盐城市亭湖区盐东镇人民政府

亭湖区盐东镇中央农业产业强镇建设规划与创建申报及佐证材料编制服务项目单一来源公示

一、项目信息

采购人: 盐城市亭湖区盐东镇人民政府

项目名称：亭湖区盐东镇中央农业产业强镇建设规划与创建申报及佐证材料编制服务

拟采购的货物或服务的说明：

（一）项目背景

1、项目实施背景。农业产业强镇是“保供固安全、振兴畅循环”的重要保障，是农业产业振兴的标杆项目和核心抓手。2021年3月8日，农业农村部和财政部下发了《农办计财〔2021〕9号》文件，要求各地于对照《农办计财〔2020〕5号》文件精神，认真编制《农业产业强镇示范建设申请表》、《农业产业强镇示范建设实施方案》（项目创建申报书、相关佐证材料、建设规划文本）等材料。

2、项目实施意义。深入推进农业供给侧结构性改革，在盐东镇行政区域范围内，聚焦羊角椒主导产业，聚集资源要素，强化创新引领，延长产业链，提升价值链，打造羊角椒产业突出、产业链条深度融合，创新创业活跃、产村产城一体的羊角椒产业强镇，示范带动羊角椒产业转型升级，为盐东镇全面建成小康社会和乡村全面振兴奠定坚实基础。

（二）项目招标内容

本招标项目包括但不限于：项目建设规划文本、项目创建申报书、项目建设申请总表、项目相关佐证材料等。具体如下：

1、项目建设规划文本。内容包括：规划总则概述、建设现状分析、总体发展思路、主体功能定位、产业定位分析、产业发展思路、分区建设方案、专项工程规划、运行管理机制等。

2、项目创建申报书。概述亭湖区和盐东镇基本情况，剖析盐东镇“主导产业、产业融合、联农带农、技术研发、绿色发展、品牌建设、发展劣势”七个方面的发展现状，确定盐东镇农业发展的总体思路、功能定位和各类规划布局，明确奖补资金建设项目的实施思路、推进原则、建设任务和目标，明晰项目建设中的承担主体和四大分项的具体实施内容，测算项目资金的使用情况并提出监督管理机制，分析项目建设的经济、社会、生态效益指标，评价项目建设综合效益，整理已出台和拟出台的相关扶持政策，确定组织领导、运行管理、宣传策划和重点工作的组织保障措施。

3、项目建设申请总表。包括：盐东镇社会经济情况、农产品认证情况、主导产业基本情况、产业融合发展情况、联农带农机制、支持内容及资金测算。

4、项目相关佐证材料。一是产业发展基础的证明材料，包括：亭湖农业现状、盐东农业现状、发展概况、基础设施现状、生产设施现状、产品加工现状、产品营销现状、观光农业现状、质量安全监测、龙头企业现状、品牌认证现状。二是地方政策支持的证明材料，包括：乡村振兴政策、用地保障政策、财政扶持政策、金融服务政策、人才支撑政策、农民城镇化政策、富农增收政策、科技兴农政策。三是机制体制创新的证明材料，包括：土地确权成果、清产核资成果、产业升级机制、投融资机制、利益共享机制、人才培育机制。

（三）项目实施要求

1、规划编制思路清晰。制定本镇农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。

2、产业优势阐述全面。主导产业优势明显，产业规模较大。镇域农业主导产业总产值达到2亿元以上。要将培育的主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将粮食、水果、畜禽、水产等综合性行业作为主导产业，不得将休闲农业作为主导产业。

3、三产融合表述清楚。围绕主导产业初步形成农村一二三产业融合发展的格局，主体多元、业态多样、类型丰富。农产品加工业产值与农业产值比达到2∶1以上。

4、产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，镇域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。

5、联农机制创新建立。创新联农带农激励机制，推动村集体和家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，分享二三产业增值收益。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币50万元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

（一）是双方已具有成功合作的基础。扬州大学曾于2018年9月参与了亭湖区省级现代农业产业示范园的创建申报工作，为本示范园的成功创建提供了强有力的技术保障。(二)是扬州大学的学科门类齐全。扬州大学共有107个本科专业，涵盖了本项目实施所需要的农学、园艺、风景园林、水利、建筑、市政等各个专业门类，可为本项目实施提供一流的专家团队。(三)是扬州大学已完成了前期基础工作。扬州大学已完成了本示范园现场调研、资料整理、规划构思、2018年度实施方案编制等前期基础工作，对本示范园发展现状与建设方向非常熟悉，有助于为本示范园提供高水平的技术服务。(四) 是扬州大学完成了规划修编、核心区施工图设计和建设全程技术服务工作。鉴于此，为保证盐东镇中央农业产业强镇建设规划与创建申报及佐证材料编制服务的科学性、前瞻性、可操作性以及建设全程技术服务工作的连续性、完整性、高效性，根据《政府采购法》第31条采用单一来源采购必须符合“只能从唯一供应商处采购”的规定，拟实行单一来源采购。

二、拟定供应商信息

名称：扬州大学汉园规划设计研究有限公司

地址：江苏省扬州市大学南路88号

三、公示期限

2021年5月8日至2021年5月13日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：无

五、联系方式

1、采购人：盐城市亭湖区盐东镇人民政府

联系人：周国魁 联系电话：17388005769

地址：盐城市亭湖区盐东镇盐新路246号

2、财政部门：盐城市亭湖区财政局

联系人：单高晨 联系电话：0515-89880338

地址：盐城市亭湖区希望大道59号

3、采购代理机构：江苏锦东信工程咨询有限公司

联系人：孙建标　　联系电话：13770024877；

地址：盐城人民中路9号（宝龙城市广场2#公寓楼701室）

六、附件

专业人员论证意见（详见附件）