政府采购招 标 文 件招标项目编号：0611-BZ130*****0138采购计划编号：13C0367采购项目名称：重庆邮电大学校园物业管理与服务采购人：重庆邮电大学采购代理机构：重庆市政府采购中心二〇一三年六月 目录第一篇 投标邀请书1一、招标项目内容1二、资金来源1三、投标人资格要求1四、投标、开标有关说明1五、投标保证金2六、投标有关规定3七、联系方式4八、现场勘查4第二篇 项目技术规格、数量及质量要求5一、招标项目一览表5二、物业管理任务需求表5第三篇 项目商务要求16一、实施时间、地点16二、考核16三、付款方式16第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款17一、评标方法17二、评标标准19三、无效投标条款21四、废标条款21第五篇投标人须知22一、投标人22二、招标文件22三、投标文件22四、开标24五、评标25六、定标25七、中标通知书25八、关于质疑和投诉26九、招标代理服务费26十、交易服务费27十一、签订合同28第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）29重庆邮电大学校园物业管理与服务合同29第七篇 投标文件格式36一、经济文件38二、资格文件39三、商务文件45四、技术文件51五、其他56 第一篇 投标邀请书重庆市政府采购中心受重庆市财政局委托，对重庆邮电大学所需校园物业管理与服务（三年服务期）进行公开招标采购，欢迎合格的物业管理服务企业参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）服务期（年）投标保证金（万元）1校园物业管理与服务3444.00叁年20.00二、资金来源自筹资金。三、投标人资格要求（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件投标人具有中华人民共和国物业管理企业壹级。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：2013年6月7日-2013年6月21日（二）招标文件发售地点：重庆市政府采购中心（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室）（三）招标文件售价：人民币500元/份（售后不退）1、现场报名方式：凡有意参加的供应商，请于招标文件发售时间（法定公休日、法定节假日除外），每日工作时间在本中心报名（填写《重庆市政府采购报名登记表》），并交纳标书费。2、传真报名方式：凡有意参加的供应商，请在本招标公告规定的报名截止时间前，将购买采购文件费用，汇至下列账户，请在银行的汇款凭据的备注栏中注明采购项目编号及所参与项目名称。请将上述汇款凭证（复印件）和《重庆市政府采购报名登记表》，在报名截止时间前传真至67707519。户名：重庆国际投资咨询集团有限公司开户行：工商银行重庆五江支行（行号：********1）账号：****************047（四）投标地点：重庆市政府采购交易中心开标厅（重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋，见当日大厅指示牌）（五）投标截止时间：2013年6月26日北京时间10:00（六）开标时间：2013年6月26日北京时间10:00（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式投标保证金限于电汇方式缴纳，并于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“13C0367”的财政计划编号。（二）投标保证金账户户名：重庆市政府采购交易中心开户行：工行重庆五江支行 账号：****************690提示：（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “13C0367”的财政计划编号；（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（3）未在重庆市政府采购交易中心（或重庆市机电设备招投标交易中心，以下简称交易中心）办理过银行基本账户登记的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”至交易中心办理企业基本账户登记手续。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，开标时必须提供“银行基本账户开户许可证”复印件，原件备验。“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）下载；其他相关问题请登录《重庆市政府采购交易中心》（http:// www.cqzb.com ）查询。（4）由于第一次缴纳保证金而未能及时在交易中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到开标现场备查。（5）各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（三）保证金退还方式未中标投标供应商的保证金，在成交通知书发放后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由重庆市政府采购中心向重庆市政府采购交易中心出具退款书面通知；重庆市政府采购交易中心扣除交易服务费后在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市政府采购交易中心咨询电话：（023）********六、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。3、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。4、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式（一）采购代理机构：重庆市政府采购中心。联系人： 王 迪袁新梁邮编：400020电话：（023）********9********传真：（023）67707519地址：重庆市江北区五简路2号重庆咨询大厦A栋1604室。（二）采购人：重庆邮电大学联系人：杜老师邮编：400065电话：（023）********传真：（023）********（三）采购相关问题咨询： 采购文件咨询联系人：石元军王 迪电话：（023）******** 八、现场勘查时间：2013年6月14日下午14：30集合地点：重庆邮电大学采购中心联系人：祁老师联系电话：（023）********注：1、除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2、采购人在踏勘现场中介绍的相关情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此做出的判断和决策负责。第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表分包号采购内容服务期（年）1校园物业管理与服务叁年二、物业管理任务需求表1、重庆邮电大学保洁服务面积详见附件一《重庆邮电大学保洁服务面积汇总表》。2、重庆邮电大学楼宇及运动场出入口汇总表详见附件二《重庆邮电大学楼宇及运动场出入口汇总表》。3、物业管理与服务标准及要求投标人须按下列约定，实现管理目标，保证率100％。3.1教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆、办公楼及其他公共用房等物业的安全管理要求。3.1.1教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆、办公楼等楼宇管理员应具有良好的身体、心理素质，热爱本职工作。3.1.2 实行24小时值守。人员配备的数量能满足安全管理的需要；有特殊要求的岗位，人员的配备应符合有关要求；要根据季节及学生活动情况及时调整，增加服务人员，增加巡逻次数。3.1.3 加强人员和秩序管理3.1.3.1 外来人员要按规定进行登记后方可进入楼栋；3.1.3.2 管理和督促学生凭校徽、学生证等有效证件进入教学楼、图书馆和实验楼，阻止非本校师生进入教学楼、图书馆和实验楼。对违规者，应及时纠正，并作好记录备查。3.1.3.3 管理和督促师生进入教学楼、图书馆和实验楼时着装要整洁，符合规范。阻止袒胸赤背、赤足、穿拖鞋、穿裤衩、背心的人员进入教学楼、图书馆和实验楼; 管理和阻止师生及校外人员穿高跟鞋进入塑胶运动场和篮球馆。对违规者，应及时纠正，并作好记录备查。3.1.3.4 管理和阻止师生将食品带入教学楼、图书馆、实验楼及运动场内，对违规者，应及时纠正，并作好记录备查。3.1.3.5 阻止师生在楼栋内非吸烟区吸烟，防止人员在楼栋内酗酒、寻衅滋事。对违规者，应及时纠正，情节严重者交有关部门处理，并作好记录备查。3.1.3.6管理和阻止师生将宠物带入教学楼、图书馆、实验楼及运动场内，对违规者，应及时纠正，并作好记录备查。3.1.3.7保持教学楼、图书馆和实验楼内的安静。阻止故意在教学场所内及周边区域制造噪音、乱喊、乱叫事件的发生；管理和阻止在教学场所内大声喧哗、在尚未下课的教室门口来回走动和谈话、在教学场所门前或走道上使用音响、打扑克、私自组织舞会、娱乐活动和体育活动等行为。对违规者，应及时纠正，情节严重者交有关部门处理，并作好记录备查。3.1.3.8督促晚自习学生按时离开教学楼，以便管理人员做好第二天上课的准备工作。3.1.3.9管理和阻止未获主管部门批准在教学楼、图书馆、实验楼及运动场内外墙壁、柱子、门窗或其它地方张贴广告、标语、字画等行为。对违规者，应及时纠正，情节严重者交有关部门处理，并作好记录备查。3.1.3.10阻止在教学楼、图书馆、实验楼运动场门前或楼内未经允许摆摊设点、叫卖等经营活动。对违规者，应及时纠正，情节严重者交有关部门处理，并作好记录备查。3.1.3.11教育和阻止学生不得在教室内用书本和其它物品占座，在桌椅上躺卧。防止在教学楼内使用电炉、明火、燃放鞭炮等行为。对违规者，应及时纠正，情节严重者交有关部门处理，并作好记录备查。3.1.3.12教师休息室只供教师使用，要防止其它人员未经允许擅自使用。3.1.3.13严格按采购人规定的时间开放教学楼、图书馆、实验楼及运动场。开放前不得私自让学生或无关人员入内，静楼后不得让学生或无关人员在教学楼滞留和过夜；至少在课前15分钟打开教室门。3.1.4 加强设施设备及财产的日常检查和管理3.1.4.1负责教学楼、图书馆、实验楼及运动场内等教学设施（如多媒体教学设备、课桌椅等）的安全，保证设备设施不被盗。3.1.4.2安排专人做好楼栋内及周边的日常巡查，并作好检查记录备查。3.1.4.3携带贵重物品出门须出示有效证明经检查后方可放行。并作好登记及检查记录备查。3.1.4.4加强日常巡查，查看垃圾桶内是否有未灭烟头、楼内是否出现可疑人员等；学生离开教室后，要检查灯、电扇和空调的开关情况；及时检查卫生间水龙头的开关情况；要尽量避免少数几个学生单独使用一个教室上自习；中午和晚上学生离开教室后要及时切断电源。并作好检查记录备查。3.1.4.5消防设施每月至少检查一次，并作好检查记录，备查。发现过期或损坏的消防设施及时以书面形式向采购人汇报。3.1.4.6加强多媒体设备的安全管理。做好教师领取、归还多媒体钥匙的登记工作，按要求详实登记多媒体钥匙的领取、归还情况，并记录教师联系电话。随时检查多媒体设备的使用及完整情况，并作好检查记录备查。3.1.4.7 管理好教学楼内外一切公物，保证各教室、实验室及运动场的物品不得随意搬动、不得蹬踩、拆动、挪用桌椅、不得私拉电线、私接电源、破坏灯具开关和撬电闸箱、不得用钝器击打黑板、玻璃、不得擅自摆弄电教设备、撕扯窗帘、涂抹投影仪幕布等；管理和阻止在建筑物、课桌、椅及墙壁上等设备和设施上乱刻、乱画、乱涂等行为。情节严重者交有关部门处理。3.1.4.8严禁单位或个人私自挪用、搬移、占有教学楼、图书馆、实验楼及运动场内的一切公私财物。3.1.4.9检查教室桌、椅、灯、窗帘及运动场的设施等公共设施的完好情况，并作好检查记录备查。如有损坏，及时报修。3.1.5消防管理严格遵守消防有关规定。负责教学楼、实验楼及运动场内消防安全监控、消防设施的管理，并作好值班记录备查。确保无消防事故和杜绝火灾的发生。3.2教学楼、图书馆、实验楼、办公楼及其它公共用房的保洁服务标准及要求。3.2.1加强楼内清洁和保洁工作。每天在上课或上班之前完成打扫卫生工作，做到楼内无痰迹、垃圾、积水，保证窗明、墙洁、桌净、室亮，墙角无蜘蛛网、无灰尘。3.2.2走廊地面每天拖扫一次以上，保洁两次。3.2.3教室内：地面每天拖扫一次以上，保洁两次以上。做到地面光亮和“六无”，即：无垃圾、无杂物、无积尘、无烟头、无痰迹、无拖布痕迹；每天在上课前应保证课桌椅、实验台和讲台表面干净无污迹、无张贴物；桌斗内无杂物；黑板面干净，板槽内无粉尘，黑板周围整洁；课桌椅、实验台和讲台摆放整齐；不准用拖布抹黑板和桌椅。3.2.4门窗每周擦拭一次，做到干净无明显污迹、无张贴物。3.2.5照明灯具每月擦拭一次，做到照明灯具表面光亮、无蜘蛛网、无积尘、无痕迹。3.2.6电扇扇叶每年2－4月间擦拭一次、11月擦拭一次，做到电扇扇叶表面干净、无蜘蛛网、无积尘、无痕迹。3.2.7楼梯干净、无痰迹，无卫生死角，楼梯扶手及栏杆每天抹一次，保证干净清洁、无积尘、无污迹、无张贴物。3.2.8垃圾桶外表无明显污迹、无张贴物，垃圾及时清倒。3.2.9消防栓玻璃、灭火器等其它公共设施表面干净，目视无明显灰尘和污迹，无张贴物。3.2.10厕所保洁3.2.10.1厕所地面干净、整洁、无积水、无积垢；厕所室内无异味；天花板目视无蜘蛛网、无灰尘；门窗做到干净无明显污迹、无张贴物；厕所洗手盆干净；清洗拖布槽内无尘泥污渍；厕所隔断上无乱涂、乱画痕迹；厕所大小便槽内无积存、无脏迹；便纸篓每天倒干净；卫生工具摆放整齐；3.2.10.2每周六对厕所进行消毒、杀菌一次。如遇特殊情况，按要求周期消毒。3.2.11电梯保洁：电梯箱内无手印、无油渍，电梯门外板无手印、无污渍，电梯踏板边缘无污垢。3.2.12开水器保洁：开水器表面无水渍、无污渍。3.2.13 屋面保洁3.2.13.1 每月1号和16号至少清扫屋面各1次；3.2.13.2 每周必须清理雨水口，防止垃圾堵塞。3.2.13.3根据季节变化，不定期及时清理雨水口3.2.14要做好每天的巡检工作。每天须安排足够的人员对服务区域进行巡回服务，及时清除各种丢弃的垃圾。3.2.15根据季节、教学和学生活动情况及时调整，增加服务人员，增加保洁次数，以随时保持清洁。3.3公共区域保洁服务标准及要求3.3.1每天至少清扫两次，清扫垃圾要及时运到规定的垃圾收集点。第一次清扫应在早上7:50以前完成，第二次在13:50前完成。3.3.2加强清扫和保洁工作。清扫后应达到“六不”、“六净”标准，即：不见明显积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪；路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。在树木落叶季节，路上的落叶在公路上不能过夜。3.3.3主干公路两旁的沟渠每天清扫至少一次。要求无杂物。3.3.4果皮箱内垃圾要每天清除至少两次。时间为第一次7:30-9:00（主干道、教学区及办公区在7：40前完成，其它区域在9:00前完成），第二次13:30-15:00（主干道、教学区及办公区在13：40前完成，其它区域在15:00前完成）。3.3.5每周二、周四、周日用清水擦抹校区内的果皮箱、标志牌、宣传栏、雕塑和路灯座各一次。保证果皮箱内外无污染，标志牌、雕塑要干净、表面无浮尘。3.3.6乱张贴及时清除。3.3.7每半年对学校主干道、图书综合楼广场、信息大楼前、三教前等学校所有休闲广场进行一次全面的冲洗。平时应利用下雨时间进行清洗。具体冲洗时间由采购人指定。3.3.8若遇特殊情况（如季节变化、上级检查、重大庆典、外事活动等），应根据实际情况增加清扫次数，以保持公共区域清洁。3.3.9要做好每天的巡检工作。每天须安排足够的人员对服务区域进行巡回服务，及时清除各种丢弃的垃圾。3.3.10要根据季节、植物情况以及学生活动情况及时调整，增加服务人员，增加保洁次数，以随时保持清洁。3.4公共厕所保洁服务标准及要求3.4.1抹净所有门窗。每周六彻底清洁一次。3.4.2每天用拖帕拖地面至少两次，抹、冲及洗净所有设备。对乱张贴及时清除。要求地面、大小便槽随时保持清洁；洗手盆、拖布池无杂物、无污垢；公共厕所内每周六彻底清洁一次。3.4.3抹净地台表面。每天至少四次。3.4.4保持天花板及照明设备表面清洁。3.4.5清理卫生篓内脏物，每天至少2次。3.4.6每周六对公厕及周围环境进行消毒、杀菌一次。如遇特殊情况，增加消毒次数。3.4.7发生堵塞，应及时处理；发现照明及其它设备损坏等，应及时报告，以便处理。3.4.8要根据季节及学生活动情况及时调整，增加服务人员，增加保洁次数，以随时保持清洁。3.5运动场馆保洁服务标准及要求。3.5.1室外运动场每日清扫至少两次，第一次清扫应在早上7:50以前完成，第二次在13:30前完成。清扫后应达到“六不”、“六净”标准，即：不见明显积水、不见积土、不见杂物、不漏收堆、不乱倒垃圾、不见人畜粪；路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、果皮箱净。3.5.2室内运动场每日拖洗一次，清扫两次，门窗玻璃每周六擦洗一次。做到地面干净，无尘土、纸屑、果皮、等杂物。3.5.3运动场卫生间、走道、环境卫生干净整洁，无尘土、杂物；3.5.4运动场所内的沟渠每天清扫至少一次。要求无杂物、无积水。3.5.5果皮箱内垃圾要每天清除至少两次。保证果皮箱内外无污染。第一次清除应在早上7:50以前完成，第二次在13:30前完成。3.5.6每周六清洁运动场所的标志牌一次。标志牌要随时保持干净，表面无浮尘，对乱张贴及时清除。室外运动场的座椅在学校有大型活动时应进行清洁卫生，保证正常使用。3.5.7每半年对学校新运动场、运动场、网球场进行一次全面的冲洗，冲洗时间由采购人指定。对乱张贴及时清除。3.5.8若遇特殊情况（如季节变化、上级检查、重大庆典、外事活动等），应根据实际情况增加清扫次数，以保持运动场所内的清洁。3.5.9要做好每天的巡检工作，每天须安排足够的人员对服务区域进行巡回服务，及时清除各种丢弃的垃圾。3.5.10要根据季节、植物情况、教学和学生活动情况及时调整，增加服务人员，增加保洁次数，以随时保持清洁。4、重庆邮电大学学生公寓管理标准及要求概况及基本要求4.1 安全管理范围4.1.1学校所有学生公寓责任区内，按照市委、市政府《关于建设平安重庆的决定》、市政府《重庆市单位内部治安保卫工作条例》、市政府办公厅《关于建设平安校园的意见》及市教委、市综治办、市公安局《重庆市平安校园建设实施方案》等文件精神，结合我校平安校园建设的具体要求，在“谁主管谁负责”的属地原则基础上产生的消防安全、治安安全、服务设施设备安全及其它安全服务。4.1.2按教育部、学校及相关职能部门的有关文件精神要求, 配合采购人学生工作部门做好学生的日常思想品德、行为规范、法律法规教育等工作。4.2 投标人根据有关法律法规及合同的约定，制订服务年度计划和服务方案，报采购人审定、备案。4.3 采购人负责检查监督投标人的管理服务工作实施及制度的执行情况，有权根据合同约定对不达标项对投标人予以处罚。4.4 投标人对受益人违反法规、规章的行为，采取必要的措施，并有权提请有关部门处理。4.5投标人不得将所承担的服务业务转包给第三方。4.6 未经采购人书面同意，投标人对所管理区域不得占用和改变使用功能。不得利用学生公寓进行各种牟利和开展商业活动。4.7 投标人须遵守采购人管理制度。4.8 投标人应加强员工的教育管理，并按照程序逐级反映和解决问题。4.8.1 按投标文件或合同要求配备数量足够的管理队伍，一线员工不少于101人，其中门岗不少于62人、巡逻人员不少于8人。4.8.2 公寓主管及各部门负责人须具备高中以上学历，项目经理必须有本科及其以上学历，以上两类人员在投标文件中须明确岗位和人员姓名；4.8.3所有人员要有良好形象。要统一标志，统一着装，着装应干净、整洁，有投标人的明显标识，有个人的工牌号码;4.8.4员工要有良好的精神面貌，举止文明、言语得体，服务态度好，虚心听取和接受意见。严禁与师生或服务对象及员工之间发生冲突和争吵；4.8.5投标人应组织队伍并提供相应条件参与采购人企业文化建设的各项活动。按照采购人要求，准时参加各种会议和活动；4.8.6 所有人员须熟悉学校有关管理制度；4.8.7 投标人要建立和完善员工档案。每月5日前将当月员工名册报采购人备案。4.9投标人每年年初向采购人报送投标人用于为采购人提供服务所需投入的设施设备数量。设施设备若发生变动，应及时向采购人报送。4.10投标人要强化管理，把握规律，总结经验，保证服务质量。4.11投标人要建立和完善有关管理制度，建立合理的组织管理体系，按要求合理配置各种人员。4.12 投标人应结合学生公寓区特点,制定各种预案。包括在学生公寓安全管理力量的配备和分布；岗位重点部位及岗位任务；各岗位具体任务及要求；常见几种可疑情况及处理措施、发生刑事案件和恶性事故的处理、执勤中遇到意外情况的处理、发生安全事故的处理以及其它情况的处置预案等。4.13 投标人要加强档案资料的建立和管理。对各种工作要做好记录，要建账建卡。对管理的各种资料、图纸等，应按档案管理要求及时移送采购人。5、学生公寓门岗管理标准及要求5.1学生公寓管理员应具有良好的身体、心理素质，热爱本职工作。5.2门岗实行24小时值守，严禁发生缺岗，不得私自换岗、离岗、串岗、聊天、睡觉、打毛衣、看书报等办个人私事或干与工作无关的事。5.3 门岗应熟悉本栋楼学生的情况，熟记所在楼栋的每一个学生所在楼栋房间、姓名、学院等基本情况，掌握床位情况，熟悉每位学生的辅导员姓名等相关信息。5.4负责做好学生公寓楼的守护和进出管理工作。禁止非本公寓人员进入公寓，老师和工作人员凭证件登记进出，严禁推、促销人员和商贩进入公寓叫卖；对进出的物资物品进行检查和登记。 5.5 负责各类文件通知的张贴工作，如限、停水电按规定时间和要求将相应通知张贴在楼栋大厅并给学生做好解释工作；做好学生公寓报纸张贴整理工作以及学生的信件代收发工作。5.6对宿舍钥匙要严格管理，一般情况不得借给学生，特殊情况学生借出房间钥匙必须押有效证件，经认真核实、详细登记后方可借出，并按规定时间索还，除此之外的任何人员不得借用、更不能配制钥匙。5.7 在学生入住寝室时,须填写住宿卡，完善学生入住相关信息，退房时，及时仔细清查设施设备使用情况，同时检查各项费用的完清情况。5.8 建立接受学生寝室设施设备的报修制度。公寓当班的门岗要在学生报修后的1小时内向采购人维修工报告，确保维修服务的及时性。5.9 做好学生公寓楼正常管理秩序的维护工作，按采购人要求开、关大门，做好学生晚归登记工作，并将各楼栋晚归登记情况汇总后，用电子文档在每周一下午3:00前交采购人；做好学生就寝秩序的维护工作和学生公寓楼夜间安全巡逻检查工作。5.10 投标人须按照采购人要求配合做好学生公寓的日常管理和服务工作，尤其要做好新生开学、毕业生离校以及新生军训等的相关管理和服务工作；协助完成采购人重大活动中学生公寓的安全防范等任务。6、消防安全管理标准及要求6.1按照不高于5栋/1人的标准配置学生公寓义务消防队。根据采购人消防工作要求和消防应急灭火疏散预案，制定义务消防队和其他物管人员的消防训练计划。新进人员初训时间不少于6小时，半年至少进行一次全体员工的消防演练。人员的配备和培训计划及结果须采购人备案。6.2 按《重庆邮电大学消防安全管理规定》，在学校保卫处的业务指导下实施消防安全管理，履行消防安全职责，服从政府有关部门、学校保卫处等的监督、检查，建立完善的消防安全制度和消防安全档案、逐级消防安全责任制和岗位责任制，建立每日防火巡查、登记制度。6.3 加强消防设施、设备的检查，确保消防设施、设备、器材的完好、齐备。6.3.1 灭火器等消防器材每周检查1次（检查项目包括但不限于是否损坏、是否过期、是否丢失等），确保消防应急疏散、各种消防设施设备、器材上的各种标识完好，每日对所有消防通道和安全出口检查 1次以上，并须随时保持畅通。6.3.2 消防设施、设备和器材的正常消耗，由投标人在检查发现后的1个工作日内向采购人报告。6.3.3 设施设备损坏，根据责任界定，由责任方及时修复。6.3.4 消防器材发生丢失，由投标人在丢失后的3个工作日内补充；补充器材的型号、规格等须经采购人保卫处书面同意。6.3.5 加强人员消防知识和消防技能的培训。安全管理人员和保洁人员应掌握消防知识。熟悉本工作（种）岗位的火灾危险性，熟悉预防火灾措施，熟悉扑救初期火灾的方法。发生火灾后，会报警、会使用各种消防器材、会扑救初期火灾。6.4 每栋学生公寓值班室要配制手电筒、扩音器等常规的消防应急疏散设备，并每周检查1次并作好检查记录，确保设备正常使用。6.5 协助政府有关部门、学校保卫处等开展消防法律、法规及消防安全知识的宣传教育。6.6 按照学校突发火灾应急处置方案，制定学生公寓详细的消防应急预案并报采购人备案。6.7 投标人须采取有效措施，严防消防责任事故发生。7、设施设备安全管理标准及要求7.1 投标人承担采购人移交的所有设施设备安全保管责任，确保其不丢失和人为损坏。 7.2 设施设备的移交须甲乙双方在设备清单上签字，并加盖公章，合同到期后作为交接依据。7.3 投标人应制定设施设备安全管理制度，岗位责任制，定期巡回检查和安全隐患排查等系列制度。7.3.1 学生公寓内部及建筑物外附属设备中各种冷水供应和污水排放的给排水系统，包括供水设备、排水设备、消防用水设备，建立检查和报修制度，确保给水管道和各类阀门处于良好状态，无漏水、渗水、积水等异常现象，设备、阀门、管道工作正常 , 无“跑冒滴漏”现象。7.3.2 投标人须做好学生寝室设施设备的管理工作。在学生入住学生寝室时,建立学生寝室设施设备登记表,并和学生当面核查，签字存档；退房时，及时仔细清查设施设备使用情况，对损坏或丢失的设施设备登记造册，如有丢失或者损坏又找不到责任人的须由投标人承担修复和赔偿责任。7.3.3 建立学生寝室公共设施设备巡查制度，及时报告各类安全隐患，并于次月5日前将设施设备安全隐患排查书面报告签字盖章后送采购人备查。7.3.4防雷设施每季检查、清点登记一次，发现问题及时向采购人报告。7.4 建立学生公寓公共设施重大故障和突发故障及时报告制度。若遇水、电突然断供或消防设施等公共设施发生故障，要在5分钟内报告给采购人，以便于迅速组织力量解决问题。7.5建立公寓内家俱、电器、公共设施设备详细档案，并在每学期结束进行设施设备和资产清查并上报采购人。8、安全巡逻与防范标准及要求8.1 投标人应建立专职的巡逻队伍，负责学生公寓片区和公寓楼内外的安全巡逻，进行防火、防盗和其它安全问题的巡查和防范工作，及时发现、制止各类违规违纪和违法犯罪行为，及时发现安全隐患，协助处置公寓区内发生的群体性事件和各种突发事件。8.2 安全专职巡逻队伍人数不少于8人。8.3 对危及人身安全或有安全隐患处投标人须设有明显警示标志并采取防范措施。8.4 做好安全值班日志、安全工作记录等系列工作台账。8.5 遇突发事件,投标人管理层人员、值班人员必须在第一时间赶赴现场处置并及时向采购人报告。9、人员配备9.1清洁岗位人数不低于130人(学生公寓区不低于42人)；9.2门岗、教服、消防、监控岗位人数不低于141人。10、其它10.1 投标人负责公共照明系统的开关工作投标人应根据季节与气候变化情况和采购人要求开、关公共照明系统，用毕应立即关闭，避免浪费。10.2 学校在放假期间，投标人的安全服务管理不能因此而减弱。10.3 投标人须按照采购人要求及时准确报送各种数据。10.4 学生寝室财务被盗，经鉴定为外来人员的、或者是由于投标人管理不到位导致的，所造成的损失由投标人全部赔偿。详情请见：附件一：重庆邮电大学保洁服务面积汇总表附件二：重庆邮电大学楼宇、运动场馆出入口汇总表附件三：重庆邮电大学物业管理与服务标准及要求（公共区域及教学、实验、办公区）附件四：重庆邮电大学物业管理与服务标准及要求（学生公寓区）附件五：重庆邮电大学物业管理与服务考核办法第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点（一）实施时间2013年7月20日-2016年7月19日（二）实施地点实施地点：重庆邮电大学 二、考核考核分为月考核、半年考核、年度考核及合同期满考核四个部分。1、月考核由采购人委托管理部门按照《重庆邮电大学物业管理与服务标准及要求》、《重庆邮电大学学生公寓管理标准及要求》、《重庆邮电大学保洁服务标准及要求》执行。2、半年考核和年度考核按照《重庆邮电大学物业管理与服务考核办法》执行。3、合同期满考核按照《重庆邮电大学业务外包企业考核办法》和《重庆邮电大学基建后勤管理处社会企业考核办法》执行。三、付款方式按合同总金额平均分配到合同期内的36个月，逐月支付合同金额的1/36。其中，每月10日前采购人支付投标人上月合同款的80%（如遇节假日则顺延），如考核当月有扣款的，则从应付合同进度款中直接扣除。另20%合同款按照考核办法的规定执行。四、履约担保中标人在合同签订后7个工作日内向采购人提交50万履约保证金，履约保证金在合同期满且处理完合同期内发生的工伤、劳资纠纷等遗留问题并按期撤场后十五个工作日内无息退款。第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特定资格条件证明材料的复印件（加盖投标人公章），原件备查3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个合同包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（40%）40有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。本次招标最高限价为3444万元。2技术部分（22%）22一、本项目管理组织机构、人员配备（8分）1、对组织机构设置进行评价（3分）。1.1管理机构精简高效，满分0.5分；1.2管理机构的内设部门布局合理，满分1分；1.3管理制度完整、全面，满分1分；1.4管理制度细化、可操作性强，满分0.5分；2、管理人员素质、经验（2分）。2.1拟任本项目负责人（具有本科及其以上学历）及各部门负责人均有高校类似项目两年及以上物业管理经验得1分。2.2 拟任公寓主管或公寓部门负责人具有相关专业专科及以上学历 得1分；3、投标人所配备人员数量每超过最低人数要求1%的得1分，最多3分。二、为本项目制定的物业管理与服务组织实施方案（6分）1、本项目的员工招募、培训、上岗、培养教育、日常管理等制度健全方案切实可行，满分2分； 2、员工的薪酬待遇、考核评价机制合理，满分2分； 3、垃圾收集、转运的时间合理、方案可行，劳保用品、保洁工具、工作服装的配备合理，满分2分。三、质量及安全保证措施 （5分）1、制定切实可行的工作交接、进场方案，满分2分；2、有科学合理的内部质量监管方案，满分1分；3、有预防物业管理与服务局部或全部停摆、员工群体性事件的应急预案及应对措施，满分1分； 4、监控设备、消防设施设备等特种设施设备的管理、维护方案合理可行，满分0.5分；5、化粪池、防雷、泄洪等设施设备检查的制度和方案合理可行，满分0.5分；四、投入本项目设备工具情况（3分）拟提供投入设备工具的装备清单（如运渣车、清洁工具、通讯等）装备齐全，满分3分。3商务部分（38%）38一、 近两年财务状况（2分）1、资产负债率小于75%得 1分；2、财务报表总体为盈利得 1分。二、 业绩（10分）2010年起，投标人在高校提供类似本项目服务，且合同金额达到200万及以上的每一个合同得1分，最高得10分（提供合同复印件，原件备查）。三、服务期（10分）连续三年及以上在同一所高校提供类似本项目的服务有一例得2分，最高可得10分（提供合同复印件，原件备查）；四、用户满意度（6分）提供高校用户满意证明文件（用户满意是指综合考核为良好或优秀，盖用户单位公章），综合考核为良好的每个高校得1分，综合考核为优秀的每个高校得2分，最高可得6分。五、企业荣誉10分1、投标人最近两年获得省部级及以上重合同、守信用企业得2分；2、投标人服务的项目获得过省级物业管理示范校区的每项得0.5分，最高1分；3、投标人服务的项目获得全国物业管理示范校区的每项得1分，最高得4分；4、投标人获得国家质量管理认证体系ISO9001得2分；5、投标人获得环境质量认证体系ISO14001得1分。4政策性加分（10%）101、投标产品列入最新一期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；2、投标产品列入最新一期环境标志产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得1分；3、所投分包的所有投标产品的原产地在西部地区的，得1分；4、投标人属于小微企业的得1-5分。政策性加分的相关说明：1、节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期产品清单为准（投标人须自行提供所投产品在清单中相应页面的证明材料，未提供的不得分）；2、关于小微企业：2.1按关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：2.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。2.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。2.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（六）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（七）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；（十）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人应结合自身能力及各种因素编制报价预算书（格式自定），内容包括但不限于以下各项：成本（员工工资、福利、劳保、社保，设施设备等）、利润、税金、风险等所有费用。若所有投标报价均明显高于市场价或低于成本价，招标人有权宣布本次采购无效。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）上发布，请各投标人注意下载，并按补遗文件要求将补遗文件回执传真至（023）67707519。如投标人无补遗文件回执，采购机构视同投标人已收到本招标项目补遗文件。4、采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标1、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2、以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。3、联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。4、联合体投标业绩计算，按照联合投标协议分工认定。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份（副本和电子文档内容应与投标文件正本一致，推荐采用光盘或U盘为文件载体）；副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本以及电子文档均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”、“电子文档”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书1、采购人依法确定中标人后，采购机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、招标代理服务费投标人中标后向集中采购机构缴纳招标代理服务费的，招标代理服务费的收取标准按照国家计委[2002]1980号文件及国家发改委[2003]857号文件规定的服务类标准执行。中标人应到重庆市政府采购中心缴纳代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-*******.05%0.05%0.05%*******以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.0%=1万元（500-100）万元×0.7%=2.8万元（1000-500）×0.55%=2.75万元（5000-1000）×0.35%=14万元（6000-5000）×0.2%=2万元合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）十、交易服务费投标人中标后向“重庆市政府采购交易中心”缴纳交易服务费，服务费的收取标准按照渝价[2012]387号文件执行。交易服务费从中标人的投标保证金中扣除。渝价[2012]387号文件规定的交易服务费费率如下：项目每标包中标金额（人民币，万元）收费费率备 注100（含）以下1.0‰1.交易服务费由中标中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于500元。100-500（含）0.95‰500-1000（含）0.9‰1000-5000（含）0.85‰5000-10000（含）0.8‰10000以上0.7‰注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：100万元×1.0‰=0.1万元（500-100）万元×0.95‰=0.38万元（1000-500）万元×0.9‰=0.45万元（5000-1000）万元×0.85‰=3.4万元（7000-5000）万元×0.8‰=1.6万元合计收费=0.1+0.38+0.45+3.4+1.6=5.93（万元）十一、签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。5、采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于十五个工作日内无息退还其履约保证金。6、合同签订后试运行3个月，试运行期间中标人未能或不能按招标文件要求及投标文件承诺履行合同，采购人随时有权解除合同。第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）重庆邮电大学校园物业管理与服务合同采购人（以下简称甲方）：重庆邮电大学法定代表人：李银国地址：重庆市南岸区南山街道崇文路2号中标人（以下简称乙方）：法定代表人：地址：采购代理机构：重庆市政府采购中心授权代表：地址：甲方经公开招标确定乙方承担重庆邮电大学校园物业管理与服务工作。为明确甲、乙双方的责任和义务，经双方协商达成如下协议：一、服务范围以及服务内容校园物业管理与服务主要包括校园公共区域保洁，教学楼、实验楼、办公楼保洁，运动场馆保洁，学生公寓保洁，教学楼、实验楼、办公楼、运动场馆安全管理，学生公寓安全管理等工作内容。详情见重庆邮电大学保洁服务面积汇总表、重庆邮电大学楼宇及运动场出入口汇总表。二、物业管理与服务工作的要求和标准详见本合同附件三至附件五。三、甲方权利与义务1.代表和维护产权人、使用人的合法权益。2.审定乙方拟订的物业管理与服务制度，具体实施方案和年度计划。3.监督检查乙方服务工作的实施及制度的执行情况。有权要求乙方对违反服务承诺的事项进行限期整改；有权要求乙方采纳甲方提出的合理要求；有权对乙方不称职的人员提出撤换的建议。在每月月末向乙方出具工作质量考核书面报告，根据考核结果支付物业管理与服务费用。因乙方原因，造成重大经济损失或重大管理失误，甲方有权终止合同并赔偿相关损失。4.甲方有权要求乙方更换项目经理或其他人员。乙方在收到甲方书面意见后，须在五个工作日内将人员调整到位。5.根据本合同的具体情况和乙方工作的实际需要，甲方向乙方免费提供必要的办公用房及管理工具场地，但所产生的水电等费用由乙方按照居民用水电标准自行承担。6.协调、处理本合同生效前发生的遗留问题，具体内容由双方商议后签署补充合同。7.协助、指导乙方做好物业管理与服务管理工作和宣传教育、文化活动。8.甲方依照本合同约定，按时支付经考核后的管理服务费用。9.为保障工作的顺利开展，甲方可以检查乙方对管理经费的使用情况。四、乙方权利与义务1.优先接纳现在甲方提供物业管理与服务的员工。2.在不损害甲方合法权益获取不当利益的前提下，根据有关法律、政策法规及本合同规定，制订物业管理与服务管理办法、规章制度及实施细则，自主开展各项管理经营活动。3.乙方可对责任区域内的相关资料进行查阅，并根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理与服务方案、年度计划和制度，报甲方审定；严格实施双方认可的管理方案和制度，保质、保量、按时完成合同内容，达到物业管理与服务要求和标准。4.乙方工作时，不得影响甲方正常的教学、工作和生活等校园秩序。5.自觉遵守甲方的各项管理规定，服从甲方的统一指导，自觉接受甲方的监督检查。6.甲方上级来校检查工作或开展重大活动或有其他突击性任务时，乙方应当无附加条件的按照甲方的要求和安排，完成物业管理与服务任务。7.乙方应爱护甲方的各种公用设施设备，若因乙方原因造成损失，乙方须赔偿损失或修复。8.乙方有权对安全、消防的突发事件进行应急处理，但需及时报告甲方。9.乙方不得擅自占用和改变甲方相关设施设备的使用功能。10.乙方员工要求：（1）乙方派驻甲方的项目负责人必须拥有本科及以上学历且具有两年及以上高校物业管理与经验。未经甲方书面同意，乙方不得更换项目经理。（2）应按月将聘用员工的名单等相关资料交甲方备案。（3）乙方要确保所有员工身体健康，无传染病、精神病和不良癖好。（4）乙方要加强员工队伍形象建设。要教育员工文明用语、礼貌待人，同时所有员工须统一着装，挂牌上岗。（5）乙方要对员工进行岗前培训。要加强员工的教育和培养，不断提高员工队伍的整体素质，特别要提升员工队伍的服务能力，进而提升服务质量。（6）乙方所有员工应服从甲方的治安管理， 并自觉遵守相关法律法规和学校的规定。乙方员工出现违反法律、法规和甲方有关规定的行为，乙方须进行处理、解决，承担由此带来的一切后果，并防止类似事件再次发生。（7）乙方必须按有关法律和政策规定，为员工参加社会保险。（8）乙方在一线员工全勤且考核无扣款的情况下，必须按照以下标准保证员工全年平均月收入（含个人应缴纳的社会保险费用、加班费、节日慰问费等）：门岗不低于1600元/月、保洁岗不低于1400元/月、巡逻岗不低于1200元/月。11.乙方与所聘用员工之间发生劳动、劳务纠纷等均由乙方自行负责。12.乙方负有安全生产的义务，对管理服务中发生的安全责任事故负有完全责任。13.乙方不得在工作区内点火焚烧垃圾、树叶等。同时对其他人员在垃圾桶、垃圾箱或其他地方焚烧垃圾、树叶等要及时予以制止并向校方有关部门报告。14.乙方负责提供物业管理与服务所需的各种设施设备。五、物业管理与服务费1.本合同总金额为包干价人民币 万元（大写：），该经费为乙方按第六条规定向甲方申请支付的上限。如服务面积有调整的按实际面积计算，双方约定本合同期内增加服务面积的单价按照乙方投标时承诺的价格计算。2.乙方必须无条件完成本合同第四项第五条约定的工作，甲方对此不再追加任何费用。3.因重庆市最低工资标准调整，则按照调整的幅度乘以一线员工人数进行相应调整。一线员工人数以甲方审定的员工名册为准，且不得超过乙方报价时承诺的一线员工人数。调整时间以政策规定的执行时间为准。六、费用支付1.按合同总金额平均分配到合同期内的36个月，逐月支付合同金额的1/36。其中，每月10日前甲方支付乙方上月合同款的80%（如遇节假日则顺延），如考核当月有扣款的，则从应付合同进度款中直接扣除。另20%合同款按照考核办法的规定执行。2.乙方必须按照法律法规为员工购买社会保险。如果乙方没有及时为员工购买保险，甲方有权从应当支付的进度款中扣除相应经费，并要求乙方及时补缴社会保险。七、履约保证金乙方为表示诚意，自愿交纳人民币50万元（大写：伍拾万圆整）作为履约保证金。经甲方考核，乙方严格遵守合同约定，未发生违约情况的，则在合同期满且处理完合同期内发生的劳动、劳务纠纷等遗留问题并按期撤场后十五个工作日内，乙方授权的经办人员持本人身份证原件、乙方介绍信和交款收据联办理退款手续，退款一律无息。八、考核考核分为月考核、半年考核、年度考核及合同期满考核四个部分。1、月考核由采购人委托管理部门按照《重庆邮电大学物业管理与服务标准及要求》、《重庆邮电大学学生公寓管理标准及要求》等执行。2、半年考核和年度考核按照《重庆邮电大学物业管理与服务考核办法》执行。3、合同期满考核按照《重庆邮电大学业务外包企业考核办法》和《重庆邮电大学基建后勤管理处社会企业考核办法》执行。九、合同终止条件出现以下情况之一的，本合同终止：1.合同到期的（双方均不需提前通知对方）。2.甲乙双方经协商后书面解除本合同的。3.乙方出现下列情况之一的：（1）连续三天均有30%的工作量不能按时完成的。（2）乙方或乙方人员违法乱纪或其他行为给甲方造成重大经济损失和不良影响的。（3）未经甲方书面同意，乙方将整体或部分管理责任及利益、重要专项业务转让给其他人或单位的。（4）合同签订后试运行3个月，试运行期间中标人未能或不能按招标文件要求及投标文件承诺履行合同的，采购人随时有权解除合同。4.出现本合同其他条款规定解除合同的条件或者法律规定情形的。十、违约责任1.未经甲方书面同意，乙方不得在本合同约定的服务范围内向业主收取任何费用。否则，除要求乙方全额清退外，乙方应按照所收取金额的2倍给予甲方经济赔偿。2.甲乙双方任何一方无法律依据或未按照合同中约定的相关条款执行而单方面提前终止合同的，即算违约。若违约应向对方支付20万元的违约金。同时，违约方须赔偿因违约带来的经济损失。若乙方违约且拒绝按时足额交纳违约金或赔偿经济损失的，甲方可从乙方交纳的履约保证金中直接扣除。十一、合同期限本合同有效期为2013年7月20日至2016年7月19日。十二、争议解决本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成的，向南岸区人民法院起诉。十三、附则1.若乙方未能续约，或合同期内解除合同时，乙方应当在合同到期时或约定的合同解除日停止物业管理与服务，并在三个自然日内无条件撤场，向甲方移交管理用房和档案资料等。乙方应妥善处理自行聘用员工的相关问题，不得影响甲方正常教学、生活秩序。乙方如果不按照规定时间撤场，超出时间按照每天（含节假日和双休日）10000元的标准向甲方支付场地占用费，直至撤场工作完成为止。2.双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。3.本合同（含附件，下同）与甲方招标时的投标文书（含附件，下同）、乙方投标文件的内容不同的，以本合同及附件为准；本合同未明确的事宜，以甲方招标文件、乙方投标文件为准（二者有冲突的以招标文件为准）；均未提及的遵照有关法律、法规和规章执行或双方协商处理。4.本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。5.其他未尽事宜，由甲乙双方协商解决，并签定书面补充协议。6.本合同一式拾份，甲方柒份，乙方贰份，招标代理机构壹份，具有同等法律效力。第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（格式）二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件三、商务文件（一）投标报价函（格式）。（二）近两年财务状况证明文件（提供复印件）。（三）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户满意度证明文件等复印件）。（四）企业荣誉情况。（五）商务响应情况表.（六）投标服务商务条款差异表.四、技术文件（一）管理组织机构、人员配备情况（二）组织机构设置（三）物业管理与服务组织实施方案。（四）投入本项目设施设备情况。（五）质量及安全保证措施。（六）合理化建议。（七）投入设备工具的装备清单。（八）物业管理与服务任务需求响应情况（九）物业管理与服务任务需求差异表五、其他（一）投标人基本情况表（格式）（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号分包名称服务期投标报价（小写）单位（元）交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件 （四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料； （七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）三、商务文件（一）投标报价函 重庆邮电大学：我方收到（招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该项目的投标。1.我方现提交的投标文件为：投标文件一式四份，其中正本一份，副本二份，电子文档一份。2.如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按国家有关法律和合同约定条款承担我方的责任。3.我方愿意提供招标人在公开招标文件中要求的所有资料，并对其真实性负责。4.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。5.我方同意按招标文件规定，交纳人民币 元作为投标保证金。6.我方同意按照下述比例安排工作人员从事校园物业管理与服务工作：序号岗位类别安排人数（人）1清洁（人数不低于130）校园公共区域保洁一线员工教学楼、实验楼、图书馆及办公楼保洁一线员工学生公寓保洁一线员工2门岗、教服、消防、监控（人数不低于141）教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆及办公楼安全管理一线员工学生公寓安全管理一线员工3合计7．我方同意按招标文件规定，对该项目报价为：序号区域类别项目面积（㎡）单价（元/㎡）总价（元）1校园公共区域保洁2教学楼、实验楼、图书馆、办公楼公共区域和教室保洁3教学楼、实验楼、图书馆、办公楼、运动场馆及学生公寓屋面保洁4实验室、机房保洁5学生公寓保洁6教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆及办公楼安全管理7学生公寓安全管理8合计投标人（公章）：地址：电话： 传真：年 月 日（二）近两年财务状况证明文件（三）同类成功案例的业绩证明同类项目实施情况一览表序号项目名称合同服务期用户满意度注：本表可由投标人自行扩展，提供合同、用户满意度证明文件（四）企业荣誉情况。（五）商务响应情况表（格式自定）（六）投标服务商务条款差异表.采购项目名称：分包号名称招标服务商务要求投标服务商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。四、技术文件（一）项目管理机构组成表职务姓名学历执业或职业资格证明备注证书名称级别证号专业（二）组织机构设置（三）物业管理与服务组织实施方案（四）投入本项目设施设备情况（五）质量及安全保证措施（六）合理化建议。（七）投入设备工具的装备清单。序号装备名称产权形式（自有或租赁）购买（租赁）日期备注（八）物业管理与服务任务需求响应情况（九）物业管理与服务任务需求差异表采购项目名称：分包号服务名称招标物业管理与服务任务需求投标物业管理与服务任务需求差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。五、其他（一）投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技 工经营范围备注注：应附资质证书、安全生产许可证、投标人营业执照等相关资质证明材料的复印件并加盖投标人公章。 （二）其他资料（格式自定）（结束）