依照《深圳经济特区政府采购条例》第二十、二十一条规定，深圳市规划和自然资源局就《深圳市全民参与植树造林路径模式创新研究》项目采用竞争性谈判方式采购，现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见:

采购项目名称：深圳市全民参与植树造林路径模式创新研究

项目预算金额：83万元

采购项目描述：(内容、用途、数量、简要技术需求等)

1、项目内容

为全面贯彻党的十九大精神，践行生态文明理念，国家深入推进山水林田湖草系统治理，组织动员全社会力量实施大规模国土绿化行动。全民参与植树造林工作深入开展，公众参与义务植树的意识不断提升，成为推动生态文明建设重要的实践形式。如何持续推动全民植树造林，打通公众参与路径，需要全面研究、深入探索。

在快速城市建设背景下，深圳可用于植树造林的地块越来越少，使得公民参加传统意义上的义务植树越来越难，义务植树仅仅作为植树节“应景之举”，而非全年化、常态化的全民运动，从绿委履职的角度来讲，作为植树造林工作的重要组成部分，义务植树尽责存在创新形式与路径的迫切动力。

为协助城市国土绿化和生态文明建设等相关工作，开展深圳市全民参与植树造林路径和模式创新研究技术服务支持事项，具体包括：全民参与植树造林政策梳理与现状分析，全民参与植树造林模式总结与经验借鉴，义务植树尽责形式创新研究，全民参与植树造林路径模式创新研究，全民参与植树造林实施方案设计。

（1） 全民参与植树造林政策梳理与现状分析

梳理全民参与植树造林相关政策法规文件，明晰全民参与植树造林相关工作的内容要点，总结现阶段全民参与植树造林工作特征，结合深圳发展实际，理清深圳市推进全民参与义务植树造林工作的重点与现实障碍。

（2） 全民参与植树造林模式总结与经验借鉴

收集国内外城市在义务植树尽责形式创新方面的资料，借鉴国内外义务植树尽责形式的内涵、理念、方法路径、技术手段以及宣传方式，通过总结先进理念与做法，为我市创新义务植树尽责形式提供经验借鉴。

(3) 义务植树尽责形式创新研究

系统梳理义务植树尽责政策性要求，基于全民义务植树8种尽责形式，结合深圳市当前落实义务植树尽责的现状特征与重点难点，延伸拓展其内涵外延，创新提出多元化的义务植树尽责形式。探索建立公众日常低碳行为与义务植树尽责的关联关系，探索云植树、云养护等新型义务植树尽责形式的实现方式。

(4) 全民参与植树造林路径模式创新研究

拓展公众参与植树造林的渠道，推动义务植树尽责工作全年化、常态化开展，打通全民参与植树造林的“最后一公里”。拓展基于新媒体的全民参与路径，“不拘一格”，充分利用网络及各类新媒体资源，通过创新体验方式、设计活动内容、打通参与渠道，充分保障全民参与植树造林相关工作落实。

(5) 全民参与植树造林实施方案设计

结合深圳市植树造林工作部署，创新提出全民参与植树造林的实施方案设计，包括具体的内容设计、形式设计、时间安排、工作要求、保障措施等内容，切实推动全民参与植树造林工作落地。

2、项目用途

本项目旨在创新多样的义务植树尽责形式，打通公众参与义务植树与古树名木保护的多元渠道，创新义务植树尽责内容设计，构建“多元灵活”的深圳市全民参与植树造林新体系。

3、项目成果数量

本项目要求提交以下两个方面的的成果，主要包括：

（一）专项研究报告（3个）

《全民参与植树造林政策梳理与经验总结报告》、《义务植树尽责形式创新研究报告》和《全民参与植树造林路径模式创新研究报告》成果。

（二）实施方案成果（1套）

《全民参与植树造林实施方案》成果。

4、简要技术需求

本项目开展如下四个方面的技术工作并要求如下：

（1）政策梳理与现状分析：梳理全民参与植树造林相关政策法规文件，明晰全民参与植树造林相关工作的内容要点，总结现阶段全民参与植树造林工作特征，为开展义务植树尽责形式创新研究提供有力支撑。

（2）经验借鉴：系统收集国内外城市在义务植树尽责形式创新方面的资料，借鉴国内外义务植树尽责形式的内涵、理念、方法路径、技术手段以及宣传方式，通过总结先进理念与做法，为我市创新义务植树尽责形式提供经验借鉴。

（3）专题研究：结合深圳市当前落实义务植树尽责的现状特征与重点难点，延伸拓展其内涵外延，创新提出多元化的义务植树尽责形式和全民参与植树造林路径模式。

（4）方案设计：结合深圳市植树造林工作部署，创新提出全民参与植树造林的实施方案设计，切实推动全民参与植树造林工作落地。

拟定供应商名单：

深圳市数字城市工程研究中心

广州草木蕃环境科技有限公司

申请理由及相关说明：

（一）申请非公开招标的采购方式、理由

本项目采用竞争性谈判的采购方式，主要基于以下考虑：

1、义务植树不仅是国土绿化的重点内容，更是公众参与绿色发展，全民践行生态文明理念的直接体现，具有高公开性、高参与性和高关注度等显著特征。创新义务植树尽责形式与全民参与植树造林路径模式的研究课题偏重于行政管理策略研究，需绿化委多个成员单位的沟通协调，需具有丰富的政府课题研究和信息安全经验，建议以非公开的方式进行采购。

2、在中国特色社会主义先行示范区和森林城市建设的背景下，深圳市积极践行生态文明理念，大力推进国土绿化行动，对全民参与植树造林工作提出了更高的要求。适逢2021年义务植树活动陆续开展，必须加快对义务植树尽责形式以及全面参与植树造林路径的创新研究和实施方案设计。当前的客观现实决定了课题开展刻不容缓，采用公开招标所需时间不能满足委托方紧急需求。

（二）参与非公开招标的供应商的产生方式、理由

1、本课题较高的技术难度、较专业的研究范围，要求供应商具有高水平的技术能力与相关经验。

深圳市数字城市工程研究中心是经深圳市机构编制委员会办公室批准设立的一类事业单位，直属深圳市规划和自然资源局管理，同时肩负国土资源部城市土地资源监测与仿真重点实验室运行平台重要职能，职责包括“开展数字城市技术研发，促进地理空间信息的示范应用和社会化服务”以及“承担国家、省、市政府委托的数字城市和国土科技相关的科研任务。”

广州草木蕃环境科技有限公司为国家高新技术企业，具有林业调查规划设计乙级资质，是一家以生态保护和环境修复为核心，集“研发-咨询-设计-施工-运营管理”于一体的综合性科技创新企业。主营业务包括：土壤环境调查与修复、自然保护地建设管理、湿地与生物多样性保护、生态环境管理咨询和大数据信息化研发。

上述两家单位均具备较强的研究和技术服务能力。

2、本课题涉及林业资源生态、政策制度研究和“互联网+”相关信息化研究，要求供应商对自然资源管理与保护、信息化和政策研究工作熟悉，有相关课题研究基础，最大限度满足技术及配套服务的要求。

深圳市数字城市工程研究中心长期服务深圳市规划和自然资源局，提供了一系列自然资源管理及信息化建设研究和技术支持，近年来相继承担了《2019年度深圳市规划和自然资源局信息化工作综合技术支持项目》、《基于城市尺度的国土空间利用质量评价与提升关键技术及示范研究》、《全民所有自然资源资产清查数据库规范、数据汇交规范研制》等课题，涉及自然资源管理与保护、信息化、政策研究等相关领域，其技术能力和工作基础符合本课题要求。

广州草木蕃环境科技有限公司扎根生态保护和环境修复，业务范围广泛，近年来相继承担《韶关市曲江区2017年度林地变更调查》、《五华县自然保护地资源摸底调查及资料收集项目》、《沙山林场林地森林资源资产核查评估合同》、《广东宝安农林高科有限公司23299亩森林资源资产调查评估服务合同》、《南雄湿地公园监测信息系统项目》等课题，涉及自然资源管理、信息化等相关领域，其技术能力和工作基础符合本课题要求。

上述两家单位均能满足研究课题技术和服务配套的要求。

3、本课题经费来源于前期费，本着经费使用合理、节约的原则，最大限度地节省人力、物力、财力，尽可能以最小的投入获得最大的收益，本课题要求供应商报价兼具合理和节约两项要求，在符合经费使用合理合规的基础上，报价较低的供应商优先考虑。

征求意见期限：

从2021年4月29日起至2021年5月10日止

联系方式：

采购人:深圳市规划和自然资源局

联系人：刘晓俊

地址：深圳市红荔西路8009号规划大厦

联系电话：****-********传真：

备注：潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示之日起至期满后两个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至深圳市规划和自然资源局。