石家庄市生态环境局

关于石家庄市行政区域突发环境事件风险评估

项目的询价信息公告

我单位根据政府采购相关规定及市财政局要求，现开展石家庄市生态环境局石家庄市行政区域突发环境事件风险评估项目（预算金额：176万元）询价工作，请有意参与的社会主体单位和组织自行下载有关附件，并按要求做好准备工作。

因疫情期间，为预防“新冠肺炎”疫情的扩散和蔓延，最大限度减少公共场所人员聚集，更好的保障参与询价人员的生命安全和身体健康，本次询价采用“不见面”方式询价，询价要求及流程见附件。

请各参与单位于2021年5月11日（星期二）当日上午10：00前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia@163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

请保证各单位委托代理人的通讯畅通。

联系人：罗　研，联系电话：85871545

彭 松，联系电话：85880697

本次询价确定的最终报价仅为采购预算提供参考，不代表政府采购中标单位和价格。

特此公告。

附件：1.询价要求及流程

2.采购项目工作方案

3.询价响应文件（格式）

石家庄市生态环境局

2021年5月7日

附件1

石家庄市生态环境局

石家庄市行政区域突发环境事件风险评估项目询价要求及流程

报价单位按照《询价响应文件》要求准备相关资料、装订成册一式叁份（一份正本贰份副本），纸质版《询价响应文件》由询价小组工作人员通知各报价单位另行报送备案。

报价单位将《询价响应文件》（正本）扫描成为PDF格式文件，2021年5月11日（星期二）当日上午10：00前将《询价响应文件》（正本）扫描件发送至专用邮箱（xiangmuxunjia@163.com），提前发送和规定时间之后发送的邮件不予接收（以专用邮箱显示时间为准）。

“二次报价表”单独准备，待询价小组工作人员汇总各单位初始报价及《询价响应文件》审查情况，与各单位委托代理人电话通报并充分沟通后，进行填写并签字盖章，将扫描件按照询价小组工作人员要求的时间发送至专用邮箱。请保证各单位委托代理人通讯畅通。

参与本次询价的社会主体单位和组织经营范围须与本项目工作相关。

询价如少于3家响应单位，报价无效。

本次询价分为初始报价和二次报价，我单位将根据所有报价单位的两次报价进行综合评审，并确定最终预算金额（即采购预算金额）。

程序：报价单位递交《询价响应文件》→询价小组汇总各单位初始报价并对《询价响应文件》进行审查→询价小组工作人员电话通报各报价单位的初始报价→报价单位与采购单位针对所采购项目进行充分沟通和交流→二次报价→询价结束。

附件2

石家庄市生态环境局

石家庄市行政区域突发环境事件风险评估

项目工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《河北省突发环境事件应急预案》和《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（国办发〔2013〕96号）精神，依据河北省生态环境厅办公室《关于进一步强化环境应急管理体系建设的通知》（〔2020〕-220）、河北省生态环境厅办公室《关于进一步强化环境应急管理工作的补充通知》（〔2020〕-411）,按照生态环境部及省生态环境厅要求，我单位拟通过政府购买服务的方式开展石家庄市行政区域突发环境事件风险评估工作。为顺利完成该项目工作，特制定如下工作方案。

一、项目实施背景

随着当前环境应急管理工作开始从事后应急救援向事前主动预防转变，行政区域环境风险评估工作是当前科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制，提升区域环境风险防控水平，加强环境应急管理的重要工作。2018年生态环境部印发了《行政区域突发环境事件风险评估推荐方法》(环办应急〔2018〕9号)，在全国范围内推进行政区域环境风险评估工作。2019年省生态环境厅开始在全省推进此项工作，2020年8月3日省生态环境厅办公室《关于进一步强化环境应急管理工作的补充通知》（〔2020〕-411），明确要求各市（含定州、辛集市）要积极推进市级行政区域开展突发环境事件环境风险评估。

石家庄市行政区域突发环境事件风险评估工作经费已列入2021年市政府采购预算，预算金额176万元。

二、工作内容

通过搜集整理全市行政区域相关基础资料，进行环境风险识别，评估子区域划分，在建立各类计算模型基础上完成环境风险分析，找出环境风险防控与应急措施存在的差距，提出进一步完善提升我市区域环境风险管理水平建议。

1、行政区域环境功能区划与空间分布情况基础资料收集

全市行政区域基本情况：行政区划、区域面积、区域地形、地貌、气候类型、极端天气和自然灾害发生情况、常住人口数量、河流数量及总长度、水域面积、各季节主导风向、上年度 GDP 水平；行政区域基础图件：行政区划图、基础地形图、水系图、四季风向玫瑰图、土地利用类型图、环境功能区划图、环境风险受体分布图、环境风险源分布图、生态保护红线图、道路交通路网图和应急物资分布图；行政区域环境质量情况：最近五年地表水、地下水、大气、土壤环境质量数据。

2、行政区域内环境风险受体调查

调查乡镇及以上城镇饮用水水源（地表水及地下水），自来水厂取水口，水源涵养区，自然保护区、重要湿地、珍稀野生动植物集中分布区，风景名胜区，文化和自然遗产地，水产养殖区，耕地及基本农田，富营养化水域，森林公园、地质公园、天然林，跨省界的流域等；对全市23个县（市、区）所有的环境风险受体进行实地调查，明确保护目标、保护对象、保护范围等，取得第一手资料，对风险预测提供真实可靠的基础数据。

3、行政区域内可能造成突发环境事件的各类环境风险源调查

调查行政区域内各类环境风险源突发环境事件应急预案、环境风险评估报告，及未开展环境风险评估和环境应急预案编制的环境风险源，收集基本信息、环境风险物质存储量与运输量等。包括生产、使用、存储或释放涉及环境风险物质的企业，环境风险物质运输载具，尾矿库，石油天然气开采设施，集中式污水处理厂，危险废物经营单位，污水处理厂、集中式垃圾处理场所，加油站、加气站，石油天然气及成品油长输管道等。对全市23个县（市、区）行政区域内所有环境风险源进行核实，根据基础调查资料对风险源、风险物质贮存量、运输量、贮存方式、风险因素等按实际情况进行统计，取得当前最新数据，为预测结果的真实、可靠提供数据支撑。

4、环境风险防控与应急救援能力调查

包括环境应急监测、环境风险管理、区域环境应急管理、环境应急救援能力、环境应急联动机制等；应急指挥、应急拦截与储存、应急疏散与临时安置、应急物资存放等环境应急场所；大型企业物资库信息，生产、供应环境应急资源的单位，产品、原料、辅料可以用作环境应急资源的单位调查；环境应急资源种类、数量。

5、环境风险识别

根据收集的环境风险受体及环境风险源资料，分别绘制水环境、大气环境风险受体分布图及水环境、大气环境风险源分布图；对水和大气环境风险源、环境风险受体分布图进行叠加分析，初步判断水环境风险、大气环境风险以及综合环境风险“热点”区域。

6、环境风险评估子区域划分及区域环境风险分析

选择适当的模型进行评估子区域划分。采用环境风险指数计算法对区域环境风险总体水体水平进行等级判定，采用网格化环境风险分析法对高风险区域进行风险值计算，并进行结果表征。

8、典型突发环境事件分析

在风险识别基础上汇总可能发生的突发环境事件情景，包括大气环境、水环境事件情景，群发或链发的突发环境事件情景、复合突发环境事件情景、历史突发环境事件情景。对典型突发环境事件进行源强分析、释放途径分析及后果分析。

9、环境风险防控与应急措施差距分析

根据环境风险识别与环境风险分析结果，对区域环境风险等级为较高及以上的区域，从环境风险受体、环境风险源以及区域环境风险管理与应急能力方面进行对比分析，找出问题和差距，提出区域环境风险管理措施建议。

10、绘制行政区域突发环境事件风险地图集

利用计算机软件以行政区域地图为基础绘制环境风险源分布图、环境风险受体分布图、应急资源与风险防控工程措施分布图、环境风险区划图、网格化环境风险分析结果图等区域环境风险评估形成的一系列图件。23个县（市、区）分县成册，全市整体成册。

11、石家庄市行政区域突发环境事件风险评估报告编制

报告各部分内容文字统稿、排版、校核、定版等。

12、评估报告专家咨询、评审

包括报告编制过程各行业技术专家咨询评估，以及整体工作的评估验收等。

13、评估报告印刷

报告需要送省生态环境厅、市政府、市直有关部门、各县（市、区），大约需要200套。

三、预期效果

近年来，随着工我市工业化、城镇化的快速发展，环境风险问题呈多发高发态势，环境风险源种类繁多、数量庞大，形势越来越严峻，我市突发环境事件时有发生，环境应急管理工作面临巨大挑战。通过该项目的实施，进一步提高我市环境应急管理水平，完善区域风险防控措施，增强处置突发环境事件能力，突发环境事件应对措施更加科学有效。

四、服务考核要求

技术单位需搜集区域相关资料，进行环境风险识别，通过此次评估工作掌握本区域环境风险状况，明确风险防控措施，包括应急管理、技术支持、处置救援等环境应急队伍；应急指挥、应急拦截与储存、应急疏散与临时安置、应急物资存放等环境应急场所；大型企业物资库信息，生产、供应环境应急资源的单位，产品、原料、辅料可以用作环境应急资源的单位调查；环境应急资源种类、数量；在建立各类计算模型基础上完成环境风险分析，找出环境风险防控与应急措施存在的差距，根据环境识别与环境风险分析结果，重点对区域环境等级较高及以上的区域，从环境风险受体、环境风险源以及区域环境风险管理与应急能力方面对比分析，找出问题和差距，提出进一步完善提升我市区域环境风险管理水平建议。评估报告编制按照国家技术规范要求开展，符合技术规范要求，并通过专家和我局的评审、验收。

五、项目效益分析

通过开展行政区域风险评估，掌握本区域环境风险状况，明确风险防控措施，为环境风险监管奠定基础，在掌握各项风险防控物资分布的基础上一旦出现突发环境事故，便于环境应急队伍迅速、有效、有序的开展救援工作，将事故产生的损失（人员、环境、财产）降到最低。科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制，提升区域环境风险管控水平。

此项工作对推动我市环境应急管理工作开始从事后应急救援向事前主动预防转变，科学支撑政府和部门突发环境事件应急预案编制，提升区域环境风险防控水平，有效预防和应对突发环境事件，有着非常重要的意义。

六、经费预算及资金支付要求

（一）项目预算情况

以上工作的开展，涉及资料收集购买、行政区域环境风险受体调查、环境风险源调查、缓冲区分析模型建立、区域环境风险识别叠加分析模型建立、环境风险网格区域划分模型建立、区域环境风险指数计算模型建立、程序编制和预测分析、环境事件风险地图绘制、报告编制、专家评审等经费共计176万元，已列入2021年政府采购预算。

（二）资金支付要求

待项目开标后，按照市财政局和项目进展要求签订合同，并根据合同约定进行支付。

七、时间安排

2021年12月31日前完成。

附件3

正本(副本)

项目

询价响应文件

项目名称：

报价单位： （公章）

法定代表人： （印鉴）

日 期： 年 月 日

报价承诺函

致: 石家庄市生态环境局:

授权 为全权代表,参加贵单位采购项目询价的有关活动并报价。为此，我方郑重声明以下诸点：

一、提交下述文件正本一份和副本贰份

1．初始报价表

2．采购项目报价简要说明

3．二次报价表

二、据此函，法人授权委托代理人代表宣布如下

1．我公司已详细审阅项目全部的有关文件（包括但不限于设备方案、采购明细、技术参数、实现的功能或者目标等），我们完全理解并同意放弃对此方面有不明及误解的权利。

2．我公司将按询价响应文件的有关承诺规定履行责任和义务。

3．报价之日起有效期为 个日历日。

4．初始报价为(小写)元；(大写)；

投 标 单 位：（盖章）法人授权代表：（签字）

年 月 日

初始报价表

单位:元

说明：要求内容填写清楚，准确无误。本表中的总报价应与分项报价表费用总和一致。

采购项目报价简要说明

（仅做参考，可依据项目方案预算实际情况编制）

报价单位名称:

报价单位代表（签字或盖章）:____________________

二次报价表

单位:元

注：本次询价分初始报价和二次报价，经与采购方询价小组谈判后，再填制二次报价表（手工填写）。

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名、职务）为我公司代理人，以本公司的名义参加XXX（单位） 的项目的市场询价活动。代理人在询价谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 职务： 身份证号：

固定电话： 手机号码：

报价单位：（盖章）

法定代表人：（盖章）

有效期： 年 月 日至 年 月 日

日期： 年 月 日

【营业执照副本（或三证合一）复印件】（加盖单位公章和法人章）

【相关资质复印件】（加盖单位公章和法人章）

【被询价单位法人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）【被询价单位委托代理人身份证复印件】（加盖单位公章和法人章）

【其他】