佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）公开招标文件项目编号：FEGD-CT13179采购人：佛山市食品药品监督管理局采购代理机构：广东远东招标代理有限公司发布日期：二0一三年六月目录第一部分投标邀请函2第二部分采购项目内容4一、项目详细内容和要求4二、项目详细商务要求21第三部分投标人须知22一、投标须知前附表22二、总则及概念释义24三、招标文件说明27四、投标文件说明28五、评标委员会的组成及评审程序32六、评审标准与方法36七、评审结果确定及合同签订39第四部分合同书范本42第五部分投标文件格式50第一章 资格性文件51第二章 评审内容索引57第三章 商务部分58第四章 技术部分62第五章 价格部分64第六章 其他文件65唱标信封内容66文件包装袋封面标贴格式68 第一部分投标邀请函本项目前期工作已完成，经政府采购管理部门同意，具备项目招标条件。现广东远东招标代理有限公司受佛山市食品药品监督管理局委托，就下列项目内容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）项目编号：FEGD-CT131791．项目内容本项目拟为佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目），具体内容和要求详见本《招标文件》。2．项目性质政府采购（部门委托采购）3．资金来源财政资金，资金已落实4．投标人资格要求1)投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；2)投标人必须具有国家认可的《软件企业认证证书》；3)投标人须没有为本项目的整体项目、本项目或其中分项的前期工作，提供设计、编制规范或进行管理等服务；4)投标人近三年内参加国内政府采购活动无不良行为记录。5．资格审查方式本项目采用资格后审方式进行审查。6．招标文件公示2013年6月9日-- 2013年6月19日 下午5:30截止，投标人可到指定媒体自行浏览。7．发售招标文件时间：2013年6月13日-2013年6月19日 下午5:30截止（办公时间内，法定节假日除外）地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一售价：￥500.00元，售后不退。洽购联系人：李小姐联系电话：****-********传真号码：****-********8．现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。9．递交投标文件时间：2013年7月5日北京时间上午9:00至9:30截止地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）注：递交投标文件的截止时间为北京时间2013年7月5日上午9:30，若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。10．开标会时间：2013年7月5日北京时间上午9:30开始地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室）11．采购人（用户）单位名称：佛山市食品药品监督管理局联系人：蓝先生联系电话：****-********12．采购代理机构单位名称：广东远东招标代理有限公司地址：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一项目联系人：高小姐、庞先生邮编：528000联系电话：****-******** 传真：****-********13．采购信息发布广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn/佛山市政府采购网：http://foshan.gdgpo.gov.cn佛山市公共资源交易网：http://www.fsggzy.cn/14．结果公告广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn/佛山市政府采购网：http://foshan.gdgpo.gov.cn佛山市公共资源交易网：http://www.fsggzy.cn/ 第二部分采购项目内容一、项目详细内容和要求1、建设背景根据市委市政府提出的打造“四化融合，智慧佛山”的战略目标，市食品药品监管局在《关于贯彻落实“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2010-2015年）的实施方案》中也明确提出了智能食品药品安全监管工程建设目标。同时，当前加快全市食品药品监管信息系统建设已成为深化食品药品监管体制改革和发展的必然要求，是有效提高食品药品监管执法能力和宏观决策水平，增强食品药品监管体系运作的活力和效能，实现食品药品监管工作实时、动态和科学管理，全面提高数字化、智能化监管能力，更好地保障人民群众身体健康和生命安全的基础工程。因此，市食品药品监管局结合目前信息化建设的现状和食品药品监管信息技术的发展情况，以统筹规划、分步实施、资源共享为思路，建设一个高效率、高质量，能够进行信息收集、分类、传输、分析处理的食品药品监管信息网络系统，并利用该系统服务于我们的食品药品监管执法工作。另外，在食品药品监管信息数据库基础之上，建立一个安全的、实用的、能够使数据实现“四通八达”的、数字化的佛山市食品药品监管信息系统，全面提升食品药品监管管理水平、执法水平和服务水平，使食品药品监管执法更加公开透明，更加便民利民。2、项目现状2012年，我局根据我们信息化发展的实际情况作了统一的规划，以分期建设的原则进行筹建整个工程的计划。目前，我局已经开展智能食品药品安全监管工程的初步建设，实现了部分佛山市食品药品监管数据中心架构、基础架构平台、技术交换平台、数据交换平台等几大核心基础平台的建设。同时还开展了企业档案管理系统、药品流通监管系统（批发企业数据）、检测业务管理系统、政务外网门户网站的改造以及一体化综合平台的建设。完成了工程基础平台建设的部分。由于项目的持续建设，本次项目建设将在2012年该工程建设的基础之上完成智能食品药品安全监管工程的建设。3、本期建设目标以“资源整合，深化应用”为项目建设的重点。具体如下：1、完善佛山市食品药品监管数据中心的建设。实现对省级平台相关的药品、医疗器械、食品、保健食品、化妆品、从业人员等所有业务数据的整合，同时针对市级行政审批、区镇行政审批系统受理的食品药品企业的数据整合。实现对全佛山市食品药品监管信息数据的采集、梳理、汇聚及应用提供强大的数据支撑。2、完善数据共享交换平台，实现对省级、市级、我局、区镇等各个业务系统的数据共享，保证佛山市食品药品监管数据信息高效应用。3、构建企业诚信管理系统，实现对企业基础档案管理的同时建设完成诚信评价体系。进一步增强全社会对食品药品安全诚信意识，营造食品药品安全诚信环境，创造食品药品安全诚信文化。4、构建或整合完成各个业务监管系统。完善药品流通监管系统中企业的监管应用，实现对药品流通企业以及产品流通的信息进行统一的监管。构建餐饮服务业务监管系统，实现餐饮服务行业智能化管理。整合广东省食品药品监管平台中保健食品监管、化妆品监管、医药安全监管、医疗器械业务监管系统、市级和区镇行政审批平台中企业审批的业务数据，实现对佛山市食品药品监管信息电子化、一体化管理。5、重建GSP认证管理系统，实现对药品零售企业信息在佛山市智能食品药品安全监管中，实现业务数据统一的管理。减少对GSP认证颁发的误差，快速提高认证受理的智能化核查效率。6、加强我局三品一械及餐饮服务行业业务监管信息化的建设。同时基于省级平台的数据完成我局食品药品行业的监管业务信息化建设。7、加强餐饮服务行业日常监管的信息化的建设。主要通过整合接入“阳关厨房”视频监控数据接入。通过整合接入“阳光厨房”构建的软视频平台，实现对我局所有接入监控点的餐饮店进行远程现场监管。8、构建从业人员管理系统。实现对各类业务从业的统筹监管，提高监管审查的误差率和审查效率。为建立从业人员管理档案奠定基础，同时可以快速组织从业人员参与培训。并定期向从业人员发送相关食品药品从业人员安全知识。综上所述，智能食品药品安全监管工程的建设，将基本实现省、市、区、镇等四级部门资源信息的整合。促进全市食品药品监管部门网络互联互通和信息共享，提升监管效率和水平。加快餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械的行政审批、信用监管、企业认证、稽查、不良反应监测等核心业务系统建设，建立食品安全智能监管机制对药品、医疗器械生产、经营、使用实时动态监管系统，药品、医疗器械日常审批、业务监管、行政处罚等各项业务智能监管。建成食品药品业务监管门户网站，建立和完善行业信息发布系统，提高对公众和企业服务水平。4、项目总体架构2013年信息化建设项目总体建设架构设计图如下： 图：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）总体架构5、系统功能需求食品药品业务应用子系统业务监管服务网站本次业务监管服务网站主要新建一个我局对外业务监管服务的网站，可以通过我局各个业务监管人员对我局业务监管信息随时的调整变动，实现我局自行维护管理的业务监管网站建设。另一方面，加大对各个业务科室的业务公开及受理的范围，实现各个业务科室网上受理的业务实现对接整合。同时保证政务网中的投诉举报信息与稽查系统中的投诉信息系统进行互联互通协作处理，从业人员网上查询等相关的对外服务应用的功能的实现。同时，构建一个政务网门户网站，可以为我局各个科室人员定制各自所关心的业务信息的内外门户首页。通过本次业务监管服务网站的建设，实现对我局各类业务审批、监管、处罚、检测等重要业务实现对外公开服务。同时，在我局政务门户网站上实现互联关联的链接。GSP认证管理系统药品GSP认证检查管理信息系统建设的目标是构建全市范围的药品GSP认证检查网络和信息共享，规范药品GSP认证检查工作，提高认证工作效率，保证认证质量，实现对其科学监管。药品GSP认证管理系统，通过网络可与省级药品认证机构之间实现数据共享。主要有以下几点功能：?药品GSP认证检查工作信息管理?药品认证现场检查工作管理?标准数据维护?信息共享与应用?信息公开与提交?信息支持药品流通业务监管系统药品流通业务监管系统主要通过对省级平台药品流通数据进行采集的数据整合入现有企业基础档案管理系统中，实现药品产品数据与药品信息数据等信息数据进行关联。需要考虑整合药品生厂商出货到市场后的药品流通数据信息以及药品在市场上的流通数据信息的监管。因此对药品流通的主要监管任务：解决监管人员在日常检查时，需要对零售药店的基础信息检查、零售药店进销存检查、企业经营行为的检查等业务监管的任务。该系统主要功能有：基础信息检查、零售药店进销存检查、企业经营行为检查、日常检查、专项检查、药店进销存管理、药品购进功能、药品养护功能、销售信息功能、不良反应监测、行政处罚等。保健食品业务监管系统主要需要结合广东省食品药品监管平台的保健食品企业信息进行汇总，通过数据交换平台实现，对省级平台的业务数据进行采集、清洗、汇聚，整合到佛山市食品药品监管数据中心中，整合入现有企业基础档案管理系统进行应用。提供保健食品业务监管系统查询、检验、分析等。同时结合各个企业以及产品进行相关日常检查进行汇总，通过整合完成后的省级平台实现对企业档案上报信息进行初审，生产许可证现场检查、现场检验、专项检查、定性评价抽检工程等进行上报。主要功能有：企业档案上报、日常检查、保健品品种信息管理、企业监督信息、许可证现场审查记录。化妆品业务监管系统主要需要结合广东省食品药品监管平台的化妆品企业信息进行汇总，通过数据交换平台实现，对省级平台的业务数据进行采集、清洗、汇聚，整合到佛山市食品药品监管数据中心中，整合入现有企业基础档案管理系统进行应用。提供化妆品业务监管系统查询、检验、分析等。同时结合各个企业以及产品进行相关日常检查进行汇总，通过整合完成后的省级平台实现对企业档案上报信息进行初审，生产许可证现场检查、现场检验、专项检查、定性评价抽检工程等进行上报。主要功能有：企业档案上报、日常检查、非特殊化妆品备案、企业监督信息、许可证现场审查记录。药品安全业务监管系统药品安全业务监管系统主要针对我市特殊药品用药安全的监管，省级平台药品基本上可以满足我市对药品安全业务的监管，因此本次项目建设主要通过获取设计平台药品安全业务监管信息数据，通过佛山市业务监管的特点对采集的数据整合入现有企业基础档案管理系统中，实现药品产品数据与药品信息数据等信息数据进行关联。同时可以通过智能监管平台中对药品安全监管提供智能预警服务，保证我市药品安全智能化监管。主要功能有：基本信息管理、不良反应信息管理、特殊药品管理、日常监管信息、行政处罚等功能。医疗器械业务监管系统医疗器械业务监管系统主要针对我市医疗器械产品安全的监管。由于省级平台药品基本上可以满足我市对药品安全业务的监管，但考虑医疗器械经营企业已下放到市进行行政审批及监管，因此，在本次工程建设上，首先获取省级平台医疗器械安全业务监管信息数据，整合到佛山市食品药品监管数据中心中，整合入现有企业基础档案管理系统进行应用。同时可以通过智能监管平台中对医疗器械安全监管提供智能预警服务，保证我市药品安全智能化监管。主要功能有：基本信息管理、企业去监督检查、许可证现场审查记录、日常监管信息、行政处罚等功能。餐饮服务行业业务监管系统餐饮服务行业业务监管应用根据食品安全监管的实际情况，结合佛山市餐饮服务行业业务监管特点，实现对我市餐饮服务行业的全程监管。对餐饮服务行业业务监管主要需要监管该企业行政许可、原材料安全监管、日常监管检查、行政处罚等。食品安全监管科目前正在建设餐饮服务业务电子监管系统，主要对餐饮企业的食品原材料采购的安全进行监管。因此需要考虑与电子台帐监管系统进行整合实现食品原材料采购的相关信息进行统一应用分析。另外，目前我市已经有部分餐饮服务行业对厨房内进行公开、透明的监控。因此在整个餐饮服务行业的业务监管中，也需要整合入统一的餐饮服务行业业务监管系统中。餐饮服务行业电子台帐监管应用餐饮服务行业电子台帐监管系统一期工程项目推广应用1年半多时间来，得到广大用户的较好好评与肯定，同时也存在不足，提出系统更多的要求，如：推广手机版本、增设对针配餐中心的销售台账管理、开发共用数据端口。因此本次需要建设内容如下： 电子台账系统手机版本：餐饮单位：实现采购的食品原料台账登记管理，包括：食品信息、生产商信息、供应商信息、餐饮单位信息等的登记、查询。实现公告查看。食品相关信息的编辑，如食品、供应商、生产商等的编辑与查询等。针对手机特点实现语音、条形码功能辅助录入食品原料。监管部门：实现对餐饮单位及用户注册的审核、查询、修改等；食品相关信息如：食品、供应商、生产商等的查询、统计、修改和删除等管理；对餐饮单位登记的食品原料进行查询、统计等餐饮单位录入原料管理。实现区、镇不同区域的分开管理。销售台账：针对配餐中心落实配餐销售台账管理。餐饮单位：实现配餐食品台账管理，有登记、查询、统计功能。食品基本信息的编辑，如：配餐食品等。实现公告查看。单位的注册管理。监管部门：实现对配餐餐饮单位及用户注册的审核、查询、修改、统计、删除等；公告的编辑与发布；食品相关信息如：食品、供应商、生产商等的查询、统计、修改和删除等管理；对餐饮单位销售登记的食品成品查询、统计等餐饮单位录入食品的管理。 数据接口开发数据接口，供其他软件用户做数据接入，如市局总平台的接口，餐饮单位自身使用的软件接口，教育局营养配餐管理软件接口等，从而避免二次录入的重复工作。阳光厨房监控管理应用一、建设背景食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到国家经济健康发展和社会稳定，关系到国家和政府的形象。为适应目前复杂的食品安全形势，提高食品安全事件的应急反应能力，加强食品安全相关部门的协作、动态信息交换，实现以现代化信息化方式对整个食物链的安全监控，实现对食品安全状况的科学分析和评估，实现食品市场经济秩序的科学、规范，参照国际食品安全管理先进经验及食品安全风险分析原理，对餐饮食品安全动态进行实时监控和管理，实现统一、权威和高效的系统平台。以现代化的手段管理食品安全监控体系，加强对食品安全工作的领导，健全食品安全监督管理体制，完善食品安全管理制度和措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理科学工作机制，整顿和规范市场经济秩序。通过项目的建设，加大对餐饮食品生产经营活动的监控和执法力度，坚决遏制制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害与风险，防止重特大食品安全事件发生，确保食品安全。本项目把各个辖区内部分餐饮企业视频资源做统一管理；实现对餐饮食品企业安全生产的统一监管。二、系统组网方式阳光厨房监控管理系统由监控点、餐饮企业监控中心、市局监控平台、传输网络4部分组成。其中监控点及企业监控中心由餐饮企业按标准自行建设。本项目市局只负责监管平台的建设及视频专网的租赁。三、“阳光厨房”视频监控系统软件需求本系统平台以安全防范业务应用为导向，以视频图像应用为基础手段，综合视频监控、联防报警、人员监控、运维管理等多种安全防范应用系统，构建的多业务应用的综合管理平台。集中监控应用管理系统软件功能模块主要包括中心应用软件、监控客户端等，包括中心管理服务模块、WEB应用服务模块、数据库服务模块、流媒体转发服务、存储管理服务模块、报警管理服务模块、云台代理服务模块、电视墙管理服务模块、网管服务模块、视频转码服务模块、系统巡检服务模块、客户端模块等多个模块。（一）系统基本业务功能需求1、实时监控1)通过C/S客户端和B/S客户端，能够单画面或多画面显示实时视频图像。2)主码流子码流切换功能：在预览列表树和预览窗口的右键菜单中添加主子码流切换功能，点击码流切换，进行主码流子码流的切换。3)图像的电子放大功能：浏览图像时，选择电子放大功能，可以对某区域的图像画面进行放大，放大到整个窗口。4)能够实现对前端云台镜头的全功能远程控制，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、快球预置位的设置和启动、快球巡航轨迹的启动；5)画面切换：可以分为手动切换、自动切换（计划与任务方式）。6)画面文字显示：包括组织机构、OSD、标识、通道名称、日期与时间。7)双屏预览：可以支持一机双屏。2、轮巡功能系统按照设定好的规则，在指定的操作终端上进行自动的监控图像显示。根据业务需要，可以分为组内轮巡、分组轮巡、组合轮巡、分时轮巡等，能够执行轮巡任务的配置功能，1)组内轮巡：在指定的组别内，以固定的画面（1/4/9），按照给定的时间进行轮巡显示。2)分组轮巡：在选定的多个组别中，以固定的画面（1/4/9），按照给定的时间进行轮巡显示。3)配置监控点轮巡：包括轮巡的画面分割，轮巡的间隔，轮巡的码流类型等。手动调用轮训执行。4)轮巡任务的导入导出功能：可对轮巡任务进行导入导出。3、录像回放回放时可进行单画面、4画面、单进、单退、快进（1/2/4/8倍数）、剪辑、抓帧、下载等操作。支持即时回放、常规回放、事件回放、分段回放、标签回放功能。4、数字矩阵1)支持数字矩阵硬解码和软解码输出到电视墙上显示。2)支持多画面同步显示和轮巡显示，支持多个预先定义的轮巡预案。3)软解码输出支持画中画功能。4)支持CIF/HALF D1/D1等不同图像格式解码还原显示输出。5)支持实时视频和录像回放显示输出，可以实现多画面同时回放。5、远程控制1)能够实现对前端云台镜头的全功能远程控制，包括云台的旋转和自动扫描、镜头的变倍变焦、快球预置位的启动、快球巡航轨迹的启动。2)可以对摄像机进行视角、方位、焦距、光圈等的调整，还可以对摄像机的雨刷，加热器等辅助设备进行控制，支持用鼠标拖曳的方式控制摄像机的监控方位、视角，实现快速拉近、推远、定焦被监控对象。（二）系统基础管理功能需求1、资源管理1)组织机构的管理，包括组织机构的添加，删除，修改，为本组织的通道分组，根据本组织的所有通道的不同监控职能，进行分组管理。2)负责平台所辖的设备资源的添加与管理，包括本组织的监控前端设备、服务器、监视屏组、平台其它控制管理设备等，可以在系统内，对所有的前端设备进行远程的参数配置，修改设备的参数，通道的参数等。2、用户管理1)管理系统所有用户的添加删除，权限分配等操作。2)用户可以划分成组，一个用户可隶属于多个组，对组进行授权将作用到该组中的所有用户。3)有优先等级制度，包括：登录用户有优先等级、预览/控制前端云镜有优先级、回放有优先级；报警联动有优先级。4)支持精细化权限设定，可针对任何一个用户，针对任何一个图像资源进行精细权限设置。3、权限管理1)用户权限配置分为三部分：用户、部门、角色，不同用户可以设置所属部门和隶属角色，相关操作时根据优先级提供优先级高的用户优先使用权利。2)在角色权限配置中可以针对功能进行授权，比如控制云台摄像机的权限，查看系统日志权限，设备广播权限等。3)权限克隆：可在角色管理中，对相同角色权限进行克隆，提高权限配置的效率。4、报警管理1)报警管理分为监控点报警和报警器报警，监控点报警为监控点的视频类报警，包括移动侦测，视频丢失，遮挡报警等，报警器报警为设备外接报警器的报警，包括DVR设备的报警输入和报警输出等。2)报警接受设置：在中心监控管理软件设置下，统一快速接收现场设备和其他系统发送的报警信息并转发给指定的客户端、存储服务器和其他接警中心。5、录像管理录像管理，用来管理录像的存储，包括对前端设备的录像计划配置，集中存储的录像计划配置。1)配置录像存储位置：预先配置录像存储方式、码流类型及存储的位置，选择录像的存储盘，进行预分配；2)录像计划模板编辑：用来配置录像的时间，时间段，和录像计划，通道的录像计划通过模板来配置。6、日志管理系统平台日志主要包括操作日志、报警日志、系统日志、监控日志以及设备历史状态日志，功能如下：1)能够将系统运行情况和用户的主要操作自动生成日记，方便维护管理和用户行为的事后审计；2)所有日志能够导出，具有日志数据保护功能，可以设定禁止修改功能，保证这些数据的真实性。3)可以根据多种条件查询日志。7、设备校时平台支持设备校时功能，提高视频录像时间记录的正确性，平台支持自动校时与手动校时功能，可固定设置好每天的设备校时时间，系统按照事先设置自动执行校时功能，或采用手动校时方式执行。（三）前端接入数量本项目预计接入的餐饮经营单位约100家，接入的前端视频图像预计500路，各餐饮企业的视频图像按专网或互联网的方式上传，通过网络安全认证接入到系统平台，实现对联网餐饮经营单位的食品安全动态的实时监控与管理。四、系统平台联网电路需求配置1条光纤同城互联20M专线接入系统平台。为前端接入点配置专用电路，本项目包含该电路的一次性安装调测费及两年租赁费。稽查执法监察系统升级改造通过建设“佛山市药品安全执法监察系统二期”，达到以下目标： 1、在原有“药品安全执法监察系统”的基础上补充针对餐饮食品的稽查办案环节，确保现有稽查办案系统能满足食品稽查办案的需要。 主要扩展内容包括： ?投诉举报登记中补充食品环节的投诉举报登记项目。 ?投诉举报系统扩充现有的流程流转情况，补充投诉为食品投诉，市局可分办到区市场监管科处理的功能。 ?现场检查部分补充食品环节的现场检查信息登记功能。 ?案件管理系统补充食品环节，补充食品执法相关的法律法规信息的管理,补充食品执法相关文书模版管理，完善食品执法案件办理环节。 ?抽验检验部分补充食品抽验登记功能，完善食品抽验报告登记的功能。 ?综合统计查询补充食品相关数据统计功能 2、利用佛山市药监局的网站开设在线投诉举报栏目，作为稽查工作平台一 种投诉来源，实现数据自动载入当前平台投诉举报管理模块处理，并且实现在线投诉处理回复情况公告。主要实现内容包括：?门户网站增设在线投诉举报登记功能。 ?在线投诉举报数据同步致平台中的投诉举报模块。 ?投诉办理完毕后办理结果自动回流网站公告。 3、在“药品安全执法监察系统”移动终端平台的基础上，构建移动执法平台，包含日常常用业务实现现场检查记录、案件执法处理、辅助药品抽样、待办流程审阅、条形码信息查询产品信息等功能，实现提高出外办案效率。主要内容包括： ?提供移动终端现场执法：执法人员在执法过程中一旦发现非法相关产品，即刻可以利用移动终端进行拍照、录像等现场证据采集，且通过蓝牙打印设备现场开出处罚单等法律文书。把握最佳的处理时机，省却执法人员往返奔波之苦。 ?补充移动终端手机抽样的功能，包括：药品、医疗器械、包化类、药包材、快筛快检、食品类抽样，并且可以通过移动终端连接蓝牙打印机实现快速录入、打印抽样凭证。 ?补充移动终端的流程审批功能，令领导可通过移动终端对案件、投诉流程事务进行审阅，提高案件执行效率。 ?通过移动终端帮助稽查人员对业务相关产品快速辨别真伪。录入产品名称或批准文号、注册号等信息，立即分辨出该产品是否合法以及该产品的真伪信息。利用商品统一的条形码机制，可通过条形码图形识别技术等手段查询信息，提高执法人员现场稽查的效率。 ?信息查询：通过运营商VPN专网，执法人员可以随时通过移动终端查询到需要的三品一械等信息材料，帮助现场执法。 4、构建基于当前平台中业务功能补充时限智能预警机制，通过督促催办和对各环节办案时限的督察预警，提高案件执行的时效性，从而提高案件办理的效率。 主要内容包括： ?在现有平台补充效能预警机制定制模块，预警条件可通过同台灵活定制。 ?稽查相关业务构建针对环节时效监督长效预警机制，令平台及时提供预警、催办通知。 5、在“药品安全执法监察系统”基础上整合国家食品药品监督管理局网站数据信息，构建稽查用的产品数据库。 主要内容包括： 定时采集国家食品药品监督管理局网站上的信息，建立本地数据库。国家食品药品监督管理局拥有所有国家规定的合法药品的信息、医疗器械信息、保健品信息、化妆品信息、规范性文件以及答复函等数据信息，但其数据库不对外开放，只发布在其对外网站上供人查阅。“佛山市药品安全执法监察系统二期”首先需要依托计算机网络技术从网站实时地采集药品、公告等数据信息，由系统自动分析、整理、分类，形成本地数据库，并可以根据国家食品药品监督管理局网站上的信息实时更新，保证数据的准确性和一致性。建立本地数据库是药品、医疗器械、保健品、化妆品检测的首要环节，是今后业务功能扩展的基础。 6、针对现有平台数据进行深度挖掘。针对对企业案件发生率和现场检查发现问题给企业诚信量化评估提供数据支持，构建企业诚信评估数据库。针对抽样数据以及抽样结果，分析评估企业相关产品质量，为抽样企业选型提供可靠数据支持，提高抽样检验的命中率。 主要内容包括： ?在原平台数据基础上补充针对企业的数据分析、数据挖掘功能，为领导决策提供提供可靠的指导数据。 ?基于抽样数据以及抽样结果数据分析，为提高抽样命中率提供参考数据。 7、构建与智能食品药品监管平台的数据接口，响应食品药品监管平台一户一档数据制度，为智能食品药品监管平台提供相关业务数据支持。 主要内容包括： ?在稽查相关业务模块中构建与智能食品药品监管平台的一户一档数据同步接口。 ?为智能食品药品监管平台提供本平台的相关业务数据接口。 8、构建与药检所实验室信息管理系统的数据接口，实现药检所对稽查平台的抽样数据采集功能，实现数据无缝推送，并且实现检验报告自动同步到本平台，减少抽验人员重复录入的工作。 主要内容包括： ?药品抽样数据定时推送数据到药检所实验室信息管理系统。 ?实现检验报告自动同步到二期平台。支撑应用系统企业诚信体系管理系统建设完成企业基础档案管理系统后，根据食品药品监管局自身的特点，梳理完成企业诚信评价的模型，实现对企业诚信系统。可以对企业的生产、经营、产品以及产品的流通等一链条的监管。当企业诚信度达到预警状态时，可以进行预警，智能的通知监管人员对相关企业、产品进行抽检，提高佛山市食品药品监管的能力。根据佛山食品药品安全监管的特点完成企业诚信体系管理系统的建设。系统的主要功能包括：评价标准信息维护、评价标准管理、评分指标、分类监管措施、信用等级、企业分类与评分指标的关联关系、信用信息采集、信用评分管理、信用评定等级审批、信用等级调整、评定周期调整、分类监管预警、综合查询、统计报表。行政审批系统由于我市各个单位都同时使用这不同的电子行政审批系统，导致了各个监管人员重复多次对每条行政审批信息进行录入，降低了工作的效率。因此，我局将自建一套行政审批系统，通过系统整合实现与佛山市政府电子行政审批系统、省级平台的行政审批实现无缝对接，同时对沉淀和梳理我市食品药品监管行业各项审批数据。主要的功能有：行政审批受理登记、业务审批办理、日常监管管理、政务服务管理。从业人员信息管理系统建立食品药品监管监督员基本信息电子档案，收集、处理、查询、打印食品药品监管监督员证的管理、食品药品监管监督员的任免、教育培训、考试发证等相关信息。对全市食品药品监管监督员的培训工作进行数字化管理，与食品药品监管监督机构人员基本信息实现对接、共享和查询功能。主要功能包括：人员信息管理、人员分类、从业人员报备管理、从业人员证书管理、从业人员培训管理、从业人员查询等。行业知识库管理系统知识库管理文档库管理作为系统建设中的核心基础平台，实现知识采集、存储、再利用和反馈功能。文档管理可实现对各类文档的收录，自定义分类，可以灵活地建立多层次的分类体系能支持多种格式的文档，比如HTML或WORD、EXCEL等。能支持对各种类型文件的附件的管理和搜索；搜索引擎平台需要提供强有力的检索功能，支持全文检索、模糊匹配，智能应用关联等，为工作过程中查询和引用知识内容提供智能化手段。知识订阅平台能为每个应用的人员提供个性化的知识内容服务，个人可根据自己工作性质需要和学习需求在内容管理及专家库中收藏和订阅自己所需的知识知识贡献在平台上能统计各部门、员工贡献的文档的篇数，统计不同文档被阅读的次数，统计最受欢迎的文档、能对知识贡献进行综合的积分排名等，以达到激励和推动的作用。知识地图将不同内容的文档根据不同主题组织起来，提供快速掌握相关领域内容的指南。知识应用关联在平台上的相关知识内容，能与其它应用系统的相关信息、项目信息、业务流程等建立紧密的关系，可以方便地查找相关的内容。内部交流对平台上提供及发布的知识管理，系统提供在线讨论，留方板等功能，创造良好的知识互动气氛。业务应用系统相关整合系统提供了一套统一规范的数据交换接口，通过数据交换平台，根据相关数据接口标准，进行相应的数据接口定制。即按照相关的数据中心数据交换规范和相关业务数据的接口标准与规范，进行定制开发。省级平台整合需要考虑与省级平台的整合系统主要有：药品安全监管系统、药品流通监管系统、餐饮服务行业监管系统、医疗器械安全监管系统、保健食品化妆品安全监管系统、从业人员信息系统市级平台整合需要考虑与市级平台整合的系统主要有：佛山市行政审批系统、佛山市电子监察系统区级平台整合需要考虑各个区级单位整合的系统主要有：区食品药品监管业务系统（由于目前区级单位只有禅城、南海具有相应的信息化监管系统）。应用支撑平台佛山市食品药品监管数据中心 在数据中心数据梳理上，主要有以下几类数据的梳理：1、我局业务系统的业务数据进行梳理、归类入库。2、整合省级平台中的药品流通批发企业的产品流通数据及企业数据。3、整合佛山市政府行政审批中食品药品监管的审批许可数据。然而，在我局业务数据信息的重点在于各个业务科室所监管的企业、产品的详细信息数据。因此，本次数据中心的建设需要围绕我局的各个业务科室所需要的业务数据进行全面的清洗、梳理、归档及入库。业务数据的梳理包括有：省级平台需要获取数据的业务系统：药品安全监管系统、医疗器械监管系统、保健品监管系统、化妆品监管系统、药品流通监管系统、GSP认证管理系统、以及佛山市从业人员管理信息系统。区、镇级平台需要获取的数据的业务系统。目前对于我市区级单位只有禅城区和南海区分别各自建设有药品零售药店的业务监管系统，因此保证数据中心的数据统一性、完整性，需要考虑获取区镇级的业务监管数据信息。对于未实现电子化业务监管的区镇，在该工程提供统一的应用平台方便区镇监管人员实现电子化监管。业务支撑平台业务支撑平台是一种业务导向和驱动的软件体系，业务支撑平台的核心思想是业务模型驱动，来描述、分析、设计、构建、集成、扩展、运行的管理信息系统。主要包括:业务模型工具、预警服务、检查题库管理、文书管理、案由管理等。 企业服务平台企业服务平台主要实现佛山市食品药品监管局各业务科室监管的对象与企业之间相互互联互动的平台。主要的功能如下：企业数据信息上报、企业咨询、监管公告信息、短信提醒、政企互动应用。6、基础支撑平台需求本层是支撑整个系统运行的信息基础设施平台，主要包括：硬件系统、网络与安全系统、操作系统、数据库系统、中间件系统。按照《佛山市信息化建设项目管理暂行办法》（佛府办〔2011〕50号）的要求，硬件设备暂不购置，基本的硬件支撑统一由市信息网络中心提供本阶段必要的运行环境、存储环境。因此，本次需要采购内容如下表：序号名称数量配置备注1数据库软件1企业版，2CPUOracle、DB2、SQL2中间件1企业版，3CPUWeblogic、Websphere3操作系统9Linux/Windows4防病毒软件1网络版、130个点7、项目管理及实施要求本期项目主要以智能食品药品安全监管工程2013年信息化建设项目的实施策略应包括4个主要阶段：项目需求调研阶段、项目开发阶段、项目实施和培训阶段、试运行及验收阶段。项目应遵循ISO9001和CMMI有关项目管理的要求，对招标各项内容实施的全过程实施有效管理。以达到如下目标：质量目标：系统运行稳定、达到设计要求，并圆满通过有关部门组织的验收；进度目标：确保应用系统开发测试部署在预定的时间内完成。自本项目合同签订之日起，根据不同的项目建设周期要求完成各个项目的建设。?验收工作要求采购人将根据项目目标，从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、代码、规范等方面组织对本项目验收。投标人需根据上述内容制订出详细的验收方案报采购人。?项目文档要求文档是保证项目的实施连贯性的重要保证，投标人需要提供完善的文档，并对项目进行过程中的文档进行有效的管理。以下所列文档可以作为主要参考：?项目管理文档：项目进度计划，项目质量计划，项目沟通计划?需求分析文档：需求分析?系统设计文档：概要设计，详细设计?数据库设计文档：数据字典，数据库设计?测试文档：单元测试，集成测试，用户测试?系统维护和操作手册：用户手册?培训文档：培训计划，培训手册?变更管理文档：需求变更管理?制度文档应用推广培训根据不同的培训对象采用不同地培训方式和方法。培训方式一般有两种：一是理论的培训，只有在充分掌握了相应理论的基础上才能进行下一个步骤的培训；二是实际操作的培训，它是对理论培训效果的巩固和发挥。这两种方式并不是分割的、单一的，要求在培训的每一个过程中密切联系在一起并达到相辅相成。培训对象：管理人员、业务操作人员、系统维护人员。需免费提供培训教材。8、项目实施周期自本项目合同签订之日起，项目建设周期为160个工作日。中标人应在160个工作日内完成需求分析、系统设计、系统开发和测试工作，之后进入3个月的试运行期。 二、项目详细商务要求1.项目控制金额上限：￥6,000,000.00元；投标报价若超过项目控制金额上限的，将被视为无效投标。若投标人的报价低于项目控制金额上限的85%时，投标人必须提供详细的企业成本分析说明，否则视为不响应招标文件要求，作废标处理。在评审过程中，评标委员会发现投标人的投标报价可能低于企业成本，评标委员会将通过少数服从多数的原则，以书面形式认定该投标单位是否低于其企业自身成本竞价，若该投标人的投标报价被认定为低于其企业自身成本竞价的，则作废标处理。2.服务要求 ①软件系统质保期为2年（自双方代表在验收单上签字之日起计算）；②质保期内中标人必须提供7x24小时服务，并在2小时内对采购人所提出的要求做出反应，要求4小时内排除故障或到达现场给予技术支持；质保期满后，可提供合理有偿维修、维护服务。（若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行）。③由中标人派人员到用户使用现场维护，由此产生的一切费用均由中标人承担。④在维护期内，系统发生故障时，中标人必须派出相关技术人员在合同约定时间内赶赴现场；在一个工作日内保证系统恢复正常运行。由此产生的一切费用均由中标人承担。⑤中标人在广东省内必须设有依法登记的售后服务机构。 第三部分投标人须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求1投标保证金1)投标保证金金额：￥60,000元（大写：人民币陆万圆整）2)投标保证金缴纳截止时间：投标截止日前三天（开标日不计，即2013年7月1日下午16:00截止）3)投标保证金方式：以银行转账交纳4)投标保证金账户：收 款 人：广东远东招标代理有限公司佛山分公司开户银行：中国银行佛山分行银行帐号：********20455)办理退保证金手续:联 系 人：姚小姐、何小姐联系电话：****-********2招标文件的澄清1)采购人不统一组织答疑会2)投标人质疑期限：在投标截止日期前15日3)采购人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前15日3投标文件的递交投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购代理机构将有权拒收：1)法定代表人/负责人资格证明书 原件；2)法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3)法定代表人或授权代表本人身份证原件。4投标文件递交数量1)《投标文件》密封包：一份【内含《投标文件》1份正本和6份副本】；2)唱标信封密封包：一份【内含《投标报价汇总表》原件1份，《退还投标保证金声明》原件1份，投标文件电子光盘1份】。5投标文件的制作要求及密封要求1)《投标文件》由资格性文件、评审内容索引、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。2)《投标文件》的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。3)唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章。“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。4)所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。6投标有效期递交投标文件截止日后90天内有效，中标单位的有效期延续到项目验收之日7评标方法综合评分法8中标服务费支付方式中标服务费由中标人在领取《中标通知书》原件时,向采购代理机构一次性支付。9中标服务费收费标准由中标人在领取《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付，服务费收费标准参照国家计委文件“计价格[2002]1980号文” 中服务类招标代理服务费收费标准和发改办价格[2003]857号文的规定标准和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2013]534号）的规定执行。 二、总则及概念释义1.招标适用范围：本招标文件仅适用于本次投标邀请中所叙述的项目内容及相关伴随服务。本次招标采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。2.招标适用法律：本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府其他相关法规。3.本《招标文件》使用的词语有如下定义：3.1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山市食品药品监督管理局。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购人(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。3.2.“采购代理机构”系指广东远东招标代理有限公司，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。3.3.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人。3.4.“中标人”系指由评标委员会按本《招标文件》所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。3.5.“评标委员会” 系指依法组建，负责本次招标的评标工作小组。3.6.“甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.7.“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供货物和相关服务的公司或实体。3.8.“招标文件”系指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件。3.9.“投标文件”系指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件。3.10. “书面函件”系指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。3.11.“合同”系指由本次采购所产生的合同或合约文件。3.12.“日期”、 “天数”、 “时间”在无特别说明时系指公历日及北京时间。3.13. “货物”系指投标人须向采购人提供的符合招标文件要求的货物等，投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告，属于国家认监委颁布《产品目录》范畴的产品，必须获得《中国强制认证》（CCC认证）。3.14. “实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。3.15.“轻微偏离”系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。3.16.“重大偏离或保留”系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了采购人的权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。4.合格的投标人：4.1符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求，依循正当途径通过采购代理机构的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。4.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，投标人参加政府采购活动应当具备下列条件：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。若投标人未符合上述条件的，其投标将被视为无效。4.3投标人在参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。重大违法记录指的是：①县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币一万元以下的行政处罚除外；②各级司法机关对投标人或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。投标人若被发现在参加本次投标之前三年内具有重大违法记录的（含其授权服务的子公司、分公司等），将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4.4不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一采购项目竞争的投标人：1)彼此存在投资与被投资关系的；2)彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4.5投标人获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标人的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标人、相关的货物、工程和伴随服务，采购人拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。5.知识产权：投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。否则，中标人须承担由此而引起的一切责任和费用。6.投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标所涉及的一切费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。7.纪律与保密事项：7.1投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。7.3由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。7.4除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行招标，也不得私下接触评标委员会成员。7.5从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评比阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。7.6中标确定后，采购人或采购代理机构不对未中标的投标人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标的投标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。8.勘探现场及咨询答疑会：8.1投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。8.2采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。8.3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。8.4若项目不集中统一举行现场勘探时，投标人可自行组织考察现场，因此而产生的费用由投标人自己承担。三、招标文件说明9.招标文件的构成9.1本招标文件是采购人作为阐明所需采购的项目内容及相应的伴随服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。9.2本招标文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由：① 投标邀请函、② 采购项目内容、③ 投标人须知、④ 合同书范本、⑤ 投标文件格式共五部分组成。9.3投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。按照招标文件的要求编制投标文件和提交全部资料，并对招标文件提出的实质性和条件作出响应。9.4对《招标文件》中各类参数、条款和须知中所列的带“★”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。9.5投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10.招标文件的澄清10.1投标人对本招标文件如有疑问，请按投标邀请函载明的地址以书面形式【包括信函或传真等（应加盖公章），下同】向采购代理机构提出澄清要求, 采购代理机构对在递交投标文件截止时间十五日前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。10.2根据需要，采购代理机构和采购人在收到投标人递交的书面疑问或澄清要求后，将以书面形式解答或通知本项目的所有投标报名人。答疑或澄清文件将作为招标文件的组成部分，如与招标文件的内容不一致的，应以答疑或澄清文件的内容为准。10.3投标人在规定的时间内，未对发布的澄清内容或答疑内容作出回复时，采购代理机构和采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。10.4招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。11.招标文件的修改11.1在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行修改。11.2招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后24小时内应立即以书面形式（应加盖公章）向采购代理机构确认，逾期不提交书面确认的，视为已确认。11.3必要时，为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟本项目递交投标文件截止日期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。四、投标文件说明12.原则12.1投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应自行承担相应的后果及法律责任。12.2无论采购结果如何，投标人自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。13.投标文件的组成与制作要求13.1投标文件由① 资格性文件、② 评审内容索引、③ 商务部分、④ 技术部分、⑤ 价格部分 ⑥ 其他文件共六部分组成，具体按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求统一编制。13.2一般情况下，投标人应以A4版面统一编制《投标文件》，若涉及图纸编制，或有特殊需要而采用A3或其它版面编制时，投标人应自行将不同版面的页面折叠为A4版面。《投标文件》的电子文档应采用Microsoft word格式 或 PDF格式制作，图形文件采用AutoCAD的DWG格式 或 PDF格式，图片采用JPG的文件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。13.3投标文件递交的内容和数量详见《投标须知前附表》要求。13.4投标文件的制作以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容须附有中文译注，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13.5投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。13.6投标文件所使用的公章必须为企事业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其他业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署。13.7投标文件自制部分必须打印（副本文件可由正本文件复印而成），每份内页须按序加注页码，且须准确与《投标文件》目录相对应，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标人自行承担。13.8任何行间插字、涂改和增删（如有）必须由投标人代表签字确认并加盖投标人法人公章后方为有效。13.9投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。13.10投标文件应包含正本、副本、唱标信封和相对应的电子文档，唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样，“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。13.11所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。13.12采购代理机构拒绝接受投标的情形：1)以电报、电话传真形式投标；2)密封、数量、规格、册装不合要求或逾期提交的投标文件；3)未按要求报名 或已报名但不按时交纳足额投标保证金。4)投标人授权代表未准时出席开标会或未按要求签到的；14.投标报价14.1本次招标必须对项目要求的全部内容进行报价，少报漏报将导致其报价无效。14.2投标总价是以投标人可独立履行本项目合同义务，并在通过准确核算后，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。14.3对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常用配备件、工具、相关伴随服务等附属内容须详列清单。14.4招标文件没有列明或包含的内容及费用，投标人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需的内容及费用，并在投标文件中加以详细说明，如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。14.5合同项下，采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价，且未计入投标总价内的，评审时，将被视为存在第二报价方案，投标人的报价将被认作无效。14.6投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标总价在投标时间截止后至有效期截止前为固定不变价，投标人不得以任何理由予以变更。此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标人的唯一依据。14.7本次招标实行“最高限价（项目控制金额上限）”制度。投标人的投标报价高于最高限价（项目控制金额上限）的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。14.8投标人必须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效投标。15.投标报价勘误修正准则：15.1开标（唱标）内容与投标文件对应内容不一致，均以开标（唱标）内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准。纸质版与电子版之间内容有差异的，以纸质版为准；15.2投标文件中如出现两个或两以上不相同的投标总价，以投标报价汇总表中的报价为准；15.3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。15.4投标报价汇总表与各分项明细报价表或其它相关子项报价表的报价不一致时，均以投标报价汇总表为准；15.5中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。15.6对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。16.投标保证金16.1投标保证金金额和缴纳方式：详见《投标须知前附表》。16.2投标人应在投标截止前按招标文件要求交纳投标保证金，并确保投标保证金在投标截止日前三天到账【以银行到账时间为准，汇错账号作废标处理】。投标人未按要求交纳投标保证金，其投标文件将作为无效予以拒绝。16.3投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收，因此而造成采购人的损失须由投标人承担：1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；2)投标文件中提供伪造、虚假的材料；3)在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4)恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5)中标人在规定期限内未能根据《招标文件》要求或《中标通知书》的规定签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺；6)中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费；7)擅自将中标项目或主体关键性内容分包转让他人；8)获中标通知后，无法如期履行承诺按采购人的要求提供合法有效的重要证明材料原件。9)有违反国家有关法律法规的行为。16.4未中标的投标人的投标保证金，于中标公告发出后五个工作日内按相关规定全额退还。16.5中标人的投标保证金将在其与采购人签定合同并经采购代理机构见证生效后按相关规定全额退还；中标人逾期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。办理退还手续时应提供以下文件：1)本项目中标合同；2)本项目要求交纳中标服务费支付证明文件；17.投标有效期17.1投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标人止不少于90天，中标单位投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人或采购代理机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2特殊情况下采购代理机构或采购人可于投标有效期期满前，要求投标人延长其投标文件有效期。投标人可以拒绝或同意上述要求，延长投标有效期的要求与答复均要求为书面形式。不同意该要求的投标人将视为自动放弃，其投标保证金将予以退还。五、评标委员会的组成及评审程序18.投标文件的递交及开标会18.1投标人代表应按《投标邀请函》所规定的时间和地点递交投标文件。18.2递交投标文件时间宣布截止后，采购代理机构将不接收任何投标文件。开标前由递交文件顺序的第一名和第二名投标人代表作为全体投标人推选的代表，将与监委代表（如有）共同对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启唱标信封进行开标。对于已开启拆封的投标文件，采购代理机构一概不予退回。18.3在评审过程中，若评委会认为必须临时召唤投标人授权代表进入评标现场时，则投标人授权代表必须在规定时间内到达评标现场处理评委会要求的相关事宜，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容，具有不可撤销更改的法律效力。对于缺席开标会或在规定的合理时间内未能到达评审会现场的，该投标人将被视为自动放弃投标资格或作无效投标处理。19.评标委员会的组成及评审工作要求19.1采购代理机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人或以上单数，由采购人代表（一票）和其他技术、经济等方面的专家组成，其中，技术、经济等方面的专家于开标前一天在相关政府采购专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守相关招标投标规定。19.2评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评标委员会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，采购代理机构可会同监委部门有权解散评标委员会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。19.3评审期间，采购人、评标委员会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“★”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标人进行联系接触。19.4所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关招标投标的法则、规定和有关招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。20.评审流程及相关事项20.1.评标方法：综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，将推荐评标总得分最高的投标人作为中标候选人。20.2.评标程序：1)对投标人的资格性检查：根据国家行业法规和本项目《招标文件》的规定，对照《招标文件》中“资格性文件清单”的内容和要求，以及关于《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的内容进行审查，以确定投标人是否符合投标资格。通过资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作无效投标处理。2)对投标人的符合性检查：对照本项目《招标文件》的要求，审查投标文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，综合评价其对招标文件内容的响应程度。具体应进行以下审查：①投标文件的制作②预算金额（项目控制金额上限）③投标函（投标的有效期）④质保期⑤报价项的完整性和合理性、⑥无招标文件规定的投标无效情况注：上述审查内容，投标人必须响应，否则其投标文件作废标处理。3)以上资格性检查和符合性检查中带部分有不合格分项的投标文件，将作废标处理。经评标委员会确认的无效投标文件，采购人和采购代理机构将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。对未能通过资格性检查和符合性的投标人，不进入下一阶段的详细评审。4)细微偏差修正：细微偏差是指经评标委员会确认为具有符合性的投标文件虽然实质上响应招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容。经评标委员会确认为具有符合性的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：①用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准进行修正；②单价与数量（工程量）的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评委会认为单价有明显的错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。③分项报价累计与总价不一致时，通常以分项报价累计为准。除非评标委员会认为分项报价有明显的小数点错位，此时应以总价为准，并修正分项报价。注：按照上述修正调整后的内容经投标人确认后，对投标人起约束作用。经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，则其投标文件将被拒绝，并作无效投标处理。5)详细评审，比较与评价：评委会横向对比各投标文件，重点对各投标文件的技术、商务方案进行评审和综合比较，并对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。6)综合汇总及推荐中标候选人：综合汇总各投标人的得分情况后，以综合得分最高的前二名按顺序推荐为第一、第二中标候选人。7)必要时评委会可临时召唤投标人进入评审现场，或以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明或提供相关证明材料。投标人须予以配合，并按要求于规定时间内响应评委会要求，但该过程中任何人不得以任何方式改变或撤销投标文件中任何实质性内容。8)除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。21.废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一则对应定作废标：21.1.符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标人（通过资格性检查和符合性检查的投标人）不足三家；21.2.投标人的报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受；21.3.采购过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；21.4.因重大变故，接财政部门通知本项目采购活动须即中止或取消。符合第21.1-21.3条其中之一废标条件时，将择日重新组织招标，同时将废标理由和处理决定知会各相关投标人。22.无效投标行为的认定22.1.不符合《政府采购法》第二十二条对供应商参加政府采购活动应当具备的条件；22.2.在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；22.3.投标主体不明确；不符合招标文件中合格投标人的相关规定；产品或服务不符合法定和约定的合格性标准要求；22.4.未按招标文件要求盖章、签字的22.5.投标文件提供虚假材料的，或以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式参与投标，违反了诚实信用、公平竞争原则；22.6.独立投标人之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；22.7.投标人未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；22.8.投标文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；22.9.如需递交原件审查时，投标人未能提有效原件的，或提交的原件与复印件不一致的；22.10.未能有效通过初审检查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离，或未完全满足招标文件中带“★”号的条款和指标，或不符合招标文件的其他要求，有重大偏离的；22.11.报价均超过了采购预算或项目控制金额上限，且采购人不能接受；22.12.评标期间，没有响应评委会要求提供证明材料，或提供证明材料未能达到响应要求；22.13.拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；22.14.符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。六、评审标准与方法23.评审方法：综合评分法。评标委员会在符合有效投标范畴且最大限度地满足公开招标文件实质性要求前提下，对各投标人的价格、技术商务进行综合评审和独立评分，以综合总得分最高前2名投标人推荐为中标候选人。24.详细量化评审内容如下： 评审内容权重值100%评审子项满分值技术部分45%需求的理解程度对本项目建设背景、佛山市食品药品监管局信息化及项目建设目标的分析、理解的透彻程度等内容综合评价：优者得4分；良者得2分；其他不得分。4系统总体设计1）总体架构设计应合理、完整、可行，采用主流的先进设计方法和路线为基础，完全满足招标需求的要求，充分满足佛山市食品药品监管信息化建设和未来业务发展需要。优者得2分；良者得1分；其他不得分。42）在满足本次招标需求基础之上，根据对佛山食品药品监管业务的深入理解及分析，提出全面具体、可执行信息化总体规划，并结合本次招标的内容结合总体规划进行阐述。优者得2分；良者得1分；其他不得分。食品药品业务应用子系统建设及响应情况系统功能（包括业务监管服务网站、GSP认证管理系统、药品流通业务监管系统、保健食品业务监管系统、化妆品业务监管系统、药品安全业务监管系统、医疗器械业务监管系统、餐饮服务行业业务监管系统、稽查执法监察系统升级改造）设计方案等内容的综合评价：优者得8-9分；良者得4-6分；其他不得分。9支撑应用系统建设及响应情况系统功能（包括企业诚信体系管理系统、行政审批系统、从业人员信息管理系统、行业知识库管理系统）设计方案的综合评价：优者得5分；良者得2分；其他不得分。5业务应用系统相关整合对项目整合要求理解及其关系的描述，对省级、市级、区级系统或平台整合应用上分析的综合评价：优者得6分；良者得3分；其他不得分。6应用支撑平台的建设及响应情况系统功能包括（佛山市食品药品监管数据中心数据梳理、业务支撑平台、企业服务平台）设计方案的综合评价：优者得6分；良者得3分；其他不得分。6基础支撑平台采购方案的先进性和可行性基础支撑平台选型及配置符合科学合理、安全可靠、可维护性和适应性及采用核心水平的先进性的综合评价：优者得3分；良者得1分；其他不得分。3项目管理方案整体实施方案合理、完整，具备很强的可操作性，有详细的项目组人员清单，项目管理方案，测试、验收、文档等方案的综合评价：优者得2分；良者得1分；其他不得分。4项目组人员构成：人员结构配置合理，具有卫生信息化项目设计、开发及实施经验，对人员的专业素质、技术能力等的资质评价：优者得2分；良者得1分；其他不得分。售后服务与培训售后服务方案完整、详细，具有很强的可操作性，服务承诺符合招标需求：优者得2分；良者得1分；其他不得分。4培训计划完整、详细，并有详细的培训课程表，根据投标具体方案综合评分：优者得2分；良者得1分；其他不得分。商务部分35%企业资质具有计算机信息系统集成资质壹级得2分；贰级得1分；其他不得分。提供资质证书复印件（加盖投标人法人公章）7具有CMMI认证5级得3分；CMMI4级得2分；CMMI3级得1分其他不得分。提供资质证书复印件（加盖投标人法人公章）具有ISO9001:2008质量管理体系认证得2分，无不得分。提供资质证书复印件（加盖投标人法人公章）公司财务状况横向对比各投标人规模、财务、经营情况排名，第一名得3分；第二名1.5分；第三名0.5分，其它不得分；提供近两年以法定中介机构（会计师事务所/审计师事务所）出具的审计报告。3项目案例地市级（含）或以上食品或药品管理软件开发项目相关项目案例单个合同金额≥20万，每个得2分；其他不得分，最高得8分（加盖投标人法人公章）。122010年以来，全国范围内具有地级市以上（包括直辖市的区）医药卫生系统应用案例（按用户计算，同一用户重复合同不另计分；纯硬件合同不计分）单个合同金额≥500万，每个得0.5分；其他不得分；最高得4分。提供项目合同复印件（加盖投标人法人公章）。拟投入本项目人员项目经理资质投标人拟投入本项目的项目经理具有信息产业部门颁发的高级项目经理证书的，得1分，否则不得分。备注：提供证书及提供近3个月以内（本项目投标截止日的当月不计），在本公司任职的外部证明材料，证明材料应为社会保险基金管理机构出具的《投保单》或《社会保险参保人员证明》（复印件加盖投标单位公章）。5项目实施组织机构配制合理，所有技术人员的学历职称等资质评价:备注：提供以上人员近3个月以内（本项目投标截止日的当月不计），在本公司任职的外部证明材料，证明材料应为社会保险基金管理机构出具的《投保单》或《社会保险参保人员证明》（复印件加盖投标单位公章）具有博士或硕士学位的人员3人的，得0分；3人≤具有博士或硕士学位的人员8人，得1分；具有博士或硕士学位的人员≥8人，得2分；具有中级及高级职称的人员5人 且 具有高级职称的人员3人的，得0分；具有中级及高级职称的人员≥5人 且具有高级职称的人员3人，得1分；具有高级职称的人员≥3人的，得2分企业荣誉获得省部级的信息化科技进步奖一等奖每个得1分，二等奖每个得0.5分，最高得3分。提供获奖证明材料复印件（加盖投标人法人公章）5具有信息化产品获得中国十大创新软件产品称号得2分，其他不得分。提供获奖证书复印件（加盖投标人法人公章）售后服务经验有食品药品或医药卫生信息系统7×24小时售后服务经验，提供近三年内单个合同金额≥300万的售后服务维护合同复印件，每个得1分，最高3分3价格部分20%经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式折算递减。即：评标基准价 = 有效最低报价 = 满20分其他投标报价得分 =(评标基准价÷有效投标报价) × 202025.评分汇总：技术部分总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数 商务部分总分＝ 各评委评分总和 ÷ 评委人数价格部分总分＝ 统一公式计算得分综合总分＝技术总分+商务总分+价格总分（每次评分汇总均精确到二位小数）26.推荐结果：26.1.评委会将各投标人技术、商务、价格进行综合汇总，按总分最高者推荐为第一中标人候选人，其次为第二中标候选人。当有两名或以上有效投标人综合总得分相同时，则按以下顺序进行优先推荐：①按技术部分得分最高者，优先推荐为第一中标候选人，其次为第二中标候选人；②若上述第①点得分仍然相同的，则按最低报价者，优先推荐为第一中标候选人，其次为第二中标候选人；③若上述第②点得分仍然相同的，则按商务部分得分最高者，优先推荐为第一中标候选人，其次为第二中标候选人。26.2.评审过程中涉及和产生的所有程序文件、原始打分表格、评审综合评审意见、推荐意见、评标报告等，均须由评委会成员签名确认。七、评审结果确定及合同签订27.中标结果的核实与确定采购人可事先授权评委会直接确定中标人，或在法定时间内对评审推荐结果进行确认。如非直接授权评委会确定中标人的，采购代理机构将在评审结束后，向采购人递交评审推荐意见。采购人依法确定中标人。如采购人需对评审推荐结果作进一步核实时，将有权根据评委会推荐的中标候选人名单，且按照《招标文件》的要求，依排名次序对中标候选人的主要技术和商务条款的响应程度作进一步的核实，确保投标方案能够完全满足招标文件的实时性要求，无出现重大偏离，且方案合法、真实、可行。28.中标资格核实28.1.资格核实的主要内容（包括但不限于）：?履约能力评估：根据投标文件提供的资料，对中标候选人的资质资格、专业能力、技术支持与服务能力、过往业绩、财务状况等内容的真实性和符合性进行核证，并可进行实地考察，全面、综合地评估其履约能力。?技术方案可行性审核：根据中标候选方案中所提供的质量、技术水平，对方案实施的可靠性、稳定性、适应性等进一步作技术可行性分析，并从项目实施后的社会影响与风险、国家和行业政策法规、可持续发展等方面进行综合评估。28.2.如第一中标候选人通过中标资格核实时，则将合同授予该候选人。否则，本项目将作招标采购失败处理，待采购人对原采购人案作修改完善后，由采购代理机构另择日进行重新采购。28.3.中标资格核实的时间最长不超过十个工作日天，特殊情况在知会有关当事人后可以适当延长。对出现有违公平竞争、非法牟利、危害公众利益的行为、或对投标文件的合法性、有效性、技术可行性等提出质疑时，可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，一切终审结果以报财政管理部门批复为准，各当事人均予以服从。28.4.凡发现中标候选人有下列情形之一的，将取消其中标资格，并移交政府采购管理部门依法处理：1)提供虚假材料谋取中标的；2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3)与招标采购的相关单位或部门、其他投标人恶意串通的；4)向招标采购的相关单位或部门行贿或者提供其他不正当利益的；5)在招标过程中与采购人进行协商招标、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。29.中标通知29.1.当采购人确定评审推荐结果后，中标结果将在相关法定媒体中发布，具体发布媒体详见《投标邀请函》。29.2.中标结果发布后，采购代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受，并向中标人发出书面通知和向其签发《中标通知书》；同时，以书面传真方式另行通知其他落标单位，但对中标与落标原因不作任何解释。29.3.《中标通知书》是合同的一个组成部分。中标人如在收到中标通知后15日内不按规定领取《中标通知书》的，则视为自动放弃中标资格，并按招标投标相关法律法规追究其相关责任。30.中标服务费30.1中标人应在领取本项目《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付本项目中标服务费，中标服务费收费标准详见《投标须知前附表》。30.2中标人收到中标通知后，须在规定时间内向采购代理机构缴纳中标服务费用，并领取《中标通知书》原件，否则视为放弃中标权利和义务，采购代理机构将没收其投标保证金。30.3中标服务费收取方式：现金 或 银行转帐。31.合同的订立和履行31.1中标人在自《中标通知书》发出之日起30日内，应委派授权代表与采购人签定政府采购合同，合同签订内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。31.2招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料、《中标通知书》等，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以采购代理机构的理解确认为准。31.3在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修订。31.4采购合同从采购代理机构见证之日起生效。31.5合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。32.质疑与处理： 32.1.投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起五天内，以实名书面形式当面向采购代理机构提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。质疑申诉方式将依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。32.2.对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。32.3.对出现有违公平竞争、对中标候选人提出的质疑未获有效解决等情况时，可由相关责任归属部门组织会审或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，一切终审结果以报经市财政管理部门批复为准，各当事人均予以服从。 第四部分合同书范本注：在不违背各方认可的文件内容前提下，对个别非实质性条款可由合同当事人协商修订，最终以甲、乙双方签订的合同为准。合同封面也可按甲乙双方意愿，自行编制修订。佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）合同书合同编号：甲方： 佛山市食品药品监督管理局.乙方：（中标人） .签订日期：2013年 月 日佛山市政府采购合同甲方（需方）： 合同编号：乙方（供方）： 签约地点：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、项目《招标文件》的要求、乙方《投标文件》及其承诺内容、《中标通知书》，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。1、项目概况项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目） 项目编号：FEGD-CT13179签约地点：甲方指定地点2、项目技术内容（或详细技术要求）（双方自行完善或详见附件）3、项目完成时间：自合同签订之日起，项目建设周期为160个工作日。乙方应在160个工作日内完成需求分析、系统设计、系统开发和测试工作，之后进入3个月的试运行期。4、合同金额4.1.合同总额：小写：￥元；大写：人民币 元整。4.2.合同总额包含货款、标准配件（附件）、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位、软件开发、系统维护以及项目安装调试施工、培训、保修、质保期售后服务、全额含税发票、临时雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。4.3.上述费用已涵盖乙方在本项目实施期间一切产生的费用，在项目的实施过程中，甲方除了支付合同规定的款项外，一切合同规定外的费用将拒绝支付。4.4.价格为固定不变价，天数为公历日。5、付款方式5.1.合同生效后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%作为合同定金，合计人民币元；5.2.安装完毕验收合格后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%；合计人民币 元；5.3.整体项目最终验收合格，且乙方提交所有项目相关文档资料后的10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%；合计人民币 元；5.4.质保期满后10个工作日内，甲方向乙方付清合同总额的10%；合计人民币 元；乙方在每次收到款项后向甲方提供依法纳税的发票；收款方、出具发票方均必须与乙方名称一致。6、包装、装运和运输6.1.包装必须与运输方式相适应，乙方负责确定包装方式；由于不适当的包装造成货物在运输过程中有任何损坏由乙方负责。6.2.货物中所含木制产品的运输需得到相关行业管理部门的许可。6.3.包装费、运费已包含在合同总价内。7、安装与调试以符合招标文件要求和响应承诺的前提下，将设备安装并调试至最佳状态且双方均认为满意。8、项目验收和安装调试：1．测试1.1组织方式软件开发完毕后，乙方可以提请甲方进行测试，并提交详细设计文档、内部测试报告等文档资料。测试按照测试方案执行。测试方案由乙方在系统方案设计阶段制定，并且必须得到甲方的认可。当测试不通过时，乙方需无条件进行返工。1.2测试标准测试的主要依据是用户需求说明书和系统开发测试方案。2. 验收2.1组织方式试运行期结束后，乙方提交相关测试文档、竣工文档和验收申请给甲方，根据甲方的安排来组织验收，验收步骤主要有：1）验收计划将由乙方项目经理提交。2）验收计划将由甲方单位负责人批准实施。3）验收结果交由甲方、委托监理、乙方各一份备案。系统验收将由验收小组进行，验收时做好记录，签署验收报告，并立档、归档。当验收不合格时，乙方需无条件进行返工。3．验收标准验收的主要依据包括本招标需求书、投标文件、合同文件以及用户需求说明书和设计方案。4．验收内容验收主要有以下内容：1）项目技术和管理文档以及各种附件、资料等是否齐全。2) 食品药品业务应用子系统确认测试报告。3）支撑应用系统确认测试报告。4）应用支撑平台确认测试报告。5) 乙方提交验收测试报告核查。6) 各系统现场检查验收记录等是否齐全。7）验收前乙方应将系统的全部资料交付给甲方。8）乙方须为验收提供必需的一切条件及相关费用。系统验收按招标文件标准进行验收。乙方应提供系统整体验收方案，提交完善的系统文档（纸质、磁质）并接受咨询。系统验收要求对各个单项产品的测试和系统联机测试，须达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能。 5.安装与调试5.1 乙方必须依照招标文件的要求和投标文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。9、质保期及售后服务要求9.1.质保期：自双方代表在验收单上签字之日起计算，软件系统质保期为2年。注：【具体质保期请参照乙方投标文件】。（若国家或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家或生产厂家的规定执行）。9.2.乙方须具有提供日常维护和技术支持的能力。提供7x24小时售后服务电话，备有相应的备品备件。9.3.乙方应设有7x24小时的技术指引或售后服务热线，对甲方提出的技术性问题能够随时答复。9.4.故障维修响应时间要求：设备发生故障时，乙方的维修人员应在接到甲方故障通知后2小时内做出反应，要求4小时内排除故障或到达现场给予技术支持，48小时内解决故障。当系统平台出现故障超过48小时无法正常运行的，应及时提供相应备用设备并负责其安装调试。9.5.若非因甲方人为原因而出现的质量问题，应由乙方负责。乙方应负责保修、包换或包退，并承担修理、调换或退货的所有费用。乙方不能修理或不能退换，按逾期交货处理或违约处理。9.6.乙方售后服务机构名称及地址：联系人1：，联系电话：，手机：，传真：联系人2：，联系电话：，手机：，传真：10、异议索赔10.1.乙方对于所提供的货物与合同要求不符的须负有责任。乙方同意甲方拒收货物，乙方负担由此发生的一切损失和费用。包括银行利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费等必要的费用。10.2.对有缺陷的零件、部件和设备，乙方同意免费更换，以达到合同规定的规格、质量和性能，乙方承担一切费用和风险并负担甲方遭受的一切损失。同时乙方相应顺延被更换货物的质保期。10.3.如果在甲方发出索赔通知后10天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在收到索赔通知后10天内或征得甲方同意的延长期内，按照甲方选择的方法解决索赔事宜，甲方将有权从货款或从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求索赔的权力。11、违约责任11.1.乙方逾期交货，则每逾期一天按合同总价的5‰支付违约金给甲方。如超过合同规定交货期限5天乙方仍不能交货完毕，则视为乙方不能交货。11.2.乙方不能交货，则按合同总价30%支付违约金给甲方。同时，甲方有权单方面解除合同。如上述违约金金额仍不足以补偿甲方因乙方违约造成的损失，甲方有权进一步向乙方提出索赔。11.3.货物未能一次性通过验收，则甲方同意由乙方予以整改，并在第一次验收结束之日起5天内重新组织验收；经2次验收不合格的，甲方有权单方面解除合同。如因此给甲方造成损失的，甲方有权向乙方提出索赔。11.4.如果甲方逾期付款，则每逾期一天按拖欠金额的5‰支付违约金给乙方，累计违约金最高不超过合同总价的30％。但由于财政拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方延期交货及服务的理由。11.5.甲方解除合同,乙方须在接到甲方解约通知之日起 10 天内退回甲方已支付的价款。12、提出异议的时间和方法12.1.甲方在验收后100天内如对货物的型号、规格、质量有异议时，应在妥善保管货物的同时，即向乙方提出书面异议。12.2.乙方在接到甲方书面异议后，应在3天内负责处理并函复甲方处理情况，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。12.3.甲方因违章操作、保管、保养不善等人为造成货物损毁，所提出的异议乙方有权不予接受。13、争议的解决13.1.因货物的质量问题发生争议，由相关省或地市级质量技术监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定。货物符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。13.2.本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监督管理部门调解解决，协商或调解不成时按以下第①种方式解决（请选择）：①佛山市仲裁委员会仲裁。②向人民法院提起行政诉讼（本合同的诉讼管辖地为佛山市有管辖权的法院）。13.3.在仲裁或诉讼期间，除有争议部分的事项外，合同其他部分仍应继续履行。14、不可抗力 14.1.由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起 14 天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。14.2.不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。15、税费15.1.中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。15.2.中国政府根据现行税法对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费（包括但不限于货物和部件的进口关税，所有货物的国内增值税）均应由乙方负担。15.3.在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方负担。16、合同生效本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后，自采购代理机构见证之日起生效。17、其它17.1.本项目合同由下列文件组成，均为本合同不可分割的部分，下列文件的优先解释顺序如下：1)本合同执行期间甲、乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函及修正文件）；2)本采购合同3)乙方针对本项目的各项制度和规定（包括在本合同签订后的各类新出台的制度和规定）；4)中标通知书；5)招标文件及答疑补遗文件（含招标文件澄清或修正内容、答疑会议纪要等）；6)投标文件及其相关承诺附件（含报价文件澄清）；7)标准、规范及有关技术文件；8)组成合同的其他文件。注：如乙方在《投标文件》及其相关承诺附件中作出有比招标文件及答疑补遗文件和本合同更有利于甲方的响应（该是否有利于甲方的解释权双方同意最终归甲方所有），则乙方投标文件及其相关承诺附件中更有利于甲方的相关条款内容的解释顺序优于招标文件及答疑补遗文件和本合同，乙方须按这些响应承诺履行。17.2.知识产权：1)乙方保证，甲方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。2)乙方为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归甲方所有。3)项目实施过程中，乙方必须采用正版系统软件和开发工具软件，如因版权问题导致实施计划延误，或受到来自第三方关于侵犯专利权、“应用软件”设计权及其他知识产权的法律指控时，乙方须承担由此而引起的一切责任和费用。17.3.乙方在项目实施过程中，对甲方所提供的所有相关资料、数据，未经甲方书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。17.4.所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、变更协议等）、招标文件、投标文件和响应承诺文件、合同附件及《中标通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其缔约生效日期为有效签署或盖章确认之日期。17.5.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。17.6.未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其主体性和关键性合同义务。17.7.本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，广东远东招标代理有限公司执贰份。17.8.本合同共计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。17.9.本合同签约履约地点：广东省佛山市。17.10.双方均已对以上各条款及附件作充分了解，并明确理解由此而产生的相关权责。甲方（盖章）：佛山市食品药品监督管理局乙方（盖章）：代表：代表：地址：地址：电话： 电话：传真： 传真：日期： 年 月日 日期：年 月 日收款方、开票方须与乙方一致；专户为：开户名称：银行帐号：开 户 行：见证单位： 见 证 人：合同生效日期： 年 月 日 联系电话：合同附件清单（附后）：1．本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件；2．项目重要内容（如：经甲方审核的已细化的项目各阶段详细实施方案或计划、乙方提供的参与本项目实施的项目负责人和其他主要技术人员名单、项目实施小组人员联系方式、合同内容变更说明等）可作为附件；第五部分投标文件格式 投标文件封面及目录部分?投标人应按本《招标文件》要求，自行设计和编制投标文件的封面和目录部分。?投标文件封面上须包含但不限于以下内容：1)项目名称和项目编号；2)投标人名称；3)授权代表姓名及联系电话（含传真号码）4)注明“正本”或“副本”字样。?投标文件必须编制目录，且目录必须清晰、准确，与投标文件中的每页所加注的页码相对应。?投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。注：投标人须按本部分的格式内容进行排版和编制《投标文件》，如属于格式外的，或本部分未提供具体格式的，投标人可根据投标方案或内容，针对评审子项要求，自行拟定具体格式和设计排版。 第一章 资格性文件资格性文件清单序号文件名称文件内容要求数量文件属性1.1法定代表人/负责人资格证明书按对应格式文件签署、盖章1份原件1.2法定代表人授权书按对应格式文件签署、盖章1份原件1.3投标承诺函按对应格式文件签署、盖章1份原件1.4守法经营声明书按对应格式文件签署、盖章1份原件1.5企业营业执照或 事业单位法人证书中国大陆境内合法注册的非联合体企业，能独立承担民事责任，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商（须通过工商部门的上年度年检，或属于新设立或新换证企业）1份副本复印件1.6资质证书具有国家认可的《软件企业认证证书》1份副本复印件1.7证明文件须没有为本项目的整体项目、本项目或其中分项的前期工作，提供设计、编制规范或进行管理等服务。1份原件近三年内参加国内政府采购活动无不良行为记录。1份原件特别提示与要求！以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 1.1.法定代表人/负责人资格证明书致：佛山市食品药品监督管理局 / 广东远东招标代理有限公司 同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：2013年月日 单位名称：（加盖投标人法人公章）附：法定代表人性别：年龄： 身份证号码：联系电话：营业执照号码： 单位性质：成立时间：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。附：法定代表人的身份证复印件：粘贴法定代表人身份证复印件 或 直接扫描到此张纸上，并加盖投标人法人公章注：若页面不够位置的，可另行附页，但须紧接此页注：法定代表人 或 授权代表人在递交投标文件时，须向采购代理机构人员出示此份证明书的原件，否则，采购代理机构将拒收其投标文件。1.2.法定代表人授权书致：佛山市食品药品监督管理局、广东远东招标代理有限公司我单位特授权委任以下之现职员工，作为我方于本项目投标的唯一全权代表，亲自出席参与贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目） 项目编号：FEGD-CT13179 委任授权代表姓名： （印刷体） ，身份证号码： 联系电话（手机）： ，现职务：； 授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标、递交投标文件、出席开标全程、响应评委会临时召唤而出席评标现场；按照采购人和评委会的要求现场处理投标相关事宜；负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。有效期限：与本项目招标文件要求的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。特此授权证明。投标人名称： （全称）（法人公章）法定代表人（或事业单位负责人）： （亲笔签名或签章）职务： ；联系电话：； 传真号码： ；生 效 日 期 ：2013年 月 日。说明：1、法定代表人 或 授权代表人在递交投标文件时，须向采购代理机构人员出示此份证明书的原件，否则，采购代理机构将拒收其投标文件。2、本授权书内容不得擅自删改。如法定代表人（或事业单位负责人）亲临现场参与投标、决策、签字的，则不需此函。附：被授权人的身份证复印件：此处粘贴全权代表（被授权人）的身份证复印件（双面）或 直接扫描到此张纸上，并加盖投标人法人公章注：若页面不够位置的，可另行附页，但须紧接此页1.3.投标承诺函致：佛山市食品药品监督管理局、广东远东招标代理有限公司 我方根据《招标文件》的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下：1.投标项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）；（项目编号：FEGD-CT13179）2.我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容要求及规约，对文件的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。3.我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为，愿独自承担相应的法律责任。4.本投标文件自递交投标文件之日起具有不少于90天的投标有效期，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。5.完全服从和尊重评委会所作的评审结果，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。6.同意按招标文件的要求认真履行中标人应尽的义务，若我方行为不当而损害了采购人的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。7.我方已依法缴纳了各项税费及社会保险费用，如有需要，可随时向采购人提交近三个月内的相关缴费证明，以便核查。8.我方已依法建立健全的财务会计制度，如有需要，可随时向采购人提交相关证明材料，以便核查。9.我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律责任。10.同意按招标文件规定向贵方缴纳中标服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。11.本承诺函效力及范围均涵盖我方整套投标文件和一切补充文件。投标人名称： （全称） （法人公章）法定代表人（或授权代表）： （亲笔签名） 承诺日期：2013年月日。说明：本承诺函内容不得擅自删改。1.4.守法经营声明书致：佛山市食品药品监督管理局、广东远东招标代理有限公司为响应你方组织的“佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）”的招标[项目编号为：FEGD-CT13179]，我方愿参与投标。我方作为 （投标人名称） 是在法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的。我方理解你方可能还要求提供更进一步的资格资料，并愿意应你方的要求提交。我方在参加本次政府采购活动前三年内，我方及我方法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中没有以下违法记录：1.县级以上行政机关做出的行政处罚决定。2.各级司法机关做出的刑事判决。投标人：（加盖投标人法人公章）授权代表： （亲笔签字）说明：本声明书内容不得擅自删改。 1.5.企业资质、资格性证明重要说明：此处须按序附齐以下材料，详细要求见“资格性文件清单”内容，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 第二章 评审内容索引2.1 评审内容索引表评审内容评审子项对应内容满分值自评分资料所在页码范围（必填项）技术部分需求的理解程度4系统总体设计4食品药品业务应用子系统建设及响应情况9支撑应用系统建设及响应情况5业务应用系统相关整合6应用支撑平台的建设及响应情况6基础支撑平台采购方案的先进性和可行性3项目管理方案4售后服务与培训4商务部分企业资质7公司财务状况3项目案例12拟投入本项目人员5企业荣誉5售后服务经验3 第三章 商务部分3.1.商务条款响应表序号主要商务条款是否响应偏离说明1完全理解并接受对合格投标人、合格的货物、工程和服务要求2完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务3同意接受合同范本所列述的各项条款4同意按本项目要求缴付相关款项5可提供货物供货来源证明或供货渠道与品质的合法性证明6所提供的主要产品均可提供近期由市级以上质检部门出具的检测报告7投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标止不少于90天，中标单位有效期至项目验收之日8报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务9同意接受本项目供货期或相关进度安排要求10同意接受本项目的验收要求及验收标准11同意接受本项目工期服务的各项要求12同意采购人以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证13其它商务条款偏离说明：注：1.对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.投标人应认真填写本响应表，若评委会在评审期间，发现有虚假填写本响应表的，则将可能被视为存在两个投标方案，评委会将按本招标文件相关规定执行。3.本表内容不得擅自修改。投标人名称：（加盖法人公章）3.2.企业综合概况企业基本情况概述?文字描述主要内容（包括但不限于）：企业性质、发展历程、经营规模、组织结构及服务理念、技术力量、管理体系制度等。自述内容必须充分体现企业现阶段的经营情况，拥有的技术优势、特点和专业水平等。?插图反映主要内容（包括但不限于）：经营场所内外貌、生产场所、目前经营主要产品等。投标人所获资质、荣誉证书或认证证书等（除资格要求外的其它证书）序号证书名称等级发证机构备注1234本表附件（附此表之后）：提供上述材料的复印件（加盖投标人法人公章），否则，该项评审无效。企业年度主要财务状况序号年度总资产营业收入净利润纳税额资产负债率1201122012目前财务状况流动资金主要来源： ；流动资金总额约 万元；应收款总额约： 万元；应付款总额约：万元；利润处置方式：本表附件（附此表之后）：提供近两年以法定中介机构（会计师事务所/审计师事务所）出具的审计报告，并附相应的财务报表（负债表、现金流量表及利润表），否则所填内容在评审时无效。3.3.同类项目业绩介绍序号客户单位名称项目名称及主要内容合同金额（万元）联系人及电话123456……注：1.同类项目业绩必须以投标人名义独立完成、最具代表性的主要项目。2.投标人必须提供合同（主要内容部分）的复印件作为证明材料。所需提交的证明材料请参照本项目的评审子项要求。3.证明材料的复印件（加盖公章）必须附在本表格之后，否则在评审时该项业绩无效。 3.4.售后服务实施方案投标人应按《招标文件》的要求，对拟实施的售后服务计划及配套服务措施等进行详细描述，或对售后过程中所提供的具体服务内容作出投标承诺。方案编写可用文字结合表格进行编制，投标人应尽可能用表格或框图的方式编写，以便评委会的评审，必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全。?实施方案要点（包括但不限于）：1.质保期内拟提供的服务内容；2.具体售后方案的描述3.质保期内拟投入的服务人员配置及硬件工具配置、服务保障力及应急方案描述。4.质保期内实施效果的预测。?投标人认为必要的其它承诺。备注说明：1.请各投标人针对本项目的评审方法、评审子项内容进行详细描述说明。2.服务实施方案的设计应能充分体现自身有足够的养护能力、良好的诚信度和投标诚意，且有完善的维护服务保障承诺等。 第四章 技术部分4.1.技术条款差异表序号主要差异内容（填写所投产品的实际参数）对应招标文件所在处（填写页码及编号）偏离说明12345678910注：投标人应根据其投标产品或投标方案，对照招标文件的要求，将有差异的或不响应之处填写在差异表中，并列明具体对应招标文件中相应的所在处。若完全响应招标文件要求的，可不填写本表，但须另附响应承诺。投标人名称：（加盖投标人法人公章） 4.2.项目实施计划总体内容及工作大纲投标人应按照招标文件要求，对本项目实施方案、运输计划、种植计划、工作的大纲内容（纲要内容）等内容进行详细描述。方案编写可用文字结合插图进行编制（投标人应尽可能用表格或框图的方式编写，以便评委会的评审）。具体描述内容如下（包括但不限于）： 一、工作实施方案大纲（纲要）要点：1)总体概述：对本项目建设及设备采购的分析和理解；2)实施方案：完成本项目的工作思路和方法、技术路线以及任务分解（可采用横道图或表格形式说明）；质量控制与检测措施；（投标人可用框架图说明工作流程和技术路线，并配合文字简述任务扼要内容）；3)设备供货进度计划的详细安排（可采用横道图或表格形式说明）；4)针对本项目的实际情况，结合自身的经验，对项目实施中存在的重点和难点问题进行阐述并提出具体的应对措施；5)投标人认为必要的其他与技术方案有关的资料。二、采购人配合的条件：为配合本项目计划进度时间安排所进行的各阶段工作，投标人必须列明需要采购人配合的工作内容和具体要求。备注说明：请各投标人针对本项目的评审方法、评审子项内容进行详细描述说明。 第五章 价格部分5.1.分类报价明细表 [货币单位：人民币元]一、货物和材料类详列序号货物名称规格单位数量单价总价123……（一）分项合计：人民币元。二、服务类详列（含维护期内服务）序号子项名称主要服务内容单位数量单价总价123……（二）分项合计：人民币元。三、税费及其它政策性收费12……（三）分项合计：人民币元。报价汇总【（一）+（二）+（三）】：￥ 元（大写： 元人民币）注：1.以上内容必须与投标方案中所介绍的内容一致相符。2.投标人应列明按本招标文件所需采购的项目内容的价格明细。上表中的各分项报价项目未详尽之处，请投标人自行补充。投标人也可根据自身报价情况，自行更改各表头子项名称和扩展本表格。投标人：（盖投标人法人公章） 日期：2013年月日 第六章 其他文件6.1.其他文件资料及说明本节内容为投标人认为有必要提供的其他文件材料本节仅为投标人在项目竞标中可更有效地提升自身竞争力而增设的内容，因此所提交的内容和编制格式等均不受任何限制，一切递交情况由投标人自行决定和设计排版。 唱标信封内容一、投标报价汇总表【货币单位：人民币元】项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）项目编号：FEGD-CT13179投标人全称 投标报价合计￥元。（大写：人民币 元整）备注：投标总价明细分析详见《分类报价明细表》。注：1、投标文件差异修正准则参见“投标人须知”。2、投标总价所涵盖之要求参见本招标文件中具体商务要求。3、投标人的投标总价不得超过项目控制金额上限，详细“项目控制金额上限”见《项目具体商务要求》4、报价表述限于选用中文大写 或 阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。5、此表原件须密封于唱标信封内，不须在投标文件（正本）内递交。投标人名称： （加盖投标人法人公章）授权代表： （亲笔签字）日期：2013年 月 日 二、退还投标保证金声明致：广东远东招标代理有限公司 我方已按“佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）”（项目编号：FEGD-CT13179）的招标文件要求，于2013年月日前以 （付款形式） 方式汇入指定帐户（帐户名称：，帐号 ,开户银行： ）。本单位投标保证金的转账情况如下：（详见附件－投标保证金进帐单）转账金额：（大写）人民币元（小写：￥ 元），帐户名称： （必须是投标时使用的帐户名）帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：省市 本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。投标人名称： （盖法人公章）单位地址： 联系人（财务人员）： 单位电话： 联系人手机：日期：2013年月日附：我方投标保证金汇款凭证粘贴转账凭证复印件，或直接扫描到此张纸上，并加盖投标人法人公章 文件包装袋封面标贴格式佛山市食品药品监督管理局政府采购项目投 标 文 件密封内容：□ 唱标信封 / □ 正、副本文件（含电子光盘）请投标单位根据递交文件的内容，相应在上“□”处中打“√”项目编号：FEGD-CT13179项目名称：佛山市智能食品药品安全监管工程（2013年建设项目）投 标 人：(加盖投标人法人公章)在2013年7月5日上午9：30之前不得启封递交地点：佛山市禅城区季华五路10号金融广场17层A区之一 （广东远东招标代理有限公司）?唱标信封另单独封装并须包括以下内容：1.投标报价汇总表 原件；2.退还投标保证金声明（加盖投标人法人公章）3.电子文件（须包含资格性文件、评审内容索引、技术部分、商务部分、价格部分；具体格式要求详见“投标人须知”）。?重要提示：1.唱标信封与投标文件（正副本）必须分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，包装文件的封口处须加盖投标人公章或授权代表签名。2.因交通及停车或有不便，递交投标文件时务请提早到达！