政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611- BZ130*****0026-2采购计划编号：12A3259采购项目名称：重庆市无线电监测站设备采购（第三次）采 购 人：重庆市无线电监测站采购机构：重庆市政府采购中心二○一三年五月 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 4 -五、投标保证金- 4 -六、投标有关规定- 5 -七、联系方式- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -二、招标项目技术需求- 7 -三、附件、图纸及包装要求- 38 -第三篇项目商务要求- 39 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 39 -二、报价要求- 39 -三、质量保证及售后服务- 39 -四、付款方式（根据具体情况选择付款方式）- 40 -五、知识产权- 40 -六、培训- 40 -七、其他- 41 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 42 -一、评标方法- 42 -二、评标标准- 43 -三、无效投标条款- 46 -四、废标条款- 47 -第五篇投标人须知- 48 -一、投标人- 48 -二、招标文件- 48 -三、投标文件- 48 -四、开标- 50 -五、评标- 50 -六、定标- 50 -七、中标通知书- 51 -八、关于质疑和投诉- 51 -九、招标代理服务费- 52 -十、交易服务费- 52 -十一、签订合同- 53 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 54 -一、合同主要条款- 54 -二、政府采购购销合同（格式）- 57 -第七篇投标文件格式- 59 -一、经济文件- 60 -二、资格文件- 62 -三、商务文件- 68 -四、技术文件- 73 -五、其他- 75 - 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心按照重庆市财政局下达的采购计划，对重庆市无线电监测站设备采购项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容分包名称最高限价（万元）投标保证金（万元）备注2无线电监测网Ⅰ级固定监测站1套5535.55无线电监测网Ⅲ级固定监测站6套2642.6注：经重庆市财政局批准，分包2、5可以采购进口设备。二、资金来源财政预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、分包2：（1）投标人注册资本不低于800万元；（2）投标人所投产品须具有合法经销资格。2、分包5： （1）投标人注册资本不低于400万元；（2）投标人所投监测接收机须具有合法经销资格。（3）须提供国家无线电监测中心出具的本项目所需的监测接收机检测报告（须涵盖本标书主要技术参数），并出示原件。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年6月5日-2013年6月19日（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称。请将上述汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至67707519。户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行（行号：********1）账号：****************047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年6月25日北京时间10:00（六）开标时间：2013年6月25日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“12A3259”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工行重庆五江支行账号：分包2：95588 ******** 820849分包5：95588 ******** 820872提示：（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “12A3259”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须携带“银行基本账户开户许可证”原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。5、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。6、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购机构：重庆市政府采购中心联系人：王迪史庭茜邮编：400023电话：（023）********传真：（023）67707519地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室（二）采购人：重庆市无线电监测站联系人：刘晓晶罗国兰电话：（023）****************传真：（023）******** 第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号货物名称（类别）单位数量备注分包2无线电监测网Ⅰ级固定监测站1套1套分包5无线电监测网Ⅲ级固定监测站6套6套注：除非特别说明，投标产品须为中国大陆境内生产。二、招标项目技术需求（一）分包2、分包5项目总体要求1.投标人必须对系统进行总体设计、规划、建设及实施。2.投标人所提供的所有各项设备和系统（包括软、硬件）应符合的要求如下：2.1符合ISO、ITU-R、国家无线电办公室等有关标准和文件。投标人应在其技术建议书中对符合有关标准的情况具体说明，并附上相应的详细技术资料；2.2符合《VHF&UHF无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》；2.3符合《无线电监测网技术体制》；2.4符合《国家无线电频谱管理计算机系统总体技术方案》；2.5符合《ITU频谱监测手册》及相关电磁兼容技术标准；2.6符合《重庆市城市规划管理技术规定(渝府令第 193 号)》；2.7符合《无线电管理特种车及装备配置技术要求》；2.8符合对以上规范的扩展定义及版本升级，投标人应予支持；2.9若投标人的设备和系统包含自己的专用标准，应在其技术建议书中具体说明，并附上相应的详细技术资料；2.10投标人提供系统的功能、性能应完全符合投标人申明符合的标准，并满足或高于采购人提出的要求。本篇中未说明但国际、国家和行业标准已有建议的设备功能与性能的条款，应符合相应的最新标准与建议。3.总体建设目标本项目为重庆市无线电监测网五期工程项目之一，主要是在前四期工程的基础上，进一步提升网络规模、完善网络结构，增加监测覆盖，提升监测数据采集能力，增强监测数据处理能力，为重庆市空中电波秩序监管和频率资源管理工作提供强大的技术支持。重庆市无线电监测网五期工程总体建设目标：3.1提升网络规模、完善网络结构根据国家政策和规划的要求，业务发展的需要，在重庆市构建“A级监测网”的网络规模；形成“市级控制中心、各区域控制中心和各监测站点”的网络结构。3.2加强覆盖，提升监测数据的采集能力根据业务发展的需要，通过Ⅰ级、Ⅱ级站的建设提高对宽带、跳频、扩频等信号的搜索和采集能力，提高对信号准确定位的能力；通过固定站和移动站的建设，提高对信号监测的覆盖率和机动能力。3.3增强监测数据处理和分析能力根据业务发展的需要，通过进一步完善控制中心的应用系统的配置和功能，提高监测数据的存储、处理、分析和展现能力。在基于GIS的应用下，能使统计分析数据达到可视化应用的目标。4.总体技术要求无线电监测站建设须从业务的实际需求出发，采用先进技术，运用成熟设计思想，以先进、实用、开放与兼容、安全、经济、可扩展为原则：4.1先进性需充分考虑技术的前瞻性，使用先进成熟的无线电监测测向技术、计算机技术、数据通信技术、网络技术和软件开发技术，以满足无线电监测实际工作需要。4.2实用性 新建系统应充分考虑我市无线电监测的业务需求，选择性能稳定、技术成熟的监测设备。4.3开放性和兼容性 新建系统将采用开放的网络通信协议、常用的可视化操作系统，符合国家无线电办公室的RMTP协议、《VHF/UHF无线电监测设施建设规范和技术要求（试行）》、《无线电管理特种车及装备配置技术要求》等规范标准。4.4安全性新建系统将采取物理、网络、应用全方位的安全策略，确保系统不受外来的非法入侵。4.5经济性以实际工作需求为依据，针对性地进行合理的设备选型，采用高性价比监测测向系统，有效地利用投资经费。4.6可扩展性新建系统具备良好的可扩展能力,能提供必要的扩展接口，以适应未来无线电通信技术和无线电业务的不断发展的要求。分包2技术需求描述（1）概述本篇为重庆市无线电监测站对重庆市无线电监测网五期工程Ⅰ级固定监测站1套的工程技术要求。项目名称： 无线电监测网Ⅰ级固定监测站1套（2）主要工程内容含1套Ⅰ级固定监测站（不含视频监控和环境监控）设施和系统的安装、接入联调及培训。（3）技术参数说明：打★项目为本分包所必须满足的项目。1. 功能要求（1）★固定频率监测可对指定频率的信号进行实时射频参数测量，参数测量结果符合ITU-R建议的相关参数（频率、频差、电平、场强、占用带宽、占用度、调制度等）的规范要求。测量过程中可实时显示信号中频频谱和电平流图，同时对监测信号进行实时监听录音。（2）★数字全景扫描监测对全频段范围内信号进行宽带数字全景扫描监测，实时测量各频率信号电平、场强等参数。（3）★频段扫描对指定频段内信号按设定的参数进行扫描监测，识别频段内的合法已知信号和非法未知信号。扫描监测过程中可实时显示频段扫描图层，进行频段内不同频率信号的信息统计，生成符合国家规定格式的占用度报表。（4）★频表扫描对多个频率按设定的参数进行扫描监测，识别工作参数超标的信号。扫描监测过程中可实时测量各信号射频参数，参数测量结果符合ITU-R建议的相关参数规范要求。（5）★离散扫描系统能提供离散扫描功能，能够实时监测多个频点的情况，查看各频点信号的强弱、占用度等信息。（6）★固定频率测向系统提供固定频率测向功能，能够对单个频点进行测向定位，实时显示信号各项参数的值，并对测向方位角进行概率统计。（7）★频段监测测向系统提供频段测向功能，能够对一个频段的频点同时进行监测和测向，对测向方位角进行概率统计，给出测向概率出现次数最多的方位角。（8）★联合监测测向前端监测测向站点支持应用中心平台的联合监测测向功能，能够相互协同、有效完成各项常规监测和联网监测、测向及交会定 位任务。（9）★宽带测向系统提供宽带测向功能，能够用于对宽带信号快速的测量和测向。通过该功能可以观察信号的频谱情况,同时对测向方位角进行概率统计，给出选中频率的实时方位角和最大概率角度等信息。（10）★信号自动对比分析在扫描过程中可自动与事先建立的数据库比对，判别信号的属性，包括已知、未知、非法等，并以声音或颜色标注对应频率进行提示告警。（11）电平/场强门限的设置在频段/频表扫描功能和中，系统提供多种门限设置方法，包括自动计算门限、手工设置单一门限或非连续门限、信道门限设置等，对任意方法设置的门限，可进行统一增加或减少。（12）信号特征分析识别系统能提供信号多维度（时域、频域等）的综合分析，并给出相应的分析结果。（13）频谱分析该功能用于执行频谱分析任务。在频谱监测过程中，宽带设备和窄带设备将会协同工作。通过配置参数，系统根据设定条件自动生成相应的频谱分析报告。（14）频谱分析报告 该功能用于查看频谱监测分析报告，并提供报告的修改、删除、刷新和查询等功能。（15）频率查询功能用于查询频率规划情况和查阅已经规划好的频率。（16）样本管理 该功能用于管理样本数据，能够按照“监测执行站”和“设备”，以及年月等查询条件显示样本库坐标图。可对样本频点属性进行修改。 （17）监测任务自定义及管理 系统能够对所辖多个监测站进行任务管理及参数设置，管理监测站点的监测任务，并自动运行。监测任务采用分级管理，低优先级任务让位于高优先级任务，高优先级任务完成后自动继续完成低优先级任务。因任意原因导致的任务中断，在无人值守时可自动断点接续。监测人员对需要重复执行的监测任务设定相应参数，提交后系统可根据时间自动执行任务。因其它原因未完成的自动任务，能够自动提醒，完成后的监测数据替代未完成的监测数据。（18）数据回放该功能用于回放用户保存的实时监测数据。通过选择开始和结束时间，能够对相应时段内有已保存的实时数据进行回放。 （19）监测数据管理 该功能用于管理已保存的实时监测数据，包括数据的查询与删除。（20）互调干扰计算能在实时监测中，根据实际频谱占用情况，自动计算互调干扰，给出可能的互调组合。（21）监测数据统计分析基于监测数据的统计分析功能，能够提供占用度分析、占用度比较、信号强度分析、信号强度比较、空间域分析、频段利用率统计、电磁环境使用情况统计等基本功能，并能自动生成满足国家要求的监测日报、月报。（22）自动报警功能能在实时监测中，针对超功率发射、超频偏发射、超带宽发射和非法发射等信号进行报警。（23）★数据库管理系统提供完整的数据库管理功能，包括系统所涉及数据库的单条件查询、组合条件查询、删除、数据库空间释放、单任务或多任务数据的导入和导出、备份（本地和异地）、迁移等。（24）★地理信息系统功能可以实现地图的放大、缩小、移动、全览和地图图层选择等功能，高程值和经纬度可以实时显示。支持国家监测中心规定的电子地图格式的地理信息系统应用，支持“国无中函[2002]02号”文件中定义的.M电子地图格式及国家要求的地图格式，支持重庆市现有地图平台格式（超图格式）等。地理信息系统能够显示监测台站、实时测向数据等与地图相关的信息和图形效果，还应提供台站查询、移动站位置查询等多种功能。（25）★远程电源管理及环境监控可通过网络远程实现对无人值守监测站的设备电源开关机控制，以及机房环境参数（烟雾、门窗移位、电压、电流、温度、湿度等）监测。可通过网络远程实现对无人值守机房的视频图像全方位监视。（26）系统自检对系统中的关键设备（如接收机、数据采集电路等）进行自检。（27）★与新建控制中心平台兼容性厂家提供系统/设备按照重庆市无线电监测网五期建设制定的接口标准接入应用系统，接口标准由应用系统厂家在RMTP协议基础上进行扩展定制，厂家提供系统/设备特有功能需向应用系统厂家开放，如有必要，厂家提供系统/设备需开放底层控制协议。（28）★多用户多任务模式监测测向频谱处理器主机具有多用户多任务工作能力，支持不受中频带宽、测量任务、参数制约等限定条件的，全工作频段内多用户多任务处理能力。2.系统配置本期工程规划建设1个Ⅰ级固定监测站，单站设备配置如下：序号名称单位数量一、监测测向系统　1数字宽带监测设备（含设备操作软件）套12数字宽带测向设备（含设备操作软件）3监测天线集套14测向天线集套15监测测向电缆集套1二、集成与联网控制设备1工控机台12在线式UPS（含蓄电池组、电池柜）套13系统机柜套14远程控制单元台15防雷单元套16网络交换机个17GPS高精度时间基准源个18其他附件（包含天线走线架、含电源、天馈部分的三级防雷接地等）套1三、系统软件　1无线电监测测向软件(含驱动、基本统计分析功能)套12电子地图引擎接口套13.指标要求★采用监测测向一体化系统，一台监测测向接收机完成招标要求的监测和测向所有功能，并符合招标要求的监测测向性能指标。3.1监测系统3.1.1监测测向接收机：（1） ★频率范围： 20MHz～8000MHz；（2） 频率分辨率：1Hz；（3） ★频率稳定度：优于1×10-9（参考GPS时钟，可扩展支持TDOA）；（4） ★噪声系数：≤12dB (20MHz～3000MHz)；≤20dB(3000MHz～8000MHz)；（5） ★IP2：≥50dBm(20MHz～3000MHz);≥30dBm(3000MHz～8000MHz)（6） ★IP3：≥18dBm(20MHz～3000MHz);≥6dBm(3000MHz～8000MHz)（7） ★本振相位噪声：≤-115dBc/Hz（10kHz偏移）（8） ★中频带宽: 2/20MHz；（9） ★合成器设置时间：≤5ms；（10） MTBF：≥16000h;（11） 解调模式：AM、FM、CW、SSB等；（12） ★中频抑制：≥90dB (20MHz～3000MHz)；（13） ★镜频抑制：≥90dB (20MHz ～3000MHz)；（14） ★监测扫描速度：≥10GHz/s（25kHz分辨率）；（15） ★测向扫描速度：≥3GHz/s（50kHz分辨率）；（16） ★电平测量精度：≤±3dB (20MHz ～3000MHz)；3.1.2系统指标：（1） ★频率范围：垂直极化20MHz～8000GHz，水平极化20MHz～2000MHz；（2） 工作温度范围：-10℃～+55℃；3.1.3天线部分：监测测向接收机原厂配套的监测测向一体化无源天线。一幅天线即可完成全频段（招标要求的频率范围）监测和测向工作，天线的监测和测向均采用无源宽带振子，监测测向天线和监测测向接收机之间连线简洁，便于安装和维护。（1）★全频段监测测向一体化无源天线；（2）★频率范围：垂直：20MHz～8000MHz；水平：20MHz～2000MHz；（3）输出阻抗：50Ω天线抗风能力不低于160km/h（无结冰），且根据工程安装需要配置天线防雷器，其DF系统灵敏度（垂直极化）如下:低频段（MHz）场强（dBμv/m）高频段（GHz）场强（dBμv/m）20-12　　40-163-7100-214-5200-235-4500-216-31000-15712000-10832700-8　　3.2测向系统：（1）★测向体制：双通道相关干涉仪等；（2）★频率范围：垂直：20MHz～8000MHz；水平：20MHz～2000MHz；（3）★测向精度：≤ 2°RMS（4）★最小测向时间：≤2ms；（5）工作温度范围：-10℃～+55℃；3.3UPS电源系统：在市电中断的情况下，电力供应不少于24小时；3.4防雷系统：电源防雷器、馈线防雷器等相关材料的数量、规格根据设备配置及施工需要配置；3.5工控机参考配置：（1）CPU：INTEL CORE 3.1G4CORE I5-2400；（2）内存：4G DDR2；（3）光驱：DVD刻录机；（4）电源：ATX300W；（5）尺寸：4U上架式；（6）显示器为17寸液晶。分包5技术需求描述：（1）项目概述本篇为重庆市无线电监测站对重庆市无线电监测网五期工程Ⅲ级固定监测站6套的工程技术要求。项目名称： 无线电监测网Ⅲ级固定监测站6套。（2）主要工程内容含6套Ⅲ级固定监测站（含每站1套共6套天线塔架）设施和系统的安装、接入联调、培训及配套设施的安装。（3）详细技术需求说明：打★项目为Ⅲ级固定监测站系统所必须满足的项目。1、功能要求（1）★固定频率测量可以实现对指定频率信号监听、ITU-R建议的相关参数（频率、频差、电平、占用带宽、占用度、调制参数）进行监测；监测信号数据可以保存、回放。（2）★数字全景扫描监测对全频段范围内信号进行宽带数字全景扫描监测，实时测量各频率信号电平、场强等参数。（3）★中频分析系统提供中频分析功能，能够测量某个频率，显示其频谱图，并可以计算分析占用带宽等相关频谱特征。可手动设置标记点及测量带宽，可自定义信号模板。（4）★频段扫描对指定频段内信号按设定的参数进行扫描监测，识别频段内的合法已知信号和非法未知信号。扫描监测过程中可实时显示频段扫描数据（如瀑布图、时间电平关系图等），进行频段内监测数据统计，生成符合国家规定格式的占用度报表。（5）★离散扫描对多个频率按设定的参数进行扫描监测，识别工作参数超标的信号。扫描监测过程中可实时测量各信号射频参数，参数测量结果符合ITU-R建议的相关参数规范要求。能够实时监测多个频点的情况，查看各频点信号的强弱、占用度等信息。（6）★信号自动对比分析在扫描过程中可自动与事先建立的数据库比对，判别信号的属性，包括已知、未知、非法等，并以声音或颜色标注对应频率进行提示告警。（7）电平/场强门限的设置在频段/频表扫描功能和中，系统提供多种门限设置方法，包括自动计算门限、手工设置单一门限或非连续门限、信道门限设置等，对任意方法设置的门限，可进行统一增加或减少。（8）信号特征分析识别系统能提供信号多维度（时域、频域等）的综合分析，并给出相应的分析结果。（9）频谱分析该功能用于执行频谱分析任务。在频谱监测过程中，宽带设备和窄带设备将会协同工作。通过配置参数，系统根据设定条件自动生成相应的频谱分析报告。（10）频谱分析报告 该功能用于查看频谱监测分析报告，并提供报告的修改、删除、刷新和查询等功能。（11）频率查询功能用于查询频率规划情况和查阅已经规划好的频率。（12）样本管理 该功能用于管理样本数据，能够按照“监测执行站”和“设备”，以及年月等查询条件显示样本库坐标图。可对样本频点属性进行修改。 （13）监测任务自定义及管理 系统能够对所辖多个监测站进行任务管理及参数设置，管理监测站点的监测任务，并自动运行。监测任务采用分级管理，低优先级任务让位于高优先级任务，高优先级任务完成后自动继续完成低优先级任务。因任意原因导致的任务中断，在无人值守时可自动断点接续。监测人员对需要重复执行的监测任务设定相应参数，提交后系统可根据时间自动执行任务。因其它原因未完成的自动任务，能够自动提醒，完成后的监测数据替代未完成的监测数据。（14）数据回放该功能用于回放用户保存的实时监测数据。通过选择开始和结束时间，能够对相应时段内有已保存的实时数据进行回放。 （15）监测数据管理 该功能用于管理已保存的实时监测数据，包括数据的查询与删除。（16）互调干扰计算能在实时监测中，根据实际频谱占用情况，自动计算互调干扰，给出可能的互调组合。（17）监测数据统计分析基于监测数据的统计分析功能，能够提供占用度分析、占用度比较、信号强度分析、信号强度比较、空间域分析、频段利用率统计、电磁环境使用情况统计等基本功能，并能自动生成满足国家要求的监测日报、月报。（18）自动报警功能能在实时监测中，针对超功率发射、超频偏发射、超带宽发射和非法发射等信号进行报警。（19）★数据库管理系统提供完整的数据库管理功能，包括系统所涉及数据库的单条件查询、组合条件查询、删除、数据库空间释放、单任务或多任务数据的导入和导出、备份（本地和异地）、迁移等。（20）★地理信息系统功能可以实现地图的放大、缩小、移动、全览和地图图层选择等功能，高程值和经纬度可以实时显示。支持国家监测中心规定的电子地图格式的地理信息系统应用，支持“国无中函[2002]02号”文件中定义的.M电子地图格式及国家要求的地图格式，支持重庆市现有地图平台格式（超图格式）等。 地理信息系统能够显示监测台站、实时测向数据等与地图相关的信息和图形效果，还应提供台站查询、移动站位置查询等多种功能。（21）★远程电源管理及环境监控可通过网络远程实现对无人值守监测站的设备电源开关机控制，以及机房环境参数（烟雾、门窗移位、电压、电流、温度、湿度等）监测。可通过网络远程实现对无人值守机房的视频图像全方位监视。（22）系统自检对系统中的关键设备（如接收机、数据采集电路等）进行自检。（23）★与新建控制中心平台兼容性厂家提供系统/设备按照重庆市无线电监测网五期建设制定的接口标准接入应用系统，接口标准由应用系统厂家在RMTP协议基础上进行扩展定制，厂家提供系统/设备特有功能需向应用系统厂家开放，厂家提供系统/设备需开放底层控制协议。（24）★现场进行设备主要功能及系统软件演示，演示时间为15分钟。2、系统配置本期工程规划建设6个Ⅲ级固定监测站，单站设备配置如下：序号名称单位数量一、监测测向系统　1数字监测设备（含设备操作软件）套12监测天线集套13监测电缆集套14天线分配设备套1二、集成与联网控制设备1工控机台12在线式UPS（含蓄电池组、电池柜）套13系统机柜套14远程控制单元台15防雷单元套16网络交换机个17其他附件（包含天线走线架、含电源、天馈部分的三级防雷接地等）套1三、系统软件1无线电监测测向软件(含驱动、基本统计分析功能)套13、指标要求3.1监测接收机：（1）★频率范围： 9kHz～7.5GHz； （2）★频率分辨率：1Hz；（3）★频率稳定度率：≤1×10-7（本机）； ≤1×10-9（参考GPS时钟，可扩展支持TDOA）；（4） 天线口输入最大电平: ≥20 dBm (20MHz 至 7.5 GHz，非破坏性)（5）★噪声系数(衰减器关闭)：≤12.5dB (9kHz～20MHz)≤8.5dB (20MHz～100MHz)；≤10dB (100MHz～500MHz)；≤14dB (500MHz～3000MHz)；≤15dB (3000MHz～7500MHz)；（6）★IP2（衰减器开启）：≥70dBm (9kHz～20MHz)；≥55dBm (20MHz～100MHz)；≥48dBm (100MHz～500MHz)；≥30dBm (500MHz～3000MHz)；≥33dBm (3000MHz～7500MHz)。（7）★IP3（衰减器开启）:≥10dBm (9kHz～20MHz)；≥11.5dBm (20MHz～100MHz)；≥12dBm (100MHz～500MHz)；≥15dBm (500MHz～3000MHz)；≥10dBm (3000MHz～7500MHz)。（8）★IF解调带宽：150/300/600Hz； 1.5/2.4/6/9/15/30/50/120/150/200/300/500kHz；（9）★中频最大带宽: ≥10MHz；（10）★解调灵敏度:AM(BW=3kHz,m=0.5, fmod=1kHz,SINAD=20dB ,衰减器关闭): ≤-107dBm(9kHz～20MHz) ；≤-109dBm(20MHz～3.5GHz)；≤-107dBm (3.5GHz～7.5GHz)；FM(BW=15kHz,偏移=5kHz, fmod=1kHz,SINAD=20dB，衰减器关闭):≤-107dBm(9kHz～20MHz)； ≤-110dBm(20MHz～3.5GHz)；≤-107dBm (3.5GHz～7.5GHz)；CW(BW=3kHz, SINAD=20dB，衰减器关闭):≤-110dBm(9kHz～20MHz)；≤-115dBm(20MHz～3.5GHz)；≤-106dBm (3.5GHz～7.5GHz)；（11）★中频抑制：≥100dB；（12）★镜频抑制：≥80dB；（13）★固有杂散响应：≤8 dBμV （20 MHz 至 3.5 GHz）≤18 dBμV（3.5GHz 至 7.5 GHz）（14）★连续扫描速度：≥2GHz/s（25kHz分辨率）；（15）★本振相位噪声：≤-90dBc/Hz（10kHz偏移，f=500MHz）；（16）★电平测量精度：≤±1dB；（17）解调模式：ISB、CW、LSB、USB等；（18）MTBF：≥25000h；3.2系统指标：（1） ★频率范围：垂直极化20MHz～7.5G Hz；水平：40MHz～1300MHz；（2） 工作温度范围：-5℃～+55℃；3.3天线部分：满足监测频段要求, 抗风能力≥160km/h（无结冰）, 且根据工程安装需要配置天线防雷器, 具体指标如下： 全向无源监测天线； 频率范围：20MHz～7.5GHz；(可分段实现)极化方式：垂直极化； 增益： -20dBi ～8dBi； 天线驻波比：＜2.5； 工作温度：-20°C ～+55°C；3.4UPS电源系统：在市电中断的情况下，电力供应不少于8小时；3.5防雷系统：电源防雷器、馈线防雷器等相关材料的数量、规格根据设备配置及施工需要配置；3.6嵌入式工控机：嵌入式工业控制计算机，运行底层监测软件。基本指标不低于：CPU单核1G，内存1G，硬盘30G。注：投标文件技术部分相关要求1、投标人所提供的技术建议书应按照以下内容格式进行编制：（1）综述（2）技术规范书点对点应答（3）预计到货时间及安装进度计划（4）安装、调测、培训与维护2、技术要求逐条应答要求投标人的技术建议书中，要求对本技术要求所提出各项要求进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确做出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后做出具体、详细的说明。在答复中，要求明确满足程度，并做出总结性的详细解释。说明中有“详见”、“参见”的，应指明参见文档中的具体的章节或页码。(1)投标人应在技术建议书中做出系统解决方案和系统详细设计。(2)投标人在技术建议书中应说明对供货时间、安装、调测等进度的具体安排。(3)投标人在技术建议书中应说明给采购人提供的技术文件、技术支持、技术服务、人员培训等的范围和程度。(4)投标人应在技术建议书中详细提供：?系统体系架构及设计方案?系统功能及性能?投标人应在投标文件技术部分中列出提供的书面技术资料详细清单3、投标人应按照本篇的要求提供报价和详细的技术建议。投标人提供的各项设备及系统的功能、性能应完全符合采购人指明的标准，并满足或高于采购人指出的要求。对于本文件未规定的有关设备性能，投标人应提出建议，并陈述其理由。4、本篇应视为保证系统运行所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。5、投标人须提供互联互通所需的底层协议，并配合软件平台集成商完成相关的调测。6、分包2：监测接收机、测向接收机、测向处理单元、天线等作为Ⅰ级固定监测站的核心设备，投标人须提供具有法律效力的指标文件。分包5：监测接收机、天线等作为Ⅲ级固定监测站的核心设备，投标人须提供具有法律效力的指标文件。7、投标人提供的数据库须兼容或升级后兼容国家的数据库标准。8、投标人应列出其建议书中所提供产品在国内的应用情况。9、采购人在任何时候保留和拥有对本技术文件的解释权。采购人有权在鉴定合同前，根据需要修改和补充本技术要求，修改补充后的最终技术要求将作为合同的附件。采购人有权在技术谈判的各个阶段，以书面形式要求投标人对有关问题进行进一步的技术澄清，投标人应以书面资料给予正式应答，所有各阶段的技术澄清文件都将作为合同附件。三、附件、图纸及包装要求所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。 第三篇项目商务要求一、交货时间、地点及验收方式（一）交货时间分包2、分包5：合同签署后 16周完成安装调试。（二）交货地点重庆市无线电监测站指定地点。（三）验收方式1、分包2、分包5：需出厂验收，由投标方提供标准测试场地，进行原产地出厂验收。2、货物（环境监控、周界防护部分）到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下开箱验收，作出验收记录，双方签字确认。3、货物(软件部分)到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面点验，作出点验记录，双方签字确认。4、供应商应提供完备的技术资料、配置清单等，并派遣专业技术人员进行现场安装定制开发。验收分为初步验收和最终验收2个步骤。5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。二、报价要求投标报价包含货物送达重庆市无线电监测站的所有费用。1、报价方式：本次招标为公开招标，且只能报一个方案和价格。按照政府采购法的规定，开标后的价格和内容不允许作实质性的修改。2、报价要求：人民币报价投标产品若为中国大陆境内生产，投标价格包括：产品价、运输费（含装卸费）、安装调试、税费、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。投标产品若为进口产品，报人民币免税价，投标价包括：产品价、运输费（含装卸费）、安装调试、培训费等货到采购人指定地点的所有费用。3、报价应有总体汇总价、分子项汇总价，并有各子项各项报价。4、投标方应根据配置情况，详细列出各种设备、材料、工具和软件等的清单，并在报价中详细列出单价、合价等各项费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期分包2、5：质保期为自验收合格之日起，叁年内免费质保，投标人有更优惠的质保请在投标文件中列明。（二）售后服务内容1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：（1）电话咨询中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。（2）技术升级在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购买的产品进行升级服务。2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。（三）备品备件及易损件中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易损件应为原厂配件，未经采购人同意不得使用非原厂配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。四、付款方式1、中标人按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、中标人向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人支付采购资金。安装调试最终验收合格后按以上程序支付合同价的95%，余下5%一年后进行支付。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。六、培训供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。分包2：为用户提供2人10天的原产地技术培训及出厂验收，培训内容至少包括系统基本原理和构造、系统操作、维护等，费用由中标人负责。分包5：为用户提供1 人10天的进口设备原产地技术培训，提供3 人以上5天的国内技术培训，培训内容至少包括系统基本原理和构造、系统操作、维护等，费用由中标人负责。七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准分包2、5：序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。2技术部分（36%）36A、技术参数带（★）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。B、扣分条款(起评分24分)：一般性技术参数（非（★）号标注的部分）达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣除3分；有5条不满足招标文件要求的，技术部分得分为0分。C、对本包项目总体设计包括需求理解、技术架构、技术指标先进性、系统扩展性、设备适应性、创新功能设计、现场演示效果（注：分包5）等（12分）。优秀得10-12分，一般得5-7分，差得0-2分。需提供项目总体设计文件。3商务部分信誉（1%）1投标方和设备厂商获得ISO9001质量管理体系认证 得1分，没有不得分。售后服务能力（10%）分包210A、质保期0-2分所投产品质保期每增加1年加1分，加分不超过2分；B、售后服务及响应时间0-4分24小时之内响应，15个工作日不能修复故障，须提供同型号替代产品。满足要求得4分，不满足得0分。C、提供备品备件及耗材赠送等优惠条件 0-2分提供备品、备件及耗材的品种、数量、优惠条件进行综合评价，优秀得2分；一般得1分，没有得0分。D、培训计划（0-2分） 投标人承诺免费进行技术培训，根据投标人提供的培训方案优劣评分。售后服务能力（10%）分包510A、质保期0-2分所投产品质保期每增加1年加1分，加分不超过2分；B、售后服务及响应时间0-4分24小时之内响应，10个工作日不能修复故障，须提供同型号替代产品。满足要求得4分，不满足得0分。C、提供备品备件及耗材赠送等优惠条件 0-2分提供备品、备件及耗材的品种、数量、优惠条件进行综合评价，优秀得2分；一般得1分，没有得0分。D、培训计划（0-2分） 投标人承诺免费进行技术培训，根据投标人提供的培训方案优劣评分。业绩（3%）3投标人2008年以来，完成300万及以上同类项目，并附合同及验收报告。每个可得1分，得分不超过3分。以合同复印件和验收报告复印件共同使用为依据（加盖投标人公章）4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。2.2具体加分说明：2.2.1投标人为非联合体投标的，小型企业得3分、注册资金在十五万元以上的微型企业得4分、注册资金在十五万元及以下的微型企业得5分；2.2.2投标人为联合体投标且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，其中与小型企业联合的联合体得1分、与微型企业联合的联合体得1.5分。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十二）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档 ”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的货物类标准执行。中标人应到重庆市政府采购中心缴纳代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。渝价[2012]387号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1+0.38+0.45+3.4+1.6=5.93（万元）十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。 第六篇合同主要条款和格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务5.1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内到达甲方现场。5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账、现金支票。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购购销合同（格式）重庆市政府采购购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（一）由财政部门付款的情况1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向财政部门申请付款。4、财政部门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。（二）由采购人付款的情况根据项目实际情况明确载明付款方式。（三）预付款相关规定首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同等金额的银行保函。根据项目执行情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。五、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标函（格式）（二）投标人基本情况介绍及商务承诺（三）商务条款差异表四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）（三）技术条款差异表五、其他（一）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：注：如所投产品或核心设备为进口设备其报价为免税价。投标人：法人或法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表按格式填列；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：序号名称相关信息（品牌、规格型号、制造商、原产地等）数量单价合计12345678人工费/9运输费10其他费用/11……/12总计投标人：法人或法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理；2、计价单位以“元”或“万元”计，无此项费用以“0”填写；3、该表可扩展，并逐页签字、盖章。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日 （二）投标人基本情况介绍及商务承诺1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于小微企业注：（1）以上内容按工业和信息化部、财政部等4部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定（工信部联企业〔2011〕300号）填列，以企业上一年度末数据为准；（2）按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，若投标人为联合体投标的，联合体各方分别填列此表。 2、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： 3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。 （三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人：法人或法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。四、技术文件（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）（二）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人或法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）五、其他（一）其他与项目有关的资料（自附）（结束）