网址：www.gzgp.org广州市政府采购中心招标文件 项目编号：GGPC-[2013]239项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目项目类别：服务类二○一三年六月?温馨提示：供应商投标特别注意事项一、投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不接收任何投标文件，因此，请适当提前到达。二、以银行转账方式交纳投标保证金的，投标保证金必须提前一个工作日到达我中心账户（****************，开户银行：中国民生银行广州东风支行，收款人：广州市政府采购中心）。转账当天不一定能够达账。为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。预存保证金供应商请带上预存保证金卡。以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金的，递交投标文件时请出具《政府采购投标担保函》复印件，原件与投标商务文件正本一起装订成册。三、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件。四、请正确填写《开标一览表》。多包项目请仔细检查包号，包号跟包名称必须一致。五、请仔细检查《授权委托证明书》、《投标承诺函》、《开标一览表》等重要格式文件是否有按要求盖公章、签名、签署日期。投标文件需签名之处必须由当事人亲笔签署（如《授权委托证明书》必须有法定代表人的签名）。六、加★号的条款必须一一响应。七、投标文件应按顺序编制页码。八、分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。九、服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。十、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准。） 目录投标邀请4第一章 投标人须知7一、一般要求7二、质疑与投诉9三、投标文件10第二章 采购人需求14一、项目概况14二、招标要求14三、人员配置要求20四、其他要求20五、服务期、服务地点、合同终止条款21六、履约保证金21七、付款方式22第三章 合同格式23第四章 开标、评标和定标27一、开标27二、评标27三、评标程序28四、项目废标处理31五、定标31六、签约32第五章 投标文件格式33一、商务文件33二、服务文件34 投标邀请广州市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受广州市番禺区石碁中学 (以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。现将本项目采购文件（GGPC-[2013]239，可点击下载）进行公示，公示期：2013年6月5日至2013年6 月12日。有关事项如下：一、招标项目简介（一）项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目（二）项目编号：GGPC-[2013]239（三）项目类别：服务类（四）数量：1项；最高限价：人民币114万元（24个月）。（五）采购内容及用途：确定一家中标供应商，为采购人提供物业管理服务。（六）服务期：合同签订后24个月。（七）投标保证金：人民币1万元。二、投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：（一）中华人民共和国境内注册的供应商；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）具有中华人民共和国物业服务企业三级或以上资质。三、本项目不接受联合体投标四、招标文件的公示根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购中心提出质疑。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。五、采购中心只接受已报名供应商的投标六、报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价（一）报名及购买招标文件时间：2013年6月5日至2013年6月27日（含公示时间在内）（二）报名及购买招标文件地点：广州市政府采购中心前台（三）招标文件工本费：人民币 150元/套（四）报名及购买招标文件需提交的资料：①采购中心供应商卡、营业执照复印件（无供应商卡的须提交营业执照副本原件、复印件），②《投标报名登记表》，③当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明，④《公平竞争承诺书》。潜在投标人须保证所提交资料真实、完整、有效、一致，否则自行承担由此导致的任何损失。说明：采购中心将核对报名供应商提交的上述资料，且只接受完整提交上述资料供应商的报名。（五）报名及购买招标文件方式： 1.现场报名购买（POS机刷卡，售后不退）2.通过转账支付购买，方法如下：（1）将招标文件工本费汇入：收 款 人： 广州市政府采购中心开户银行：中国民生银行广州东风支行账号：****************并请注明购买单位名称及“事由：2013-239工本费”（2）登录采购中心网，在采购文件公示公告栏内下载本项目招标文件（点击左上角的附件即可下载）。划款后填写下载包中的《投标报名登记表》，连同营业执照副本、汇款单、当地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明、《公平竞争承诺书》传真至(020)********-***，再致电(020)********工作人员确认报名事宜。七、踏勘现场时间及地点（一）踏勘现场时间：2013年6月18日上午9:30（二）集中地点：番禺区市莲路石碁村路段129号广州市番禺区石碁中学门口（三）联系人：许先生 联系电话：（020）********，180*****055八、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点（一）递交投标文件时间：2013年6月28日上午9:00～9:30（二）投标截止及开标时间：2013年6月28日上午9:30（三）开标地点：广州市政府采购中心三楼开标室九、采购信息发布及结果公告网站广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购人联系方式采购人名称：广州市番禺区石碁中学采购人地址：番禺区市莲路石碁村路段129号联系人：许先生 联系电话：（020）********，180*****055（二）采购代理机构联系方式名称：广州市政府采购中心地址：广州市荔湾路147号之一观湖雅轩二楼（东风西路与荔湾路交界处，西南角） 邮编：510175供应商报名联系电话：(020)********传真：(020) ********-***采购项目联系人：(020) ******** 陈先生传真：(020) ********-***对外办公时间：周一至周五8:30～12:00，14:00～17:00广州市政府采购中心二〇一三年六月五日附采购中心位置图：第一章 投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、一般要求（一）投标的费用1.不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2.采购中心按广州市物价局（穗价函〔2011〕574号）批准的收费标准向中标供应商收取招标代理服务费，具体标准如下：采购额货物类服务类工程类备注中标金额﹤100万元1.2%1.2%0.8%按差额定率累进法计算100万元≤中标金额≤500万元0.88%0.64%0.56%（二）招标文件的澄清和修改1.采购中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，于开标前15天在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商，报名及购买招标文件的供应商在收到澄清或修改通知后应按要求以书面形式予以确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件），该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分；澄清或修改不足15天的，采购中心在征得报名及购买招标文件的供应商同意并书面确认（加盖单位公章，传真有效；或者提交法定代表人或委托代理人签署的回执原件）后，可不改变投标截止时间。已报名购买招标文件的供应商如有异议，必须于投标截止时间三日前书面向采购中心提出。采购中心将拒绝没有对澄清修改文件予以书面确认的供应商的投标。2.根据采购的具体情况，采购中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网（www.gzgp.org）上发布公告，并通知所有报名及购买招标文件的供应商。3.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）知识产权1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（四）纪律与保密事项1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。2.在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。3.在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途，若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。（五）关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。（六）关于分公司投标分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。（七）关于中小微企业投标中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。（八）关于政府采购信用担保《广东省政府采购信用担保试点实施方案》规定，广州市作为广东省政府采购信用担保试点工作的试点地区，由中国投资担保有限公司、广东省融资再担保公司、东莞市金鼎融资担保公司作为专业担保机构，在公司或分公司设立地开展政府采购信用担保试点工作，联系方式如下：名称地址联系电话联系人中国投资担保有限公司北京市海淀区西三环北路100号金玉大厦九楼***-********/150*****178***-********/180*****459安国山何嘉广东省融资再担保公司********/136*****475李世杰东莞市金鼎融资担保公司东莞市东城区君豪商业中心9楼****-********本项目可采用的信用担保形式包括：1.投标担保。指由专业担保机构（特指上述三家担保公司，下同）为供应商履行支付投标保证金的义务向采购中心提供的保证担保。供应商在投标有效期内发生的撤回投标文件，或中标后因自身原因不签署政府采购合同等行为而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购投标担保函》的约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取《政府采购投标担保函》的形式交纳投标保证金。2. 履约担保。指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担保。供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照《政府采购履约担保函》约定履行担保责任。履行政府采购合同需要缴纳履约保证金的，供应商可以自行选择是否采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金。3.融资担保。指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资，详情请供应商自行咨询专业担保机构。二、质疑与投诉（一）供应商认为采购文件的内容损害其权益的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（二）供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购中心提出质疑，逾期质疑无效。（三）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。（四）质疑供应商对采购人、采购中心的质疑答复不满意，或者采购人、采购中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。三、投标文件（一）投标文件的构成1.投标文件由商务文件、服务文件等构成。商务文件、服务文件须按照第五章的要求分别单独装订成册。2.投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。3.投标文件数量：正本1份，副本2份。4.所有投标文件（除特殊规格的图纸等外）应按A4规格制作；建议每本投标文件厚度不超过3厘米，采用双面打印或复印。（二）投标文件的编写1.★投标人不得将项目内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，书面知会采购中心，并报同级财政部门核实后按中标无效处理。3.招标文件中，凡标有“★”的地方均为须实质响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。4.★投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。5.除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。6.投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。7.投标文件以及投标人与招标人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。8.投标文件必须编页码，页码必须连续。（三）投标文件的标记和密封1.投标文件的任何涂改或修正，必须由投标人代表签字确认。2.投标文件封面标明“正本”或 “副本”，并盖章。副本可采用正本的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。3.正本单独封装，副本全部一起封装。封套表面标明 “正本”或“副本”字样，在每一封套上按以下顺序标明如下字样：收件人：广州市政府采购中心项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]239投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间2013年6月28日上午9:30之前不得启封（四）投标文件的递交1.所有投标文件应在投标截止时间前送达采购中心开标地点。2.采购中心将拒绝以下情况的投标文件：(1) 未按要求密封的；(2) 未按招标文件要求提交投标保证金的；(3) 迟于投标截止时间递交的。3.采购中心不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。4.采购中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担责任。（五）投标文件的修改与撤回1.在投标截止时间之前，投标人可以修改或撤回其投标文件，但必须书面通知采购中心。2.在投标截止时间之后，采购中心不接受投标人对投标文件做任何修改及撤回。（六）投标有效期★开标后90天。在特殊情况下，采购中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并无息退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。（七）投标保证金1.★投标人应交纳投标保证金：人民币1万元整。与采购中心签订《预存保证金协议》、已领“预存保证金卡”的投标人不必再交投标保证金。2.采购中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。3.投标保证金请按以下两种方式提交：（1）银行转账。一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。投标保证金应在投标截止日的前一个工作日到达下述账户（以银行提供的已到帐名单为准）：开户名：广州市政府采购中心开户行：中国民生银行广州东风支行　　　银行账号：****************并请注明“事由：2013-239保证金” 投标保证金到账情况查询电话：(020) ********廖小姐。投标截止时间前，投标人凭已盖章的银行进账单原件（原件验证完毕当场退回）及其复印件或网上银行电子回单打印件在采购中心前台领取投标保证金收据。（2）投标担保函。采取本章“关于政府采购信用担保”所述的《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金。4.投标人凭投标保证金收据、或《政府采购投标担保函》复印件、或预存保证金卡递交投标文件。如需采购中心核实出具证明而造成投标延误的，由投标人自负。5.对以银行转账方式提交投标保证金的投标人，在确定中标供应商后五个工作日内，无息退回未中标供应商的投标保证金；在签订合同后五个工作日内，无息退回中标供应商的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，无息退回所有投标人的投标保证金。采购中心根据投标人投标时填写的《投标单位银行账号情况登记表》（随招标文件一同发放，开标当日交回采购中心）将投标保证金自动划回投标人银行账号。6.投标保证金退还情况查询电话：(020) ********杨小姐。7.下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退回，或由出具《政府采购投标担保函》的专业担保机构承担保证责任：(1)投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤回其投标的；(2)中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的。（八）招标文件的解释权本招标文件由广州市政府采购中心负责解释。 第二章 采购人需求一、项目概况（一）物业概况：广州市番禺区石碁中学位于番禺区市莲路石碁村路段129号，占地面积28671.6平方米，建筑面积35205.67平方米。校园布局合理，教学区、运动区、生活区分开。教育设施设备完善，教学条件优越。校园绿化率达65%，校园环境整洁幽雅。（二）项目管理内容：本项目确定中标供应商一名，为采购人提供物业管理服务，包括保安、清洁、学生宿舍管理及绿化养护等服务。（三）项目管理范围：教学区为5层高的综合行政办公楼一座、7层高的高中部教学楼一座、5层高的初中部教学楼一座、5层高教学实验楼一座、5层高艺术楼一座、5层高科学楼图书馆一座（底层设有生活服务部）、3层高体育馆一座、200米圆形塑胶跑道及足球场一个、室外篮球场三个、生物园一个和地理园一个、校门两个等配套设施。生活区为7层高的学生宿舍楼一座(底层为学生饭堂，二层设有教师饭堂)、7层高教师宿舍楼一座、8层高教师宿舍楼一座、5层高教师宿舍楼一座。校园(含教师宿舍区)绿化面积约6658M2；小车位60个。二、招标要求（一）安全保卫服务内容及要求1.岗位人员配置要求：安全保卫人员（含项目主管）编制为7人。2.责任范围：校园内及外围5米范围内的公共安全及校内学生宿舍等区域“五防”安全工作管理，同时还需承担各种突发事件应急处理任务。3.当班保安岗位职责要求：（1）东校门岗位每班定编1人：东门岗是学生出入口。东门主要负责门前安全管控、来访人员的登记与管控、学生上学放学秩序安全维护、物品出入管控、杜绝校外车辆停放校门黄线以内范围、特殊时期（南校门不通行时）特殊车辆（如大型消防车辆）出入的指引与管控、以及涉及东门岗秩序安全维护的相关工作。（2）南校门岗位每班定编1人：南门岗是教职工及家属人员、车辆出入口。南门主要负责门前安全管控、来访人员和车辆的登记与管控、教职工及家属人员车辆出入秩序安全维护、物品出入管控、收发信件等邮寄物品、以及涉及南门岗秩序安全维护的相关工作。（3）机动巡逻岗1人：主要负责校内安全巡查及校外周边5米内的安全管控，校园秩序的管理以及各种突发事件的应急处理。（4）当班保安人员还要负责校园公共地方和各功能场室水、电的按时开关工作。4.管理质量要求：（1）依据行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的德育、教学、科研、生活秩序。（3）保证无责任事故和责任案件发生，师生有安全感。5.人员素质要求：（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。（2）主管应具备大专以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，有较丰富的驻校物业管理经验。（3）保安人员个人素质条件：以高中文化程度(含职高)为主体，退伍军人为佳，年龄22—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。（4）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于二百六十四课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。（5）主管要加强对保安业务的管理，确保保安在校园内无违规事件发生。6.服务要求：（1）树立“服务第一，师生至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全。（2）管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。（3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。（4）依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全。（5）师生有求必应，有险情必出。7.队伍管理建设要求：（1）中标供应商负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、通讯设备、常用办公资料等。（2）从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。（3）内部管理体制健全，全面负责日常保安队伍的规范化管理。（4）中标供应商必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50％，保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人，其他队员更换要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响。（5）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报校方备案，禁止离职保安进入校园。8.工作衔接要求：（1）根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。（2）中标供应商主管须与校方总务处和德育处保持必要的工作交流，每天必须向学校主管人员口头汇报工作，每星期一次向校方书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。（3）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备校区核查。（4）协同校方治安协防组织，形成群防群治体系。（5）与当地派出所、综治办加强合作与交流。9.岗位工作职责要求：（1）保安队长：代表中标供应商全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实校区的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合校方发展实际情况，适时作出岗位调整：完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向校区安保部汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校园内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。以身作则、吃苦在先、讲求奉献；组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；带领学生治安巡逻队，发挥学生参与治安防范的作用；将各岗位的执勤情况汇总记录。（2）门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；按时到岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；由于失职造成物品流失要承担赔偿责任。对外单位车辆实行验证登记入校告知制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成校方交办的其他事项。（3）机动巡逻：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，如实记录汇报巡逻记录。（4）消防管理：每周检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告校方；发现火灾隐患，立即报告校方总务处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救伤员物资等工作。（5）通过门卫卡口管理与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保障校区内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的教学秩序，加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅和视频监控设备进行管理；及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告校方，并按规定处理。（二）校区清洁卫生保洁服务内容及要求1.岗位人员配置要求：校区(含教师宿舍区)清洁工编制8人。2.人员素质要求：以初中文化程度(含职校)为主体，年龄22—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。3.工作范围：（1）负责校园内所有露天（底层）公共活动场所的清洁卫生保洁工作，如校道、操场、篮球场、运动场、跑道、停车场、地理园、生物园等。（2）负责行政办公楼、实验楼、艺术楼、科技楼、体育馆的室内清洁保洁及其楼梯、走廊、厕所的清洁保洁。（3）负责南教学楼和北教学楼公共场地如楼梯、走廊、厕所的清洁保洁。（4）负责教师宿舍楼公共场地如底层、楼梯、走廊的清洁保洁。（5）负责各楼阳台、地漏、沙井、天面排水管的清洁保洁等。（6）负责学校所有公共设备设施的清洁保洁，如饮水机、垃圾回收容器、光管、风扇、楼梯扶手、电教设备、庭园路灯、灯罩、宣传栏、洗手盆、镜子等。（7）公共清洁用具、用品由中标供应商负责，协助学校组织学生义务劳动或卫生大扫除。（8）负责校内明渠暗道、沙井、厕所的疏通清理工作。（9）根据学校的要求做好消灭蟑螂、苍蝇、蚊子和老鼠的灭四害工作，所需药品由校方提供。（10）负责清洁用具、药品、设备的采购、保管与发放工作。由此所产生的费用由中标供应商承担。（11）垃圾清理后送到校区垃圾中转站。4.清洁卫生质量要求：（1）校园公共场所卫生要求全天保洁，做到地面清洁、干爽，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹等杂物。（2）走廊、楼梯天面、墙角，无蜘蛛网、无积尘，墙上无乱贴、乱画、乱挂。（3）厕所地面、卫生洁具清洁，无积水、无积垢、无臭气。（4）下水道畅通，无杂物、无积泥、无积水。（5）校园内道路、教学、行政办公楼内公共卫生部位、厕所、果皮箱、垃圾收集点等保洁和清运工作，垃圾清理及时。（6）校园除“四害”、环境消毒工作，按照学校的规定定期喷药。学校校医室根据预防传染疾病的需要，指导中标供应商对校园公共场所、办公室、宿舍进行喷药消毒。（7）教学楼在早上7：20时必须要搞好洗手间的卫生，课间要及时冲洗，保证无臭味散发。（三）学生宿舍管理服务内容及要求：1.岗位人员配置要求：学生宿舍管理员编制2人。2.人员素质要求：以高中文化程度(含中专职校)为主体，年龄22—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。3.工作职责要求：（1）根据男、女学生宿舍住宿情况安排男、女管理员进行服务管理。如，负责督促住宿生按学校作息时间进行上课和休息；掌握住宿生缺宿情况，制止学生在宿舍吵闹、喧哗、起哄、赌博、抽烟、喝酒、串宿等行为，及时向有关主管教师或领导汇报；及时发现安全隐患，制止学生在宿舍私自乱接电源；了解学生思想动态和个人情绪，关心学生的身体健康，主动协助学生处理突发事情况；负责用电、用水（冲凉的热水及饮水）的及时供应和关闭，负责学生宿舍小水电的及时维修(工具、材料由校方提供)；按学校有关制度要求，全面贯彻落实有关工作，检查学生内务情况，并登记上报学校主管部门；协助学校做好德育工作，培养学生良好的生活、卫生习惯。（2）负责学生宿舍楼的垃圾收集（不包括宿舍内）和公共卫生清洁工作。(宿舍卫生清洁工作质量要求同校区清洁卫生保洁服务要求一样)（3）负责学生宿舍里面学校和学生的财产保护工作。（四）校园绿化管理服务内容及要求：1.岗位人员配置要求：校园绿化工编制2人。2.人员素质要求：以高中文化程度(含中专职校)为主体，年龄22—50岁，身体健康（要有健康证），没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。懂得一定的校园绿化美化知识。3.工作职责要求：（1）主要负责全校(含教师宿舍区)所有现有植物绿化的日常修剪、造型、培植、和维护保养工作。（2）根据校园内不同植物的特点和环境情况做好植物的养护、修剪、造型及植物的病虫害防治。（3）负责校园绿化的修剪、施肥、杀虫、浇水等工作。保证已有绿化的保全与完好。（4）负责校园坏死绿化树木树枝的清除工作，保证安全。（5）绿化工具由中标供应商负责，绿化化肥、农药由校方负责。（6）做好足球场草场的保养、修剪(每年约6次)、除杂草工作。（7）协作学校做好重大节日的鲜花场景布置工作。三、人员配置要求（一）本项目人员配置不得少于以下标准：1.保安员：7人。（含项目主管1人，一般由保安队长兼任）2.清洁工：8人。3.宿舍管理员：2人。4.校园绿化工：2人。以上共计19人。（二）主管的岗位职责要求：代表中标供应商全面负责项目的日常管理事务；制订年度、月度工作计划并组织实施，业务上接受学校有关部门的指导和监督；负责检查、监督各项制度的执行情况，定期向学校管理部门汇报工作；合理调配人员，协调各岗位的分工协作，责任到人，同时关心员工生活，确保员工有良好精神面貌和积极的工作态度；负责所管辖物业的管理相关审批，协调违章和投诉的处理工作，落实学校安全保卫、防火工作。四、其他要求（一）采购人提供管理用房和保安人员休息室、负责管理用的水电费，但不负责保安器材、清洁保洁工具用品等费用。（二）中标供应商应当自开始保安服务之日起30日内向物业所在地设区的市级人民政府公安机关备案，并于停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。（三）★服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。（四）中标供应商应按广州市劳动部门的相关要求为服务人员按工资比例缴纳养老保险、失业保险、工伤和住房公积金；同时须为服务人员负责第三者责任险和员工意外险；如因用工问题引起的劳动纠纷问题由中标供应商自行解决。（四）采购人有权要求对素质差或工作质量差的员工进行更换。五、服务期、服务地点、合同终止条款（一）服务期：本项目委托服务期为两年（从2013年9月1日至2015年8月31日），以总承包的方式进行。（二）服务地点：广州市内采购人指定地点。（三）合同终止条款：1.合同期内如出现重大失误例如重大安全事故和重大财产损失，严重影响采购人正常工作的，经学校行政会议或教代会讨论表决通过，采购人有权终止合同，同时不予退还中标供应商交纳的履约保证金。2.每个季度对中标供应商服务满意程度进行一次考核，考核小组成员包括校领导、教代会教师代表、学生代表和主管组成。每次考核人员不少于40人。考核分为四个档次：优秀、良好、合格、不合格。在一次考核中，考核人员有半数以上（含半数）评为不合格的，则视为该次考核不合格，则要从物业管理费中扣出200元/人。若有两次考核不合格的，经学校行政会议或教代会讨论表决通过，采购人有权终止合同，同时不予退还中标供应商交纳的履约保证金。六、履约保证金（一）本项目接受投标人采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金，投标人可以自行选择由银行或是专业担保机构提供担保。（二）中标供应商应在合同签订后5个工作日内，向采购人支付履约保证金，履约保证金额为合同总价的5％。两年合同期满后中标单位没有违约行为，履约保证金在合同期满后15个工作日内无息退还。七、付款方式（一）服务费按月结算，每月10日前支付上月服务费。中标供应商在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标供应商发票的10日内办理支付手续。如中标供应商提供的服务不足一个月时按日计算服务费。（二）请投标人充分考虑服务期（两年）内人员薪金的调整因素，服务期内采购人将按中标金额支付服务费，不作调整。（三）本项目委托服务期为两年，以总承包的方式进行。 第三章 合同格式广州市政府采购合同一总 则第一条本合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州市政府采购中心“广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]239）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：第二条 基本情况物业类型：座落位置： 占地面积： ㎡ 建筑面积： ㎡第三条乙方提供服务的受益人为甲方和本物业的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二服务事项第四条具体委托管理事项见本项目招标文件采购人需求。三服务期限第五条管理服务期限及服务方式：1.服务期限：20年月日～20 年 月 日。2.服务方式：采取包工包料包质量的总价包干形式。四双方权利义务第六条甲方权利义务1.代表和维护产权人、使用人的合法权益；2.审定乙方拟定的管理制度和管理服务年度计划，并提出合理化建议，督促乙方健全应有的制度规程、工作规范等；3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；4.在合同生效之日起向乙方提供适当的管理用房（产权属甲方），由乙方无偿使用，乙方要列明管理用房分配方案并报甲方审批；5.负责收集、整理管理所需全部图纸、档案、资料，适时提供给乙方；6.对乙方不称职的工作人员，甲方有权要求乙方限期更换；7.协助乙方做好管理工作；8.按时支付管理费给乙方；9.招标文件、投标文件及合同附件中约定的甲方其它权利义务。第七条乙方权利义务1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订管理制度，编制管理年度计划，并经甲方审定后实施；2.乙方不得转包或分包项目内容，乙方转包或分包项目内容的，甲方有权解除合同，并限期乙方在规定的时间内移交物业、物业管理用房及有关档案资料，同时甲方不予退还履约保证金；3.负责编制管理年度计划；4.对物业使用人违反法规、规章的行为，有责任告知甲方处理；5.在物业日常管理过程中发生的事故应及时告知采购人；物业设施需要维修、保养的，应事先告知采购人；6.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能；7.在物业日常管理过程中对无法解决的事项或物业设施需要维修、保养的，要及时向甲方反映；8.中标供应商应当自开始保安服务之日起30日内向物业所在地设区的市级人民政府公安机关备案，并于停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案；9.在服务期内，乙方必须做好工作人员所需要的安全教育及安全措施，保证工作人员的安全，乙方工作人员在甲方工作范围内发生事故的一切责任由乙方负责；10.乙方的服务人员要有符合国家规定的上岗证，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定，同时，乙方的服务人员须听从甲方调动指挥；11.乙方员工的工资、社会保险等福利,必须符合国家有关规定；12.本合同终止时，乙方必须在甲方要求的时间内及时移交本物业，并向甲方移交全部管理用房及有关档案资料；13.招标文件及合同附件中约定的乙方其它权利义务。五服务质量 第八条具体质量要求详见招标文件第二章“采购人需求”。六服务费用第九条管理服务费1.在服务期内，甲方支付给乙方的管理服务费总金额为人民币 元（￥ ）。此费用甲方分次支付，每次支付金额为 元。2.甲方于每个月日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）办理支付手续，向乙方支付上月服务费，如乙方提供服务不足一个月时按日计算。乙方须在甲方办理支付手续前个工作日内，提供等额的正式发票给甲方，以便甲方及时办理支付手续。第十条甲方物业使用过程中的直接费用，如电费、水费、煤气费等，由甲方自行支付。第十一条按照中国现行税法规定的税费均应由甲、乙方分别自行负担。七履约保证金第十二条关于履约保证金乙方应在合同签订后个工作日内，向甲方提交履约保证金（或：乙方采取《政府采购履约担保函》的形式交纳履约保证金），履约保证金额为人民币 元（￥ ）。若乙方没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后个工作日内由甲方无息退还。八违约责任第十三条甲方应按期付清服务费，每逾期一天，支付欠款总额3‰的违约金；累计违约金不超过服务费总额的5%。第十四条乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，累计提出达三次，乙方未按要求及时整改的，甲方有权终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予赔偿。 九不可抗力第十五条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十六条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。十服务费的扣罚第十七条扣罚标准：发现漏岗，上岗人员少于招标文件约定，被甲方发现三次以上（含三次）的甲方有权利终止合同。乙方以中标总价的20%赔偿给甲方以作经济补偿。第十八条上述物业管理服务费扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性的确定由甲、乙双方另行协商予以明确，个别投诉事项可以具体个案具体明确，有分歧异议的，以甲方的意见为准。十一附 则第十九条本合同之附件均为合同的有效组成部分，双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。第二十条本合同在履行中发生争议，由双方协商或由广州市番禺区财政局调解解决，协商或调解不成时，双方同意采取以下第 种方式解决：1.向广州仲裁委员会申请仲裁；2.向甲方所在地的人民法院提起诉讼。第二十一条本项目中标通知书、招标文件、投标文件及附件均是本合同不可分割的部分，解释顺序除特别说明外，以文件生成时间在后的为准。第二十二条在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。第二十三条本合同一式 份，具有同等法律效力，甲方执 份、乙方执 份，广州市番禺区财政局一份，广州市政府采购中心一份，合同自双方签字盖章且乙方提交履约保证金后生效。本合同未尽事宜，由双方协商处理。合同附件：（一）主要设施（二）物业管理服务质量要求甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：二〇一三年 月 日签约日期：二〇一三年 月 日 第四章 开标、评标和定标一、开标（一）采购中心按招标公告规定的时间和地点公开开标，开标由采购中心主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会专家成员不参加开标大会。（二）开标时，由前2名报名并递交标书的投标人作为投标人代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称和《开标一览表》内容。未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。（三）如开标记录表上内容与投标文件不一致时，投标人法定代表人或其委托代理人须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。（四）参加开标会是投标人的权利，如果投标人不参加开标，视同其放弃了这项权利，认可唱标结果。二、评标（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，其中专家人数不少于评委会成员总数的三分之二。评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。（二）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1.三年内曾在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；2.配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；3.与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；4.评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5.任职单位与采购人或参加该采购项目的供应商存在行政隶属关系的（不含采购人代表）；6.参与进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作的（不含采购人代表）；7.是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系的；8.法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（三）本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重如下：评分项目服务评分商务评分价格评分权重50%30%20%（四）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。三、评标程序（一）投标文件初审1.评标委员会将根据评审细则的规定，对各投标文件进行资格性审查和符合性审查。2.投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：(1)投标人不具备招标文件中规定资格要求的；(2)以《政府采购投标担保函》形式交纳投标保证金却金额不足的；(3)投标报价不确定或高于最高限价的；(4)投标承诺函等带★号的格式文件没有按要求盖章、签署的；(5)投标文件未完全满足招标文件中带★号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；(6)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(7)投标文件提供虚假材料的；(8)投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；(9)投标人对采购人、采购中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的；(10)按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。3.评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，投标无效。4.评标委员会进行资格性、符合性审查时发现供应商有实质性不响应采购文件的，由采购中心工作人员现场电话告知该供应商并说明理由。5.被评标委员会确定为投标文件无效的，其投标文件即被视为不能通过初审，不得参与服务、商务和价格的评审。（二）投标文件的澄清1.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。（三）服务评定1.由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《服务评分表》。服务评分满分100分，考虑下列因素：评审内容分值评分分值优（100-90%）良（89-70%）中（69-40%）差（＜40%）对采购人需求的响应程度（投标服务方案）15总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强总体服务模式有一定特点，亮点少，针对性不强总体服务模式无特点，无针对性总体服务模式不合理服务工作目标及管理方案20方案合理，内容详细，熟悉采购人内部管理要求方案合理、内容详细，了解采购人需求方案比较合理，内容较详细方案不合理，不能满足采购人实际需求机构设立、运作流程、管理计划10对比最优对比较优对比一般对比最差工作人员培训及管理10工作人员培训及管理合理可行工作人员培训及管理比较合理可行工作人员培训及管理基本合理工作人员培训及管理不合理服务人员工资的合理性（人员福利待遇）15对比最优对比较优对比一般对比最差质量保证体系及措施10体系完整，配套措施完善体系不完整，配套措施不完善基本无相应配套措施无相应配套措施项目主管的资质和经验10上岗证、学历、职称、相关工作经验等对比最优对比较优对比一般对比最差各岗位人员的资质和经验102.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的服务评分。（四）商务评定1.由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，商务评分满分100分，考虑下列因素：评审项目分值评分分值优100-90%良89-70%中69-40%差40%同类项目经验：依据2011年以来完成的同类项目合同或验收报告25对比最优对比次之对比一般对比最差履约能力、财务状况（依据2011年度财务报表）20财务报告权威性5能提供有审计资质的第三方出具的2011年度《审计报告》：5分；无：0分。获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项15对比最优对比次之对比一般对比最差质量管理体系认证情况10企业信誉（证明材料：如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、2010年后获得政府部门颁发的“守合同重信用企业”称号、银行信用等级证明材料、客户评价等）252.将每一个评委的评分汇总，去掉一个最高分和一个最低分，将其余评分进行算术平均，得出该投标人的商务评分。（五）价格评定1.价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第二条第（四）点。2.中小微企业投标的，对小型和微型企业提供的产品和服务的金额给予6%的价格扣除。3.价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求（通过资格性审查和符合性审查）且价格最低的评标价(指修正及价格扣除后报价，下同)为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×100（六）综合评分的计算和中标供应商推荐1.综合评分=服务评分×50% ＋商务评分×30%＋价格评分×20%；2.各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。四、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （四）因重大变故，采购任务取消的。 五、定标（一）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1.提供虚假材料谋取中标的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3.与采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；4.向采购人、采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的。（二）采购中心在评标结束后三个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采购人。第一名供应商放弃或被取消资格的，须经广州市番禺区财政局批准后，采购人方可顺序选择候补中标供应商。（三）采购结果确认后，采购中心将中标结果在广州财政网（www.gzg2b.gov.cn）和广州市政府采购中心网站（www.gzgp.org）进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购中心不再以其它方式另行通知。（四）中标结果公告后，采购中心以书面形式向中标供应商发出《招标代理服务费缴费通知书》。（五）中标供应商凭采购中心开具的《招标代理服务费缴费通知书》到银行办理缴费手续，凭银行回单原件到采购中心开发票，领取《中标通知书》。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。（六）中标供应商放弃中标的，应当依法承担法律责任。六、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。第五章 投标文件格式投标文件分《商务文件分册》、《服务文件分册》，包括但不限于以下组成内容，请按顺序制作并编写页码，本章有提供格式文件的请按格式要求提交。一、商务文件序号内容1商务文件目录2★授权委托证明书（见格式文件1）3★投标承诺函（见格式文件2）4★开标一览表（见格式文件3）5★报价明细表（见格式文件4）6★《配置服务人员费用报价明细表》（见格式文件5）7《2011年以来完成的同类项目一览表》（见格式文件6及其附注要求）8★营业执照副本（经年检合格，未按规定年检的无效。分公司投标的，还需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书）9★中华人民共和国物业服务企业资质证书102011年度财务报表（含资产负债表及利润表，尽量提供具有审计资质的第三方出具的《审计报告》）11质量管理体系认证证书12投标人企业信誉证明材料（见格式7《投标人获得资质或奖项证书一览表》及其附注要求）13投标资格情况表（见格式文件8）14★采购需求实质性响应条款一览表（见格式文件9）15投标人商务情况表（见格式文件10）16中小微企业声明函（见格式文件16）17政府采购投标担保函（★采取投标担保函形式交纳投标保证金的必须提交，见格式文件17）18政府采购履约担保函（见格式文件18，投标文件中不需提交，中标后直接交采购人）19公平竞争承诺书（见格式文件19，投标文件中不需提交，报名时直接交采购中心前台）二、服务文件序号内容1服务文件目录2投标人服务情况表（见格式文件11）3服务方案一般性条款响应差异表（见格式文件12）4服务方案：参照招标文件的要求，说明所提供的服务方案对采购需求的响应程度、整体运作流程、机构设立方案等。（参考格式13内容）5《项目主管情况表》（见格式文件14）6《各岗位人员一览表》（见格式文件15）7投标人认为有必要说明的其他资料特别提示与要求！请投标人严格按照表格内容及要求制作投标文件，所有证书类文件提供复印件且必须在有效期内，表中带★的材料将作为投标人资格性和符合性审查的重要内容之一。格式1 授权委托证明书兹授权（委托代理人姓名）为我方委托代理人，其权限是：办理广州市政府采购中心组织的“广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目” (项目编号： GGPC-[2013]239)的投标事宜。本授权书有效期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。附：代理人性别： 年龄：职务： 　　身份证号码： 　　（营业执照等）注册号码：　　企业类型：　　经营范围：　　　　　　　　　　　　　　法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位（单位公章）：委托代理人：（签名或盖章）二〇一三年 月 日说明：1.法定代表人亲自签署“投标承诺函”的，则无需提交本表。2.“投标承诺函”由委托代理人签署的，则须提交有单位公章、法定代表人的亲笔签名或盖章、委托代理人的亲笔签名或盖章的本文件，三者缺一不可。3.非法人投标的，负责人指《营业执照》上载明的负责人。格式2 投标承诺函广州市政府采购中心：我方收到贵方关于“广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]239）的招标文件，完全理解招标文件的所有内容。决定投标本项目，据此我方承诺如下：一、我方的投标文件在投标截止日后90天（日历天）内保持有效，如中标，有效期将延至本项目《广州市政府采购合同》执行期满日为止。二、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。三、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何其它数据或信息。四、我方理解贵方不一定接受最低报价的投标。五、我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。六、我方如果中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《广州市政府采购合同》中的全部条款并按照《招标代理服务费缴费通知书》的要求向贵中心足额交纳招标代理服务费。七、我方保证，采购人在中华人民共和国境内使用我方投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。八、所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址（邮编）传真电话、手机联系人（职务）投标人（单位公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：二〇一三年 月 日说明：1.由委托代理人签署的，需附 “授权委托证明书”（参照格式1）。2.本格式文件内容不得擅自删改。 格式3开标一览表项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]239投标人名称： [货币单位：人民币元]投标单价元/月投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日填报要求：1. 此表的投标单价是需采购人每月支付的服务费总金额。投标人只报投标单价，投标总价于开标时按“投标单价×24个月”自动生成并记录在《开标记录表》上。2. 报价包含所有税费。 格式4报价明细表项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]239投标人名称：[货币单位：人民币元]序号内容报价（每月）备注1人员费用（不含加班补贴）报价明细见《配置服务人员费用报价明细表》23……合计￥填报要求：1.此表为《开标一览表》的报价明细表，合计应与《开标一览表》的投标单价相符。2.人员费用的报价应与格式5《配置服务人员费用报价明细表》的合计价相符。 格式5 配置服务人员费用报价明细表项目名称：广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目项目编号：GGPC-[2013]239投标人名称：[货币单位：人民币元]序号分项内容每人每月费用配置服务人员人数每月费用（小计×人数）备注工资社保等小计12345……合计 人填报要求：1.此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。2. 合计价应与格式4《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。3. 每人每月工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。 格式62011年以来完成的同类项目一览表序号项目名称项目地址合同总价服务年限项目质量项目单位联系人电话123…要求：请提供合同或项目验收报告等有关证明的复印件。合同可只提供首页、含金额页、盖章页。格式7投标人获得资质或奖项证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：请提供本表所列的证书资料。 格式8 投标资格情况表资格条件要求内容或数据查阅指引中华人民共和国境内注册的供应商，分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。法人营业执照副本已经20__年年检，并在有效期内。见《商务文件》第 页。是（）否（）为分公司投标。如果是，由具有法人资格的总公司出具的授权书见页。具有中华人民共和国物业服务企业三级或以上资质。（）有，证书见《商务文件》第 至 页。（）否要求：请投标人正确填写本表，其内容或数据应与对应的证明资料相符，如有不一致，以证明材料为准。格式9采购需求实质性响应条款一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1★服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准。说明：1.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。3.本表应列出所有★号条款的响应情况，格式如有遗漏，请投标人自行补充完整。格式10投标人商务情况表评审项目内容或数据查阅指引同类项目的数量及金额共 个，金额共万元见《商务文件》第 页的《2011年以来完成的同类项目一览表》，合同见第至 页。履约能力、财务状况2011年度财务报表、《审计报告》在《商务文件》第至 页。财务报告权威性有（）无（）具备审计资质的第三方出具的2011年度《审计报告》获得国家有关部门或行业协会颁发的资质等级或奖项资质证书有个，获得奖项有个。见《商务文件》第 页的《投标人获得资质或奖项证书复印件一览表》，证明文件见第 至 页。质量管理体系认证情况类别 类别 类别 见《商务文件》第 至 页。企业信誉证明材料1：证明材料2：证明材料3：见《商务文件》第 至 页。要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。 格式11投标人服务情况表评审项目查阅指引对采购人需求的响应程度（投标服务方案）投标服务方案详见《服务文件》第至页。服务工作目标及管理方案详见《服务文件》第 至 页。机构设立、运作流程、管理计划详见《服务文件》第 至 页。工作人员培训及管理详见《服务文件》第 至 页。服务人员工资的合理性（人员福利待遇）详见《商务文件》第 页《配置服务人员费用报价明细表》。质量保证体系及措施详见《服务文件》第 至 页。项目主管的资质和经验详见《服务文件》第 页《项目主管情况表》，人员在本公司任职的外部证明材料及相关资格证书，见第至页。各岗位人员的资质和经验详见《服务文件》第 页《各岗位人员一览表》，人员在本公司任职的外部证明材料及相关资格证书，见第 至 页。要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果不一致，可能导致该项的得分为0分。 格式12服务方案一般性条款响应差异表采购人需求投标人响应序号项目内容承诺差异1招标要求2人员配置要求3其他要求4服务期、服务地点、合同终止条款5履约保证金6付款方式要求：请列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。格式13服务方案投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容：（一）实质响应采购人全部需求（物业管理方案，包括保安服务、设施设备管理、保洁服务、绿化养护服务、物业移交接管理）（二）拟采取的管理方式。包括：内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等。（三）管理人员配备。包括：项目负责人和各管理岗位主管的简历、各类人员数量、各岗位人员的配置等。（四）管理人员的培训，包括培训计划、方式、目标等。（五）管理工作必需的物质装备计划情况。包括：管理服务人员住房、器械、工具以及通讯、治安装备及办公用品等。（六）管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。（七）物业管理档案制度。（八）各项管理指标的承诺。（九）提出合理化的建议。（十）其它。注：1.组织机构要求提供机构设置方框图，如管理层的设置；主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数。2.工作人员管理及培训包括：招聘和录用办法、工作纪律、行为规范、仪容仪表规范、服务用语规范、人事管理、奖惩机制等；培训目标、培训方式、培训考核评估、培训计划等。格式14 项目主管情况表姓名性别年龄职务职称学历物业管理资格证书见页参加工作时间从事项目主管（服务项目负责人）年限在现单位工作时间负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目）业主项目内容项目面积项目时间负责时间业主联系人及电话在任项目曾经负责项目要求：1.上表拟任项目主管即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。2.提供拟任项目主管在本公司任职的外部证明材料，如广州地区社会保险基金管理中心的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单。非广州本地公司在外地购买社保的，提供广州地区的居住证等在广州工作的证明文件。格式15 各岗位人员表序号姓名性别年龄学历资格证书拟任职务从事物业管理简历/年限/同类型项目经验是否将同时兼任其他项目领班123…要求： 1.上表拟任人员即为投标人中标后为采购人提供服务的各岗位人员，未经采购人同意不得更换。2．须提供出具上述人员在本公司任职的外部证明材料，如广州地区社会保险基金管理中心的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单。非广州本地公司在外地购买社保的，提供广州地区的居住证等在广州工作的证明文件。格式16 中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准：第四条第______项______行业，本公司（此处填写从业人员或营业收入的具体数据），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加广州市番禺区石碁中学的广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目（项目编号：GGPC-[2013]239）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日格式17政府采购投标担保函编号：广州市政府采购中心：鉴于 （以下简称“投标人”）拟参加“广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]239）的（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币1万元（大写），即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。（必须包含本项目招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期，即不得少于90天）三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在　　　个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章） 日期：二〇一三年 月 日格式18政府采购履约担保函 编号：广州市番禺区石碁中学：鉴于你方与 （以下简称供应商）于年月日签定“广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目”（项目编号：GGPC-[2013]239）的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；　　2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2） 。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为 元（大写 ），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后 日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在 工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（单位公章）日期：二〇一三年 月 日格式19公平竞争承诺书 本单位郑重承诺：本单位保证所提交的相关资质文件和证明材料的真实性，有良好的历史诚信记录，并将依法参与广州市番禺区石碁中学物业管理采购项目（项目编号：GGPC-[2013]239）的公平竞争，不以任何不正当行为谋取不当利益，否则承担相应的法律责任。投 标 人（单位公章）：日期：二〇一三年 月 日