重点工作

目标要求

完成情况

完成

比率

是否

完成

一

财税管理

一般公共预算收入增长6%以上。

2020年1-12月份税务局共组织入库各项地方级税收收入195994万元，同比增收14835万元，增长8.19%。

136.5%

是

树牢财源经济意识,加快推进主导产业向有效税源转变,培育壮大以工业、服务业为支撑的可持续骨干财源。

一方面落实减税降费政策，帮扶企业复产复工，渡过难关。另一方面以税收保障互联互通应用平台为支撑，实现税收征收科学化、规范化、精细化管理。

是

大力发展楼宇经济、总部经济等新兴财源,积极争取上级转移性支付、债券、基金等外来支持,不断壮大财源总量。

佳和广场、中达荷苑等项目推进建设，带动高质量企业、商户入驻，将充分发挥楼宇经济、总部经济带动作用。

是

正确处理依法征收与减税降费关系,全面推进依法治税,严格落实组织收入原则,做到依法征税、应收尽收。

2020年1-12月份税务局共落实各项税收减免7.95亿元，同比增加1.06亿元，增长15.36%

是

千方百计挖掘增收潜力,突出抓好房地产建筑行业税收监管,建立审批、税务部门和项目指挥部联动机制,实行公司注册、建设施工、税款征收全过程管理

2020年1-12月份房产建筑业完成税收168089万元，同比增收18743万元，增长12.55%。

是

二

综合指标

地区生产总值增长7%左右。

预计地区生产总值可比增长5.9%

84%

是

固定资产投资增长12%左右。

预计固定资产投资增长9%左右

75%

是

城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9%左右。

预计城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.1%左右。

88.2%

90%

是

三

社会融资

探索创新多元化融资模式,畅通政银企合作渠道,全力破解企业融资难题。

争取拓展使用国开行棚改政策性融资额度22.32亿元。五家平台公司充分挖掘潜能，积极对接银行金融机构，共获得市场化融资1.13亿元，其中：医投7800万元，明泽3500万元。

100%

是

用足用好各类产业基金,积极争取更多债券资金。

充分发挥财政职能，2020年度实现投资和融资新突破。共计到位政府专债资金（含特别国债）267123万元，争取拓展使用国开行棚改政策性融资额度22.32亿元，主要是黄河路魏海二期国开行贷款，用于购买棚改安置房房源，采购房源3800套，有效缓解棚改安置压力，同时也促进了房地产市场的健康发展。

100%

是

探索设立政府引导资金、产业扶持资金,吸引更多社会资本加快向工业聚集。

申报设立“山东省新旧动能转换天荣智能化制造基地项目基金”，基金规模为1亿元（一期600万元），一期由牡丹区明泽公司和中住集团认缴出资，菏泽市科创投资基金作为GP,目前已设立成功，资金全部到位，并投放到位，发挥了一定的资金效益。

100%

是

四

项目建设

严格落实包保责任,全程提供服务保障,明确每个项目的时间表、路线图、施工图。

年初，对每一个重点在建项目、新开工项目拉出清单、季度推进计划和包保责任人，定期跟踪调度。

是

采取每月调度、半年观摩、评优评差等办法合力推进,做到项目目标化、目标责任化、责任清单化。

1、对全区过亿元项目半月导读汇总； 2、对省重点项目周调度； 3、对市重点项目月调度； 4、今年以来共组织参与各类观摩、调研活动约20次

是

重点推动保华国际金融商务区、颐高新经济产业园、智联国贸物联网产业园等签约项目落地开工。

1、国际金融商务区因投资方资金不到位，现由市财投中标投资建设承建； 2、颐高新经济产业园目前已发布征收公告，项目施工方案正在细化完善； 3、智联国贸已完成前期手续办理，正在对规划设计方案进行修改

是

推动佳和广场、众锐工设房车、绿地商务中心、华瑞食品产业园、五味粮仓等在建项目加快建设。

1、佳和广场正在进行装修，元旦开业运营；2、众锐房车项目已竣工投产；3、绿地商务中心正在施工；4、华瑞食品一期已经竣工投产，二期正在基础施工；5、五味粮仓正在打桩施工。

是

推进稻香村食品、牧原饲料加工等项目尽快落地。

强化调度跟踪推进，协调土地、资金等问题。

是

着力发展机电制造新能源新材料高端制造业,加快协鑫热电联供、挂车制造、华英无人机产业园等项目落地建设。

1、协鑫热电联产项目由于投资方公司股份改制，资金暂时未到位，暂未开工建设；2、挂车制造项目已竣工投产；3、华英无人机项目目前已签约上下游产业链生产企业11家，涵盖多个领域，初步形成集聚效应

是

四

项目建设

年内新开工过亿元项目40个以上。

新开工过亿元项目41个。

102.5%

是

年内竣工投产20个以上。

年内竣工投产项目23个。

115%

是

五

动能转换

鼓励企业深入挖潜,实施“零增地”技术改造。

通过规范用地标准、鼓励盘活挖潜、加强动态管理等方式，引导企业在原有土地上实施技术改造、增资扩产、发展转型，实现新常态下的产业转型升级

100%

是

全面完成节能减排约束性指标。

市分解任务已全部完成

100%

是

抓好高峰电机、中热博雅、堃霖地源热泵等企业提档升级,推动更多企业由产品代工向品牌塑造跃升,打造工业发展新引擎。

1、高峰电机目前已竣工投产； 2、中热博雅目前已投产，因没有订单，运营困难。 3、堃林地暖目前已购置设备，由于没有订单，运营困难。

是

积极开展“亩产效益”评价改革,建立健全企业分类综合评价机制,高效配置各类资源要素。

“亩产效益”评价改革基础性工作已完成。一是对全区81户规上制造业企业评出A档企业16户,B档40户，C档20户，D档5户，共占地4485.54亩，亩均税收4.54万元，亩均产值221.26万元。二是积极推进差异化政策出台和执行落实。目前，区发改局、自然资源局、区工信局、金融服务中心、菏泽农商银行已转发出台了相应的差异化政策。区生态环境局、财政局、税务局等部门，因省、市对应部门没有出台差异化政策，且县区无政策制定的权限，差异化政策尚未出台。已对5家D类企业执行差异化电价。

是

五

动能转换

深入对接省、市新旧动能转换要求,认真策划,严格筛查,主动争取,推动更多项目进入省市盘子,最大限度争取要素支持。

2020年通过积极申报，有1个省重大、5个省优选、2个省双招双引项目，市重点项目有11个（包括5个省优选、1个省双招双引）。

是

六

营商环境

巩固完善机构改革成果,稳妥推进事业单位改革。

根据上级部署，按照时间节点，正在拟定《菏泽市牡丹区事业单位改革试点实施方案》，开展了机构改革自评工作，对各部门“三定”规定执行情况进行了检查，摸清了全区涉改事业单位机构编制底数。

100%

是

深化“放管服”改革，实施营商环境三年突破计划。

持续提升服务水平，以便民利企为原则，制定并出台公布了容缺受理材料清单和秒批秒办目录清单、“不见面审批”目录清单；推进“一业一证”改革，打造“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营”的“六个一”行业综合许可审批新模式，实现一证准营；全力压缩企业开办流程，缩减企业开办成本，新设企业印章免费刻制、税控设备免费申领，实现企业开办“零成本、零材料、零距离、零见面，一个环节办理、2小时办结”的新模式。

是

六

营商环境

加快流程再造,深化“一窗受理”集成服务,涉企涉民事项全部开通网上办理。

积极开展政务服务事项标准化梳理工作，实施流程再造，进一步拆分办事层级，细化办事情形，明确受理条件、规范申报材料，制定示范文本，持续做好“三减”（减材料、减环节、减时限）工作，完成了40余项行政审批事项流程再造工作。累计删减申请材料142项，减少审批环节128个。242项涉企涉民政务服务事项已全部开通网上办理。

100%

是

积极推行行政审批“告知承诺制”,涉企审批事项全部实行容缺受理。

进一步提升我区政务服务规范化、便利化水平，全面推行行政审批“告知承诺制”,分两批梳理编制了《牡丹区行政审批服务局告知承诺事项清单》及《牡丹区行政审批服务局行政审批事项告知承诺书》，229项行政许可事项能够全部实现容缺受理。

100%

是

实施政务服务事项办理出入口向统一平台集中工程,强化基础数据支撑和数据共享。

将“一窗受理、集成服务”工作模式主动融入“互联网+政务服务”， 实施政务服务事项办理出入口向统一平台集中工程,依法在政府网站上公开申办事项的前置条件、办理流程、审批环节，大力推行网上申办、网上受理、网上办结。通过优化事项线上线下办理流程，有效降低了企业创新创业门槛。

100%

是

六

营商环境

努力实现“一网通办”“秒批秒办”“一次办好”,让客商的期待目标与现实感受无限接近。

按照“一次办好”的要求，重点打造“一窗受理综合服务区”，设置5个综合受理窗口，窗口数量减少了70%。进一步明确实行无差别“一窗受理”的事项领域、部门和权力类型，将涉及5个方面共计200余项政务服务事项集中纳入“一窗受理综合服务区”统一办理。采取“审核合一、一人通办”登记制度，企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务，实现企业开办一个工作日完成。

100%

是

构建有温度、能感知的“亲”“清”政商关系。

加强创新政企互动机制，通过提升服务、加强监督，做到新型政商关系既“亲”如水，又“清”如水，营造了重商、亲商、爱商、尊商、富商、安商的浓厚氛围。

100%

是

全面推行“互联网+监管”、信用监管、“双随机、一公开”联合监管等模式,实现审批与监管无缝衔接。

通过协同监管平台及时推送审批事项，实现了审批与监管无缝衔接。

是

七

新型服务

大力实施“鸟巢计划”,加快保华国际金融商务区、绿地商务中心建设,吸引一批知名金融机构、企业总部进驻,大力发展数字经济、平台经济、共享经济。

保华国际金融商务区项目计划更改为科技园区，拟建设金融服务片区、商业商贸及居住片区，打造集资产管理、国际发展银行、国际金融租赁、国际信托等多功能于一体，四省交界金融产业与智慧城市融合发展的新高地，目前进入规划设计阶段；绿地商务中心桩基施工完成，桩基静载试验完成；双子塔主体土方开挖完成85%；支护降水施工完成80%，计划本月底前完成塔吊的竖立，并开始进行基础施工。

是

依托会盟台、国际会展中心,拓宽会展经济发展路径,高档次举办各类会展活动,构建四省交界地区会展之都。

积极协助做好会盟台和国际会展中心的宣传工作，成功举办了牡丹区首届文旅产业及牡丹产品展及大型车展。

是

运用“互联网+居家服务”平台,加快发展家政服务、医养健康、检验检修等新业态,推动现代服务业迈向高端化。

支持各类家政服务、医养健康、检验检测等新业态快速发展，积极推动枫叶正红康养小镇项目建设，目前居家养老公寓楼4＃-7＃、12＃、13＃、19＃、20＃、21＃、22＃施工二次结构，14＃、15＃主体施工；菏泽玫瑰园健康小镇项目顺利推进，正在进行主体施工。

是

八

园区建设

优化六大特色园区规划布局,明确产业方向,推动差异竞争、错位发展。

牡丹办事处设立农业高新技术产业开发区及管委会，高标准完成了园区规划、编制，园区内枫叶正红二期正在建设、艺术中国牡丹古镇已完成前期规划、项目清障进行中。胡集工业园园区规划布局进一步优化，逐步明确产业方向，新引进创睿智能科技、华英无人机产业园等项目，推动机械电子产业稳健发展。何楼全力建成南部新城区，以万福河南侧景观带建设为总抓手，立足成阳学校、成阳路小学、市第三人民医院新院区的建设，全力推进万福河南部新城区建设，完善了基础设施配套。皇镇陆港产业新城产业发展规划已完成，待菏泽市第三次国土空间总体规划完成后进一步修改完善，报市政府批准。保税物流中心B型已具备封关运营条件。济铁菏泽物流园、邮政电商产业园、申通物流转运中心三大物流园区初步发挥集聚效应，济铁菏泽物流园落地铁路线扩能工程、岚鸿国际木材二期工程、尿素交割库等项目。新引进的石炭纪项目，一号车间已交付。沙土为进一步优化土地空间布局，委托山东深科空间规划勘查设计有限公司完成了全镇国土空间规划（2020-2035）的初稿设计。同时召开了专家咨询论证会议，对规划设计方案进一步优化完善。

是

八

园区建设

支持菏泽呼叫中心加速发展,加快中动文化产业园、中国美术学院科技园等落地建设,推进大学科技产业园快速崛起。

完成医专新校区清障850亩，项目清障、围挡建设完毕，场内临建修筑同步进行中。菏泽职业学院二期主要建设实训工厂、教学楼、学生食堂、图书馆及人才公寓，项目、项目目前除图书馆、学生食堂外其余单体完成封顶。

是

加大多元化投入力度,加快完善道路管网、供气供热、污水处理等基础设施。

胡集工业园供热公共配套设施逐步完善，现有建成部分道路管网基本完成建设。皇镇定胡路、临港路和淮河路（德商高速以东）的道路硬化、雨污管网、给排水、供热等工程全部完成，已正式通车。
2、新规划建设总长度1.4公里的北一路和东二路，总投资约400万元，目前道路硬化、绿化栽植、路灯架设等已全部完成。何楼万福嘉园回迁安置区项目。占地面积400亩，总建筑面积40万平方米，一期已完成室内外装修、道路硬化和其他基础设施配套，已基本具备交房条件，1个月内交付安置。万福河商贸物流片区“三横四纵”的路网已基本形成投资2亿元、占地40亩的污水处理厂已完成土地征收，正在进行开工前的准备工作。新打机井29眼。加固窄危桥10座。沙土镇引进建设了恒通热力、冠通供热两家集中供热项目和宏远、奥德两家天然气公司，污水处理厂正在抓紧时间建设，预计明年春节前试水运行，同时镇区管网也同步开工建设。

是

八

园区建设

优化科技孵化、物流运输、金融保险等服务功能,进一步提升承载能力。

胡集园区引进江苏华英等专业运营公司，建立“园中园”合作模式，借助商业运营公司金融、物流等优势，逐步提升园区承载能力。皇镇济铁菏泽物流园1-11月到发总量471万吨；申通物流转运中心1-11月份实现快件到发4738万票；邮政电商产业园1-11月份实现到发6126万件。何楼山东智联国贸物联网产业园项目，占地224亩，主要建设城市菜篮子工程加工区、第三方物流功能区、冷链仓配、农产品加工区、综合配套生活功能区、物流总部功能区、智联仓储配送功能区、绿色农产体系物联网追溯信息平台服务区，立项、环评已办理完毕，已交2620万元土地预存款。项目建设规划设计方案正在重新修改中。中国供销菏泽国际商贸城项目，占地1060亩，建筑面积100万平方米，项目定位为集商贸物流（辐射四省物流周转中心）、综合专业市场（各专业市场整合和提升）、文化旅游产业（牡丹文化）、生活配套产业为一体的大型综合性商贸物流产业园区。目前完成了项目的整体规划设计、一期项目的土地勘察测绘、一期项目备案、环评。

是

八

园区建设

深化园区管理体制改革,探索推行开发区“管委会+”运营模式。

胡集工业园积极推进“管委会＋公司”运营模式，逐步深化管理体制改革。牡丹区沙土外向型食品经济发展服务中心作为牡丹区工业园区组成的一部分，利用菏泽市清浪发展置业有限公司，盘活沙土镇丰富的土地、产业等资产，引进社会资本，大力建设基础设施、公共服务，将食品小镇建设发展取得的红利广泛的回馈给镇村居民。为加快体制机制改革进度，更好服务陆港产业新城发展，成立陆港产业新城发展中心。目前，新城指挥部和发展中心已入住山东陆港跨境电商办公楼，商务、办公、餐饮等配套设施完善。

是

大力发展“飞地经济”，做大吴店创意家居、沙土食品、胡集木材加工、大黄集面粉加工、国家农村产业融合发展示范园等产业集群。

胡集镇木材加工产业不断膨胀发展，截至目前，全镇规模以上木材加工企业发展到了8家，小微木材加工企业上千家。沙土镇进一步完善了食品工业园区和板材工业园区的规划设计方案，建设完成并投产运营了虎运食品、裕鹏食品、海跃精密仪器加工、博览文化包装等项目，盘活了裕鲁西达“僵尸企业”，全面开工建设了沙土食品产业园区、凌博生物、瑞诚包装等项目，签约完成了嘉宏食品、润林食品、平泰线三联供等项目，项目建设成效显著。

是

八

园区建设

扩大开放合作,积极引进战略投资者,推广应用多层标准厂房、公共租赁厂房,切实降低企业入园成本。

胡集工业园利用现有厂房，积极推进开放合作新模式，有效降低企业入园成本、推动地方经济快速发展。跟踪洽谈了冰峰食品、红印食品、淄博一言本草生物科技以及牧原饲料加工、新希望饲料加工等项目。皇镇保税物流中心（B型）今年4月份获得国家四部委正式批准设立，11月25日通过现场验收，具备封关运营条件。目前，已有18家物流和进出口企业入驻。跨境电商产业园项目完成立项和项目选址，正在进行规划设计。目前，已有6家跨境电商企业入驻跨境电商办公楼，实现山东首批、菏泽第一单9710跨境电商出口，今年的订单总量已超过6500单，出口总额超过80万美元。

是

年内每个园区落地过5000万元项目2个以上。

胡集工业园新落地过5000万元项目7个。沙土食品产业园新落地过5000万元项目7个。皇镇石炭纪纳米新材料项目总投资38亿元，已完成投资2.7亿元；华润封闭煤场改造项目投资1.4亿元；山东瑞鼎新材料二期总投资0.6亿元；济铁物流园铁路线扩能项目，投资0.7亿元；5、菏泽鲁润建材综合开发有限公司（年产15万吨石膏砂浆生产线技改项目）投资0.5亿元。

是

九

双招双引

深挖省市人才政策红利,积极落实区10条人才政策,打造全链条、闭环式人才服务体系。

发放企业高校毕业生生活补贴39万元，事业单位引进高层次人才生活补贴40万元，区拔尖人才津贴3.6万元，首席技师9.72万元，乡村之星7.6万元，发放国家级创新平台补贴10万元。

100%

是

加快科研平台建设,构筑人才集聚创业载体。

菏泽工程技师学院获批国家级高技能人才培训基地；菏泽高峰电机有限公司获批市级企业技术中心；山东悦如现代农业发展有限公司获批市级工程实验室。

100%

是

创新拓宽引智路径,探索完善柔性引才模式,加大重点人才工程申报力度,拓展人才发展空间,充分激发创新创业活力。

申报市特支计划6人，西部经济隆起带5人，泰山产业领军人才5名。新入选齐鲁首席技师1人，齐鲁金融之星1人，山东省金融高端人才1人，齐鲁乡村之星1人，新增西部经济隆起带急需紧缺人才项目2个，新入选市特支计划专家2人，市乡村之星3人，市基层名医1人，牡丹和谐使者1人。评选出区牡丹名医10名。

100%

是

年内引进高层次人才40人以上。

完成区直事业单位引进高层次人才42名

100%

是

计划总投资300亿元以上,到位资金100亿元以上。

年内到位资金197亿元

197%

是

年内新策划储备过10亿元项目10个以上。

新策划储备过10亿元项目13个

130%

是

动态储备投资规模不少于400亿元。

动态储备投资规模492.3亿元

123%

是

年内新引进过亿元项目50个以上。

年内新引进过亿元项目73个

146%

是

十

就业创业

实现返乡创业4000人左右。

实现返乡创业9709人。

242.73%

是

新增城镇就业8800人。

新增城镇就业10107人。

114.85%

是

实现困难群体再就业500人。

实现困难群体再就业500人。

100%

是

完成技能培训5000人,确保零就业家庭动态清零。

完成技能培训10585人。

211.70%

是

城镇登记失业率控制在3.5%以内。

实际控制在2.88%。

100%

是

十一

教育事业

新改扩建城区中小学7处。

新建改扩建7处城区中小学已全部完成。

100%

是

新改扩建农村中小学11处。

新建改扩建11处农村中小学已全部完成。

100%

是

新改扩建幼儿园24所。

新建改扩建24所幼儿园已全部完成。

100%

是

招聘教师500名左右。

公开招聘、公费师范生、高层次人才引进及区外招聘教师共579人。

100%

是

成阳学校、博爱特殊教育学校建成招生。

已完成建设任务，内部设施已基本配备完毕。

100%

是

支持职业教育加快发展,创建全省一流的职业技能培训基地。

职业中专实训基地建设已完成，内部设施设备安装中。

100%

是

十二

体育健身

启动全民健身“三个一”工程规划建设工作。

牡丹区北城公共体育场已建设完成，待环堤公园建设验收后即可投入使用；区委广场公共体育场项目正在建设中。全民健身中心在解放北路筹建健身中心一处，占地约2000平方米，计划建设体育馆一个及附属设施，现已完成规划、招标，现等待拆迁完成后将入场建设。菏泽市体育公园目前已完成土地预审、选址意见书和立项。市区政府安排下，等待拆迁工作完成，尽快推动建设。

是

十三

安全生产

加强应急管理,压实“四个责任”,深入开展风险隐患排查整治,继续推进标准化和双重预防体系建设。

全区17家化工企业，除睿安化学、鸿运达、华澳化工长期停产外，其余14家已全部取得安全标准化证书并开展双重预防体系建设工作。工贸41家涉尘、涉氨等重点监管企业，正常开展双重预防体系工作，并且有效运行。2020年牡丹区工贸企业安全生产标准化复审企业9家，并指导3家安全生产管理较好的企业参照复审企业的创建经验，完成新创建工作。截止11月底，12家企业已全部完成标准化复审和创建审查，并顺利通过评估验收，超额完成市局下达的考核任务。

是

十四

公共卫生

全面落实基层医疗卫生事业发展12条意见,进一步提高基本公共卫生服务水平。

1、2020年全区共发放一类公益事业工资1593.9万元。2、2020年计划新建社区卫生服务中心4个，东城、西城、南城、北城四个社区卫生服务中心均由社区办事处提供业务用房，并搬迁完成；6个镇街卫生院周转房已全部完工，2个投入使用，大黄集公共卫生楼已经完工，正在结算审计。

是

加快牡丹人民医院老院区及青年湖院区、区中医医院新院区、区疾控中心新址建设。

牡丹人民医院老院区门诊妇儿楼正在桩基施工；青年湖院区已开工建设。

区中医医院新院区已完成一栋门诊楼建设。

区疾控中心新址建设正在办理征地手续。

是

十四

公共卫生

推进中医药守正创新发展,建设中医体质与治未病研究院,争创国家中医治未病示范区。

中医体质辨识与治未病研究院由市进行建设，国家中医治未病示范区目前尚未确定创建县区。

是

建设卫生院周转房6处。

已全部完工，高庄、安兴镇已交付使用，王浩屯、小留已完成竣工验收与结算，李村、沙土周转房已完工。

100%

是

建设标准化村级卫生室54处。

已全部完工

100%

是

十五

医疗保障

高血压、糖尿病医保门诊用药报销比例达到50％以上。

今年3月份开始，我区高血压、糖尿病患者医保门诊用药报销比例已达到了50％以上。

100%

是

十六

文化服务

区“两馆两中心”建成投用。

区图书馆主体已完工，正在进行内部装修。“两馆两中心”项目，总建筑面积31500平方米，由区机关事务服务中心代表政府签订建设合同并具体负责，菏泽建筑集团承建。目前工程进展顺利，已完成了主体封顶，内部正装修铺设管线等。

90%

是

提升改造农家书屋40个。

因缺乏招标资金，未进行招标

0

是

推进“乡村记忆”工程,新建乡村记忆博物馆、非物质文化遗产保护传习所各2处。

新建杨履谦、鹁鸽堂2个乡村记忆博物馆、新建曹州刻瓷、牡丹传说2个非物质文化遗产保护传习所。

100%

是

继续推进文化惠民工程,提升改造镇村文化场所22个。

提升改造镇村文化场所22个

100%

是

免费送戏下乡441场。

免费送戏下乡474场。

107%

是

免费送电影下乡5292场。

免费送电影下乡5302场。

100%

是

十七

文化旅游

年内实现旅游综合收入38亿元,增长8.5%以上。

因受新冠疫情影响，预计全区全年实现旅游收入24.5亿元，同比减少30%。

64%

是

深挖“一都五乡”文化内涵,编制全域旅游规划,构建全域布局、全景打造、全业融合的旅游新格局。

已就编制全域旅游规划向区政府分管领导提出申请，资金未落实

是

推进牡丹旅游与生态旅游并蒂花开,加快曹州牡丹园提升改造。

赛时集团结束对曹州牡丹园提升改造，并与菏泽市文旅集团完成交接工作。提升改造新方案已提交等候市政府批复。

100%

是

着力建设国花大道“十里花廊”，培育发展设施农业、民俗体验、休闲观光等乡村旅游。

七里河湿地项目铁路桥东区域已组织验收，总工程量拆迁完成90%；景观节点工程总体完成75%；休闲小广场完成5处，入口广场完成90%；完成停车场三处计450个车位；生活辅助设施主体结构完成，正进行内部施工（管理房主体结构完成100%，外墙砖完成3座）。

100%

是

做足“旅游+”融合文章,依托七里河文化旅游产业带,加快奇珍博物馆、方特“熊出没”主题乐园等项目建设。

奇珍艺术博物馆主体工程已完工，二次结构验收已完成，正在进行内部装修工作。方特“熊出没”主题乐园目前园区已开工建设15栋单体，其中有8栋单体已完成主体结构封顶，现场主要攻关正在建设的大型主题单体（A类）有：熊熊飞翔等7栋单体，其中5栋单体正在进行上部主体结构施工，2栋单体正在基础施工，全部工程计划于明年12底完成。

100%

是

十七

文化旅游

推动艺术中国牡丹古镇、北大燕园新城、天山海世界等项目尽快落地,植入更多文化元素,打造旅游最热“打卡地”。

中青城投艺术中国·牡丹古镇项目。已完成项目立项、整体概念方案设计、一期规划方案落位设计、实施主体公司注册等相关工作，现在正在进行前期清障工作。北大燕园新城，正在调整土地规划，办理相关手续。

100%

是

深入挖掘黄河风情文化、祖源文化、红色文化,精心打造凸显传统元素、富有现代气息、独具地域特色的文化旅游品牌。

大力实施“旅游+”“+旅游”战略，积极促进黄河、黄河故道生态旅游产业带发展。6月份省调研组分别到李村镇和胡集调研黄河生态保护发展和尧陵遗址调研。

100%

是

开展“宾馆创星、景区创A”活动,不断提升旅游服务质量和人气指数。

按照星级饭店、A级景区评定标准，对现有酒店、景区发展情况和存在问题进行摸底调查，根据各酒店、景区实际督促酒店、景区做好创建提升规划，完善旅游基础设施和旅游元素要件，推进宾馆创星、景区创A工作

100%

是

十八

棚改开发

持续推进棚改,稳妥启动成熟项目征收，攻坚问题户扫尾。

对2019结转剩余户数持续强化推进，已完成650余户签订工作。

19%

是

重点推动曹州状元里、尚城学府等14个项目开工建设。

今年新开工状元里、体育公园、穆楼张什言、健康城等6个项目。

43%

否

加快润泽中心之城、花都绿地、嘉利学府等46个项目建设。

已加快推进，中北、学林家园等项目已交付24栋，中心之城、凯行天下等项目基本建成97栋，翡翠城、荣华府等项目主体封顶70栋，花都、嘉利学府等项目主体施工39栋。

100%

是

十八

棚改开发

继续实施安置房建设攻坚年行动,坚持“1+4+5+N”工作机制,确保年内交付和基本建成安置房2.2万套。

今年市下达我区安置任务为1.5万套，截止目前，已交付使用及封顶基本建成22221套。

100%

是

坚持政府采购“房票”的做法,建立商品房市场库,帮助更多市民早日实现安居梦。

今年共实施了13个采购项目，通过异地购买安置房源，完成网签5754套。

100%

是

力争新开工200万平方米。

新开工约350万平方米

100%

是

今年在建达到400万平方米。

在建面积约650万平方米

100%

是

力争竣工300万平方米。

今年完成竣工备案157万平方米

53%

否

十九

城市基础设施建设

打通曹州路、大学路等10条断头路。

高平路（中华路至丹阳路）、曹州路（牡丹路至太原路）、中和路（重庆路至贵阳路）、黄巢路（八一街至华安路）、青年西路（迎宾路至中华路）、兴福路（牡丹路至太原路）、渭河路（重庆路至西大堤）、兴民南路（黄河路至牡丹路）、太原东路（黄河路至兴福路）等工程已全部建设完成。

100%

是

完成重庆路、八一街、定胡路等5条道路提升改造。

八一街提升改造工程已建设完成，重庆路提升改造该工程基本建设完成。定胡路由市政府负责。

100%

是

实施国花大道西延东延、人民路北延工程。

人民路北延市政府负责；国华大道西延连接省道。

-

是

架设西安路与黄河路人行天桥。

市政府进行

-

是

十九

城市基础设施建设

巩固创森成果,丰富城市绿化纹理,加快环堤公园、体育公园、丹华公园建设。

对城区青年路等15条道路补植行道树1200余棵，在曹州路、高平路等9条道路美化树穴5000个；在环城公园、八一路东段等12处公园、广场、道路绿化开展裸露土地补植10.6万平方米；建设西安路会盟台景观带、二十二中周边景观带2处。

是

提升改造点将台路、重庆路绿化。

提升改造点将台南路、西安路北段、长江路、松花江路等道路绿化9条,实现提升改造绿地34万平方米。

是

高品质打造赵王河公园及下游湿地、万福河景观带。

1、“治用保”治污综合体人工湿地（潜流60亩）项目已建设完成。2、牡丹区七里河（安兴河）人工湿地（二期）（表面流600亩）已完成建设。

100%

是

合理布局建设一批便民市场、城市公厕。

新建公厕26处，便民市场10处，有效缓解了市民群众入厕难等问题

是

推进供水、供热、污水等管网扩大覆盖面。

2020年，水务局结合市城市黑臭水体治理工程，新建雨污管网6KM，城市缺失管网问题得到解决，扩大了污水收集覆盖面。

是

实施黑臭水体治理,实现中水回用。

2020年4月起，我区配合市对青年湖、双月湖、万花湖、小黑河、荷兰路沟、抗旱沟和南关沟实施黑臭水体治理，目前投资1.4亿元。从泰山路三污翻板闸至渭河路4.7KM的中水回城管道已全部铺通，实现中水回用。

是

二十

城市管理

以“三城同创”为契机,深入开展“城市品质提升三年行动”。

制定了《牡丹区城市品质提升三年行动方案》，明确“精致建设、精细管理”工作目标，环城公园内被确定为全省城市品质提升试点片区。规划建设环堤公园项目；赵王河湿地公园提升改造；泰山路、昆明路、西安路、太原路等道路绿化提升；投资近3亿元新建、改建道路10余公里，打通了中山路、中和路、贵阳路和曹州路等，投资1000余万元对23条城区道路进行精细养护管理，高标准打造了太原路的基础设施和外立面；投资7.8亿元的城市污水治理项目即将完工，环城公园老城片区内“保护性开发项目”已全面启动。

是

健全完善“街道主责、社区主抓、城管主力、网格主体”管理体系,推动城市管理提效、环境提质和功能提升。

召开街道、社区、城管部门协调会议，明确“门前五包”的主体责任，督促建立健全相关台账，对商户进行逐一登记备案，严格实施动态管理。大力推进 “城管进社区”，把主次干道作为落实重点，建立考核奖惩机制，加强监管措施。

是

强化大数据应用,做强“城市大脑”,在智慧社区、智慧停车等方面积极推广应用智慧城市管理办法。

完善“数字化+网格化”模式，将相关职能部门、社区等网格统一纳入城市管理“一张网”，全力打造“全要素、网格化”服务管理新体系，全面推动城市治理“数字化”向“智慧化”升级。

是

二十

城市管理

深入开展“物业管理服务提升年”行动,推广“红色物业”模式。

“红色物业”工作快速推进，目前86个物业小区全部成立了小区党支部，167名社区“两委”成员兼任物业服务项目义务质量总监，7558名在职党员为小区治理献计出力。同时严格规范完善物业服务内容及质量标准，先后组织执法联动检查、“双城同创”拉网式检查、物业安全防范检查等集中检查活动5次

100%

是

全面推行垃圾分类,推动城市内涵提升、更加宜居。

相继出台《牡丹区城乡生活垃圾分类工作实施方案》和《牡丹区党政机关社会单位垃圾分类实施方案》，持续加强宣传力度，推动全民参与。我区辖区内192个党政机关、国有企事业单位、医院和学校的垃圾分类工作已全面推行。西城街道和都司镇作为示范镇街已基本形成可推广、可复制的运行机制。建设和推动一批大项目，进一步提升城市品质和内涵。

是

更加注重城市经营,着力提升城市有形、无形资产经营水平。

加强园林绿化，绿地养护功能，集中对人行道、绿化带、公园、广场内缺苗缺树、地被植物进行补植。增强绿地景观文化功能，通过园林空间，植物造景，社区雕塑等优化配置。增加5G基站 444处。

是

二十一

村镇建设

村庄主要街道亮化率达到100%。

除三个乡镇95%以上外，全部完成。

是

按照“四型”要求编制村庄规划,深入推进“两新”融合发展。

沙土镇按照“两新”融合规划编制要求，充分发挥镇投公司作用，争取社会资本，引进建设了恒通热力、冠通供热两家集中供热项目和宏远、奥德两家天然气公司，污水处理厂正在抓紧时间建设，预计明年春节前试水运行。

是

着力打造沙土、胡集、吴店等试点镇街。

按照时间节点，沙土镇、胡集试点完成建设任务的100%，配套设施完成了年度整体目标。吴店镇完成年度目标的92%。

98%

是

加快高庄、胡集、大黄集全域土地综合整治项目落地实施,启动合村并居项目10个以上,建设一批现代化小城镇。

高庄镇全省试点已批复。吴店镇、小留镇试点合村并居。

是

一半以上的村庄完成生活污水治理。

所有镇街均已超过50%，最低53%，最高94%。

100%

是

持续开展农村人居环境整治,实施生态河湖综合治理,加快农村生活垃圾分类试点,深入推进“七改三清”。

扎实推进农村人居环境整治，深入开展城乡环境卫生专项治理行动，彻底清理积存生活垃圾。积极推进农村生活垃圾分类试点工作，选定都司镇为农村生活垃圾分类示范乡镇。在乡镇设置了6500个分类垃圾桶，垃圾中转站13座，垃圾分类资源化处理站2座，转运车90辆，其他后端处理设施2个，增加了电动垃圾回收保洁车。

是

新建改建农村公厕315座。

此项工作自2019年底开始实施，截止目前已完成315座的新建改建任务。

100%

是

二十二

国土管理

牢固树立耕地红线意识,坚持源头严控、过程严管、后果严处,铁腕查处各种违法用地行为。

一是完成全国第三次土地调查，全区核实举证12.3216万个图斑、国家反馈图斑1786个，顺利通过市级、省级验收。二是完成永久基本农田储备区划定，共计1061个图斑、面积3.2757万亩。三是建设王浩屯等镇街高标准农田5万亩，完成残次林整理5369亩，保障全区耕地占补平衡。

95%

是

大力实施城乡建设用地增减挂钩项目,推进废旧工矿地整治。

加大对挂钩项目清理整改力度，实现验收新老挂钩项目1093亩，验收工矿项目712亩，并借用外县指标451亩，还清了欠省挂钩土地指标2256亩。为加快挂钩项目实施，区委、区政委集中财力、人力，进一步加大对大黄集聂庄等挂钩项目区实施力度。目前，13个镇街（除五城外）的小挂钩项目共计验收复垦耕地936.234亩

100%

是

加快“僵尸企业”依法退出,加大批而未供和闲置低效用地处置力度。

积极促进城镇低效用地再开发，支持行业和企业兼并重组，引导产能过剩行业和“僵尸企业”用地退出、转让。

70%

是

积极推行“标准地”出让和“点状”供地模式。

把每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准等给予明确。企业拿地前，就清楚地知道该地块的各项规划指标要求和经济技术标准，拿地即可直接开工建设，加速各类审批事项办理

100%

是

力争为工业发展腾出土地1000亩以上。

实现验收新老挂钩项目1093亩，验收工矿项目712亩，13个镇街（除五城外）的小挂钩项目共计验收复垦耕地936.234亩

100%

是

二十三

工业经济

开展“服务企业年”活动,全面落实省35条、市11条政策措施。

局办公室、民营科、运行办、信息化办、技改科工作人员组成企业服务队，建立调研协调工作机制，每周两天到企业一线进行政策普及，根据企业情况进行政策对接指导。

是

综合运用奖励补助、信贷支持、减税降费等手段,助推企业梯度培育。

全面落实疫情期间惠企政策，协调配合金融机构用好专项再贷款资金，简化审批流程、从快发放贷款，切实减轻企业融资负担。严格做好中小企业审核认证。加大企业纾困力度，结合“企业吹哨、部门报到”工作机制，加强同财政、科技、市场监管等部门的沟通协调，推行落实奖补骨干企业、奖补创新型企业、奖补高成长中小微企业等政策，鼓励引导民营企业加快技术创新、加速发展壮大。

是

加快企业信息化建设,新增“上云”企业50家以上。

新增“上云”企业100家

200%

是

着力培育龙头企业,大力实施领军企业、高成长型企业、上市后备企业发展壮大行动计划。

积极协助天邦粮油申报国家驰名商标，支持天盛纤维素、高峰电机等发展势头良好的工业企业通过与院校合作等方式，不断加大技术研发力度，巩固国内市场，开拓国际市场，向高成长型企业迈进。

是

着力推动个转企、小升规、规改股、股上市,新增“小升规”企业200家以上。

全年拟新增小升规工业企业30家,工业已完成。

是

二十三

工业经济

深入推进企业纾困帮扶行动,营造民营经济发展“暖气候”。

疫情期间，精心整理了有关政策，将电子文本通过微信群打包送出，携手企业共克时艰，推进复工复产，度过难关。针对2019年以来出台的支持民营经济发展政策精心梳理，逐句逐条分析分类，印刷成册，赠送给企业。为做好支持民营经济发展各项政策落实，推动全区民营经济加快发展做好政策支持。疫情期间，共有山东三信商贸有限公司、菏泽德兰服装有限公司、山东银田农贸集团有限公司、菏泽丝芙特家纺有限公司、山东世纪胜达食品有限公司等五家企业纳入疫情防控重点保障企业名单。其中山东三信商贸有限公司、菏泽德兰服装有限公司、山东银田农贸集团有限公司获得优惠利率，企业贷款总额7100万元所产生的一年期利息198.7万元，根据有关文件精神，协调财政部门帮助企业申请中央财政贴息资金99.35万元。

对以瑞富康医药用品有限公司、德兰服饰有限公司为代表的35户涉及疫情防控重点保障物资生产企业，按照《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》的相关规定，帮助企业协调税务部门，共减免增值税174万元。

3、搭建银企对接桥梁，协调恒丰银行、农商行等银行部门，为七兄妹纺织、圣丽朵日用品等15户企业寻求解决资金缺口途径；建立“专利质押”融资试点，目前菏泽农商行已可以通过“专利质押”形式向企业提供贷款融资，并已为王浩屯达骋实业通过该方式办理300万元贷款；

4、通过营造良好的舆论环境、高效的政务环境、拓宽融资渠道，加强政策落实，降低成本，扩大就业，减少企业负担，为民营企业发展提供优质营商环境

是

二十三

工业经济

加强企业家队伍建设,激发和保护企业家精神,在全社会营造尊重、激励企业家干事创业的浓厚氛围。

利用省中小企业服务平台专家授课，通过微信群发动民营企业网上听课，全年共参与学习全省民营中小企业线上公益培训大讲堂30期。完成中小企业经济运行监测平台企业注册20家。11月中旬举办牡丹区民营经济管理者培训班（第二期），邀请专家针对电子商务开展培训，全区各镇街经委主任和企业负责人代表（含中小企业经济运行监测平台注册企业）和民营经济发展中心全体工作人员及所属企业负责人共86人参加。根据省委、省政府《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干措施》（鲁发〔2019〕17号）和市委、市政府《关于加强企业家队伍建设的实施意见》（菏发〔2019〕26号）精神，结合牡丹区实际，就加强全区企业家队伍建设，出台了《贯彻落实〈中共菏泽市委 菏泽市人民政府关于加强企业家队伍建设的实施意见〉的实施方案》。

是

深化国有企业改革,支持其尽快建立现代企业制度,主动参与市场竞争,增强自我发展能力。

出台印发《关于深入完善区属经营性国有资产统一监管工作意见》（菏区政办发〔2020〕12号）。《牡丹区区属国有企业负责人管理暂行办法》（菏区政办发〔2020〕4号）。根据文件精神，将深化企业改革，指导推动经营性国有企业建立合理的管理体系。

是

二十四

食品安全

高度重视食品药品安全,坚决守住广大群众“舌尖上的安全”。

全区101家食品生产企业、7348家食品经营单位全部完成量化分级管理，在全市率先实现了获证食品销售者风险分级管理全覆盖1096家餐饮服务单位实现明厨亮灶，168家学校（托幼机构）食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。共实施食品安全监督性抽检食品大类31大类5109批次，办理食品案件362件2020年11月，菏泽被命名为“山东省食品安全市”，并在第三批创建地市验收中位居第一名。同时，聚焦重点人群，增加对冷链食品经营者的日常监督检查频率，认真开展核酸采样工作。冷链食品方面，要求销售进口冷链食品，要分区存放，设专柜、专人销售；12月20日起，要在专柜对应进口冷链食品的显著位置公示该批次进口冷链食品追溯二维码。

是

二十五

科技创新

鼓励企业把更多资金投向科技创新,年内完成技改投资10亿元以上。

目前预计完成技改投资4.3亿，全年预计完成技改投资5亿元。

43%

否

新增高新技术企业2家以上。

新增高新技术企业5家。

250%

是

用好创新平台,深化与北京化工大学、青岛农业大学等院校战略合作,争取省级以上科技计划2项。

争取省科技厅技术创新引导计划（科技特派员项目）、山东省重点研发计划（军民融合项目）2项。

100%

是

二十五

科技创新

转化主要科技成果10项。

积极帮助睿鹰制药集团与上海公共卫生临床中心完成三叶因子在制备治疗及预防肺支气管急性炎症疾病药物方面的应用、干扰素K在制备抗病毒药物方面的应用2项成果、晶辉生物6项成果、区畜牧水产中心、区信息中心等成果进行转化，其中2项成果获市科技进步三等奖、6项成果申报专利。

100%

是

二十六

低保救助

大力推进社会救助体制机制创新,稳步提高救助标准。

城市低保标准由2019年的460元提高至510元，人均月补差由275元提高至306元；农村低保标准由4200元提高至5100元，人均月补差由210元提高至255元；特困供养基本生活费由每人每年5460元提高至6630元，开展了特困供养慢性病筛查及分诊活动。

100%

是

全面落实惠残政策,构建残疾人脱贫保障长效机制。

区民政局积极组织开展困难残疾人信息比对，针对符合条件而未申请救助的残疾人，主动通知到人，扎实推进残疾人的精准救助工作。去年以来，共审批残疾人生活补贴5499人、注销2300人;目前，全区共有10437名重度残疾人和4886名困难残疾人；残联审核残疾人两项补贴，应补尽补，截止2020年11月底，各镇街共申请残疾人生活困难补贴2172人，已审核并报送民政部门2172人；各镇街共审核残疾人重度护理补贴2404人，已审核并报送民政部门2404人。

是

二十七

养老服务

新建镇街养老院、社区养老服务中心各3处。

年初，计划新建镇街养老院、社区养老服务中心各3处的任务目标。实际建设养老院5处，社区养老服务中心6处，均超额完成建设任务目标。

183%

是

二十八

社会治理

提升“智能天网工程”“雪亮工程”覆盖密度,完善“三调联动”工作机制。

项目前期工作已完成，现进入招标公示阶段。

是

推广“枫桥经验”,最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽。

形成矛盾化解“三项机制”，强化宣传发动，年内共化解各类矛盾纠纷2000余起。

100%

是

打好扫黑除恶专项斗争“破袭战”,紧盯重点人群、易发领域和关键节点,严厉打击黑恶势力及其背后的“保护伞”。

目前已查结359条，共查办黑社会性质组织2个，挖出恶势力集团5个，打掉恶势力团伙9个，全部起诉判决；工作中，铲除涉黑涉恶共同犯罪的团伙61个，刑事打击处理各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人648名，查封涉黑资财价值1.503亿元。

100%

是

二十九

环境保护

全面完成环境质量改善目标。

已完成空气质量改善等相关目标，pm2.5、pm10指标改善率全市前列，环境质量明显提升。

是

坚决打好污染防治攻坚战,深入推进“四减四增”三年行动。

2020年5月份开展了“四减四增”评估，领导小组按月调度“四减四增”工作开展情况。

100%

是

二十九

环境保护

着力打好“九场标志性战役”，推动生态环境质量持续改善。

一、强化大气污染防治。强化扬尘综合治理。推行渣土运输“阳光作业”，630辆柴油货车完成尾气检测工，强化餐饮油烟治理，严禁秸秆焚烧。强化工业企业污染治理。开展四次专项行动，61台2吨以上燃气锅炉全部完成低氮改造或改用清洁能源任务。330家企业安装电监管。

二、强化水污染防治。（一）每月对主要河流水质取样检测，开展四次七里河污染源徒步巡查（二）积极推进乡村生活污水治理。今年127个行政村完成治理任务。（三）加快重点工程建设进度。全力推进七里河湿地二期工程、治污综合体、沙土污水处理厂等重点净水工程。

三、强化土壤污染防治。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容。13个农用地地块，全部完成调查工作，5个6+1地块基本完成调查工作。对11家重点危废生产处置企业安装了在线监控设备，规范化考核达标率100%。

四、积极开展排污许可工作。

五、严厉打击环境违法行为。（一）全区环境行政处罚案件已经立案211件,处罚金额704.9万元。（二）今年共计办理各类环境信访案件82件，全部调查处理完成。

100%

是

三十

金融服务

打好防范化解金融风险攻坚战,加强金融运行监测预警处置。

与区金融监管、人民银行、各金融单位加强联系，充分发挥警银协作机制作用。

100%

是

严厉打击恶意逃废债和非法集资,着力化解担保圈风险,保障金融环境安全稳定。

深入开展打击恶意逃废债和非法集资专项行动，有效维护了全区金融发展稳定。

100%

是

三十一

铁路交通

新改建“四好农村路”167.5公里。

新改建“四好农村路”410公里。

245%

是

改造窄危桥7座。

改造窄危桥25座。

357%

是

建设农村公交站点208个。

建设农村公交站点148个。

100%

是

三十二

商贸物流

坚持商贸兴区,持续提升四大商贸物流园区聚集能力。

商贸物流园区聚集能力逐步增强。

100%

是

不断增强八大专业市场发展活力。

营业收入达到预期目标。

100%

是

加快推动20家重点企业提档升级,着力构筑多点支撑、错位竞争的物流集散中心。

重点企业实现提档升级，市场交易额全部达到了年预期目标。

100%

是

三十二

商贸物流

突出抓好亿联世贸、佳和广场、名门世都大润发、东翼国际金茂城、奥莱国际公园奥特莱斯商业等大型城市综合体建设。

都按时间节点完成预期计划。

100%

是

抓好陆港产业新城建设,年内海关监管场站正式运营,保税物流中心B型建成获批,形成“境内关外”口岸平台,打造外向型经济发展高地。

保税物流中心B型建成获批,达到了封关运营的条件。

100%

是

完善城区商业空间布局,推动以东方红大街、牡丹路为东西、南北主轴的城市商圈业态升级。

实现了对东方红大街的提档升级，完成了对牡丹路三处步行街的重点提升。

100%

是

三十三

电子商务

实现电商交易额590亿元,增长16%以上。

预计全年实现电商交易额600亿元,增长18%左右。

100%

是

发挥天华电商产业园引领作用,提升大龙网、猪八戒网、田田圈等服务平台,加快电商产业向上下游、左右岸延伸。

巩固提升了猪八戒网、田田圈等服务平台，加快建设天华物流园、青岛保税港区菏泽功能区、济铁物流园海关监管场站等物流平台，大力推进大龙网跨境电商平台，建设海外仓和欧咖O2O体验馆。

100%

是

推进“互联网+产业”战略行动,提升企业“触电上网”水平,培育天荣家居、牡丹家纺、食在花乡、菏泽牡丹等电商品牌。

推动了“互联网+四大产业”战略，依托互联网+家纺、食品、家居、牡丹四大产业，推介牡丹区特色产品，扩大牡丹区特色产品的知名度和影响力。

100%

是

年内新增淘宝镇1个。

2020年新增淘宝镇4个。

100%

是

年内新增淘宝村5个。

2020年新增淘宝村17个。

100%

是

三十四

乡村振兴

培育一批经济强村,集体收入突破10万元的达到50%以上。

百分之五十的村收入达10万元以上

100%

是

坚持“一村一韵、一村一景”,突出地域特色和文化内涵,完成美丽乡村13个片区建设。

2020年，按照年初牡丹区美丽乡村建设方案，全区13个涉农镇街每个镇街打造一个区级美丽乡村片区，截止目前13个镇街全部建设完成。

100%

是

新增省级美丽乡村3个、市级26个。

新增省级美丽乡村示范村4个，超原计划1个，按照省级建造标准，建设第三方审核验收已全部完成市级26个美丽乡村示范村每个镇街2个已全部建设完成

100%

是

三十五

乡村治理

强化自治能力,完善村民自治制度,丰富乡村民主协商形式,全面提高乡村治理能力。

区民政局联合区委组织部区农村工作办公室联合转发了《菏泽市推行“四议两公开”工作法的实施意见》的通知。2020年底，全区417个行政村和106个社区全部完成了村规民约、居民公约的修订工作。开展了村规民约、居民公约监督落实专项行动，健全完善监督落实制度，教育和引导村（居）民遵守和执行，推动健全完善党组织领导的村（居）民自治机制。2019年印发了《牡丹区村（居）务公开目录》，并于今年开展了村务公开目录监督落实专项行动。进一步规范村务公开工作，促进村级民主管理，切实保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权，助力打赢脱贫攻坚战，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

100%

是

三十五

乡村治理

发挥德治功能,推广“乡村夜话”“孝善养老”。

已在全区523个村（社区）推广“乡村夜话”。牡丹区各村居以村规民约为载体，运用“乡村夜话”文明实践活动形式，通过基层党组织的引导，让干部群众夜晚围坐在一起“拉呱说事”，使群众提议和需求及时得到解决和反馈，村居民自治得到有效保障，基层社会治理水平显著提升。

100%

是

推进移风易俗,弘扬文明风尚,加强散葬墓治理、公益性公墓建设,努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

推进殡葬综合改革工作，平均火化率接近100%。印发了移风易俗宣传页50000份，发放到各个村（社区），宣传“喜事新办、丧事简办”，进一步旗帜鲜明地反对铺张浪费、炫富攀比、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习和不良风气，有效推进了移风易俗工作的深入开展，促进乡风文明建设，促进社会和谐文明进步。重点对自然保护区、森林公园、湿地公园、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和国省道、高速公路、铁路两侧等区域的散乱坟头进行再排查、再治理。

加快推进公益性公墓建设。截止2020年年底，区级公益性公墓建成1处、墓穴2830个，再建1处，村级公益性公墓建成1处，墓穴200个，村级公益性骨灰堂 10处，格位48180个。

是

三十六

脱贫攻坚

把全面脱贫作为最大政治任务,瞄准“两不愁三保障”和饮水安全精准发力 。

全区1.62万户、3.57万脱贫享受政策人口2020年度人均纯收入稳定超过省定脱贫标准，义务教育、基本医疗和住房安全得到切实保障，贫困户实现自来水户户通。顺利通过省级评估验收。

是

统筹推进政策兜底、医疗救助、就业创业等各项政策落实,兜紧织牢扶贫保障网。

2020年1月-11月底,大病医疗商业补充保险共计赔付9802人次，理赔金额846.28万元。

对已脱贫人口中返贫风险较大的“老病残”群体积极落实兜底保障政策，截至2020年11月底，脱贫享受政策人口中纳入低保8291人，纳入特困供养3217人。结合区残联为疑似残疾的贫困人口进行残疾鉴定，截至2020年11月底，累计为6409名贫困残疾群众办理了残疾证并及时申请相应的残疾补贴。扎实推进孝善养老活动，引导有赡养能力的贫困户子女参缴孝善养老基金，共计拨付孝善养老补助资金144.88万元。为贫困户投保大病医疗商业补充保险共计1219.68万元，有效降低了贫困群众大病支出。

是

三十六

脱贫攻坚

全力抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫,用发展的办法巩固脱贫根基,切实增强贫困人口自我发展能力,确保脱贫路上一户不落、一人不少。

产业扶贫项目62个，总投资14152万元，已全部完成。

是

三十七

农村经济

年内新增农副产品加工重点龙头企业2家以上。

2020年，我区推荐江正食品、银田农贸申报省级农业产业化重点龙头企业，目前审批中。推荐龙池牡丹、正新食品申报市级农业产业化重点龙头企业，预计可以完成新增2家以上龙头企业的任务目标。

100%

是

推进农村集体产权制度改革,加快构建现代农业经营体系。

全区496个村(社区)全部完成农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社或经济合作社，发放农村集体经济组织登记证书550个。

100%

是

加快现代农副产品加工业聚点成势，快速建设。

以创意家居小镇、食品小镇等为载体，将牡丹特色产业园、沙土食品加工特色产业园、吴店镇创意家居产业园等作为承接项目，集聚产业的重要载体统筹推进，进一步完善基础设施，配套公共服务设施。

100%

是

加快发展规模农业,推广土地托管、农民入股、集中经营等模式。

培育农业社化服务组织，建立农业社会化服务组织主体名录库，组织实施农业生产托管财政补助项目，大力推进农业耕、种、防、收等单环节、多环节、全程生产托管，农业生产托管面积达72万亩。

100%

是

三十七

农村经济

土地规模化经营率达到50%以上,新增土地流转面积2万亩。

实施好农业生产托管服务项目，积极发展农业适度规模经营，推进农业生产规模化、标准化，土地规模化经营率达到51.4%。年内新增土地流转面积3.42万亩。

100%

是

加快发展农业“新六产”,推进与加工、旅游、电商等深度融合,建设农村产业融合发展示范园区3个。

目前，全区淘宝村达到39个、淘宝镇9个。发展壮大国家农村产业融合发展示范园、何楼街道办事处何楼生态旅游园区、高庄绿色高效农业示范园区。菏泽市牡丹区国家农村产业融合发展示范园已被评为国家级示范园区。

100%

是

新增“三品一标”产品8个。

2020年新增8个。

100%

是

新建高标准农田5万亩。

2019年高标准农田建设项目建设面积5万亩，已全部完工。2020年牡丹区高标准农田建设面积5.5万亩，包括小留镇0.94万亩高标准农田建设项目等4个项目。2020年上半年，通过法定招标程序，完成全项目区监理公司、代建公司招标工作，且中标单位已经入场开展工作。2020年11月底，已完成对全项目39个标段施工企业的招标工作。中标企业已入场，施工工作全面展开。

110%

是

免费实施土地农机深松10万亩。

完成深松整地面积12.7万亩，落实补助资金381万元。25个中标的农机合作社，组织68台大型深松机械，为16个乡镇办事处98个行政村的群众免费深松。

100%

是

三十八

安全饮水

农村自来水普及率达到96％以上。

截至6月底，全区474个行政村（社区）已全部接通自来水。除个别户拒绝水源置换，强烈抵触；长期在外，联系不到本人等原因外，其余全部安装了自来水。

99.20%

是

农村饮水安全实现全覆盖。

截至6月底，我区农村饮水安全问题已全部解决。全区474个行政村（社区）已全部接通安全饮用水，其中7个行政村通过配备除氟设备达到饮水安全标准，467个行政村接通以地表水为水源的安全水。

100%

是

三十九

创森工作

继续做好省市级森林乡镇、森林村居申报工作。

2020年全区获得获得“省级森林村居”称号4个；获得“市级森林乡镇”称号2个，获得“市级森林村居”称号18个，创森工作全市评比全市第二名。

100%

是

四十

牡丹产业化

成立菏泽牡丹产业技术研究院、牡丹产业发展联盟,扶持尧舜、悦如等牡丹龙头企业发展壮大,推动牡丹产业健康快速发展。

1、市政府与省产业技术研究院合作成立了菏泽牡丹产业研究院市政府聘任陶福占为院长。2、成立了菏泽市牡丹产业发展联合会（牡丹产业联盟）。3、扶持尧舜、悦如等牡丹龙头企业，一是促使尧舜公司完成重组。1月份完成重组工作。协调尧舜公司、龙池生物两家企业按11元/公斤收购牡丹籽。二是引导三家牡丹加工企业主动承担收购种植户牡丹籽任务，与8家种植基地签订了保护价收购协议。三是支持悦如分别与北京市大宝日用化学制品厂、菏泽龙池生物科技有限公司签订战略合作协议。

是