济南市政府采购 竞争性谈判文件 （货物类） 项目名称： 警用公用装备 项目编号： JNCZJZ-2013-156 济南市政府采购中心 2013年06月 目 录 第一部分 报价邀请函 １ 第二部分 供应商须知 ２ 第三部分 货物需求及技术要求 ２０ 第四部分 合同条款 ２９ 第五部分 合同格式 ３７ 第六部分 附 件 ４１ 第一部分 报价邀请函 济南市政府采购中心受托，就警用公用装备项目进行竞争性谈判采购，现邀请合格的供应商参加。 一、 采购人：济南市公安局历下区分局 二、项目名称：警用公用装备 三、项目编号：JNCZJZ-2013-156 四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心 五、项目说明：详见招标文件第二部分。 六、供应商资格要求：详见政府采购文件第二部分 七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用： 时间：2013年06月07日至2013年06月17日 9:00—11:00,14:00—16:00（北京时间，节假日除外） 地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅 采购文件工本费：0元/份，采购文件不再收取工本费。 购买招标文件前请供应商使用已经注册并审核通过的帐号登录系统后，完成预报名。 购买招标文件时请携带报价保证金退付表一份。 下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“资料下载区”→“其他下载区” （温馨提示：此区可下载公共资源交易中心进门介绍信）。 八、接受报价时间、报价截止及公开报价时间 接受报价时间：2013年06月26日上午8时30分至9时30分 报价截止及公开报价时间：2013年06月26日上午9时30分 逾期提交或所提交的报价文件不符合规定，恕不接受。 九、递交报价文件及公开报价地点： 济南市公共资源交易中心开标大厅 联 系 人： 曹伯军 电 话： ****-******** 传 真： ****-******** 邮 编： 250101 第二部分 供应商须知 一、说明 1. 采购人 系指济南市公安局历下区分局 2. 政府集中采购机构 系指济南市政府采购中心 3. 合格供应商 3.1 具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内法人均可参加报价。 3.2 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件： 1） 具有独立承担民事责任的能力； 2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6） 供应商注册资金500万元以上（含）； 7） 投标应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书； 8） 中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复； 9） 中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核； 10）参加投标的厂家或供应商必须是最终投标、签订合同的厂家或供应商； 11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关 申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分； 12）本项目要求的授权书、质保函原件不作为合格供应商资质审查要求，但中标供应商须在发布成交公告七个工作日内提供授权书原件、质保函原件，如中标供应商不能按时提供授权书原件、质保函原件则中标无效 3.3 本次采购项目不接受联合体投标。 3.4 其他。 4. 货物定义 4.1 “招标货物”指本采购文件中所述非进口产品及相关服务，本次采购只接受非进口产品报价。 4.2 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 4.3 政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。 5. 报价费用 无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。 二、采购文件 6. 采购文件构成 本采购文件共分六部分，内容如下： 第一部分 报价邀请函 第二部分 供应商须知 第三部分 货物需求及技术要求 第四部分 合同条款 第五部分 合同格式 第六部分 附件 7. 采购文件澄清和修改 7.1 任何已登记备案并领取了采购文件的供应商，均可要求对采购文件进行澄清，澄清要求应在采购文件要求提交报价文件截止时间3日前以书面形式通知济南市政府采购中心，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 7.2 济南市政府采购中心对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 7.3 在提交报价文件截止时间3日前任何时候，济南市政府采购中心无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对采购文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了采购文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。 7.4 为使供应商有足够的时间按采购文件的要求编制报价文件，济南市政府采购中心可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，济南市政府采购中心和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。 三、报价文件编制 8. 报价语言及计量单位 8.1 供应商提交的报价文件以及供应商与济南市政府采购中心就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。 8.2 供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。 8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但济南市政府采购中心可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。 8.4 除谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 8.5 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。 9. 报价文件构成 报价文件由报价函、资格证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。 9.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一） 9.2 资格证明文件 1） 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）； 2） 法定代表人授权委托书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件（加盖公章），授权代理人身份证明复印件（加盖公章）； 3） 投标人须提供能反映其财务状况的相关资料； 6） 需要提交的其他文件； 竞争性谈判小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。 9.3 报价表 1）报价一览表（附件三）； 2）报价明细表（附件四）； 3）其他。 9.4 技术文件 1）货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等； 2）技术规格偏离表（附件五）； 3）其他。 9.5 商务文件 1）为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。 2）售后服务条款； a 对所有货物负责安装、集成、调试； b 提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件； c 提供成交货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）； d 货物出现故障后，响应及排除故障时间； e 详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数； f 供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修； g 质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。 3）商务条款偏离表（附件六） 4）其他。 10. 报价 10.1本次报价非一次性报价。在谈判后根据谈判小组的要求再次报价。币种为人民币。报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税费等全部费用。 10.2 供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。谈判小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。 10.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 10.4 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 10.5 其他。 11. 报价文件装订与编写 11.1供应商必须将报价文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“报价文件目录”。 11.2 供应商应准备一份正本和五份副本报价文件以及单独密封的报价一览表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。 11.3 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。 11.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒绝。 11.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。 12. 报价文件签署 12.1法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。 12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。 13. 报价文件密封和标记 13.1 供应商应将报价文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件）： 1) 项目编号、项目名称、所投包号 2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真 13.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、所报包号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。 13.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2013年06月26日9:30时之前不准启封”字样。 13.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，济南市政府采购中心对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，济南市政府采购中心有权予以拒绝，并退回供应商。 14. 报价保证金 14.1 报价保证金是报价文件的一个组成部分，本次项目的报价保证金为人民10000元。 14.2 投标保证金必须采用下列四种形式之一缴纳：电汇、网银、支票倒存、现金；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。 14.3 收款单位：济南市政府采购中心 开户银行：中国建设银行龙奥支行 银行帐号：****************9455 14.4报价保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据。供应商持济南市政府采购中心开具的报价保证金收款往来结算收据参加投标。 14.5 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。 14.6 投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。 14.7未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。 15. 报价有效期 15.1 从报价文件截止之日起，报价有效期为90日。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。 15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，济南市政府采购中心可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的其他内容。 四、报价文件递交 16. 报价文件递交时间和地点 16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按济南市政府采购中心另行通知规定的时间递交。 16.2 济南市政府采购中心将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。 17. 报价文件签收 17.1 济南市政府采购中心于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。 17.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。 17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。 18. 报价文件修改与撤回 18.1 供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知济南市政府采购中心。 18.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。 18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达济南市政府采购中心。 18.4报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 五、公开报价与谈判 19. 公开报价 19.1 按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由济南市政府采购中心主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。 19.2 公开报价时，检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认。 19.3 工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。 19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。 20. 组建谈判小组 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专 家5人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，根据采购人的授权直接确定成交供应商。 21. 谈判原则 21.1 客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。 21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。 21.3 独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。 21.4 保密性原则：济南市政府采购中心应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。 21.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评审评定出成交供应商。 22. 初步评审 22.1谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况，则其报价文件将被拒绝。 22.2 谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 22.3供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况，对谈判文件中的“货物需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。 22.4符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对报价文件的响应程度进行审查，以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。 22.5 如出现下列情形之一的，视为对报价文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。 1）报价文件中的货物配置、技术参数明显不符合谈判文件要求； 2）供应商不参加具体谈判事宜； 3）不符合法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的； 4）其他。 22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。 22.7 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。 22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录投标报价不一致的，按无效投标处理。 2) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 4) 调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。 23. 报价文件的澄清 23.1为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。 23.2如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信 履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。 24. 综合评审 24.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据谈判文件确定的评审方法做进一步评定。谈判小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素： 1) 最终报价； 2) 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离； 6) 供应商资信情况和履约能力； 7) 供应商的经营业绩； 8) 优惠条件； 9）其他。 24.2 评审方法：本项目采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。评分方法、评分细则详见招标文件第三部分。 24.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，济南市政府采购中心有权依法追究供应商的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取成交的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3) 恶意串通报价的； 4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。 25. 确定成交供应商 25.1谈判小组根据综合评审结果，推荐预成交供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。 26. 评审过程保密 26.1公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。 27. 供应商瑕疵滞后的处理 27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则济南市政府采购中心均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。 27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经谈判小组/济南市政府采购中心再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判小组/济南市政府采购中心有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/济南市政府采购中心有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。 28. 特殊情况下的处理方法 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供应商的报价。 1）出现影响采购公正的违法、违规行为的； 2）供应商的最终报价均超过了采购预算； 3 ) 因重大变故，采购任务取消的； 4 ) 其他。 六、合同签订 29. 成交通知 29.1 评审结果将在中国山东省政府采购网、济南市政府采购网及济南市政府采购中心网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。济南市政府采购中心对未成交的供应商不作未中标原因的解释。 29.2 在报价有效期内，济南市政府采购中心将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。 29.3 《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。 30. 签订合同 30.1 成交通知书发出之日起30日内，按照谈判确定的事项签订合同。 30.2 报价文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。 30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 31. 质保金 31.1本次采购项目的质保金为中标总金额的10%，货款支付最后剩余作为质保金。 31.2质保金自货物交付验收合格之日起12个月后无质量问题，15个工作日内无息退还。 七、律师见证费 32.中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费。 八、处罚、质疑 33. 处罚 33.1发生下列情况之一，供应商的报价保证金或质保金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价； 2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同； 3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经济南市政府采购中心和采购人同意，将成交项目分包给他人的； 5)成交供应商不按要求提交质保金的； 6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。 34. 质疑 34.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向济南市政府采购中心提出询问，济南市政府采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；济南市政府采购中心只接受相关制造厂商针对本谈判文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。 34.2报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向济南市政府采购中心提出质疑。 34.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，济南市政府采购中心不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件； （4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 34.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，济南市政府采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 34.5济南市政府采购中心在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。 34.6质疑报价供应商对济南市政府采购中心的答复不满意，或济南市政府采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。 34.7 对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。 九、保密和披露 35. 保密和披露 35.1供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。 35.2济南市政府采购中心有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 35.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。 十、解释权 36 本谈判文件的最终解释权归济南市政府采购中心，当对一个问题有多种解释时以济南市政府采购中心的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，济南市政府采购中心对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分 货物需求及技术要求 一、采购数量及技术要求 装备名称 参 数 数量 现场执法仪 一、产品技术参数要求： 1、拍照、录像、录音功能按键均为一键式操作，配备便携式万向挂扣，开关机键具备防误操作功能。外形尺寸为≤120mm×80mm×40mm（长×宽×高）、黑色、边缘菱角不应有可能导致有人体伤害的突起； 2、采用高清CMOS镜头，感光芯片像素≥1600万像素，配备防尘防划镜头保护片，摄像头的对角线视场角≥120°。 3、数据传输接口采用标准的USB MiniB物理接口，通讯协议应为USB2.0或以上，USB接口传输速率不低于480Mbps； 4、产品应兼容Windows7、Windows、WindowsXP、Windows2000操作系统； 5、产品具有标准的35mm耳机接口，用于音视频回放及对讲；64KHZ拾音器，高灵敏，高信噪比，全方位拾音。 ★6、内置非卡式固态存储芯片、外壳防护通过IP56检测。 配备专用充电底座、设备与对讲机连接接口为自锁式防水航空头 ★7、设备彩色显示屏≥5.00cm。 显示屏显示全场白测试信号时最大亮度应大于250cd/㎡，显示屏显示全场百合全场黑测试信号亮度值比应大于500:1，显示屏能够显示电池电量、充电状态、系统时间和存储容量信息；设备开关机、录音、录像状态应有指示灯提示。 二、产品功能要求： 1、录像功能：设备录像分辨率可根据需求设置为1920×1080、1080×720、640×480，录像帧率≥30帧/秒，保存格式为MP4。 2、拍照功能：设备拍摄分辨率最高为4608×3456，可选4032×3024、3200×2400，照片保存格式为JPEG。 3、报警功能：设备具备异常报警功能，当设备电压过低、内存不足时能够自动报警。设备因异常情况自动重启后，已保存的数据不应丢失或损坏。 4、日志功能：设备具备日志功能，能够对设备的运行状态和操作进行日志记录，日志的读取与删除需要通过管理软件的权限认证。 5、红外功能：设备具备夜视功能，配备4颗红外灯，在开启红外夜视功能后，有效拍摄距离≥3.5米，有效距离拍摄的照片，应能辨别画面中人物面部特征；能够看清距离样机8米处人体轮廓，后置式红外切换，拍摄的图片不应存在偏色。 6、执法记录仪应对存储的数据加以保护，存储的数据不应被本机或未经授权的上位机删除和覆盖。编码视频流宜有防篡改、防非法复制等认证措施，以保证原始数据的完整性。执法记录仪在出现异常问题时应能重启，重启后已保存的数据不应丢失或损坏。本机浏览、检索和回放功能：执法记录仪应具有以时间等方式浏览、检索和回放本机存储的视音频、音频、照片等信息的功能。 ★7、管理平台：设备采用分级管理软件，未经授权者不能修改、删除设备内的文件；录制视频和拍摄的照片中自动叠加时间、日期、使用者的信息；管理软件具备同步设备时间功能，设备本机不能修改时间；管理软件支持文件检索功能。 三、其他要求 1、充电模式：设备可采取多种充电模式，支持220V直充、USB充电、车充、多功能座充，充电时及充电完成均应有明显状态提示。 2、对讲机连接：可以连接对讲机，配备12芯防水航空专业自锁式接口连接线，可为对讲机提供拾音器和扬声器，设备关闭取证功能时仍能作为肩咪使用。 3、设备配置内置式锂电池，内置电池容量≥1500毫安，应可选配外接电池盒，外接电池盒支持设备连续录像时间≥8小时。 4、设备具有省电模式功能，省电模式下，设备处于最低功耗状态。 5、设备采用内置非卡式存储芯片，容量≥16G，不得留有存储卡接口。 6、设备重量：设备重量≤150g。 7、防水防跌落功能：设备裸机可承受2.5米、水泥地面、任意四个面各跌落一次，跌落后设备能正常工作，存储的数据不应丢失。 生产厂商、产品需具备： 1、具备《计算机软件著作权登记证书》 2、具备公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告 3、生产厂商通过ISO9001国际质量管理体系认证、ISO4001国际环境管理体系认证。 4、提供产品3C认证。 150 3G点对点加密传输系统 1. 单向视频传输，前端传输到后端 2. 支持双向语音对讲，实现远程调度 3. 前端实时音视频显示，存储及回放 4. 后端实时音视频显示，存储及回放 5. 后端远程无线抓拍 6. 视频传输的效果稳定，可以达到25帧/秒， 7. 后台画面延迟不大于2秒在标准网速下。 8. 视频分辨率356*288 安全性要求： 1. 视频压缩格式：h.264压缩， 2. 安全性：信源加密——视频采用RSA1024位高强度数字加密压缩，以及登陆密码双重保护 3. 通信信道采用联通3G内网传输 4. 入网接入点为BJSCXY.SPJK.BJAPN 5. ★设备配置的3G数据卡只能用于内部网络通信，不支持常规外网应用（包括但不限于上网，打电话，发短信）。 6. ★采用点到点的传输方式，不需要前段设备和后端接收终端以外的服务器等其他网络设备 7. 3G视频服务器参数 1) 视频标准 NTSC, PAL 2) 视频输入 2 channels 3) 压缩方式 H.264, 4) PAL/——每路25 帧/秒，总资源50帧/秒 5) 解析度 Full D1, Half D1, CIF, QCIF 6) 视频流 可配置帧率和带宽, 恒定和可变比特率 7) 视频调节 亮度, 对比度, 色调, 饱和度, 图像质量,图像大小, 比特率, GOP (图像组) 大小 8) 压缩方式 G.711 9) 客户端PC配置要求Microsoft IE 6.x 或以上，可运行在 Windows2000/XP/2003/Vista上 10) 安全IP 地址过滤网络 11) 接口10/100M以太网, 802.11b/g 无线局域网 (可选) 12) 协议 HTTP, TCP, UDP, SMTP, FTP, DHCP, NTP, UPnP, DynDNS 13) 连接视频输入 BNC 2 口 14) 音频输入 RCA 2 口 15) 操作温度 -20 ~ 55 °C / -4 ~131 °F 1. 物理尺寸 (L x W x H) 2. 123 x 106 x 25 mm （参考） 3. 男士黑色夹包外观 4. 摄像头成像器件 1/3”SONY Super HAD CCD 5. 彩色600线最低照度1LUX/黑白600线,最低照度 0.01LUX 6. 充电器：12.8V 600MA 7. CCD光圈 1/50(1/60)-100,000（秒） 8. 信噪比≥48db 9. 视频输出 1.0Vp-p,75W 10. 插口 VIDEO OUT 75 W 11. 电源 DC12V 12. 白平衡 自动跟踪白平衡 13. 聚焦自动聚焦模式 14. 镜头角度 90°广角 15. 遥控器: 带控制盒（内置振动器） 16. 3000MA镍氢电池，工作时间6小时 存储容量：8GB；4.3英寸屏幕分辨率：480×272视频播放：支RM\RMVB、AVI、F等音频播放：支持MP3、WMA、WAV等图片浏览：支持JPG等格式图片。 1 对讲机耳机 基于蓝牙，无线电与数字音频处理技术，防水防尘，不死机。采用高品质环保PU、含高强度线材等制造。可搭配任意警用常见的蓝牙耳机进行通讯。 蓝牙适配器； 蓝牙版本2.1 Version， 尺寸参考76mm*39mm*30mm， 工作时间10 Hour， 最大输出功率1W， 功能扩展可搭载无线PTT功能 无线PTT； 直径32.0Х25.0Х15.0mm， PTT寿命100,000 times， 存储温度-20℃-70℃， 频率915 MHz 20 警用摄录机 技术参数 • 传感器类型：Exmor R CMOS • 传感器尺寸：（1/5.8）英寸 • 最大像素：239万 • 有效像素：约229万像素（16:9），约171万像素（4:3） • 镜头参数 光学变焦：30倍 • 数字变焦：350 • 镜头：索尼G镜头 • 实际焦距：f=1.9-57mm • 等效35mm焦距：动态模式：26.8-804.0mm（16:9），32.8-984.0mm（4:3） • 最大光圈：F1.8-F4.0 • 镜头盖：有（电动） • 显示参数 液晶屏尺寸：3英寸 • 液晶屏像素：23万 • 液晶屏描述：16:9模式触摸屏，翻转角度约270度 • 拍摄性能 防抖性能：光学防抖（增强模式） • 对焦方式：自动对焦，手动对焦 • 最近对焦距离：1-80cm • 快门描述：笑脸快门 自动快门速度：1/6-1/10000秒 标准快门速度：1/25-1/10000秒 • 最低照明度：标准模式：6lux（1/25快门速度） Low Lux模式：3lux（1/25秒快门速度） • 白平衡：自动，预设（一键式，户外，室内） • 麦克风：内置（变焦麦克风） • 扬声器：支持 • 录音设备：杜比数字2声道 支持MPEG-4 AAC-LC 2声道 • 存储性能 存储介质：SD/SDHC卡/MS记忆棒 • 存储容量：32GB • 录制格式：图片：JPEG 视频：AVCHD，MPEG-2，MP4 • 接口性能 USB接口：USB2.0 • HDMI接口：Mini HDMI接口 • 其它接口：麦克风输入：立体声迷你插孔 电源输入接口 • 电池性能 耗电量： • HD模式≤2.2W STD模式≤2.1W MP4模式≤2.0W • 电池类型：锂电池 • 外观 尺寸参考：约53×57×117mm 机身重量≤185g 50 警用灭火器 灭火剂重量2±0.06KG，有效喷射时间≥8S，有效喷射距离≥3.0m。 10 T型警棍 尺寸：棍长约59CM,把手长13CM 重量：约500克/只,材质：PC聚酯纤维 颜色：黑色 20 抓捕网枪 产品名称： 枪式单发网枪 （枪式单发） 发射用弹：普通空包弹 牵引头数量：约4枚 抓捕距离：3—15米 最大射程：15米 网体面积：3.5m×3.5m 使用环境温度：-40度—50度 发射器全长：210mm（使用状态） 使用风力范围：小于3级 执行标准：《GB10408.1-2000》 本产品可以反复使用。 2 警用催泪器 催泪器具有总体结构合理、密封性能好、作用可靠、使用方便、刺激阀值低、作用效果好、适用温度宽、耐冲击振动及拉挤强度高、环境污染小等突出特点。在3～4m的最佳使用距离内，喷射剂喷淋射在人体面部、皮肤、服饰上，将会对人体眼睛、鼻腔、口腔、皮肤和呼吸道感官产生强烈的刺激作用，迅速出现流泪、流鼻涕、咳嗽、皮肤和眼睛灼痛、呼吸困难等症状。 参考尺寸：（长度15cm，直径3.5cm），用于近距离喷射，喷射距离≥3m，喷射速度≥8.5g/s。 10 警用救生绳 采用军用航空钢丝芯，外包高强度、耐腐蚀的涤纶尼龙编织而成。长30米直径16毫米 2 LED多功能便携式灯具 【灯管材质】铝+PC罩 【额定功率】1-3W 【充电器电压】AC100V～240V 【工作频率】50/60Hz ★【LED灯珠】美国进口大功率LED +贴片LED 【LED 色 】白光+红光 【发光角度】280度 【参考尺寸】303mm ×Ф55mm或233mm ×Ф55mm 或156mm ×Ф55mm 【配 件】：充电器，车充，应急充附件 【电池容量】 ：6000MAH/4000MAH/2000MAH 提供专利证书复印件 5 二、供应商要求：投标公司注册资金大于500万。投标人需提供生产厂家授权书原件及相关样品（执法记录仪，警用摄录机，3G点对点加密传输系统，LED多功能便携式灯具）。带星字样的为必须满足项，否则做废标处理。供货期；中标之日起5天内供货。 样品请于开标当日9：00前送至济南市历下区奥体西路157号公共资源交易中心评审大厅；中标供应商样品按采购人指定地点封存；其他供应商样品自行带回。 三、评审方法: 综合评分法 评审方法: 综合评分法 价格分(30分) 以满足采购文件要求且最终报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格记分按照下列公式计算：报价得分=（基准价/最终报价）×30%×100。 技 术 部 分 评 分 表（42分） 评价内容 分值 评分标准 投标产品的检测报告及相关资质（投标人非执法记录仪，警用摄录机，3G点对点加密传输系统，LED多功能便携式灯具生产厂家的，必须提供生产厂家授权书复印件，原件备查） 5分 执法记录仪，警用摄录机，3G点对点加密传输系统，LED多功能便携式灯具必须提供生产厂家授权书原件，缺少任何一项或不提供得0分。 3 执法记录仪的生产厂商通过ISO9001国际质量管理体系认证、ISO4001国际环境管理体系认证、提供产品3C认证，各1分。 3 执法记录仪的生产厂商具备公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的检测报告的，3分。 3 执法记录仪的生产厂商有国家级知名品牌证书得3分。 3 投标人提供LED多功能便携式灯具厂家专利证书复印件，3分。 技术要求 11分 投标产品必须严格按照招标文件技术规格要求，逐条说明投标技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，根据投标产品技术规格的偏离情况由评委酌情打分，完全满足招标要求或优于招标要求得8-11分，中等负偏离5-8，严重负偏离得0分。 投标样品的情况 8分 执法记录仪，警用摄录机，3G点对点加密传输系统，LED多功能便携式灯具必须提供样品，根据样品质量打分，每一项2分；最高10分；投标样品必须响应招标文件要求，否则不得分。 项目服务方案（投标人售后服务承诺、保障措施、保修期、维护保养及应急维修时间安排、安装、调试、验收方案等方案) 6分 由投标人提供售后服务，能够提供详细的服务承诺、保障措施、保修期、维护保养及应急维修时间安排、安装、调试、验收方案的且完全响应的得4-6分，次之得2-3分，无提供的得0分。 评审内容 分 值 同类业绩： 2010年至今投标人签订警用装备合同，金额≥50万元（以成交合同复印件为准）原件备查 12分 每提供一份得2分，最高12分。 企业财务状况3分 能提供会计师事务所出具的2012年度《审计报告》、2012年纳税证明、2012年在职人员购买社保缴费凭证。全部提供得3分，缺少或不提供不得分。 投标人为2010年以来被评为市级（含市级）以上政府采购中心诚信供应商的（提供原件）8分 有得8分无得0分。 资质证明文件:投标人持有警用产品销售许可证明文件.（提供相关证书复印件）〈5分〉 有 5分 无或其他0分 商 务 部 分 评 分 表（28分） 备注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。 第四部分 合同条款 1、 定义 1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。 1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。 1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。 1.4 “甲方”系指与成交供应商签署合同的单位。 1.5 乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的成交供应商。 1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。 1.7 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。 2、 技术规范 2.1 提交货物的技术规范应与谈判文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其报价文件的技术规格偏差表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 知识产权 3.1 乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。 4、 付款 4.1付款方式：货到付款30%，项目验收合格后付60%，余款为质保金； 付款时凭政府采购合同、验收报告书、发票复印件、资金支付申请表办理支付手续。 5、 交货方式、安装时间、地点 交货、安装时间按谈判确定的合同条款。 6、 质量 6.1 乙方须保证货物是货物制造厂商原造的，全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和谈判文件规定的质量、规格、性能和技术规范等要求。 6.2 乙方提供给甲方的货物应通过货物制造商的出厂检验，并提供质量合格证书。 6.3 乙方保证提供的货物符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准；若货物来源于中华人民共和国境外，还要同时符合货物来源国的官方、行业及生产厂商的安全质量标准。上述标准为已发布的且在货物交付时有效的最新版本的标准；当货物来源于中华人民共和国境外时，产品必须附有原产地证明、中华人民共和国商检机构的检验证明、合法进货渠道证明及海关完税证明，此外，有关技术资料中须附有全文翻译的中文文本。 6.4 乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。 6.5 根据甲方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后五日内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。 6.6 如果乙方在收到通知后五日内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。 6.7 除“合同特殊条款”另有规定外，货物的质量保证期为自货物通过验收之日起12个月。 6.8 在合同货物质量保证期届满后，乙方保证继续为甲方提供货物的备品、备件及维修服务，且乙方保证在货物使用期内以不高于任何第三方的优惠价格提供上述服务。 7、 包装和标记 7.1 乙方交付的所有货物应具有适于运输的坚固包装，并且乙方应根据货物的不同特性和要求采取防潮、防雨、防锈、防震、防腐等保护措施，以确保货物安全无损地到达指定交货地点。 7.2 乙方应在每件包装箱相对的二个侧面上，用不褪色的油漆印刷以下标记： (a)收货单位；(b)货物名称；(c)箱号/件号；(d)毛重(千克)；(e)尺码(长*宽*高)；(f) 发货单位；(g)发货单位详细地址。 乙方应根据货物的不同特性和装卸运输上的不同要求，在包装箱相对的二个侧面上印刷“勿倒置”、“小心轻放”、“防潮”等字样和装卸搬运时应注意的通用图案。 7.3 每件包装箱内应附一份详细装箱单、质量合格证和产品使用说明书及其它全套的技术资料。 7.4 凡因乙方对货物包装不善、标记不明、防护措施不当或在货物装箱前保管不良，或因乙方其它原因，致使货物遭到损坏或丢失，由乙方承担责任。 8、 技术资料 合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付： 8.1 合同生效后30日之内，乙方应将每台设备和仪器的中文技术资料一套(进口货物中英文各一套)目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图等交付甲方。 8.2 另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。 8.3 如果甲方确认乙方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，乙方将在收到甲方通知后3日内将这些资料免费交付甲方。 9、 风险负担 9.1 货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。 10、验收 10.1 乙方提交的货物由政府济南市政府采购中心负责组织验收。甲方指定验收人员，全权负责验收签字工作，要将验收情况在验收单中如实说明，并签字确认。甲方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，应承担相应的法律责任。一方如对验收意见存在异议，可向当地质检（商检）部门申请检验，并出具检验证书，检验费用由主张方支付。验收通过后，甲乙双方共同在《济南市政府采购项目验收单》上签字和加盖双方单位公章，作为验收合格的依据。 11、索赔 11.1如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。 11.2如果乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： 1） 乙方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。 2）根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。 3）用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的质量保证期。 11.3 如果在甲方发出索赔通知后7日内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方提出索赔通知后7日内或甲方同意的更长时间内，按照本合同的相应规定解决索赔事宜，甲方将从应付货款或从乙方提交的质保金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。 12、质保金 12.1 质保金在规定的期限届满前完全有效并不计利息。 12.2 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从质保金中取得补偿。 13、违约赔偿 13.1乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。 13.2 如乙方违约，甲方有权从乙方提交的质保金中扣除违约金及其它费用，质保金不足部分，甲方保留追索的权利。 13.3 如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。 13.4 按照合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后三日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。 14、合同修改 14.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报济南市政府采购中心审核备案。 15、违约终止合同 15.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。 1）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。 2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。 3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐 败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。 15.2 在甲方根据15.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分终止合同的，乙方应继续履行合同中未终止的部分。 16、破产终止合同 16.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。 17、不可抗力 17.1 甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。 17.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。 17.3 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报济南市政府采购中心备案。 18 税费 18.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。 19 转让和分包 19.1未经允许，本政府采购项目不得转让。 20 通知 20.1合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。 21、争议的解决 21.1合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：提交济南仲裁委员会仲裁。 22、合同生效 22.1本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下两个条件时合同生效： 1)乙方提交质保金。 2)经济南市政府采购中心审核同意。 第五部分 合同格式 资金编号： 政府采购合同 （竞争性谈判：货物类） 项目名称: 警用公用装备 项目编号: JNCZJZ-2013-156 甲 方: 乙 方: 集中采购机构名称： 济南市政府采购中心 合同生成日期： （甲方）所需 (服务名称)经 （代理机构名称）以 谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小组确定 （乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。 一、本合同由合同文本和下列文件组成 1、谈判文件 2、成交供应商报价文件 3、成交供应商在谈判过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件 4、本合同附件 二、货物的名称、数量 （后附详细清单） 三、合同金额 合同总金额：人民币 （大写） 人民币 （小写） 分项价格见成交货物清单 四、付款 1、付款途径：货款中其他资金由甲方自行支付，预算内直接支付资金由济南市财政局直接支付。支付时需先支付其他资金，再支付预算内自行支付资金，最后支付预算内直接支付资金。支付预算内直接支付资金时由甲方通过财政大平台系统网上办理支付手续。 2、付款方式：货到付款30%，项目验收合格后付60%，余款为质保金。 五、交货时间、地点、验收方式 1、交货安装时间：合同生效后于 以前交货并安装。 2、交货地点：甲方指定地点。 3、验收方式： 自行验收 。 六、质保金 质保金在货物交付验收合格12个月无质量问题后，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。 七、合同生效 本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖济南市政府采购中心合同审核章后，合同生效。 八、合同保存 本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，济南市政府采购中心二份。 九、违约条款 （1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从质保金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。 （2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。 （3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。 （4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。 十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。 甲 方（公章）： 乙 方（公章）： 法定代表人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 开户单位： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 电 话： 电 话： 签订时间： 签订时间： 此处加盖济南市政府采购中心合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、济南市政府采购中心加盖骑缝章） 第六部分 附 件 附件一：报 价 函 报 价 函 济南市政府采购中心： 经研究，我们决定参加项目编号为 的 采购的竞争性谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的报价文件，正本一份，副本五份。 2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性谈判采购文件中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。 3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我们同意按采购文件规定交纳保证金、成交服务费、律师见证费，遵守贵机构有关采购的各项规定。 我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。 7、我方的报价文件自报价之日起有效期为90日。 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄： 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户单位： 开户银行： 帐 号： 供应商单位全称（印章） 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 附件二：法定代表人授权书 法定代表人授权书 本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 （附授权代理人身份证明复印件） 授权代理人姓名： 性别： 年龄： 单位： 部门： 职务： 投标人全称（公章）： 法定代表人签字 被授权人签字 附件三：开标一览表 报 价 一 览 表 （须单独密封，用于公开报价） 项目编号： 供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币） 开标一览表 包号 交货安装时间 备注 总报价 （大小写） 注：1、交货安装时间为合同签订之日起多少日。 2、此表可根据需要同格式扩展。 3、分包项目如果不填写所投包号，济南市政府采购中心有权视为无效。 年 月 日 附件四：报价明细表 报价明细表 分包编号： 供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日 单位：元 货物名称 品牌 型 号 （详细配置） 原产地及制造商 单 价 数量 总 价 交货安装时间 专用工具费 / 备品备件费 / 运输、安装及保险等费用 / 合 计 小写： 大写： 注： 1.报价的所有货物均须标明品牌、型号(详细配置)、原产地及制造商，否则将作为非实质性响应报价予以拒绝。 2.交货安装时间为合同签订之日起多少日。 3.此表可根据需要同格式扩展。 附件五：技术偏离表 技术偏离表 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 包号 货物名称 谈判文件 条款号 谈判文件 规格 报价文件规格 偏差内容 说明 年 月 日 附件六：商务偏离表 商务偏离表 项目编号： 供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字： 包号 谈判文件 条款号 谈判文件的商务条款 报价文件的商务条款 说明 年 月 日 附件七：封面格式 封面格式 报价文件 （正本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 报价文件 （副本） 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 地址： 邮编： 电话： 传真： 报价一览表 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 资质证明文件 项目编号： 项目名称： 供应商名称（公章）： 封口格式： ………………………于 年 月 日 时之前不准启封（公章）………………………