竞争性谈判文件 项目编号：FJCGZ（2013）018项目名称：奉节县农业综合开发办公室肥料采购重庆市奉节县公共资源交易中心制2013年6月目 录第一部分 竞争性谈判邀请书…………………………………………3第二部分 竞争性谈判须知……………………………………………5第三部分 采购项目内容及要求………………………………………12第四部分 项目商务要求………………………………………………14第五部分 评标方法、标准和废标条款………………………………15第六部分 合同主要条款及格式………………………………………16第七部分 部分谈判文件格式…………………………………………22第一部份竞争性谈判邀请书重庆市奉节县公共资源交易中心根据县财政局﹙奉节财采〔2013〕32号﹚文下达的采购任务，对奉节县农业综合开发办公室(以下简称“采购人”)所需肥料进行竞争性谈判采购。欢迎资质合格的供应商前来参加谈判。1.项目名称：奉节县农业综合开发办公室肥料采购2.项目编号：FJCGZ（2013）0183、采购项目内容采购品名数量（吨）谈判最高限价（万元）合计限价谈判保证金（万元）复合肥309.614.7250.1尿素255.1254．费用：（1）标书费：300元/份（现金缴纳，售后不退）。缴纳时间：2013年6月6日至2013年6月13日15:00前。注：购买采购文件时需提供单位营业执照复印件。（2）谈判保证金：谈判人持法定代表人或授权委托人的银联卡在奉节县公共资源交易中心大厅的POS 机以刷卡形式缴纳（缴纳时需提交投标单位银行开户许可证复印件，加盖公章）。 缴纳金额：壹仟元整。 缴纳时间：2013年6月14日09:00——09：30（3）保证金退付：未成交供应商的谈判保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还（不计息）。成交供应商的谈判保证金，在项目验收合格并向县公管办合同备案后5个工作日内退还,备案时需递交成交通知书原件、有效合同原件和验收报告原件。（不计息）未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的谈判供应商，县公共资源交易中心恕不接受谈判。5．谈判文件获取方式：登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）或重庆市奉节县公共资源交易网（http://www.fjjyzx.net）下载谈判文件。6．获取谈判文件时间：2013年6月6日—2013年6月13日（工作时间）。7．谈判文件递交开始及截止时间：2013年6月14日上午09:00一09:30前(北京时间)。(超过该时间递交的谈判文件恕不接受)。8．竞争性谈判开始时间： 2013年6月14日上午09：30。9．竞争性谈判地点：奉节县公共资源交易中心评标室。届时参与谈判的谈判供应商法定代表人或授权代理人须参加谈判。10．联系人奉节县公共资源交易中心：张碧华 023-********采购人联系人：马后明 151*****576二〇一三年六月六日第二部份 竞争性谈判须知一、谈判费用参与谈判的供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论谈判结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担该费用。二、谈判供应商资格合格的投标人应具备承担招标项目的能力，具体符合下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4、非厂家竞标的，竞标人须提供所竞标产品的合法经销资格证明文件。三、竞争性谈判招标文件的组成：竞争性谈判招标文件由竞争性谈判邀请书；竞争性谈判须知；采购项目内容及要求；项目商务要求；评标办法、标准和废标条款；合同主要条款及格式；部分谈判文件格式七部分组成。四、竞争性谈判招标文件的澄清及修改谈判供应商对谈判文件如有疑问，必须在2013年6月9日17：00（北京时间）前在重庆市奉节县公共资源交易网质疑区匿名提出，交易中心于6月10日17:00时前做出处理或答复。如竞标人未在规定时间内提出疑问，视为完全理解本谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。奉节县公共资源交易中心对谈判文件所作的一切澄清、修改及补充，是谈判文件不可分割的部分。五、谈判文件的编制及要求（一）谈判文件包括的内容：谈判文件由 “资格证明文件”、“报价文件”和“商务、技术文件”三部分组成构成。1、资格证明文件包括（提供原件备查，复印件加盖鲜章）（1）企业法人营业执照（副本）；（2）税务登记证副本（国税或地税）；（3）组织机构代码证（副本）；（4）谈判人须提供法人代表的有效身份证明。如是授权代理人参加开标的，授权代理人出具有效的法人代表授权书及授权代理人身份证明。（5）非厂家竞标的，竞标人须提供所竞标产品的合法经销资格证明文件。（格式见第七部分）以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格谈判供应商，其谈判为无效谈判。2、报价文件包括：（1）“报价文件”（格式见第七部分）（2）“谈判函” （格式见第七部分）（3）“报价表” （格式见第七部分）其报价作为竞争性谈判的首轮报价。3、商务、技术文件3.1谈判供应商必须按本谈判文件“第三部分 采购项目内容及要求”提交证明其货物和服务符合谈判文件规定的书面技术响应文件，作为谈判文件的一部分。包括但不限于货物清单、货物品牌、货物参数、服务计划、技术文件等。3.2上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）谈判产品的品牌、型号、配置；（2）详细的技术指标和参数；（3）技术偏离表（4）谈判供应商企业基本情况（5）售后服务方案（6）质保期（二）谈判报价（1）谈判人应严格按照《竞争性谈判文件格式》的“报价函”的格式认真填写。（2）谈判人的报价含产品购置费、运输费、安装费、售后服务费、其他费用以及一切税费。（3）谈判报价以报价函的报价为准，在此前提下，若单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正；若小写和大写表示的金额之间有差异，则以大写金额为准，并对小写作相应的修正。（三）谈判文件的制作及规定谈判供应商必须以密封《投标书》进行投标报价。《投标书》内容包括：1、报价部分；2、资格证明部分；3、商务、技术部分。《投标书》一式三份(正本一份，副本两份，并在投标文件的封页上注明“正本”、“副本”字样。投标文件正本的每一页必须加盖单位鲜章。）谈判文件中不允许有任何修改、涂改，如有则视为无效谈判。（四）谈判文件的密封、标记和递交密封袋封面上，须注明项目编号、项目名称、谈判供应商名称及地址，以及“于×年×月×日×时之前（指谈判邀请中规定的开标日期及时间），不准开启”的字样，密封袋封口处须加盖谈判供应商单位鲜章。如果未按上述规定制作谈判文件的，为无效谈判。六、谈判（一）谈判组织1、奉节县公共资源交易中心将在“竞争性谈判邀请书”中规定的时间和地点组织谈判。谈判由奉节县公共资源交易中心主持，采购单位、谈判小组成员、谈判供应商参加，相关监督部门现场监督;2、开标时，法定代表人出席的，持法定代表人资格证明、法定代表人身份证、保证金缴纳凭证到监督席核验身份；委托代理人出席的，持法定代表人身份证复印件、法定代表人资格证明、授权委托书、代理人身份证、保证金缴纳凭证到监督席核验身份。3、谈判供应商派代表检查谈判文件密封情况；4、开启谈判供应商投标文件，宣读第一次投标报价；5、谈判小组对谈判供应商资格证明文件进行评审，未通过资格审查的谈判供应商不再进行商务及技术文件评审、参加谈判程序和最终报价;6、谈判小组对已通过资格审查谈判供应商的商务及技术文件进行评审，宣布进入谈判程序的谈判供应商名单；7、谈判小组组织谈判;8、谈判小组要求所有参加谈判的竞标人在开标二室内同时开始书面提出第二轮报价及有关承诺,第二轮报价不得高于第一轮报价，报价单由交易中心工作人员在监督人员的监督下统一收取并送达评标室。第二轮报价的规定时间为10分钟，超出规定时间没有进行第二轮报价的竞标人，视为放弃第二轮报价，以其前一次报价为准。第二轮报价作为价格部分的评标依据。9、整个谈判活动在县财政局、县监察局、县公管办的监督下进行。开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（二）谈判小组1、谈判小组由相关专家组成，谈判小组成员将依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并根据本次谈判采购货物的特点由采购人于开标前在县财政局建立的专家库中现场抽取。谈判小组对谈判文件进行审查、质疑、评估和比较，负责本项目的谈判工作，独立履行下列职责：（1）审查各供应商资质是否符合招标文件要求；（2）审查谈判文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（3）要求谈判供应商对谈判文件有关事项作出解释或者澄清；　　（4）推荐成交候选人名单；（5）向招标采购人或者有关部门报告非法干预谈判工作的行为。2、谈判小组完成谈判后，应向招标人提出书面评审报告，评审报告需谈判小组全体成员签字。（三）谈判程序及评定谈判文件的初审，初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对谈判保证金、标书费缴纳情况，资格证明文件等进行审查，以确定谈判供应商是否具备谈判资格。（2）符合性检查。依据谈判文件的规定，从谈判文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。2、谈判文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效谈判处理：（1）未按时足额交纳标书费和谈判保证金的；（2）不能证明是谈判供应商法定代表人或授权代理人参加本次谈判的；（3）未按照谈判文件规定要求密封、签署或盖章的；（4）不具备谈判文件中规定资格要求的；（5）所投货物超出谈判供应商经营范围的；（6）出现多个谈判方案的；（7）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。3、澄清有关问题。对谈判文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代理人签字，并不得超出谈判文件的范围或者改变谈判文件的实质性内容。4、各谈判供应商参加谈判人员1-2名，其中必须有1名是谈判供应商法定代表人或授权代理人。5、谈判内容：产品参数、商务条款、专家质疑、谈判供应商答疑等。6、谈判的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得向其他人透露与谈判有关的一切信息。7、谈判小组应当要求已通过资格审查、技术评审的谈判供应商在规定的时间内提出最终报价，由其法定代表人或授权代理人签字。未通过资格审查的、未通过技术评审的谈判供应商不参与最终报价。8、本项目评定方法: 最低价评分法，具体评分方法详见第五部分。(3)保密有关谈判文件的审查、澄清、评估和比较，以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任何谈判人或与上述工作无关的人员。谈判人不得以任何方式干扰招标人的评审活动，否则将废除其谈判。七、成交1、成交原则谈判小组应按照综合评分的高低顺序排名来确定成交供应商，如成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，谈判小组可以确定排名其后第一位的成交候选供应商为成交供应商，以此类推，最多类推至第三名。 2、不保证最低报价的竞标人成交。3、采购人及交易中心将有权对成交供应商的财务、技术、管理能力及信誉进行审查，确定其是否能圆满地履行合同。同时将谈判结果在重庆政府采购网和重庆市奉节县公共资源交易网公示。4、如果经审查或公示期内有异议，确定该成交供应商无条件圆满履行合同或采取虚假手段成交的，采购人、交易中心可以对排位其后第一位的成交候选供应商作出类似的审查和公示，但最多类推至第三名。5、成交通知（1）竞标有效期内，交易中心将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。（2）交易中心在发出《成交通知书》的同时，应将谈判结果通知所有未成交的竞标人。（3）《成交通知书》是签订合同的书面依据。八、签订合同1、成交供应商的最终报价为本项目成交价，即为合同价。2、成交供应商在收到《成交通知书》后，按《成交通知书》指定的时间地点与采购单位签订合同。3、谈判文件、成交供应商的谈判文件及其最终承诺等，均为签订合同的依据。第三部份采购项目内容及要求一、奉节县农业综合开发办公室肥料采购采购品名数量（吨）谈判最高限价（万元）合计限价谈判保证金（万元）复合肥309.614.7250.1尿素255.125二、参数要求1、硫酸钾型复合肥PNK各15%2、尿素含氮量46%。第四部份项目商务要求一、实施时间：采购合同签定后，5个日历天内到货。二、实施交货地点：奉节县康乐镇铁佛村11组三、投标报价：请各投标单位在编制投标项目报价表时明确所用材料品牌、规格型号等。投标单位的投标报价应包括设备、劳务、管理、材料、运送、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用。四、验收货物运输到指定的地点后，由采购人派出技术人员会同供方进行验收，并由采购人出具验收报告。五、付款方式：货到付款。六、质保期质量保证期：本项目免费质量保证期为12个月，自验收合格次日起计算。七、合同的签订由中标供应商与使用单位签订书面合同。第五部分评标方法、标准和废标条款一、本项目评标方法： 本次设备采购采用最低价中标法进行评标。最低价中标法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以最低报价的投标人为中标人，其报价为中标价。资格条件等采用符合性评审。二、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求的格式加盖单位公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）最终投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。 三、废标条款：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）投标人的报价超过了采购预算（采购预算14.725万元），采购人不能支付的。第六部分 合同主要条款及格式一、定义1、需方是指通过竞争性谈判采购方式，采购货物的采购人。2、供方是指经竞争性谈判后产生的成交供应商。3、合同是指由采购人和成交供应商按照竞争性谈判文件、补遗书和竞标文件以及书面承诺的实质性内容，规范要约和承诺，通过协商一致达成的书面协议。4、合同价格系指根据合同规定，在供方全面正确地履行合同义务时需方应支付给供方的款项。5、技术资料是指合同货物，工程或服务及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。6、合同货物是指供方根据合同所需供应的货物、软件等所有各种物品。二、合同标的1、合同标的包括以下内容：货物名称：货物规格（型号）：数量：金额：2、供方供应的货物应是全新的、无瑕疵的，达到竞争性谈判文件要求的。3、货物的产品质量、规格指标应满足竞争性谈判文件的要求。4、供方提供合同货物的供货范围按竞争性谈判文件要求。三、合同价格1、合同价格即合同总价。2、合同价格：货物：包括合同货物费、技术资料费、运杂费、保险费、培训费、包装费、装卸费、调试费及与货物有关的供方应纳的各种税费。3、合同货物单价为最终中选报价单价。四、付款1、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。2、付款方式：支票。3、付款方法按竞争性谈判文件商务条款要求执行。五、交货方式、资料报送和查询1、合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按《竞争性谈判文件》的规定执行，运输方式由供需双方协商约定。2、合同期内乙方应就本次项目相关信息按照需方要求向需方报送相关资料。需方有权对供方实施的工程实施情况进行及时查询，并将查询需求向供方提出，供方应根据需方的需求向甲方提供相关信息。六、检查验收1、供方应随货物提供合格证和质量证明文件。2、货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方投标时所提供的质量指标，供方交货时，需方随机抽取送重庆市有关权威检测部门检测，如检测不合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并通报全市，取消两年政府采购供应商资格。七、索赔1、供方对提供的货物和服务与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用，或者供方重新组织符合需方要求的货物，并负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。2、供方必须按照合同约定如期交货。八、合同争议的解决1、当事人友好协商达成一致2、在60天内当事人协商不能达成协议的，依法向奉节县人民法院起诉。九、违约责任按《中华人民共和国合同法》有关条款执行或供需双方约定。十、合同生效及其它1、合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。2、合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章。3、合同所包括附件（竞争性谈判文件、谈判过程中的补充文件、成交供应商的竞标文件及相关承诺文件），是合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。4、合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。5、本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 附页：合同格式重庆市奉节县政府采购货物购销合同（合同编号：）供方：___________________________计量单位：_____________需方：___________________________计价单位：_____________经供需双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：六、违约责任：七、其他约定事项：1、采购文件及补遗、报价文件及承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式五份，采购人、供应商、县交易中心、财政局、公管办各执一份，具同等法律效力。4、其他： 需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：鉴证方：重庆市奉节县公共资源交易中心地址：奉节县西部新区建设指挥部旁 鉴证人签字：法人签字：电话：********传真：********备注：签约时间：年 月 日签约地点： 验收报告格式：政府采购验收报告项目编号：项目名称： 货物名称（附货物清单）数量单价交货时间交货地点总价： （大写）供应商名称（盖章）：授权代表签字：使用单位验收意见及是否收到发票原件：签收人（公章）：备注：年　　月　　日 第七部分部分谈判文件格式一、资格证明文件1、资格证明文件格式资格证明文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖鲜章：年 月日 2、法定代表人授权书授 权 书本授权书声明：我 （姓名）系 （谈判供应商名称）的法定代表人，现授权我单位的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （采购单位名称）采购的 （项目名称）的谈判活动。代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄： 岁单位：部门： 职务： 授权代理人无转让权，特此授权。谈判供应商：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：2013年 月日法定代表人身份证复印件授权代理人身份证复印件3、其他资质文件（提供原件或复印件加盖投标人鲜章）（格式自拟）（1）企业法人营业执照（副本）；（2）税务登记证副本（国税或地税）；（3）组织机构代码证（副本）；（4）谈判人须提供法人代表的有效身份证明。如是授权代理人参加开标的，授权代理人出具有效的法人代表授权书及授权代理人身份证明。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）非厂家竞标的，竞标人须提供所竞标产品的合法经销资格证明文件。二、报价文件 1、报价文件格式报价文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖鲜章： 年 月日2、报价函报价函重庆市奉节县公共资源交易中心：根据贵方的奉节县农业综合开发办公室肥料采购项目竞争性谈判采购，项目编号为FJCGZ(2013)018竞争性谈判邀请，法定代表人或授权代理人 (姓名)代表（谈判供应商名称、地址）对本次谈判项目的（货物名称）进行谈判。为此我们按谈判文件中的规定，编制并提交谈判文件。我单位交纳保证金，金额为（元）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.本次我方报价为人民币：元（小写金额），即 （大写金额）。2.我方将按谈判文件的规定及要求履行合同责任和义务。3.我方已详细审阅了全部谈判文件，包括谈判文件的修改文件（如果有），以及全部参考资料和有关的附件，并完全理解其精神和要求。我们同意并放弃对本次谈判文件存在有不明和误解的权力。4.如果在规定的递交谈判文件截止时间之后，我方撤回谈判文件，或成交后未按谈判文件中谈判供应商须知规定签订合同，同意贵方对我方的处罚，没收我方的保证金。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料。谈判供应商法定代表人（或授权代理人）签字：谈判供应商名称并盖单位鲜章日期： 年月日3、报价表项目编号：FJCGZ(2013)018奉节县农业综合开发办公室肥料采购报价单序号品名品牌详细参数数量单价（元）合计金额（元）　　　　合计：（大写： ）法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖鲜章日期：年 月 日三、商务及技术文件1、商务及技术文件格式商务及技术文件项目编号：项目名称： 法定代表人或授权代理人签字：谈判供应商名称并盖鲜章：年 月日2、产品详细技术介绍（格式自拟）3、技术要求偏离表技术要求偏离表项目编号：序号货物名称招标文件要求谈判响应偏离对货物（设备）性能的影响注：①.本表只填写谈判文件中与谈判文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，谈判文件中技术规格及指标响应与谈判文件要求完全一致的，不用在此表中列出。②．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其谈判或中标资格，并按有关规定进行处罚。谈判供应商名称：（盖章）法定代表人或授权代理人（签字）：谈判日期:4、谈判供应商企业基本情况5、售后服务方案6、质保期（此部分内容供应商可自拟格式或添加内容）