天和国咨控股集团有限公司关于江西省宜春市丰城绿色公共交通综合建设PPP项目（项目编号：THGZNC2021－011）资格预审公告

天和国咨控股集团有限公司受丰城市新城区管理委员会的委托，对其江西省宜春市丰城绿色公共交通综合建设PPP项目进行公开招标采购，欢迎社会资本方报名参加资格预审。

一、项目授权主体：丰城市人民政府

二、项目实施机构：丰城市新城区管理委员会

三、项目编号：THGZNC2021－011

四、PPP项目名称：江西省宜春市丰城绿色公共交通综合建设PPP项目

五、PPP项目采购需求：

1、项目概况

1.1项目背景

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。城镇化是现代化的必由之路；是保持经济持续健康发展的强大引擎；是加快产业结构转型升级的重要抓手；是解决农业农村农民问题的重要途径；是推动区域协调发展的有力支撑；是促进社会全面进步的必然要求。

根据《丰城市总体规划（2010-2030）》及其他基础资料显示，丰城市将以立足鄱阳湖生态经济区和南昌都市区，由中等城市向大城市迈进，打造融汇山、水、田、园的生态园林城市，健康安全的宜居宜业城市为城市发展目标。确立“重点向北发展，对接高铁火车站，适度向东发展”的近期城市建设策略。按照“改造城南、发展城北”的城市建设方针，对丰城市进行规划建设。

随着丰城市新型城镇化建设的逐渐深入，瑞阳新区匮乏的市政路网建设、城南老城区老旧落后的市政路网系统，成为制约丰城市经济社会发展的突出问题。本项目拟建的市政道路有利于丰城市路网的完善和加密，将前期未贯通的道路进行贯通，最终形成区域内的闭合市政道路网，形成完善有效的整体市政路网体系。从而在整体路网架构的支撑下，对丰城市的进一步发展提供便利的内外部交通条件。

为适应新型城镇化建设需要，保障丰城市城镇化建设的顺利进行，丰城市政府将丰城市的市政路网建设，列为首批建设任务，适时提出“江西省宜春市丰城绿色公共交通综合建设PPP项目”，围绕“城市道路路网系统建设”在丰城市范围内“整区域”推进新型城镇化建设工作，对项目区域内的市政路网建设进行统一管理、统一规划、共同建设，解决新型城镇化建设过程中涉及到的土地整理、建设进度、规模和标准控制、融资等问题。

1.2项目类型

本项目类型：新建。

1.3项目投资规模与建设内容

1.3.1投资规模：本项目总投资估算98238.82万元，其中建安工程费用85197.23万元、工程建设其他费用2918.55万元，基本预备费4405.79万元；建设期贷款利息5717.25万元。

资金来源：本项目资本金21238.82万元，占项目总投资21.62%，其余资金77000万元，占项目总投资78.38%，采取银行贷款（第1年25700万元，第2年25600万元，第3年25700万元），贷款利率按4.95%计取。项目投资估算表详见下表：

1.3.2建设内容:本项目改造剑桥路、龙光大道与紫云大道交叉口、龙光大道与玉华山路交叉口，新建市政道路、桥梁、排水、顶管及附属工程（含公交站牌、公交车、标志标线、信号灯、路灯等）。具体内容如表1-1所示。

表1-1：建设内容一览表

注：各项目用地的具体位置、范围以政府审批的用地红线图为准，最终建设规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。

1.3.3项目区位：项目位于丰城市新城区范围内。项目区位如下所示。

六、PPP合作模式

6.1项目采用PPP模式运作，项目建设资金由项目法人（即项目公司）负责筹集。按照《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发﹝2015﹞51号）相关规定，本项目资本金比例不低于项目投资估算的20%，由项目公司负责筹集。为了保障项目顺利实施，本项目资本金比例约定为21.62%（约21238.82万元），其余约占项目投资总额78.38%（约77000万元）的资金由项目公司负责融资，融资资金须按照项目实施机构确定的建设资金需求计划时点及时足额到位。

6.2合作期限：17年。其中，建设期3年；运营期14年。

6.3 合作内容及回报机制如下：

（1）合作内容：包括本项目的投资、融资、建设和运营维护等工作。

（2）回报机制：可行性缺口补助。

七、社会资本方资格条件

（一）资格要求

1.申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定的条件：

1)具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

2.其他要求：

1)财务状况良好，没有处于财产被接管，冻结、破产状态。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为；

2）申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审申请（组成同一联合体除外）；

4)本项目接受联合体投标。

（二）本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。

（三）报名时间及资格预审文件的获取：

3.1报名时间：自公告发布之日至递交资格预审文件截止之日。

3.2资格预审文件获取：在《江西省公共资源交易网》(http://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载。

八、提交资格预审申请文件截止时间：2021年 6 月 1 日14：30（北京时间）。逾期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：丰城市第二行政中心9楼开标室（龙光中大道335号）。

十、公告发布媒介：

本项目资格预审公告在江西省公共资源交易网上发布。

注：各投标人请及时关注江西省公共资源交易网(https://www.jxsggzy.cn/web/）上发布的答疑澄清，由于投标申请人未查看或查看不及时而产生的后果自负。

十一、联系事项

（一）采购人（项目实施机构）：丰城市新城区管理委员会

地址：江西省宜春市丰城市新城区物华南路273号

联系人：丁女士联系电话：137*****399

（二）采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和南大道2111号世茂APM4-12#2层

联系人：杨女士 骆先生 联系电话：151*****115 181*****733