青岛房建公寓段临沂快餐店一层房屋租赁
招　商　文　件
招商文件编号：QDFJGYDZL********
招商单位：中国铁路济南局集团有限公司
青岛房建公寓段
日　　期：2021年5月
目录
第一章 招商公告1
第二章 竞商须知4
第三章 竞商文件包含内容7
第四章 招商评审内容15
第五章 房屋租赁合同（国铁集团示范文本）
第一章　招商公告
一、招商项目
1.招商项目名称：青岛房建公寓段临沂快餐店一层房屋租赁招商项目
2.招商文件编号：QDFJGYDZL********
二、招商人
1.招商人名称：中国铁路济南局集团有限公司青岛房建公寓段
2.招商人地址： 青岛市市南区广州路44号乙
3.联系人：高先生
4.联系方式：********5432
三、招商项目概况
1.概况：临沂快餐店一层房屋位于临沂市兰山区沂蒙路366号，面积122平方米。
2.经营业态：商业。
3.租赁期限：35个月。
4.招商底价：70000元/年。
四、竞商人要求
1.竞商人资格资质要求：
1.1竞商人需为响应招商，参加公开招商活动的企业法人、自然人、非法人组织。
1.2竞商人的所有成员在以往的经营活动中应无不正当竞争手段取得经营权的记录；银行信用良好，无不良记录；依法纳税、依法缴纳社会保障资金，无违反国家规定等不良记录。
2.竞商人符合型要求：
2.1经营业态必须符合安全、卫生、环保等强制性规定。
2.2招商项目不出租给现职铁路职工（含集体企业职工）从事经营活动，不得利用承租房屋开办幼儿园、托儿所、养老院、福利院。
2.3不得利用招商项目生产、存放、经营易燃、易爆等各种危险品。
2.4不得将承租的生产办公用房，用于家庭日常居住。
2.5不得将招商项目转租、转让、转借、调换或与他人联营。
2.6必须严格遵守国家、地方政府颁布的相关消防法规、安全制度及国铁集团、中国铁路济南局集团公司和招商人相关安全管理规定。
2.7其它国家、地方政府和中国铁路济南局集团有限公司严令禁止不得在该类场所从事经营的业务。
五、竞商报名
1.报名时间：2021年5月8日至 2021年5月17日（工作日上午：9：00~11：00，下午：14：00~16：00）。
2.报名方式：互联网报名。由竞商人自行网上注册报名（国铁招商平台https://zs.95306.cn）。
3.招商文件领取时间：2021年5月8日～2021年5月17日。
4.招商文件领取方式：招商人采取邮箱发送电子版招商文件到竞商人邮箱的方式。或由国铁招商平台https://zs.95306.cn下载。
5.招商文件联系人：高先生
联系电话： ********5432
6.招商文件费用：\\ 元整（￥\\ 元），售后不退。
7.缴纳竞商保证金：竞商人需缴纳竞商保证金7000元，于2021年5月18日 17：00前存入招商人指定银行帐户。如中商，竞商保证金转为合同履约保证金；未中商，在招商项目结束后10个工作日内，无息退还。
竞商人存在以下情形之一者，取消其竞商资格，竞商保证金不予退还，五年内不得参与招商人组织的招商活动：
（1）提供虚假材料或借用他人资质，违规取得竞商资格的；
（2）与他人串通恶意抬价或压价，影响竞商公平的；
（3）在招商评审会议现场干扰会场秩序，导致招商评审无法正常进行的；
（4）中商后无正当理由未在规定期限内与招商人签订合同的。
8.开户银行： 青岛市建行瞿塘峡路支行。
账户名称：中国铁路济南局集团有限公司青岛房建公寓段
账 号：****************0214
六、竞商文件的递交、评审时间及地点：
1.递交时间：2021年5月19 日 10：00～ 10：30 (逾期送达的或者未送达指定地点的竞商文件，招商人不予受理)。
2.递交地点：青岛市市南区广州路44号乙 青岛房建公寓段三楼业务科。
3.招商评审时间：2021年5月19日10：30。
4.招商评审地点： 青岛房建公寓段一楼会议室
七、招商方式：公开招商
八、资格审查方式：
1.参与竞商人需提供单位(自然人)名称、营业执照、法定代表人(自然人)身份证、授权委托书、企业商誉等资料复印件（加盖公章）。
2.资格资料递交联系人：高先生 联系电话：********5432。
3.资格资料递交截止时间2021年5月19日10：30。
九、
十、本招商公告由青岛房建公寓段业务科负责解释。
备注：
1.招商文件费用必须以竞商人名义交纳。
2.竞商人须完整填写竞商报名表并附于竞商文件之中。
竟商报名表
竞商人名称（加盖公章）
招商项目
招商编号
所报招商项目序号
竞商联系人
竞商人地址
邮政编码
竞商联系人联系电话
竞商人电子邮箱
年 月 日
第二章 竞商须知
一、招商项目的基本情况：
临沂快餐店一层房屋位于临沂市兰山区沂蒙路366 号，面积 122 平方米，产权归属中国铁路济南局集团有限公司，经营业态商业，水电齐全，房屋状态良好。
二、竞商文件递交要求：
1.竞商文件的密封和标记
1.1密封件之一：竞商人应将装订好的竞商文件正本（竞商文件封面应写明“正本”字样）1份封装在一个包装袋内。（包装封面应标明“竞商文件正本”字样）
1.2密封件之二：竞商人应将所有的竞商文件副本（竞商文件封面应写明“副本”字样）4份封装在一个包装袋内。（副本应与正本一致，如有不同以正本为准）
1.3上述各密封件均应封套，封套上写明“招商项目名称、招商编号和竞商人全称，注明“竞商开始前不得开启”字样，密封处应有密封章”，并密封完好。未按本章第1.1项和1.2项要求密封和加写标记的竞商文件，招商人不予受理。
2.竞商文件的递交
2.1 竞商人应在招商公告中要求的截止时间前递交竞商文件。
2.2 竞商人递交竞商文件的地点：见招商公告。
2.3在竞商文件递交截止时间前，竞商人可以修改或撤回已递交的竞商文件。
2.4 修改的内容为竞商文件的组成部分。修改的竞商文件应按照同样规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
三、竞商保证金的缴纳及要求：
竞商人应在2021年5月18日17：00前将竞商保证金（7000元）汇入到我单位指定的账户，并在汇款用途注明“竞商保证金”字样，竞商保证金必须由竞商人银行账户直接汇入青岛房建公寓段单位账户为有效（由第三方账户向我单位交纳将被视为不合格竞商人）。竞商人在递交竞商文件时，应包含转账汇款凭证复印件，经我单位核对无误后，受理竞商人的竞商文件。
四、招商底价及合作期限：
1.本次招商底价为年租金7万元。
2.本次招商合作期限为 35个月。
五、收款方式：
1.按年支付租金，签订合同后10日内交清首年租金。
2.按照合同约定时间将相关款项存入招商人指定帐户。
六、竞商人发生下列情形之一，取消竞商人竞商资格或中商资格，竞商保证金不予退还：
1.竞商人在递交竞商文件截止时间后撤销其竞商文件。
2.竞商人存在串通竞商，或者招商活动中严重影响招商纪律等违规行为。
3.竞商人以他人名义、或者提供虚假材料等欺诈方式竞商、中商。
4.中商人未在招商文件规定的时间内以及未按招商文件规定的合同内容签订合同。
5.单一竞商人经审查合格且竞商报价有效，非不可抗力原因自行放弃中商。
七、招商文件的修改：
招商文件的修改、补充均以书面形式通知所有购买招商文件的竞商人，竞商人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招商人予以确认，如竞商人未书面确认，将视为同意对招商文件的修改。
八、费用承担：
竞商人准备和参加竞商活动发生的费用自理。
九、其他内容：
1.保密：参与招商竞商活动的各方应对招商文件和竞商文件中的信息保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
2.语言文字：所有招商竞商有关的文字语言均使用中文。专用术语应附有中文注释。
3.计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
4.竟商人：竞商人的法定代表人或委托代理人必须按招商文件规定的时间参加招商评审会，并签到以证明其出席。缺席、迟到、中途退场的，视为自动放弃竞商。
5.招商人保留随时终止招商的权利，而无需负任何法律责任以及给予任何理由。
第三章 竞商文件包含内容
一、竞商文件编制内容：
（1）竞商函，后附竞商保证金收据复印件；
（2）有效的企业营业执照（复印件）；
（3）法定代表人（自然人）身份证明或授权委托书；
（4）授权委托人身份证复印件；
（5）竞商人资信文件：企业基本情况介绍；资格审查资料；相关经营资质等;
（6）招商方案;
（7）报价单。
*备注：所有材料均需加盖公章。
二、竞商文件编制要求：
1.竞商文件应按“竞商文件编写格式”进行编写，版式用A4纸（附图、附表除外），文字用中文简体。所有文字、图表必须清晰可辨。如有必要，可以增加附页，作为竟商文件的组成部分。竟商文件应按本章“竞商文件编制内容”顺序，连续页码进行编制。
2.竞商文件应当对招商文件有关的内容作出实质性响应。
3.竞商文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞商人的法定代表人或其被授权人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，竞商文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞商文件应避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由竞商人的法定代表人或其授权的代理人签字确认并加盖单位公章。
4.竞商文件的正本与副本应分别装订成册，采用胶装，不得采用活页装订方式。须在竞商文件封面打印“项目名称、招商编号、项目序号、竞商人简称”字样。
三、竞商文件编制格式：（竞商文件封面格式）
竞 商 文 件
项目名称：青岛房建公寓段临沂快餐店一层房屋租赁招商项目
招商编号：QDFJGYDZL********
项目序号：202102
竞商人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年　　月　　日
1.竞商函
致：中国铁路济南局集团有限公司青岛房建公寓段
我公司已详细阅读全部招商文件，接受招商文件和附件涉及的内容，并同意按照招商人要求，提供与招商有关的一切数据和资料，接受招商人的招商方式。一旦中商，将严格履行本招商文件及所有附件规定的责任和义务。
我公司承诺：对所提交的竞商文件所有材料的真实性、合法性和有效性负责；缴纳 万元竞商保证金；自行承担竞商期间发生的所有相关费用；如有招商文件及附件中未明确事项，同意以招商人的解释为准；一旦中商，将严格按招商文件规定与招商人签订《 合同》，并严格履行合同相关责任和义务。
在《 合同》正式签订前，本《竞商文件》、《报价单》、《技术方案》和《中商通知书》是有效之合约，并对我公司具有约束力。
竞商人：（公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
年月日
2．法定代表人身份证明
竞商人名称： .
地址： .
经营期限： .
姓名：性别：年龄：职务：.
系 （竞商人名称）的法定代表人。
特此证明。
竞商人：（盖单位章）
年月日
附：法定代表人身份证复印件
3.授权委托书
现委托　　　　 为我公司委托代理人。代理人根据授权，以我公司名义签署、说明、补正、递交、撤回、修改(招商项目名称)(招商编号)竞商文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我公司承担。
委托期限：。
竞商人名称：(盖单位章)
委托代理人：(签字)
身份证号码：.
年月日
附：委托代理人身份证复印件
4.报价单
竞商报价单
项目名称：青岛房建公寓段临沂快餐店一层房屋租赁招商项目
年租金总报价
小写:
大写:
本报价单需由竞商人的法定代表人或委托代理人签字后才有效。
法定代表人（委托代理人）（签字）：
第四章 招商评审内容
一、评审组织机构
评审小组人数一般为5人以上的单数。评审小组设组长1名，由评审小组推举产生。评审小组组长与评审小组其他成员的表决权等同。
二、评审会会议地点、时间安排
详见招商公告。
三、参加招商评审会要求
竞商人需通过资格初审方可参加招商评审会。
四、评审会会议程序
1.招商人介绍本次招商项目概况；简介参加招商评审会议人员
2.招商人招商评审会会前申明。
3.评审监督员宣读招商评审会会议纪律。
4.评审组长宣读评审及竞价规则。
5.评审监督员组织检查竞商书文件密封情况，工作人员现场开封。
6.评审小组进行资格性、符合性审查。
7.招商人宣布资格性、符合性评审结果。
8.招商人组织竞商人按照招商文件要求进行竞价（或评审小组进行评审）。
9.评审确定推荐中商人名单。
10.招商评审会会议结束。
五、评审标准和竞价评审方法
1.资格审查，评审小组将按照招商文件确定的审查标准对竞商人进行资格审查。
⑴审查竞商文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、竞商人是否按招商文件的规定修改、标记等。
⑵竞商文件是否实质上响应了招商文件的要求。实质上响应的竞商文件应该是与招商文件要求的关键条款、条件相符、没有实质偏离的竞商文件。评审小组决定竞商文件的响应程度只依据竞商文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
⑶评审小组将按照招商文件确定的“评审标准”对竞商人进行资格审查，结论分“通过”和“不通过”，结论为“不通过”者直接确定为失去竞商资格。
评审标准
序号
评审内容
合格条件
评价（符合/不符合）
1
竞商人资信证明材料
*经营范围、经营资质及有效期均满足要求
2
竞商文件均按照招商文件规定要求签署、盖章
3
*竞商响应函等招商文件是否按符合要求提交
4
法定代表人证明书或委托代理人授权委托书，符合招商文件要求提交
5
*若竞商人为联合体，则竞商文件按招商文件要求提供了联合体授权委托书、共同竞商协议及其它有关材料；
6
竞商人按招商文件要求提交足够数量，并符合密封要求的竞商文件
7
竞商保证金
*竞商保证金已按招商文件要求缴纳
8
竞商报价
*竞商人的竞商报价符合招商文件规定要求
9
其他要求
竞商文件对招商文件中规定的全部内容均做出有效响应；
没有不符合招商文件规定的其他实质性要求；
注：评审小组将根据该表对竞商人进行资格符合审查，对带“*”号标注的任意一项的要求不符合，将视为不通过，竞商人失去竞商资格；对未标注“*”号项的要求若有三项（含三项）以上不符合，将视为不通过，竞商人失去竞商资格；
有下列情形之一的，评审小组应当否决其竞商资格：
（1）竞商文件未加盖竞商人公章或自然人未亲笔签署的；
（2）竞商人的法定代表人或其委托代理人未到场参加竞商的；法定代表人授权委托人（委托代理人）未能出示有效授权委托书的；
（3）未按招商文件要求提交竞商保证金的；
（4）报价低于招商文件设定的底价的；
（5）竞商文件不符合招商文件规定的实质性要求和条件的；竞商文件内容不全或者关键字迹模糊、难以辨认的；
（6）一份竞商文件中对同一招商项目有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招商文件规定提交备选方案的除外）；
（7）竞商人名称与资格审查或资质证明上名称不一致且未提供有效证明的；
（8）竞商人有串通竞商、弄虚作假等违规行为的。
3.竞价评审方法：三轮竞价法，审核合格的竞商人达到2家及以上的，进入三轮竞价阶段。
3.1.开封。由评审监督员逐一将竞商文件的密封情况给各评委及竞商人验封，以确定密封完好，之后由工作人员当场开封。
三轮竞价法：
3.2.第一轮竞价。由工作人员现场宣布各竞商人的第一轮报价和本轮最高报价，报价低于底价或报价无效的竞商人不得进入第二轮竞商报价。如各竞商人第一轮报价后没有再次竞价意愿，则以报价最高竞商人为第一中商候选人，其报价为中商价。若有竞商人提出继续竞价，则进入第二轮竞价。
3.3.第二轮竞价。第二轮以第一轮最高报价为底价进行竞价，竞商人上报第二轮竞价，相关报价须由法定代表人或委托代理人签字后生效。工作人员宣布各竞商人的第二轮报价和本轮最高报价。如各竞商人第二轮后没有竞价意愿，则以本轮报价最高报价竞商人为第一中商候选人，其报价为中商价。若有竞商人提出继续竞价，则进入第三轮竞价。
3.4.第三轮竞价。第三轮以第二轮最高报价为底价进行竞价，竞商人上报第三轮竞价，相关报价须由法定代表人或委托代理人签字后生效。工作人员宣布各竞商人的第三轮报价和本轮最高报价，本轮最高报价竞商人为本次招商的第一中商候选人，其报价为中商价。
3.5.追加竞价。若第三轮最高报价有两个及以上竞商人报价相同时可追加竞价轮次，直至确定唯一最高报价竞商人或由评审小组依据招商文件规定进行处置。
备注：
有下列情形之一，可采取商务洽谈方式。
1.公开招商项目经公告后，资格初审合格的商家只有1个。
2.公开招商项目经评审，资格、符合性要求合格的商家只有1个。
六、中商
1.招商人根据评审小组评审结果确定中商人。
2.公示中商结果。招商人应在收到评审小组评审结果3日内，按规定程序对审核结果进行审核和决策，并在招商平台上公示中商候选人，公示期不得少于3个工作日。
3.发出中商通知书。公示没有异议或异议不成立的，招商人应确定中商人，并应在公示期满3日内向中商人发出中商通知书。排名第一的中商候选人放弃中商、或在招商文件中规定的时间内未能与招商人签订合同、或存在其他违规行为被取消中商资格的，招商人可以按照评审小组提出的中商候选人名单排序依次确定其他中商候选人为中商人，也可以重新组织招商。
第五章 合同签订
签订《房屋租赁合同》时，同时签订《出租房屋安全管理协议》、房屋场所（地）交接确认书》、《房屋租赁业主承诺书》、《治安安全承诺书》。
安全责任协议书
甲方（铁路方）：
乙方：
为明确治安、消防安全责任，确保租赁房屋及承租方的人身和财产安全，根据国家及地方有关法律法规的规定，就乙方承租甲方位于【建筑物及其建筑附属设备设施、场地安全管理责任】事宜，甲、乙双方本着诚实守信，平等自愿，协商一致的原则，签订如下协议。
甲方以现状将租赁房屋出租给乙方使用。除主体结构外，乙方在租用期间对建筑物及其及附属设备设施出现的安全隐患负有维修、保护责任。未妥善维修、保护造成安全责任事故的，乙方承担经济与法律责任。
第二条乙方应严格执行《房屋租赁合同》的约定，建筑物及其附属设备设施不得随意改建，禁止埋、压、圈、占。乙方进行租赁房屋的装修、改建时，应先行向公安消防机构申请报批，经消防机构批准后方可实施，未经验收合格不准使用。
乙方的装修改建方案、相关图纸以及向管理部门的报批验收手续，需同时报甲方审核备存，未经甲方书面确认，不得擅自施工和使用。
乙方承担改建改造过程中和投入使用后的安全责任。
第三条乙方聘请的设计、施工单位必须具备相应的资质，施工材料选用国家批准生产经营的合格阻燃材料，施工程序必须符合国家相关的规范要求。接受甲方对施工安全的监督和管理。
第四条依照“谁使用，谁负责”的原则，乙方应对租赁房屋发生以下案件与事故依法承担相应的经济与法律责任。
一、各种治安事件、刑事案件。
二、火灾事故。
三、安全生产责任事故。
四、交通事故。
五、各种人身伤亡和财产损失等案件事件。
六、噪音、废气、污染、扰民等环境保护事故。
七、其它可能的责任事故。
第五条乙方负责做好租赁房屋各项安全管理工作的具体组织与实施。
一、消防安全管理
（一）严格执行国家《消防法》和《XX市消防条例》等法律法规和相关政策规定，根据自身的经营特点，提出有效的防火安全措施，经常检查各项防火安全措施的落实情况，做好日常防火工作。结合本房屋实际情况制定《防火安全管理制度》，经甲方同意后实施。
（二）建立逐级防火安全责任制，做到责任到人、任务到人，加强对本单位员工的防火安全教育，使员工明确防火责任，重视消防安全。
（三）对员工进行消防知识培训，使员工掌握防火知识和一般的灭火方法，使其具有扑灭和控制初始火灾、组织疏散人员的能力。
（四）按消防安全管理规定的要求配备足够的消防器材，保护好消防设施，并按照规范定期检查、维护，确保完好有效。灭火器应按规定每年检修一次。对消防设施要定期做试验，发现故障立即检修，确保完好。紧急疏散通道标志要清晰、醒目，随时保持畅通。
（五）为防止火灾，严禁使用明火（如特种行业，有关部门批准除外）和电炉、“热得快”、“小太阳”等高危险性的器具。严禁室内存放汽油、烯料、酒精及其它易燃易爆危险化学物品和有毒有害物品。
（六）接受甲方对防火工作的监督管理，接受消防监督检查。对甲方发出的“火灾隐患通知书”中指出的问题，应在限定期限内解决，并确保期限内外的安全。
（七）租赁使用房屋期间因管理问题引起的火灾，造成的损失及法律责任均由乙方全部承担。
二、治安防范
（一）做好治安防范和治安管理工作，积极参与地区组织的社会治安综合治理工作。结合租赁房屋实际情况制定《治安防范管理制度》。
（二）建立治安保卫责任制，制定和落实各项治安防范措施。对员工进行安全防范工作的宣传教育，提高法制观念和治安防范意识，防止发生治安刑事案件。
（三）加强对财务金融部门的安全管理，按照公安部门的要求采取技术防范措施。
（四）保证保安人员的数量和质量；建立保安工作管理制度。
（五）接受甲方对治安管理的监督，接受治安监督检查。对甲方发出的“治安隐患通知书”中指出的问题，应在限定期限内解决。
（六）因治安责任所造成的损失、罚款及法律责任均由乙方承担。
三、保证安全生产，防止发生人身伤亡事故
（一）遵守国家《安全生产法》《劳动法》和《XX市安全生产条例》等有关法律法规及相关政策规定，做好安全生产经营工作。
（二）制定有效的安全生产管理制度和完善的安全保证措施，对员工进行经常性的安全教育，提高自我保护意识。
（三）特殊工种岗位应符合国家和地方法律法规的规定，按规定定岗定编，持证上岗，进行操作证的复审，对操作人员进行培训。
（四）对压力容器及其它特种设备必须按照国家有关规定及标准定期检验，保证设备运行完好，防护措施齐全，防护功能灵敏有效。
（五）接受甲方对安全工作的监督，接受监督检查。
（六）在租赁房屋发生的安全责任事故，由乙方承担全部经济与法律责任。
四、维稳工作
（一）乙方应避免因自身及第三方的经济与法律纠纷或社会组织及人员之间的矛盾纠纷等造成的在该租赁房屋区发生的群体事件，及时研究并解决发现的不稳定问题和维稳隐患。
（二）接受甲方对维稳事项的监督，对甲方发现并提醒、提出的维稳隐患应及时进行解决。
第六条乙方应制定“突发事件紧急救援预案”，明确发生火灾或突发事件时人员疏散方法。
第七条乙方应建立安全检查制度，及时发现和消除安全隐患。对暂时不能解决的隐患应采取有效措施，确保安全。
第八条乙方如工作需要使用有毒、有害和易燃、易爆等危险物品，应依法办理相关手续，按规定管理使用，并报甲方备案。
第九条如因乙方原因（包括故意、过失等）引发火灾险情或严重治安问题，甲方将按照《房屋租赁合同》约定的违约责任处理。
因乙方管理不善而发生各种案件、事故，所造成的经济损失以及相应的法律责任，均由乙方承担。
第十条本协议书一式肆份，甲乙双方各执贰份，经双方加盖公章或合同专用章后生效，具有相等法律效力。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：
签订日期： 签订日期：
年月日 年月日
房屋（建筑物/场地）交接验收记录
房屋（建筑物/场地）地址
合同编号
租赁面积（m2/H m2）
经营项目
租赁起止时间
年　　月　日至　　　　　年　　月　　日
结构状况
主体结构
屋　　面
室外墙体
室内顶棚
室内墙体
室内地面
房门材料
窗户材料
间　　数
附属设备设施
消防设施
消火栓（含水龙带、水枪）
灭火器
烟感探头
喷淋头
电源
220V/380V
电表读数
照明灯具
水表读数
煤气表读数
其他事项
《房屋附属物、设备、家具和物品》情况