南江县政府采购竞争性谈判文件采 购 人：南江县国土资源局 项目名称：南江县宗地统一编码项目项目编号：南公共釆谈 [2013]10号中国?四川南江县公共资源交易服务中心印制2013年6月第一部分谈判邀请南江县公共资源交易服务中心受南江县国土资源局的委托，就南江县宗地统一编码项目有关服务进行竞争性谈判采购，邀请合格供应商参加谈判活动。一、内容1、采购内容：（1）采购单位：南江县国土资源局 （2）采购项目：南江县宗地统一编码 （3）概况：南江县行政区幅员面积3389.51平方公里，辖48个乡镇，522个村，86个社区，2416个农业合作社。宗地统一编码涉及已经登记农村集体建设用地使用权登记约14万 宗（全部为人工勘丈），集体土地所有权2744宗，国有建设用地使用权约2.5万宗（大部分为人工勘丈）。宗地编码工作实施时间为2013年6月1日至2013年10月30日。2、采购范围包括：南江县农村集体建设用地使用权、集体土地所有权和国有建设用地使用权确权登记发证全部宗地统一编码。3、谈判文件发售方式：招标文件在四川政府采购网（www.sczfcg.com）采购公告中下载，不得更改招标文件所有内容，凡擅自更改造成的后果自负。开标前一个小时在开标地点（南江县公共资源交易服务中心朝阳新区光雾山大道431号开标大厅2楼），报名缴纳投标保证金，未缴纳投标保证金的不得参加投标。4、谈判时间： 2013 年 6月14 日10：30 时（逾期收到的谈判文件恕不接受）。谈判文件递交地点：南江县公共资源交易服务中心（朝阳新区光雾山大道431号开标大厅2楼）。 5、交货时间：合同约定。二、谈判单位资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有完成招标项目所必需的设备和专业技术能力；4、有依法纳税和社会保障资金的良好纪录；5、近三年来，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、具有相关资质文件证明。三、邀请人联系方式联系地址：南江县公共资源交易服务中心 邮政编码：636600 联系电话：****-*******传真：****-*******采购单位电话：0827- *******采管办电话：****-******* 第二部分竞争性谈判须知一、总则（一）适用范围本竞争性谈判文件仅适用于本竞争性谈判邀请函中所叙述的范围。（二）本竞争性谈判文件中的名词解释“竞标人”指参加此次竞争性谈判采购的供应商；（三）合格供应商1、应具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件；2、具有合法经营资格（具备相关的经营范围）。二、竞标者需提交的资格文件谈判供应商提供以下资质证明文件以供审验。无下列证明文件竞标无效：1、法定代表人授权书（提供原件，若是法定代表人参加投标的不需提供）；2、经年检的营业执照副本（（复印件加盖鲜章）；3、经年检的组织机构代码证副本（复印件加盖鲜章）；4、有效期内的税务登记证副本（复印件加盖鲜章）；5、法定代表人和委托代理人身份证（复印件加盖竞标人鲜章）；6、投标单位为授权委托代理人交纳的养老保险凭据（复印件加盖鲜章，原件必查）。7、竞标人要具有国家测绘局颁发的甲级测绘资质证书(工程测量甲级、地籍测绘甲级、地理信息甲级)；（复印件加盖鲜章）；8、单位派遣的本项目负责人须具有高级工程师及以上职称 2人，对本项目派遣人员需出具近6个月以来本单位连续缴纳社保的证明；（复印件加盖鲜章，原件必查）9、具有ISO9001:2008质量认证体系；（复印件加盖竞标人鲜章）；三、谈判保证金（一）参加谈判的供应商应交纳人民币贰万元整（20000.00元）作为谈判保证金。谈判保证金须以现金交款形式交纳（交纳保证金截止日期为2013年 6月14 日10：30时前），竞标供应商如不交纳谈判保证金，视其放弃竞标。（二）未成交供应商谈判保证金在成交通知书发出后五个工作日内无息退还各谈判供应商。（三）成交供应商在成交后2个工作日内与采购人签定合同，并送南江县公共资源交易服务中心存档，送财政局采管办备案。如在规定期限内不办理以上手续按弃标处理，谈判保证金不予退还。合同签订后，向采购业主单位交纳履约保证金（履约保证金为合同金额的5%）。在合同履行期间，如成交人违约，履约保证金不予退还。（四）履约保证金的退还。设备验收合格后，成交供应商凭验收报告到采购业主单位无息退还履约保证金。四、谈判文件编制及要求（一）供应商应当按照竞争性谈判文件的要求编制谈判文件，谈判文件应当对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性应答；（二）用于谈判文件应用A4规格纸编页、制作目录装订成册，主要有以下几个部分组成：、1、商务部分（1）谈判承诺函（格式）；（2）法定代表人证明书和授权委托书；（3）类似业绩介绍（提供合同或验收证明复印件）；（4） 项目实施方案（5）谈判报价表及响应偏离情况表（6）竞标人愿意说明的与本次谈判有关的其他问题。 2、技术部分供应商应按照竞争性谈判文件要求，对宗地编码的各项工作的组织实施方案、工作计划、技术设计方案、质量保证措施等。如果提供的宗地统一编码服务与竞争性谈判文件要求有偏差，必须详细说明；3、报价部分供应商应按照竞争性谈判文件要求报出宗地统一编码各项工作内容的单价及合计总价（报价表格式）。报价应包括宗地统一编码涉及的软件采购安装、数据库升级及使用培训等所有费用。五、谈判文件递交1、谈判文件应于竞争性谈判邀请规定的截止时间之前密封送达谈判现场，在竞争性谈判文件要求提交谈判文件的截止时间后送达的，南江县公共资源交易服务中心将拒收；2、谈判文件需提供正本一份、副本四份，用于唱标的“开标一览表”一式两份。正本、副本及用于唱标的“开标一览表”分别装订。正本、副本必须采用通用页码编制、制作目录，装订成册（不接受活页装订）。3、竞标文件（正本一份，副本四份）装在一个密封袋内，“开标一览表”装在一个密封袋内，封口处应加盖投保人公章，外封面注明：项目名称、项目编号、谈判供应商名称、联系人及电话、并写明谈判时启封。六、废标出现下列情形之一的，予以废标：1、符合相应资格条件的供应商不足三家；2、 符合专业条件的供应商或者对竞争性谈判文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入二次报价的报价人不足3家的；3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；　　4、竞标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5、因重大变故，采购任务取消的；采购项目废标后，谈判小组应作出书面报告。废标后，谈判小组应当将废标原因通知所有竞标人。南江县公共资源交易服务中心按规定重新组织采购。七、谈判（一）成立谈判小组。谈判小组依法由采购人及相关专家五人以上单数组成。（如供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避）。（二）资格性审查。谈判小组根据供应商递交谈判文件的资格证明文件是否齐全、有效进行资格性审查。资格性审查不合格的不得进入进行符合性审查。（三）符合性审查。谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从供应商递交谈判文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。未对竞争性谈判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。（四）谈判程序：1、谈判小组就报价、对宗地统一编码工作中建成集体建设用地、宅基地使用权登记数据库，修改集体土地所有权数据库并宗地编码，实现新旧代码转换，集体建设用地使用权宗地地籍档案扫描并编码，建成属性库和图形库，完善国有土地使用权数据库，对国有建设用地使用权宗地地籍档案扫描并宗地编码，建成属性库和图形库的等各项工作的组织实施方案、工作计划、技术设计方案、质量保证措施等内容与每一供应商分别进行谈判；2、谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商；3、谈判小组根据谈判文件要求请各供应商分别进行两次报价（其中谈判文件报价及其内容为第一轮，但不得高于采购预算价），并以第二次报价作为供应商的最终报价（第二次报价必须低于第一次报价），参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署，谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向第三方透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息。八、确定成交供应商标准本次谈判采用最低评标价法确定成交供应商。谈判小组首先根据供应商的资质、宗地统一编码服务质量、技术设计方案、进度与计划、质量保证与控制措施、技术力量配备、法规政策的理解、时间安排、实施的组织方案、售后服务等和对本次谈判文件的响应情况分别进行评定。在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，依照质量和服务相等且报价最低的原则，按报价由低到高的顺序确定报价人排序，确定成交供应商。九、签订合同（一）成交结果在四川政府采购网上公示两天后，南江县公共资源交易服务中心向成交供应商发出成交通知书；（二）成交供应商应按成交通知书规定的内容与采购人签订政府采购合同；成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后采购人改变成交结果或成交供应商放弃成交项目的，均应依法承担法律责任。（三）合同应写明政府采购编号，并说明经南江县公共资源交易服务中心采取竞争性谈判的方式采购。还应反映成交供应商银行帐户、帐号等信息，合同一式五份。十、质疑和投诉（一）供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；（二）供应商认为竞争性谈判文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在谈判结果公示期内，以书面形式向采购人提出质疑，但须对质疑内容的真实性承担责任；（三）采购人在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密；（四）质疑供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南江县政府采购监管部门投诉。十一、验收验收时由采购人会同成交供应商及相关部门按照国家有关标准及竞争性谈判文件要求进行验收，并出具验收报告。十二、付款计划：需方收到供应方规划设计完成后7日内组织初验收，验收合格后付给合同金额的95%，余款5%作为质保金，质保期满后将一次性付清余款。十三、完成期限合同约定。第三部分技术规范及要求项目主要技术依据：（一）《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）；（二）《第二次全国土地调查实施方案》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；（三）《四川省第二次全国土地调查技术规范》（四川省第二次全国土地调查领导小组办公室）；（四）《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）；（五）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；（六）《第二次土地调查数据库建设技术规范》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；（七）《第二次全国土地调查底图生产技术规定》（国务院第二次全国土地调查领导小组办公室）；（八）《第二次全国土地调查成果检查验收办法》；（九）《第二次全国土地调查成果国家级核查技术规范》；（十）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359号）；（十一）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局[籍]字第26号）；（十二）《土地登记办法》；（十三）国家和省发布的其他技术文件质量要求按照国家规定的标准和要求，采用第二次全国土地调查成果、集体土地登记发证和国有建设用地使用权登记发证成果， 建成集体建设用地、宅基地使用权登记数据库，修改集体土地所有权数据库并宗地编码，实现新旧代码转换，集体建设用地使用权宗地地籍档案扫描并编码，建成属性库和图形库，完善国有土地使用权数据库，对国有建设用地使用权宗地地籍档案扫描并宗地编码，建成属性库和图形库。项目区基本概况：南江县地处四川省东北部、大巴山南麓。属丘陵、山地地貌。辖南江镇、乐坝镇、光雾山镇、东榆镇、沙河镇、赤溪乡、高塔乡、燕山乡、八庙乡、团结乡、长赤镇、天池乡、红光乡、傅家乡、侯家乡、红四乡、双桂乡、正直镇、黑潭乡、和平乡、双流乡、凤仪乡、朱公乡、下两镇、元潭乡、仁和乡、高桥乡、平岗乡、大河镇、兴马乡、石滩乡、关门乡、北极乡、赶场镇、桥亭乡、关路乡、关田乡、红岩乡、贵民乡、沙坝乡、柳湾乡、汇滩乡、上两乡、寨坡乡、关坝乡、杨坝镇、坪河乡、流坝乡等48个乡镇，人口65万人，525个行政村，2410个村民小组，86个居民委员会，幅员面积3389.52平方公里，集体土地面积2869.37平方公里。项目使用的工作图件：利用二调成果形成的 1：10000 数字正射影像图和纸图、集体土地所有权登记发证成果图件、城镇地籍测绘图件。坐标系统：采用1980西安坐标系、1985国家高程基准。项目工期：从合同签订之日起开始，至2013年10月31日前完成。项目任务：见下表南江县宗地统一编码主要工作内容序号项目项目内容1概况南江县行政区幅员面积3389.51平方公里，辖48个乡镇，522个村，86个社区，2416个农业合作社。已经登记农村集体宅基地约14万 宗（全部为人工勘丈），集体土地所有权2744宗，国有建设用地使用权约2.5万宗（ 部分为人工勘丈）。宗地编码工作实施时间为2013年6月1日至2013年10月30日。2软件采购购买全市统一采用的Mapgis宗地编码软件3划分地籍区、地籍子区外业调绘特殊宗地（公路、水库、飞地及开发区等）；数据准备（统一坐标）；工作底图准备；相关资料收集；按规程进行调查并划分地籍区、子区；形成相关图表等。4宗地编码1、建成集体建设用地、宅基地使用权登记数据库。2、；修改集体土地所有权数据库并宗地编码，实现新旧代码转换；3、集体建设用地使用权宗地地籍档案扫描并编码，建成属性库和图形库4、完善国有土地使用权数据库，对国有建设用地使用权宗地地籍档案扫描并宗地编码，建成属性库和图形库5、实现宗地土地权属类型代码转换，实现宗地统一编码与全国数据库宗地数据库接轨。5成果核对1、分别对集体土地所有权、集体建设用地使用权和国有土地使用权用地类编码档案进行核对，保证编码全覆盖，特别是破宗地的处理。2、对属性资料进行核查，保证属性数据、扫描图件、图形数据三者对应。6地籍信息系统升级和完善1、成果编制、整理，软件系统运行测试，数据库升级备份。项目参考资料：（一）集体土地确权登记发证档案资料，国有建设用地使用权确权登记发证档案资料；（二）第二次土地调查建立的土地利用数据库和城镇地籍测绘数据库；（三）二调和土地变更调查等其他资料。第四部分投标书格式一、封面 ；二、目录；三、谈判申明（按格式）；四、法人代表授权书(原件)；五、资格证明文件；六、谈判报价书；七、技术设计方案；八、工程组织实施方案和质量保证措施；；九、投标供应商需提供类似业绩介绍。一、封面竞争性谈判文件项目名称：文件编号：竞标单位全称(公章)： 法定代表人：（签字）被授权代表人：（签字）年　　月日二、目录：采用通用页码编制、制作目录。三、谈判申明致：南江县公共资源交易服务中心：根据贵方（项目内容和编号）谈判文件要求，正式授权下述签字人姓名和职务)代表申报人 （谈判供应商名称），提交谈判响应文件正本一式壹份，副本一式 份。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我们同意向贵方提供贵方要求的与本次谈判有关的任何证据或资料；2、谈判文件中所有关于谈判资格的文件、证明、陈述均是真实、准确、有效的。若有不符，我方愿意承担由此而产生的一切后果。2、一旦确定我方成交，我方将根据竞争性谈判文件的规定严格履行合同并交纳履约保证金，保证于承诺的时间内保质、保量完成设计并采购人验收使用；3、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，若有下列情形之一的，将被给予告诫处罚，并列入《供应商库》不良记录名单，如有类似违纪现象发生将申请监督部门给予一至三年内禁止参加政府采购活动。有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。通讯地址： 邮 编：电 话：传 真：授权代表姓名（签字）：供应商名称（章）：　　　　 年月日　四、法人代表授权书南江县公共资源交易服务中心：本授权书声明：注册于（谈判供应商住址）的 （谈判供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权 （谈判供应商代表姓名）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号　参加谈判，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。竞标单位全称：(公章)法人代表签字：被授权代表人签字年　　月日五、资格证明文件竞标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件：1、法定代表人授权书（提供原件，若是法人代表参加谈判的不需提供，须提供身份证复印件）2、企业法人、事业单位营业执照副本（复印件加盖鲜章）3、国、地税税务登记证副本（企业提供）（复印件加盖鲜章）4、组织机构代码证副本（复印件加盖鲜章）5、法定代表人及授权代表身份证（复印件加盖鲜章）6、投标单位为授权委托代理人交纳的养老保险凭据（复印件加盖鲜章，原件备查）。7、竞标人要具有国家测绘局颁发的甲级测绘资质证书(工程测量甲级、地籍测绘甲级、地理信息甲级)；8、单位派遣的本项目负责人须具有高级工程师及以上职称 2人，对本项目派遣人员需出具近6个月以来本单位连续缴纳社 保的证明；（复印件加盖鲜章，原件备查）9、具有ISO9001:2008质量认证体系；（复印件加盖鲜章，原件备查）如果竞标人所在地法定管理部门要求对以上资质证件合并年检或不年检，必须出具加盖鲜章的主管部门的证明，同时在谈判时必须提供有效原件备查。六、工程技术设计方案竞标单位全称：(公章)法人代表签字：被授权代表人签字七、谈判报价书南江县公共资源交易服务中心：我单位根据已收到的谈判文件，经现场考察和认真研究后，承认谈判文件的全部内容，并以总价人民币（大写）：，（小写）：承担并完成 的任务。如我单位成交，在正式签订合同协议书之前，我单位的递交的技术文件、报价书以及谈判文件成为约束贵、我双方的合同文件。竞标人：（盖章）法定代表人：（签字）日期： 年月 日地址：邮编：电话：传真：开户银行名称：银行帐号：注：1. 报价应是最终验收合格后的总价，包括宗地统一编码设备运输、培训、税费等其它各种费用。 2.报价为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖竞标人印章。竞标单位全称： (公章) 被授权代表人签字：年　　月日八、、工程组织实施方案和质量保证措施九、投标供应商需提供类似业绩介绍。有第二次土地调查城镇地籍测绘和数据库建设和农村土地调查、农村集体土地确权登记发证等业绩，以上三项中至少有一个单项合同金额超过300万元，并提供相应的项目合同书或验收证明；（提供复印件加盖鲜章，原件必查）