垫江县城产业转型升级示范园区及创建国家级高新区产业PPP项目

社会投资人招标（项目名称）

招标公告

1.招标条件

本招标项目垫江县城产业转型升级示范园区及创建国家级高新区产业PPP项目已由垫江县人民政府以垫江府［2021］34号文批准以PPP模式建设，实施机构为重庆垫江工业园区管委会，建设资金来自政府出资、社会资本出资和项目公司融资，招标人为重庆垫江工业园区管委会。项目已具备招标条件，现对该项目的社会投资人进行公开招标，特邀请通过资格预审并确认收到投标邀请书的单位参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：成渝地区双城经济圈重庆垫江工业园区

2.2 项目概况与建设规模：本PPP项目主要包括产业平台提升项目、环境治理及河道整治项目、基础设施提升项目、高新区平台建设项目、园区医院项目、资源匹配项目、矿产开发项目等七类项目，共计34个子项目。本项目分两期开发，其中一期19个项目，二期15个项目。（详见招标文件）

2.3 本次招标项目总投资额：本PPP项目总投资为*******万元；建设投资（静态投资）为*******万元，其中：工程费用896747万元，工程建设其他费338955万元（包括建设用地费252118万元），预备费76565万元；建设期利息为92176万元。

2.4 招标范围：负责本项目的勘察设计、投融资、建设、矿产开发、运营维护、产业发展服务、移交等。（详见招标文件）

2.5 项目合作期限：本项目实行分阶段建设和滚动开发，合作期限为30年。一期项目建设期3年+27年运营期；二期项目建设期3年+24年运营期。具体以PPP项目合同约定为准。（详见招标文件）

2.6 标段划分（如有）：本项目划分为一个标段

2.7 其他：

2.7.1 项目运作方式：本项目采用PPP模式中的BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+TOT（移交-经营-移交）方式运作。（详见招标文件第五章 项目建设概况）

2.7.2 资金来源：（1）项目资本金：本项目资本金比例暂定为20%。政府方出资代表与社会资本按15：85的比例出资，全部为自有资金。项目资本金按项目建设进度同比例分期投入（其中的第一次资本金到位至少2亿元），具体资本金投入计划在PPP项目股东协议中约定。（2）项目融资：项目所需债务资金约占项目总投资的80%。（详见招标文件）

2.7.3 项目公司股权情况：由垫江县人民政府指定垫江县朝阳实业有限公司（县属国有公司）作为政府出资代表，与中标社会资本方共同组建的PPP项目公司，负责本项目的勘察设计、投融资、建设、矿产开发、运营维护、产业发展服务、移交等。政府方出资代表持有项目公司15%的股权，社会资本方持有项目公司85%的股权。

2.7.4 回报机制：本项目采用使用者付费方式，包括房屋租赁服务收入、物业服务收入、停车场收入、充电桩收入、污水处理服务费、加油（气）站、天然气配气站、冷链仓储租赁费、自来水厂服务费、商品砼站、园区医院非核心收入、建筑石料用灰岩等。使用者付费具体内容如下：

1）房屋租赁服务收入

项目公司向入园企业出租标准厂房、科创园、研发中心和人才公寓区、公租房的房屋为基础，由入园企业作为使用者，依据双方房屋租赁服务合同约定的付费标准向项目公司支付房屋租金。

2）物业服务收入

项目公司为入驻客户提供公共卫生、水电维护、门禁安防等物业服务为基础，由入园企业作为使用者，依据双方物业服务合同约定的付费标准向项目公司支付物业费。

3）停车场收入

项目建设的停车位，由项目公司为入驻客户或者个人提供停车位为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付停车费。

4）充电桩收入

项目建设的充电桩，由项目公司为入驻客户或者个人提供充电服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付充电桩电费和服务费。

5）污水处理服务费

以项目建设的污水处理厂，由项目公司为入驻客户或者个人提供污水处理服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付污水处理服务费。

6）加油（气）站

以项目建设的加油（气）站，由项目公司提供加油（气）站特许经营为基础，使用者支付成品油（气）费。

7）天然气配气站

以项目建设的天然气配气站，由项目公司为入驻客户或者个人提供天然气供气服务为基础，使用者支付天然气费。

8）冷链仓储

以项目建设的冷链库，由项目公司为入驻客户或者个人提供冷库出租为基础，使用者支付冷链仓储租赁费。

9）自来水厂

以项目建设的自来水厂，由项目公司为入驻客户或者个人提供自来水服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付自来水服务费。

10）商品砼站

以政府方匹配的商品砼站，提供预拌商品混凝土和机制砂，由使用者向项目公司支付费用。

11）园区医院

以项目建设的园区医院，由项目公司为入驻客户或者个人提供物业管理、医院食堂运营、医院超市运营及停车位服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付服务费。

12）建筑石料用灰岩

建筑石料用灰岩矿山，提供建筑石料，由使用者向项目公司支付费用。

2.7.5 绩效考核：本项目绩效考核分为建设期绩效考核、运营维护期绩效考核、产业发展服务考核及移交期绩效考核。绩效考核小组由项目实施机构牵头成立考核小组或委托第三方专业咨询机构进行绩效考核。根据绩效考核结果，政府方或者实施机构按相应要求提取各阶段履约保函。

3.投标人资格要求

本项目已进行资格预审，投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。投标人在编制投标文件时，如其涉及资格审查部分的有关情况发生变化，则应按本招标项目资格预审文件第三章“资格审查办法”详细评审标准，更新或补充其在申请资格预审时提供的资料。要求：

①通过资格预审后，投标人发生合法重组等变更名称的，应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件。

②投标人投标时的资格条件相比资格预审时应没有实质性下降，投标文件仍然满足资格预审中的强制性标准。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2021年4月30日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）下载招标文件、合同、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

4.2 投标人可在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至2021年5月6日17时00分（北京时间）前。

4.3 招标人应于2021年5月10日18时00分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）发布澄清。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年5月26日9时30分，地点为重庆市垫江县公共资源交易中心（垫江县南阳公园县级机关综合办公楼2号楼2楼）。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市公共资源交易监督网（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn/）、重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）、重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）上发布。

7. 联系方式

招 标 人：重庆垫江工业园区管委会招标代理机构：重庆市工程管理有限公司

地 址：垫江县桂阳街道朝阳北路37号 地 址： 重庆市江北区五简路2号

联 系 人：韦老师联 系 人：何老师

电 话：158*****866电 话：137*****250

传 真：/ 传 真： /

电子邮件：/ 电子邮件：/

2021 年 4 月 30 日