文山市盘龙河流域文山城区段综合治理项目（一、二期）PPP项目咨询服务招标公告
文山市盘龙河流域文山城区段综合治理项目（一、二期）PPP项目咨询服务招标公告
项目概况 |
文山市盘龙河流域文山城区段综合治理项目（一、二期）PPP项目咨询服务的潜在投标人应在文山州公共资源交易电子服务系统凭企业数字证书（USBKEY）进行报名后（网址：https://wsggzy.cn/）获取招标文件，并于2021年5月21日8时30分（北京时间）前递交投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：BHTXCG-2021-01号
项目名称：文山市盘龙河流域文山城区段综合治理项目（一、二期）PPP项目咨询服务
预算金额：1300万元。
项目概况：
序号 | 项目名称 | 总投资 | 项目基本情况 |
1 | 文山市盘龙河流域文山城区段综合治理项目（一、二期）PPP项目咨询服务 | 初步估算投资：一期15.75亿元；二期12.66亿元 | 建设内容： 1.一期工程主要包括包含排污口整治、截污纳管、雨污分流，完善城南污水处理系统，并新建城南市政道路，为截污干管提供通道。 2.二期工程主要包括优化污水处理厂布局，提升污水处理效率，达到盘龙河保护性治理目标，并形成“一河五带”示范段，新建污水处理厂、智慧、示范道路、清淤、河堤等工程。 |
标段划分：本次招标只设一个标段。
采购需求：在项目不同阶段提供以下内容的咨询服务以及在项目不同阶段提供以下成果：
项目所处阶段 | 咨询服务内容 | 成果 |
识别、准备阶段 | 协助发包人筛选、识别PPP项目，编制PPP咨询方案（含项目基本情况、项目运作方式、财务测算、物有所值评价、财政可承受能力报告编制）、协助委托人组织项目实施方案的内部审核和上报录入PPP项目平台工作。提供本阶段法律咨询服务工作。 | 根据PPP项目相关法律法规及文件要求，提供《政府和社会资本合作项目实施方案》（包括财务分析报告及测算附表、物有所值评价意见书、财政承受能力报告等内容）文本，同时提供成果的全部电子文档资料。 |
采购、合约阶段 | 开展采购阶段的PPP咨询服务，协助项目实施机构采购（选择）社会资本方，参与采购阶段的资格预审、招标文件、投资协议、PPP合同等文件起草，参与采购阶段的合同谈判、采购方式和条款设计等工作，协助采购人完善项目边界条件，完成PPP协议谈判以及合同签订工作。 | 根据PPP项目相关法律法规及文件要求，负责起草投资协议、PPP项目合同、公司章程、股权合作协议等全套体系文件并提供成果的全部电子文档资料。 |
执行阶段 | （一）项目建设期 1.全过程工程造价咨询及财务咨询服务，具体包括但不限于： （1） 按照招标人的要求进行设计概算的审核； （2）按招标人的要求参加设计阶段关于项目投资、工程造价的相关会议； （3）编制或审核项目工程量清单及计价； （4）审核工程经济签证、新增综合单价； （5）参与工程各类经济合同的起草或审核； （6）协助审核设计变更； （7）审核工程计量、进度拨款及制定资金使用计划； （8）竣工结算审核； （9）竣工决算审核。 2.建设期绩效评价 在建设期内按PPP项目合同约定开展建设期绩效评价（建设期末开始，共一次） | 1.全过程造价咨询及财务咨询 （1）造价管理体系文件； （2）设计概算审核成果文件； （3）工程量清单及计价文件； （4）工程台账审核报告； （5）当期工程计量及进度款审核报告； （6）新增单价审核意见； （7）设计变更造价审核文件； （8）造价咨询服务工作月报；季度或年度终了出具综合简报； （9）进度造价审核文件； （10）针对专项问题的咨询意见； （11）工程造价用款计划表、主要材料计划表； （12）现场工程量签证记录及审核意见； （13）争议、索赔事项审核意见书； （14）设计、施工方案技术经济分析报告； （15）初步结算审核文件； （16）工程竣工结算报告； （17）其他造价咨询成果文件； （18）工程竣工决算报告。 2.建设期绩效评价 根据PPP项目相关法律法规及文件要求，提供《绩效评价实施方案》、《绩效评价报告》及相关过程文件。 |
（二）项目运营期： 在政府和社会资本合作期内按PPP项目合同约定开展绩效监测（按每年一次）、财务专项收支审计和中期评估工作，为PPP项目绩效考核提供咨询意见。 | 根据PPP项目相关法律法规及文件要求，提供财务专项收支审计报告、中期评估报告、绩效考核报告及咨询意见，同时提供成果的全部电子文档资料。 | |
移交阶段 | 协助招标人完成项目移交，根据项目合同约定与社会资本确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。 | 根据PPP项目相关法律法规及文件要求，提供《政府和社会资本合作项目移交方案》并协助做好项目的评估、验收、移交等相关工作，并提供全部电子文档资料。 |
服务期限：从项目识别、准备阶段开始，至移交阶段所有移交程序完毕为止。
质量要求：符合国务院、财政部、国家发改委、国家住建部及地方相关文件的规定。
本项目接受联合体投标。
二、投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）节能产品、环境标志产品，按照《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购 执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）执行。（2）小型、微型企业，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）的规定执行。（3）监狱企业，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定执行。（4）残疾人福利性单位，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定执行。
3、本项目的特定资格要求：
3.1投标人须具有独立承担民事行为能力的独立法人，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内在经营活动中无违纪、违法、违规的市场行为。
3.2投标人须具备行业主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质、财政部门颁发的会计师事务所（或合伙制的会计师事务所）执业资格证书的独立法人或注册的分公司（分所）。
3.3项目负责人资格：具有高级及以上技术职称，同时持有注册咨询工程师（投资）资格证书或注册造价工程师资格证书，并注册在所服务单位。另外，建设期全过程造价咨询服务团队负责人需具有高级及以上技术职称，同时持有注册造价工程师资格证书，并注册在所服务单位。
3.4财务要求：具有良好的财务能力，经营状况良好，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2017年～2019年经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表)，成立不满3年的，提供自成立至今经第三方审计的审计报告及财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表）（如为联合体形式投标，联合体牵头人提供）。
3.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
3.6信用查询：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）相关要求，投标人应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目招标公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图。
3.7本次招标采用资格后审的方式进行资格审查。)
三、招标文件的获取
时间：2021年4月30日至2021年5月10日，每天上午09:00至11:30，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：文山州公共资源交易电子服务系统网站（https://wsggzy.cn）。
方式：网络投标确认
请按本公告规定的报名时间，登录文山州公共资源交易电子服务系统网站（https://wsggzy.cn/）报名，凭单位数字证书（USBKEY）在网上获取竞争性磋商文件及其它招标资料（招标电子文件，格式为*.ZCZBJ）；
未办理单位数字证书（USBKEY）的单位请前往文山州公共资源交易中心四楼办理单位数字证书（USBKEY），并在文山州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可报名且获取竞争性磋商文件。（注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统服务指南或电话咨询****-*******）。
未按要求办理数字证书而产生的后果由供应商自负。
该项目为文山州公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。
售价：600元/每份。（网络报名成功后联系代理机构办理付费相关事宜，招标资料逾期不售，售后不退）。
四、投标截止时间及开标时间、地点、远程解密时间、电子签名确认时间
2021年5月21日8点30分（北京时间）
地点：文山市公共资源交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：壹万元整（小写：10000.00元）（投标保证金必须一次性足额转入，不可多转、少转或多笔转入）。
2.投标保证金的形式：采用银行转账、银行保函、投标保证保险。
（1）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。
注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载保证金操作手册。
（2）银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。
注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载电子保函操作手册。
（3）保证保险：①当投标人未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。②投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。③在投标保证保险中，投标人为投保人，招标人为被保险人。
注：采用保证保险的的登陆云南省建设工程保险信息化平台官网（www.ynzhuopu.com）,按照网页提示要求完成投保操作。
3.投标保证金缴纳信息：
账户名称：文山市公共资源交易中心
开户行：文山民丰村镇银行卧龙支行
联系电话：民丰银行:0876—*******；市交易中心：0876—*******。
4.投标保证金的提交时间：投标人需在投标截止时间前递交保证金，到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交；银行保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行在交易中心的服务柜台，在投标截止时间前，由银行工作人员进行网上确认，未确认的保证金视为未提交；工程投标保证保险的投保人应当在项目投标前与保险公司签订投标保证保险合同，在投标截止时间前，由保险公司完成网上确认，未确认的保证金视为未提交。
5.请各投标人在保证金交纳截止时间前在“确认投标保证金”模块进行保证金确认，以便于及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：文山市住房和城乡建设局
地 址：文山市
联系人：周碧海
电 话：****-*******
2.采购代理机构信息
名称：云南博皓天信招标咨询有限公司
地 址：文山市
联系人：肖凌
电 话：****-*******
3.项目联系方式
项目联系人：肖凌
电话：****-*******
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招标
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