现邀请各数字化供应商参加重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处档案整理及数字化外包服务项目，欢迎各数字化供应商前来参与，现将有关事项通知如下：
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? ? ? ? ? ?一、采购内容
（一）项目名称
重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处档案整理及数字化服务项目
（二）资金预算
1.?资金预算为：21050元
（三）采购服务内容及要求
1、针对目前单位内存的文书、照片等档案进行规范化整理及数字化加工外包服务，按照沙坪坝区档案馆标准要求移交沙坪坝区档案馆。
2、工作量预估。数据仅为工作量预估，请各供应商谨慎参考报价。
项目名称 | 预估数量 | 单位 | 单价限价 | 备注 |
文书档案整理 | 1000 | 件 | 6.5元/件 | 简化后按件的文书 |
文书档案扫描 | 10000 | 页 | 0.4元/页 | ? |
文书档案录入 | 1000 | 条 | 0.6元/条 | ? |
照片档案整理 | 100 | 张 | 10元/张 | ? |
照片档案扫描 | 100 | 张 | 3元/张 | ? |
实物档案 | 200 | 件 | 13元/件 | ? |
全宗卷编写 | 1 | 套 | 5000元/套 | ? |
档案盒 | 25 | 个 | 10元/个 | 联系沙区档案馆 |
移动硬盘 | 1 | 个 | 800元/个 | 联系沙区档案馆 |
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3.项目参照标准
（1）《重庆市归档文件整理规则》（渝档发{2016}7号）；
（2）档案条目拟定及录入应符合DA/T 18-1999《档案著录规则》；
（3）国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》；
（4）国家标准GB/T18894-2002《电子文件归档与管理》；
（5）渝档发〔2018〕5号《重庆市纸质档案数字化实施细则的通知》
（6）渝档发〔2018〕6号《重庆市档案数字化副本移交与接收办法的通知》；
（7）《档案服务外包工作规范》（DA/T 68-2017）；
（8）《重庆市档案收集管理办法》（渝府办发〔2016〕76号）；
（9）《重庆市照片档案收集整理实施细则》（渝档发〔2006〕36号）；
（10）国家标准及行业相关规范；
? ? ? ? ?二、采购方式
询比采购。
三、供应商基本要求
（一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.具有省级或以上国家保密行政管理部门颁发的“国家秘密载体印制”资质的“涉密档案数字化加工”类甲级资格。
四、项目质量要求
（一）技术要求、
1.1、档案整理
档案整理的第一个环节是鉴别，首先对准备需归档的档案实体材料进行审查，判定材料的保存价值，确定其是否属于归档范围，是否符合归档要求。鉴别工作的内容包括归档材料是否完整，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实；对经过鉴别不符合归档要求的材料，要区别不同情况，采取转出、退回、留存、销毁等不同方式进行处理。除了鉴别以外，一般来讲，整理工作包括分类、编目、技术加工、装订四个步骤:
1.1.1、分类
清理文件资料。将已形成的具有保存价值的文字、图表和光盘等各种载体的文件材料进行清理、剔除重复后，分类组卷。将客户单位存放的所有图纸进行清理，剔除重复文件，按照整理范围顺序进行排序。卷内文件材料在有图文的页面从“1”开始逐页编制页码，页码标注在归档文件正面右上角、背面左上角的空白位置。
卷内文件目录放置在案卷首页，包括序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注等7个项目。装具采用无酸装具，采用适宜档案保护的无酸牛皮纸制作，封面印制案卷信息，封底印制备考表，包括全宗名称、档号、案卷题名、卷内文件起止日期、保管期限、页数等项目。
1.1.2、编目
档案资料按照顺序排列好后，逐份逐项进行编目、逐页编写页码，页码全部采用机。书写目录要工整、准确、清楚、美观，使用规范的书写材料。编写名称要遵循几点：原题名过长的要适当简化；材料题名不能正确反映实际内容的，需重新编写题名；按自然页数编写页码，凡有文字的页面均要编码，页码编写位置在装订线的另一侧右下角，用阿拉伯数字编写，避免空号和重号。
1.1.3、技术处理
由于此类档案资料繁多，各类资料档案所用材质也不同，所以造成此类档案大小不一，破损程度也各不相同，所以在整理过程中需按照最新的标准规范进行统一处理，只要针对以下几点：
对纸张破损或者字迹材料不符合要求的档案资料采用复印、扫描、拍摄等方式进行复制。
纸张幅面过大的，采取折叠或者裁剪方式，此过程中不能损坏原档内容。
纸张幅面过小的应当进行托裱，装订边过小或者装订线内有文字的应当进行包边处理
拆除档案中存在的金属类装订物，如订书针、曲别针、大头针等，以往采用胶水粘贴方式装订的档案应撕开并重新装订。
1.1.4、编号
分类整理排序。采用 “年度一一问题一保管期限”分类法。即先将归档材料按年度分类，每个年度下按问题分类，再在问题下面按保管期限分类，采用此种分类方法，在库房排架时，每年形成的档案按问题序列依次上架，不必预先留空，也避免了倒架，库房管理非常方便．纸质性资料在前，光盘等资料在后。
1.1.5、装订
1.把顺好号的案卷装订在一起；
2.案卷内容必须与案卷目录一致，不得有资料装错、串装等现象；
3.案卷必须按规定戳齐。一般情况是右齐、下齐；
4.已装案卷不得有遮字、掉页的情况；
5.案卷装订好自检查看是否有顺号错误，漏装现象、多孔现象、压字的情况等，要保证案卷的完整性。
1.2、档案数字化
1.2.1、图像扫描
1.2.1.1、扫描要求
①对年代较早、纸质较差、脆、薄的页必须使用平板扫描，不得使用高速扫描以免档案破损；
②档案霉变、破损、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行平整处理再进行扫描；
③对纸质较薄，透明的页必须垫白纸扫描，避免前后内容透视重叠；
④以免档案破损扫描图像必须一次成像，不允许图像拼接。
1.2.1.2、扫描色彩模式
档案扫描一律采用彩色模式。
1.2.1.3、扫描分辨率
采用24位为彩色模式扫描的文件，基分辨率应≥300dpi，特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，需适当提高分辨率。
1.2.2、图像处理
①图像数据质量检查：对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别或无法读取时，应重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。
②纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于0.5度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
③去污：去除数字图像中影响可懂度的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。
④裁边处理：对扫描形成的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。
⑤深浅度处理：调整图像深浅度进行修复，保证图像的深浅度一致。
⑥亮度、饱和度处理：调整图像亮度、饱和度、对比度比例，确保图像色彩饱、鲜明、清晰和符合阅读习惯。
1.2.3、目录采集
录入文字无错误、项目（字段）无遗漏。目录数据格式应符合国家数据格式要求。按照《档案著录规则》(DA/T 18) 的要求进行著录，采用人工校对或软件自动校对的方式对质量进行检查，核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应进行修改或重录。
1.2.3.1、目录要求
档案著录：按照《档案著录规则》(DA/T 18)、《重庆市档案目录数据采集规范》的要求进行著录。
①进行目录著录时，要严格按照原始信息进行著录，内容不得遗漏。
②材料日期具体到年月日。
③各字段的著录项要按照档案标准进行著录，不能少于所列标准的字段，每项字段中的文字录入格式一定要结合重庆市沙坪坝区档案馆数字档案馆系统要求进行著录。
④在著录的过程中，如几个人同时往一个数据库中著录信息时，一定要将各种代码等问题进行格式统一，（如日期格式，大类格式等、机构等），严禁出现格式不同的情况。
⑤题名著录要求：对不符合题名著录的，必须进行修改完善。
1.2.3.2、档号结构
?按《重庆市纸质档案数字化实施细则的通知》（渝档发〔2017〕5号）实施后归档的档案，采用两级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号-目录号-档号-件号（如：Z001-1-00001-001）；采用三级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号-目录号-档号-卷号-件号（如：Z001-1-00001-001-001）。上、下位代码之间用“-”连接，同一级代码之间用“·”隔开。
1.2.3.3、目录校对
①在编档案目录时，对档案内容和形式特征进行分析、选择和记录,
②将纸质档案数字化前处理工作中对纸质档案目录进行修改、补充的结果录入数据库，形成准确、完整的目录数据。
③采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等，发现不合格的项目应及时进行修改。
1.2.3.4、目录数据库要求
①数据库选择应考虑可转换为通用数据格式，以便于数据交换。
②数据库结构的设计应特别注意保持档案的内在联系，有利于纸质档案数字化成果的管理和利用。
1.2.4、数据存储
①存储格式：采用彩色模式扫描的文件，一般采用JPG格式存储。
②图像文件夹的命名：纸质档案目录数据库中的每一条案卷数据，都有一个与之相对应的唯一档号文件夹，该文件夹存储该条数据对应的所有文件，所有文件夹应当按采购人需求逐级进行命名。
1.2.5、数据备份与成果利用
待数据全部验收完毕后，将数据库及图象文件刻录至移动硬盘（一式贰份）按照客户要求编写硬盘封面以备查验
★1.2.6、数据挂接（★项为实质性响应要求）
将验收完毕后的数据需完整并及时转换至沙坪坝区档案馆档案管理系统中（为保证数据安全导入性，响应供应商需提供沙坪坝区档案馆数字档案馆系统软件开发商提供的数据安全导入授权证明书），数据导入费用由成交供应商承担。做到数据转换方便、快速、完整，目录数据与全文挂接准确完整，查询方便快捷，使用方便，整体协调性好。
（二）符合保密要求
（1）供应商应具备本文件规定的保密资质。
（2）供应商在谈判响应文件中必须详细描述保密措施。在项目实施过程中，必须建立严格的保密制度；严格遵守有关保密、档案法律法规的有关规定。在项目实施过程中造成的泄密事故，由供应商承担全部责任。
（3）所有工作人员上岗前必须经过保密培训。签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。
五、工作人员要求
1.供应商在中标后3日签订合同，人员7个工作日内入场，人员的组织、管理、协调均由供应商负责。
2.实施人员应该遵守采购人的管理制度，供应商应该做好管理工作。
3.供应商应做好内部管理工作，如果供应商与实施员工发生劳务薪酬纠纷，造成上访投诉等影响的，并从供应商履约保证金中代为发放拖欠工资，问题严重时，采购方有权终止合同。
六、设备、耗材、场地等要素的提供
1.供应商需自备全部加工设备、人员、运输等必要条件。
七、项目验收
（一）供应商自验
供应商组建质量检查组，对档案整理的规范性、目录录入的准确性、扫描图像与原件的一致性、录入目录与扫描图像挂接的对应性进行逐卷、逐件、逐页检查（检查率100%），与档案数字化处理同步进行，完成一批，质检一批，质检合格（合格率98%以上）的档案及时提供给采购人检查。
（二）采购人验收
由采购人组成综合验收组，对档案进行抽检，抽检率不低于20%。
（三）档案及数据移交
项目验收通过后2日以内，中标人应将档案实体及数字化处理数据等移交至沙坪坝区档案馆。
八、付款方式
完成全部工作内容并按照相关要求移交沙坪坝区档案馆，并经采购人验收合格后一次性支付该项目款。
九、投标人提交投标文件
1.采购人将以平台的线上资料作为评判依据。
2.投标人线上报名、报价时需上传盖章后的投标电子文档一份（响应文件格式必须为PDF格式）。
3.投标人制作的投标文件电子文档，须按照要求制作，规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章，报价表必须逐项报价，未按要求制作响应文件的进行废标处理。
十、询价采购时间（北京时间）
（一）发布询价采购公告时间：
（二）凡有意参加竞标者，请于2021年4月28日起到重庆市政府采购云平台报名并递交响应文件（响应文件格式必须为PDF格式）。
（三）响应文件递交截止时间：
十一、联系方式
采购人：重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处
联系人：漆霜霜
地 ?址：重庆市沙坪坝区土湾街道办事处
?附件：询比投标文件格式
