屯溪区综合文化站社会化运营项目

竞争性磋商

项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目

采购单位：屯溪区文化旅游体育局

目录

第一章 招标公告----------------------------------3

第二章 磋商供应商须知前附表----------------------6

第三章 采购货物要求------------------------------7

第四章 合同的通用和专用条款----------------------9

第五章 磋商响应文件------------------------------12

第六章 评分细则----------------------------------23

第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，就屯溪区黎阳镇、阳湖镇、奕棋镇综合文化站社会化运营项目进行竞争性磋商采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、 项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目

二、 招标项目概况：预算36万元

合格的磋商供应商:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、凡拟参加本项目采购活动的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.vn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的；投标截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的供应商，资格审查时均不予以通过，将拒绝其参加本次采购活动。

3、本项目谢绝联合体投标。项目中标后中标人不得以任何形式进行转包或分包。

三、磋商响应文件提交截止时间：于2021年5 月14日 10：00 时前（北京时间）。

四、磋商响应文件提交地址：磋商响应文件必须以密封形式提交屯溪区人民政府5楼区文旅体局，逾期送达的拒收。

五、磋商响应文件开启时间：2021年5 月 14 日 15：00 时（北京时间）。

六、磋商地址：屯溪区徽州大道22-4号（屯溪区采购中心二楼磋商会议室）。

七、其他事项

1.供应商对采购公告、采购文件有疑问的，在2021年5月7日15:00前以书面形式向屯溪区文旅体局提出询问，逾期提出不予受理。答疑、补充、修改等以补充文件形式于2021年5 月10日17：00时前在屯溪区文化旅游体育局网站公告，请供应商务必注意查看。

2.磋商响应方认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向屯溪区文旅体局提出质疑，逾期将不予受理。

3.采购项目需要落实的政府采购政策

3.1《政府采购促进中心企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企业。

4.信用记录：

根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，对供应商信用记录进行查询并甄别。

4.1.信用信息查询的截止时点：磋商截止时间

4.2.查询渠道：

信用中国（www.creditchina.gov.cn）；

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；

4.3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件一并保存；

4.4.信用信息的使用规则：磋商供应商存在不良信用记录的，其磋商将被作为无效磋商被拒绝。不良信用记录指：如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.vn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的；投标截止之日至前三年内，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的供应商，资格审查时均不予以通过，将拒绝其参加本次采购活动。

八、采购信息发布及下载网址

屯溪区文化旅游体育局网站

九、联系方式

1.采购人：屯溪区文旅体局

联系人：徐少波

联系电话：****-*******

屯溪区文化旅游体育局

2021年4 月29日

第二章 磋商供应商须知前附表

投标须知前附表

第三章 采购要求

本项目是屯溪区综合文化站社会化运营项目，总价36万元。内含黎阳镇、阳湖镇、奕棋镇综合文化站社会化运营三个子项目，分3个包开标，每个包价格为12万元，投标人可以投2个包（含）及以下，3个包中，投标人最多可以中2个包。项目费用必须包括工具投入使用、人员服务费、交通费、税金等所有有可能涉及的一切费用，按采购文件规定的要求，企业自身实力自主均衡报价，不切实际低于成本的价格有可能造成投标人亏损，所产生的后果由投标人自行负责，在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。今后不得以任何理由追加或调整。

一、项目概况

项目名称：屯溪区综合文化站公共文化服务社会化运营项目

二、服务要求

1、乙方要以屯溪区黎阳镇、阳湖镇、奕棋镇综合文化站为阵地，坚持基本公共文化公益性原则，满足基层群众的基本文化需求，严格按照《安徽省乡镇综合文化站服务标准》执行，遵守屯溪区综合文化站工作规范制度。

2、每年需为采购方免费策划、组织、开展以下活动：

（1）文化站除农忙时节外应当每天开放，每年开放时间不少于300天，每周开放时间累计不少于40小时，节假日期间基本文化服务项目应正常开放。

（2）文化站应免费向群众提供各类以普及科学文化知识为主的展览、讲座，各类群众文体活动，广播电影播放，群众读书读报，数字文化信息服务，非物质文化遗产传承活动和青少年校外文体活动等服务项目。

（3）文化站每年组织综合性文化活动不少于4次，举办单项性文化活动（含展览、比赛、笔会、采风、研讨等）不少于8次，举办科普、法制、农技、文化生活、卫生健康等讲座、培训不少于12次，编办文化宣传橱窗不少于12期，站办文体团队不少于2支，组织广场文化活动、面向特殊群体开展的活动各不少于2次。做好活动文字、图片、声像记录。

（4）文化站应组织开展文化信息资源共享工程服务，年服务人次不少于3000人次。

（5）文化站应积极组织指导、辅导所辖村文化活动室开展文化活动，每年文化下村活动不少于6次。

3.乙方需加强与文化站工作沟通交流，结合文化站实际制定文化公司年度运作计划，协助文化站做好台帐资料的收集工作，协助完成上级对文化站的各项考核，同时还需完成采购方交办的其他相关工作。

第四章 合同的通用和专用条款

甲方：屯溪区文化旅游体育局（简称甲方）

统一社会信用代码：

联系地址：

乙方：（简称乙方）

统一社会信用代码：

联系地址：

为提高公共文化设施服务效能，创新公共文化服务提供机制，积极探索市场化、多元化和社会化供给机制，进一步丰富本辖区群众业余文化生活，最大限度发挥镇综合文化站的作用，现经双方协商，特订立如下合作协议：

第一条合约标的：镇综合文化站日常管理。

甲方将 镇综合文化站共 平方米面积免费提供给乙方使用，并协助乙方开展公共文化活动。甲方承诺，坚持综合文化站服务的公益性原则，按照本区公共文化服务标准，不断满足基层群众的基本文化需求，为广大基层群众提供优质的文化服务。

第二条：入驻期限： 年（自 年 月 日至年 月日）。

第三条：服务内容

按照《屯溪区综合文化站社会化治理服务标准》开展全年工作。

第四条：权利与义务

（一）甲方权利与义务

1.甲方无偿提供合同约定的文化场地。本合同标的约定外的部分大型项目、大额办公经费的支出（包括政府性演出、宣传文化员及艺术团骨干培训、宽带费）由甲方承担。因场地产权引起的纠纷由甲方解决。

2.标的以外的经费开支及综合文化站资产增加和设备改造，经费在1500元以上的，由乙方提出方案书，经理事会讨论决定报甲方同意后实施，费用由甲方承担。

3.甲方应该按照合同约定的方式及时向乙方拨付相关的活动费用。

4.甲方有权按照合同的约定对乙方的活动内容、活动项目进行审核。

5.乙方开展的公共文化活动违背国家有关法律法规、意识形态的，甲方有权随时终止本合同。

（二）乙方权利与义务

1.乙方必须确保文化活动场地的公益性。确需开展少量临时商业性活动的，活动内容必须与文化相关且征得甲方同意。

2.坚持科学化、规范化管理的原则，乙方须严格遵守国家有关法律和规章，逐步完善综合文化中心岗位制度、考核制度和运行流程。

3.双方签订《安全运行责任书》，确保安全运行。一旦发生安全事故，甲方作为责任主体方，由甲方追究乙方事故责任承担额度，其最高罚金不超过运作经费标的15%。

4.综合文化站开放期间的水电费、办公费以及零星维修由乙方负责。

5.乙方应该接受甲方的监督和指导。

第五条：违约责任及处理

1.合同到期后，合同任何一方无续约意向，本合同自行终止。双方均为不续约意向表示的，本合同自动续约一年。

2.合同履行中，合同任何一方出现本合同所约定的禁止性行为，合同均立即终止。造成损失的，由行为方负责。

3.出现其他不可抗力因素导致合同无法履行的，合同自行终止。

4.双方出现争议的，应本着友好协商的原则解决。

5.如通过法律途径解决合同纠纷的，约定管辖机构为屯溪区人民法院。

第六条：经费保障与支付方式

1.本合同约定的总经费为 万元（大写：），其中 万元（大写： ）由甲方按季度支付给乙方，每季度支付 万元（大写： ）。其余 万元（大写： ）在合同期满经过评估合格后由甲方一次性支付。

2.甲方按季度支付的费用在下个季度首月10号前支付完毕。遇国家法定节假日、法定公休日等的，应该提前支付。考核评估后支付的费用，应该在评估完毕后15个工作日内支付。

3.合同期限内，甲方按照《屯溪区综合文化站社会化治理服务评分细则》对乙方全年工作进行评分，乙方全年工作在95分（含）以上由甲方足额发放经费给乙方， 85分（含）—95分按照总经费的90%支付给乙方，75分（含）—85分按照总经费的80%支付给乙方，60分（含）—75分按照总经费的70%支付给乙方，60分以下甲方有权解除劳动合同并不支付合同期内最后一个季度费用。

第七条:其他

1.协议自双方签字盖章后生效。

2.本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。

3.本协议一式3份。甲、乙双方各持1份，所在镇人民政府1份，各份协议具有同等效力。

甲方：乙方：

(公章)(公章)

签订日期：签订日期：

年 月 日年 月 日

第五章 磋商响应文件（统一格式部分）

本附件所有格式仅供制作竞争性磋商响应文件时参考，供应商应根据行业特点，结合本项目的相关要求，对有关内容、表格可进行补充或修改，但不得对实质性内容做出变动。

一、磋商响应文件封面

正本（副本）

磋商响应文件

项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目（XX镇）

项目编号：

磋商响应单位：（盖单位公章）

日期：年 月 日

在 年 月 日 时 分之前不得启封

注：响应文件组成部分有格式要求的按格式提供，无格式要求的内容请自行提供。

附件一

磋商声明

致：屯溪区文化旅游体育局

根据贵方屯溪区综合文化站社会化运营项目（项目编号：）磋商文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（磋商供应商全称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方为本次项目提交的磋商响应文件一式三份。我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

2、我们同意从规定的磋商日期起遵循本磋商响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。

3、如果在规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，贵方将不予返还我们的磋商保证金。

4、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

5、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于磋商文件中规定的时间交货，并完成与之配套的服务工作，交付采购人（或受采购人委托的使用方）验收、使用。

6、与本次磋商有关的正式联系方式为：

地 址：　邮 编：

电 话：　　　　传 真：

磋商供应商开户行：

账 户：

磋商供应商授权代表姓名（签字）：

磋商供应商名称（公章）：

日 期：年 月 日

附件二

磋商资格声明函

基本情况

供应商名称：

地 址：电 话：

成立和注册日期：

主管部门：

公司性质：

主要负责人：

职工人数：(其中:技术人员)

最近公司(企业)的主要财务情况（到2020年12月31日止）

注册资金：

固定资产：

原值：

净值：

流动资产：

长期负债：

短期负债：

营业收入/主营业务收入：

利润：

2、最近二年的年度总营业额：

年 份 总额

2019年

2020年

3、最近二年与其他客户签订的较大项目合同：

项目名称 地址 　时 间 　金额(人民币元)

4、供应商最近二年法律纠纷情况

时间案由 涉及金额 目前办理情况

5、有关银行的名称和地址：

6、其他情况：

就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。

日 期：

授权代表签字：

授权代表的印刷字体姓名：

授权代表的职务：

电话号和传真号：

公 章：

附件三

近三年内，在经营活动中没有违法记录的承诺书

致屯溪区文化旅游体育局：

我单位近三年内，在经营活动中没有违法记录，特此承诺如下：

若采购单位在本项目屯溪区综合文化站社会化运营项目（项目编号：）采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有违法记录，我单位将无条件地退出本项目的采购活动，并承担因此引起的一切后果。时间为开标之日起往前推三年。

我单位经事先主动查询，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.vn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；在投标截止之日至前三年内，没有在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的。我公司承诺以开标当日网页查询记录为准，如开标当日查询记录有存在上述不良记录，我单位无条件地退出本项目的采购活动（包括已中标），并承担因此引起的一切后果。

磋商响应方代表签字：

磋商响应方（加盖公章）：

日期：

附件四

法定代表人授权书

致：屯溪区文化旅游体育局

（磋商响应方全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的屯溪区综合文化站社会化运营项目（项目编号：）采购活动，并全权处理采购活动中的一切事宜。

法定代表人签字或盖章：

磋商响应方全称（公章）：

日 期：

附：

授权代表姓名：性别：

职务：职称：

详细通讯地址：

电话：传真：

移动电话：

邮政编码：

法定代表人身份证件复印件：

被委托人（授权代表)身份证复印件：

附件五

法定代表人身份证明书

投 标 人：

地 址：

姓 名：

身份证号码：

职 务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖章）

2021年 月 日

附：法定代表人身份证复印件（正反面）

附件六

业绩一览表

项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目

项目编号：

注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提供项目合同复印件（加盖单位公章），原件备查。

供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：2021年月 日

附件七

首次报价表

项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目（XX镇）

项目编号：单位：人民币（元）

注：

1、填写此表时不得改变表格的形式，按投标标项各自填写。

2、投标报价应包括招标标项范围承包期内提供服务总费用报价。项目费用必须包括工具投入使用、人员服务费、交通费、税金等所有有可能涉及的一切费用，按采购文件规定的要求，企业自身实力自主均衡报价，不切实际低于成本的价格有可能造成投标人亏损，所产生的后果由投标人自行负责，在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。今后不得以任何理由追加或调整。

3、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由负责人或授权代表签字或盖章，否则其报价文件不进入评定，报价得分为0，且不得推荐为中标候选人。

投标人（公章）：

法定代表人或被授权人签字（或盖章）：

日期：　年　 月　 日

附件八

最终报价表

项目名称：屯溪区综合文化站社会化运营项目（XX镇）

项目编号：单位：人民币（元）

注：

1、填写此表时不得改变表格的形式，按投标标项各自填写。

2、投标报价应包括招标标项范围承包期内提供服务总费用报价。项目费用必须包括工具投入使用、人员服务费、交通费、税金等所有有可能涉及的一切费用，按采购文件规定的要求，企业自身实力自主均衡报价，不切实际低于成本的价格有可能造成投标人亏损，所产生的后果由投标人自行负责，在合同服务期间内不得违反国家相关政策规定。今后不得以任何理由追加或调整。

3、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由负责人或授权代表签字或盖章，否则其报价文件不进入评定，报价得分为0，且不得推荐为中标候选人。

投标人（公章）：

法定代表人或被授权人签字（或盖章）：

日期： 　年　月　 日

注：

1.此表无需在制作竞争性磋商响应文件时填写，但供应商须提前打印并签字加盖公章，作为磋商过程最终报价时填写。

2.此表填写后需单独装入信封在规定时间递交工作人员。

3.填写此表时不得改变表格的形式。

第六章评分细则

一、磋商小组的组成

1.磋商小组由3人组成，磋商小组对磋商3个子项目响应文件进行审查、质疑、评估和比较。采购单位代表由采购单位推荐，并代表采购单位负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任磋商小组负责人。

2.询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场。负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。

二、磋商原则

3.本磋商办法采用综合评分法，由资信技术分和报价分合计组成,满分为100分。

4.资信技术分与报价分合计得分最高者为第一成交候选人，得分次高者为第二成交候选人，总分相同时，价格低者优先。

5.磋商小组根据磋商文件和磋商响应文件，结合评分细则对各磋商响应方的资信技术部分进行评审。磋商小组各成员所评分值的算术平均值即为各磋商响应方的资信技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。

6. 评定结果经采购人确定后，屯溪区文旅体局在成交供应商确定之日起2个工作日内将以书面形式发出《成交通知书》，并在指定的媒体上公告成交结果。

三、注意事项

7.评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，磋商小组可要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

四、评分标准

注：以上要求原件备查的分项，均以有效原件为准，无有效原件不得分。

二、开评标程序

8. 主持人宣布磋商响应文件递交截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布磋商开始；

9. 磋商组织人确认供应商法定代表人或授权委托代理人资格、到场及磋商保证金交纳等情况；

10. 磋商组织人检查各供应商的标函密封、标记情况；

11. 当众启封各供应商的磋商响应文件，送磋商小组进行审查。

12. 如有疑问，可对各供应商进行询标，各供应商要向磋商小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。磋商小组按本文件对各供应商打资信及技术分，及价格磋商。

13. 在现场监督人员的监督下进行复核，然后加计总分后当场公布各供应商的总分，磋商小组按评标办法和细则规定推荐成交候选人。

14. 磋商结束。