人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务定点中介招标公告

人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务定点中介招标公告

义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务定点中介项目(采购编号:YWCG*******GK)

第一章 招标公告

本中心受委托,就义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务定点中介项目进行公开招标采购,欢迎国内有该项目资格经营能力的单位参加。

1、采购编号:YWCG*******GK。

2、采购内容:义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年8月1日至2014年7月31日期间因公出国(境)境外后勤服务定点中介项目。具体见《招标项目具体要求》。

3、供应商的资格要求:符合《政府采购法》规定的要求,具有旅行社业务经营许可证,并具有出境旅游资格满两年(至投标截止日止);公司注册地在浙江省内或经总公司唯一授权的在浙江省内登记注册的分公司;

说明:本项目不接受联合体投标。

4、采购文件领取和报名地点:义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购中心窗口。

采购文件领取和报名时间于2013年6月14日至2013年6月26日上午9:00-11:30,下午1:00-5:00(节假日除外)到义乌市政府采购中心(义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购中心窗口) 报名和领取招标文件。2013年6月26日17时之后至2013年7月3日16时前,潜在的供应商仍可报名和领取采购文件,但该供应商不得对本采购文件提出异议。联系人: 徐涛 蒋淑青 ****-******** ********(传真)

投标方若未在义乌市政府采购中心网站上注册,首先须在义乌市政府采购中心网站上进行注册。注册后,投标方须在义乌市政府采购中心网站上进行“网上报名”工作,然后携以下资料到义乌市望道路300号行政服务中心3楼政府采购窗口办理确认手续:

(1)独立法人资格的公司报名确认需提交资料:

①营业执照副本原件及复印件(复印件加盖单位公章);

②旅行社业务经营许可证原件及复印件(复印件加盖单位公章);

③ 法人代表授权委托书原件及复印件(复印件加盖单位公章,格式须参照招标文件第五章投标文件格式中附件4);

④被授权代表身份证等资料。

(2)经授权的分公司报名确认需提交资料:

①总公司和分公司营业执照副本原件及复印件(复印件加盖单位公章);

②总公司旅行社业务经营许可证原件及复印件(复印件加盖单位公章);

③总公司法人代表授权委托书原件及复印件(复印件加盖单位公章,格式须参照招标文件第五章投标文件格式中附件4);

④总公司对分公司的授权书原件和复印件(适用分公司参投,授权书的格式须参照本招标文件第五章投标文件格式中附件5,复印件加盖单位公章);

⑤被授权代表身份证等资料。

5、报名后经资格审查,符合投标条件的供应商,不得无故放弃投标,确有特殊情况不能参加投标的,须以书面形式向采购人陈述原因,并报义乌市公共资源交易管理办公室备案。

6、技术答疑:投标人需澄清的问题以传真方式应于6月27日11时之前传至采购方。

联系人: 义乌市人民政府外事与侨务办公室 叶玉智 ****-********

义乌市政府采购中心 楼子建 ****-********

义乌市公共资源交易管理办公室 ****-********2

7、投标文件递交截止时间:请供应商于2013年7月4日上午10:00之前将密封好后的投标文件送至义乌市望道路300号行政服务中心三楼B区28号政府采购窗口,逾期不受理。

8、开标地点:义乌市望道路300号行政服务中心四楼。

开标时间:2013年7月4日上午10:00。

9、投标保证金:本项目的投标保证金壹万元整,投标方应按以下方式将有关交纳保证金的票据或现金于2013年7月4日上午10:00前递交至义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购窗口:义乌外地用户可用银行汇票、银行本票、现金交纳方式交纳投标保证金;义乌本地用户可以用现金、本票、现金支票或转帐支票的方式交纳投标保证金,如果是银行汇票、银行本票或转帐支票的,请在用途栏内注明“政府采购保证金”字样,咨询电话:****-********)。

银行帐号名称:义乌市政府非税收入汇缴专户

银行帐号:****************677

开户银行:中国工商银行股份有限公司义乌分行营业部

义乌市人民政府外事与侨务办公室

义乌市政府采购中心


义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务中介项目招标文件采购编号:YWCG*******GK义乌市人民政府外事与侨务办公室义乌市政府采购中心二0一三年六月十三日招标文件目录:第一章招标公告第二章投标方须知第三章招标项目内容及有关具体要求第四章开标和评标须知第五章评标细则第六章投标文件格式第七章义乌市政府采购协议(样本)第一章 招标公告 本中心受委托,就义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务定点中介项目进行公开招标采购,欢迎国内有该项目资格经营能力的单位参加。1、采购编号:YWCG*******GK。2、采购内容:义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年8月1日至2014年7月31日期间因公出国(境)境外后勤服务定点中介项目。具体见《招标项目具体要求》。3、供应商的资格要求:符合《政府采购法》规定的要求,具有旅行社业务经营许可证,并具有出境旅游资格满两年(至投标截止日止);公司注册地在浙江省内或经总公司唯一授权的在浙江省内登记注册的分公司;说明:本项目不接受联合体投标。4、采购文件领取和报名地点:义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购中心窗口。采购文件领取和报名时间于2013年6月14日至2013年6月26日上午9:00-11:30,下午1:00-5:00(节假日除外)到义乌市政府采购中心(义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购中心窗口) 报名和领取招标文件。2013年6月26日17时之后至2013年7月3日16时前,潜在的供应商仍可报名和领取采购文件,但该供应商不得对本采购文件提出异议。联系人: 徐涛蒋淑青****-****************(传真)投标方若未在义乌市政府采购中心网站上注册,首先须在义乌市政府采购中心网站上进行注册。注册后,投标方须在义乌市政府采购中心网站上进行“网上报名”工作,然后携以下资料到义乌市望道路300号行政服务中心3楼政府采购窗口办理确认手续:(1)独立法人资格的公司报名确认需提交资料:①营业执照副本原件及复印件(复印件加盖单位公章);②旅行社业务经营许可证原件及复印件(复印件加盖单位公章);③ 法人代表授权委托书原件及复印件(复印件加盖单位公章,格式须参照招标文件第五章投标文件格式中附件4);④被授权代表身份证等资料。(2)经授权的分公司报名确认需提交资料:①总公司和分公司营业执照副本原件及复印件(复印件加盖单位公章);②总公司旅行社业务经营许可证原件及复印件(复印件加盖单位公章);③总公司法人代表授权委托书原件及复印件(复印件加盖单位公章,格式须参照招标文件第五章投标文件格式中附件4);④总公司对分公司的授权书原件和复印件(适用分公司参投,授权书的格式须参照本招标文件第五章投标文件格式中附件5,复印件加盖单位公章);⑤被授权代表身份证等资料。5、报名后经资格审查,符合投标条件的供应商,不得无故放弃投标,确有特殊情况不能参加投标的,须以书面形式向采购人陈述原因,并报义乌市公共资源交易管理办公室备案。6、技术答疑:投标人需澄清的问题以传真方式应于6月27日11时之前传至采购方。联系人:义乌市人民政府外事与侨务办公室叶玉智****-******** 义乌市政府采购中心 楼子建****-******** 义乌市公共资源交易管理办公室 ****-********27、投标文件递交截止时间:请供应商于2013年7月4日上午10:00之前将密封好后的投标文件送至义乌市望道路300号行政服务中心三楼B区28号政府采购窗口,逾期不受理。8、开标地点:义乌市望道路300号行政服务中心四楼。开标时间:2013年7月4日上午10:00。9、投标保证金:本项目的投标保证金壹万元整,投标方应按以下方式将有关交纳保证金的票据或现金于2013年7月4日上午10:00前递交至义乌市望道路300号行政服务中心3楼B区28号政府采购窗口:义乌外地用户可用银行汇票、银行本票、现金交纳方式交纳投标保证金;义乌本地用户可以用现金、本票、现金支票或转帐支票的方式交纳投标保证金,如果是银行汇票、银行本票或转帐支票的,请在用途栏内注明“政府采购保证金”字样,咨询电话:****-********)。 银行帐号名称:义乌市政府非税收入汇缴专户银行帐号:****************677开户银行:中国工商银行股份有限公司义乌分行营业部义乌市人民政府外事与侨务办公室义乌市政府采购中心二0一三年六月十三日第二章 投标方须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的服务项目。2、定义2.1“采购方”系指组织本次招标的义乌市政府采购中心和采购人。“采购人”指的是义乌市人民政府外事与侨务办公室。2.2“投标方”或“投标人”或“投标单位”系指向采购方提交投标文件的单位。2.3“服务”系指招标文件规定中标方须承担的因公出国(境)境外后勤服务。2.4 “*”系指必须达到或不能负偏离的条款。3、合格的投标方3.1 具有独立承担民事责任的能力;3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;3.3 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;3.5 参加政府采购活动前三年内在经济活动中没有重大违法记录;3.6《招标公告》中所列的其他要求。3.7 法律、行政法规规定的其它要求。3.8 该行业国家规定必备的资质、资格。 4、投标费用4.1 无论投标过程中的作法和结果如何,投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。二.招标文件说明5、招标文件的组成5.1招标文件除本《招标文件》内容外,招标方在招标期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有效的承诺函件,均构成招标文件的组成部分。5.2 投标方应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标方没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标方没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标方的风险,并可能导致其投标被拒绝。6、招标文件的解释6.1投标单位在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于收到招标文件后以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等,下同)在2013年6月27日上午11:00之前向政府采购中心提出,政府采购中心与采购人商议后,3天内以书面形式答复要求澄清的问题,并发至所有参加投标的单位。6.2对于招标文件中的内容,在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分,视为同意和认可招标文件中的规定。7、招标文件的修改7.1 在投标截止时间前,采购方有权修改招标文件。采购方可主动地或在解答投标方提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标方,并对其具有约束力。投标方在收到上述通知后,应立即向采购方回函确认。7.3 为使投标方准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究,采购方可在投标截止前通知投标方,适当延长投标截止期。7.4 招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分,投标方须按照招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标,投标方没有做出实质性响应是投标方的风险,并可能导致其投标被拒绝。三、投标书编制8、投标文件的组成8.1投标文件的组成(1)投标单位基本情况一览表(见附件1):(2)投标函(见附件2):(3)服务承诺函(见附件3)(4)资信证明文件内容: ①具有独立法人资格公司参投需提供资料:a、、公司营业执照复印件(加盖单位公章);b、法定代表人身份证明或法人代表授权委托书(见附件4)和被授权人在该单位的个人社保缴费清单(社保缴费清单要求是被授权人近6个月的在该单位任职的个人社保缴费清单,如参投单位新成立不足6个月的,按实际缴纳情况提供被授权人在该单位的社保缴费清单,社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章。近6个月指的是从2012年10月1日至投标截止时止期间中任何一个连续6个月,社保缴费清单应详细记录每个月的社保缴费情况。)c、旅行社业务经营许可证复印件(加盖单位公章)d、投标方代表身份证复印件(加盖单位公章);②经总公司授权的分公司参投需提供资料:a、、总公司及分公公司营业执照复印件(加盖单位公章);b、总公司法定代表人身份证明或总公司法人代表授权委托书(见附件4)和被授权人在该单位的个人社保缴费清单(社保缴费清单要求是被授权人近6个月的在该单位任职的个人社保缴费清单,如参投单位新成立不足6个月的,按实际缴纳情况提供被授权人在该单位的社保缴费清单,社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章。近6个月指的是从2012年10月1日至投标截止时止期间中任何一个连续6个月,社保缴费清单应详细记录每个月的社保缴费情况。)c、总公司旅行社业务经营许可证复印件(复印件加盖单位公章)d、总公司对分公司的授权书(见附件5)e、投标方代表身份证复印件(加盖单位公章);(5)服务方案:投标单位针对下面的线路制定一个服务方案,应包含以下三方面内容:①行程安排②服务具体措施团组线路要求一、义乌市政府考察团二、人数:6人三、时间:2013年9月17日—28日(11晚12天)四、行程要求:1、美国5天。到访城市纽约、洛杉矶、芝加哥、华盛顿;2、加拿大4天。到访城市多伦多、温哥华;3、阿联酋3天。到访迪拜、沙迦。4、周末安排在华盛顿,其余每天有公务活动结合。 投标方必须按以上要求提供资料,否则可作为无效标。8.2本项目不接受联合体投标。8.3投标方案符合招标文件规定的技术响应文件8.3.1投标人须提交证明其拟供的服务符合招标文件规定的技术响应文件,作为投标文件的一部分。8.3.2上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据。9、投标保证金9.1保证金作为投标人全面、正确履行和遵守招标文件各条款之经济担保的组成部分之一。。 9.2 投标方应在2013年7月4日上午10:00时前向采购方提供足额保证金。 9.3保证金应按招标文件第一章招标公告规定形式提交,开标前在报名处缴纳。9.4 未按规定提交保证金的投标,将被视为无效投标。9.5 若发现有意串标者或提供虚假材料者,将被视为无效投标,并没收其保证金。9.6 未中标的投标方的保证金,在确定中标人后3日内退还。9.7 如果在规定的开标时间后,投标方在投标有效期内撤回投标或放弃中标,将没收其保证金。 9.8中标人的投标保证金,在协议签订并备案完成后3日内退还(不计息)。该保证金退付在义乌市望道路300号行政服务中心三楼B区28号政府采购窗口办理,届时须提供采购人的同意退付说明、法人委托书一份(必须法人亲笔签字,加盖单位公章)、采购中心出具的保证金收据原件或复印件一份、前来办理退款人的身份证原件、已开具正式凭证还须出具退款单位开的退保证金收据一份。10、投标有效期 投标文件从开标之日起,投标有效期为60天。 四、投标文件的递交11、投标文件的签署11.1 投标方应按本投标须知规定,提交投标文件。正本与副本如有不一致时,以正本为准。11.2 投标文件应用不退色的墨水书写或打印,由投标方法人或其授权代理人签署,若系授权代理人签署,应将投标授权书附在投标文件内。11.3 投标文件的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。如出现上述情况,无论何种原因造成,应由投标方授权代表在改动处草签或盖章。12、投标文件的密封和标记12.1投标文件应按本须知第8.1条所列顺序分别装订成册,标书内应有“正本”或“副本”标志。如正本和副本有差异,以正本为准。12.2投标文件应按以下方法装袋密封标记:包装袋内装正本一份副本四份,包装封面上应标明“采购编号、投标项目名称、投标方名称”等,并在封口加盖单位公章。12.3 投标书填写字迹必须清楚、工整,每一密封信封上注明“于7月4日上午10:00前不准启封”的字样。并在封口加盖公章。13、投标文件的送达时间13.1 开标地点即为投标文件的递交地点,招标方在7月4日上午9:00-10:00接收投标文件。13.2 投标截止时间即为开标时间,招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。14、投标截止日前,允许投标方更改或撤回投标文件,但须有投标方授权代表签署的书面申请。投标截止后,投标文件不得更改。如在投标截止时间以后至确定中标人以前撤回投标文件,将没收投标保证金。15、根据本须知第7条的规定发出补遗书后,如果决定推迟递交投标文件的截止时间,在此情况下,截止时间应以修正通知书为准。16、迟到的标书17.1截止时间以后收到的投标文件为无效标书,标书将原封退回。第三章招标项目内容及有关具体要求一、内容及服务要求1、中介机构要根据团组审批、签证需要及时提供真实的旅馆订单等材料,没有弄虚作假行为;实际在外日程要严格按照计划执行,导游在境外不能随意更改行程或者带团员去不符合规定的场所;2、团组出访后,采购人对行程具有更改的权利,中介机构及导游做好相应配合。团组出访后,如出现需更改行程、增加或减少活动的情况,由采购人的经办人负责通知;如团员提出更改行程的要求,导游需征求采购人同意;3、根据团组要求安排专业司机和导游,在外期间,导游能配合做好与公务活动方的联络;4、做好团组资料的保密工作;5、出团前,采购人在收到付款通知书后先预付总团款的85%;团组回国后,中介机构须提供符合要求的全额发票,原则上采购人将在收到全额发票后的十个工作日内付清尾款;所有费用按事先约定并在应标书上注明的汇率进行结算;6、如遇特殊情况,有能力垫付团款并保证团组在外活动按约定进行安排;7、指定1-2名经办人和1名业务主管负责与采购人的日常联络。团组在外期间,紧急联系人和导游保持24小时通讯畅通;8、派专人赴机场协助办理登机手续;9、免费提供境外转换插头等出国物件;10、无强迫购物;11、如有违反因公出国(境)有关规定等行为,须接受相应调查和处理。二、其他说明1、通过本次招标确定的中标入围单位,才有资格参与采购人组织的义乌市因公出国境团组具体项目的竞价,实行“一团一标”的方式竞价,具体办法采购人再另行制定;2、本项目的协议履行期限为2013年8月1日至2014年7月31日。采购人对入围的中介机构实行动态评估,如在协议期内评估情况良好,则可续签协议一年;3、本次中标入围的中介机构如最终未能列入浙江省外办公布的中介机构目录,则自动取消资格,采购人视情按顺序递补;4、我办对入围的中介机构实行动态评估机制;凡在一年内接到警告通知书2次以上的旅行社,或入围旅行社发生重大事故,造成恶劣影响,即取消其竞价资质;三、本章要求为必须满足的要求,不允许有负偏离,否则其投标无效。第四章开标和评标须知1、开标1.1 采购方在招标文件规定的时间和地点公开开标,投标方须由法定代表人或委托代理人参加。1.2供应商代表应为本单位工作人员,投标时须携带有效身份证。如供应商代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书和被授权人近6个月的在该单位任职的个人社保缴费清单(投标文件正本用原件,副本用复印件,授权委托书格式见第六章)。如参投单位新成立不足6个月的,按实际缴纳情况提供被授权人在该单位任职的个人社保缴费清单,社保缴费清单需加盖缴费当地社保机构公章。近6个月指的是从2012年10月1日至投标截止时止期间中任何一个连续6个月,个人社保缴费清单应详细记录每个月的社保缴费情况。)1.3 开标时,采购方将组织查检投标文件密封情况,先评技术标,后评商务标。2、评标委员会2.1 采购方将根据招标采购项目的特点组成评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2.2 询标期间,投标方法人代表或法人委托人必须在场。3、对投标文件的审查和响应性的确定3.1 开标后,评标委员会将组织审查投标文件是否完整,要求的保证金是否已提供,文件是否恰当地签署。投标文件中大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。若投标方拒绝接受上述修正,其投标将被拒绝。3.2对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,投标方可以接受,但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。3.3在详细评标之前,根据本须知第3.4条的规定,评标委员会要审查每份招标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,例如关于“*”条款及特别说明为强制性要求的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容,而不寻求外部的证据。3.4 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的,其投标将被拒绝:3.4.1未按招标文件规定提供相关文件,如资格证明、身份证明等;提供虚假资料的(含中标后查实的);联合体投标未附联合各方共同投标协议的。超出经营范围投标的。3.4.2投标文件不符合采购文件规定,未按规定格式填写(含未盖章、签字),内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。涂改文件、伪造或编造投标文件的。3.4.3借用或冒用他人名义或证件投标的。3.4.4投标人逾期送达投标文件。逾期提供投标保证金或不提供投标保证金。3.4.5投标文件未密封或密封不完整,封口处未加盖单位公章或法定代表人(或法定代表人授权的代理人)签字或盖章的。3.4.6 投标文件与招标文件偏离的部分,评标委员会认为偏离的程度太大,或实质上不响应采购文件的。3.4.7投标中不同投标方的投标文件出现雷同或相似(包括部分雷同或相似),对所有雷同或相似投标人按废标处理,采购方将保留进一步追究责任的权利。3.4.8投标人递交二份内容不同的投标文件(不含正副本不同),且未声明哪个有效的。按照招标文件规定提交备选投标方案的除外。3.4.9投标人名称或组织结构与资格审查时不一致,投标人不以自己真正身份参加竞标,以挂户或以他人名义参与竞标的。投标人不具备独立法人资格或不具有独立承担民事责任能力的。投标人参加政府采购活动前三年内在经济活动中有重大违法记录的。3.4.10其它不符合《政府采购法》或省、市有关政府采购法律、法规要求的。4、投标文件的澄清在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。5、对投标文件的评估和比较5.1 由评标委员会对各投标书的全部内容进行审阅,并确定各投标书是否合格有效。凡是对招标文件的实质性要约内容不作响应的投标,将被视为不合格的投标,而不予接受。经过审标,对其投标书中须要进行澄清的问题,将由评标委员会向投标人进行询标,投标人应接受询标、澄清;其记录须经投标人授权代表审阅签字,并应视作投标书的补充,对投标人具有约束力。评标过程中如发现有异常情况,由评标委员会集体讨论决定。5.2 在审标、询标的基础上,评标委员会按照平等、客观、公正的原则,采用综合评分法对招标项目做出评标结论。细则见后。 6、保密6.1 在开标、投标期间,投标人不得向评标委员会成员询问评标情况,不得进行旨在影响评标结果的活动。6.2 为保证定标的公正性,在评标过程中,评标委员会成员不得与投标人私人交换意见。在评审工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。6.3 评标委员会不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。7、成交通知7.1评标结束后,评标结果公示三个工作日。中标的供应商须登录浙江省政府采购网成为注册的供应商,并且同时登录义乌市政府采购中心网站(http://zfcg.yiwu.gov.cn),填写好相关的信息,待公示期满后,若无质疑或有效质疑,方可凭有效证明和缴纳履约保证金凭证复印件领取《中标通知书》。7.2《中标通知书》将作为签订合同的重要依据8、签订协议和合同8.1中标人按规定与采购人签订协议。8.2招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据。评标细则根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,为更好地做到公开、公平、公正,结合本次招标的特点,特制定本评标细则。一 、评标组织评标委员会由采购人代表和相关的专家组成。二 、评标原则和评标方法开标后,评标委员会首先对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文件要求的投标文件将不进入打分范围。然后,评标委员会以开标、审标、询标情况为基本依据,对有效的投标文件按评标内容进行分析、评议以及酌情打分,打分采用百分制。具体打分内容见如下表格:共100分序号考评项目评分标准分数1、投标单位实力资格主体:独立法人资格直接参投的得5分,否则不得分。0-5分旅行社品质等级:省(中央直辖市)五星级及以上得35分,省(中央直辖市)四星级得30分,其余不得分。投标时应提供省(中央直辖市)旅游局颁发的证书(或证明文件)原件和复印件,复印件装订在投标文件里,原件另外单独密封并与投标文件一起交纳。0-35分投标单位整体情况介绍:整体情况好的得10-9分,一般的得6-8分,差的得0-5分;0-10分市场优势:与国外旅行社、酒店合作优势情况很明显的得9-10分;优势一般的得6-8分;没有优势或不明显的得0-5分。0—10分已实施完成的最成功案例:提标人提供2010年度以来最成功的案例,根据所提供的案例情况从案例的团队的规格级别酌情打分,规格级别最高的得满分,其余酌情扣分。0-10分2、具体线路服务方案行程安排:行程安排非常合理的得18-20分,行整安排一般的得12-17分,较差的得0-11分。0-20分具体服务措施:具体服务措施非常完善的得9-10分;一般完善的得6-8分;不够完善的得0-5分。0-10分评标委员会根据评分细则,对各投标单位的技术标进行书面审核和评论后,由各成员独立酌情给分,打分时保留小数1位,每人一份评分表,并签名。在统计得分时,如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围,则该张评分表无效。投标人的最终得分为评标委员会成员的有效评分(去掉一个最高分和一个最低分的――在评标委员会人数达到五人及以上时选择使用)的算术平均值。计算时保留小数2位(四舍五入)。评标委员会按得分从高到低排列顺序,得分相同时以抽签确定排列顺序。评标委员会视情按排名顺序确定5家为中标单位。当有效投标单位少于7家(不含)时,本次招标作废标处理(即招标失败)。但当确定的中标人放弃中标,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的,或者中标后查实中标方资格条件(含最终未能列入浙江省外办公布的中介机构目录)不满足招标文件要求,招标方可以依序确定排后一名的投标人为中标人,如后一名有以上情况以此类推。第五章投标文件格式附件1:投标单位基本情况一览表附件2:投标函附件3:服务承诺函附件4: 法人代表授权书附件5: 授权书说明:具体的投标文件组成见投标须知第8项附件1:投标单位基本情况一览表1. 投标人基本信息表序号项目内容备注1投标单位名称  2经营地址  3电话  4传真  5营业执照号码  6经营范围  7法定代表人 8企业经济性质  9成立日期或注册日期  10职工人数: 应在该表后面附上2013年4月或5月或6月由社保机构出具的养老保险缴纳清单证明原件11其中具有导游证人数:12旅行社品质等级 填:钻石五星/五星/四星/三星/二星/一星;并在该表格后面附上省(市)旅游局颁发的证书(或证明文件)复印件,原件另外单独密封并与投标文件一起交纳。13营业场所面积 如果是投标单位所有应在该表后面附上房产证复印件,如果是租用,应在该表格后面附上房产协议复印件14机票代理 填:一级代理、二级代理,并在该表格后面附上代理授权书复印件,同时原件另外单独密封并与投标文件一起交纳全权代表(签字)::______________投标人(公章):       日期:______年???______月______日2、与投标单位合作并已答订协议的国外旅行社的名单国外旅行社名称已合作年限备注全权代表(签字)::______________投标人(公章):       日期:______年???______月______日3、投标单位的各项经营管理制度4、投标单位2010年以来的最成功案例介绍(应在投标文件提供有关合同复印件,原件另外单独密封并与投标文件一起交纳)附件2:投标函致:义乌市政府采购中心根据贵方为_________________________项目的投标邀请_________________(采购标编号),签字代表______________________(全名、职务) 经正式授权并代表投标方__________________________________________(投标方名称、地址) 参加贵方组织的有关招标活动,并提交下述文件:1、投标文件(含营业执照、法人代表授权书等资格性证明文件):正本一份,副本__份;2、以_______________(提供形式)提供的投标保证金,金额为___________ ____元。据此函,签字代表宣布同意如下:(1)保证本投标文件所提供资料的真实性。(2)我们承担根据招标文件的规定,完成合同的责任和义务。(3) 我方已详细审查全部招标文件,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。(4) 我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。 (5) 其投标自开标日起有效期_60_个工作日。(6) 如果在规定的开标时间后,我方在投标有效期内撤回投标或放弃中标,投标保证金将被贵方没收。(7)我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料,理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。(8)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄: 地址:______________________邮编:______________________ 电话:______________________传真:______________________ 投标方名称: __________________________ (公章) 投标方代表姓名、职务: ______________________ 投标日期: _______年____月____日 全权代表签字: _______________ 附件3: 服 务 承 诺 书投标人名称(盖章): 采购编号:YWCG*******GK服务承诺:如我单位中标,我单位特此承诺:1、完全按照《招标文件》要求或比《招标文件》要求更优的条件来完成义乌市人民政府外事与侨务办公室2013年度因公出国(境)境外后勤服务中介项目所规定的义务, 其中更优的条件,具体为(如没有的则不填): 2、本项目服务人员姓名及联系电话:业务主管:经办人员: 投标方代表签字: 职务:投标日期:____________________附件4:法 人 代 表授 权 书 本授权书声明:注册于________的______公司的在下面签字的________(法定代表人姓名、职务)代表本公司授权本单位___(部门)的在下面签字的__________ (被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人,就________项目的投标及合同的执行完成,以本公司名义处理一切与之有关的事务。被授权人身份证复印件:法定代表人签字盖章:________授权代表(被授权人)签字盖章:________单位名称:________ 地址:________ 附件5: 授权书致:(总公司名称)是根据《中华人民共和国公司法》设立的有限公司,具有独立的法人资格,主要经营范围(具体经营业务),公司注册地(公司地址) 。(分公司名称)是本公司根据《中华人民共和国公司法》设立的分支机构,主要营业范围 (具体经营业务),该分公司注册地(分公司地址)。现本公司根据法律相关规定,授权(分公司名称)为本公司的代理人,代表本公司在义乌市范围内参与政府采购活动,具体权限包括但不限于:代表本公司签署、提交、接受各类与前述政府采购活动相关的法律文件;签订、履行、变更、解除与前述政府采购活动相关的各类合同;交纳、结算、接受与前述政府采购活动相关的费用。本公司特别声明:(分公司名称)在政府活动中的一切对外意思表示均得视为本公司的真实意思表示,本公司对上述分公司在政府采购活动中产生的全部法律责任承担连带责任,我方于 年 月 日签署本授权书,,(分公司名称) 年 月 日接受以此为证。 总公司名称(盖章):姓名:(法人代表签字) 签字日期:年 月 日 分公司名称(盖章):姓名:(负责人签字) 签字日期:年 月 日第六章 义乌市2013年度因公出国(境)境外后勤服务中介定点政府采购协议(样本)甲方: 义乌市人民政府外事与侨务办公室        乙方:                (指的是中标方) 甲、乙双方根据   年 月  日义乌市           货物项目(采购编号_____)招标结果和招标文件的要求,并经双方协调一致,订立本采购协议。一、协议文件:招标文件、投标文件的所有内容是构成本协议不可分割的部分。二、协议期限:__________________________三、本项目适用范围:义乌市范围内所有镇街机关、财政全额拨款的事业单位。其它单位也可参照执行。四、双方权利和义务:1、本协议范围内的因公出国(境)考察具体项目实行一团一标的竞标方式,乙方有资格参加竞价;2、甲方依据合同对乙方的工作进行检查、监督、指导; 3、甲方应对各出访单位自己的招投标工作进行监督指导,同时做好出访单位和乙方的协调工作;4、乙方应积极参加本协议范围内的因公出国(境)考察具体项目的竞标,不得无故不参加竞价,不应标次数超过2次,则取消资格;5、如乙方在本协议范围内的因公出国(境)考察具体项目中标,应严格按照规范和本协议及具体合同(如果出访单位与乙方按照中标项目签订合同的)要求进行服务,保质保量及时完成项目;6、对于每个承接的具体中标项目,乙方指定专人负责,并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、人员及保证措施,并提交甲方备案。7、如因政治局势、上级政策、审批签证等原因造成团组取消出访或调整出访的,甲方有权对行程进行调整,乙方要做好配合安排。 五、总费用结算方法:1、按照每团一结算。2、付款结算方式:价款:包括用车、住宿、餐饮、司机导游工资、境外保险等一切与该项目相关的所有费用。3、出团前,出访单位在收到付款通知书后先预付总团款的85%;团组回国后,乙方须提供符合要求的全额发票,出访单位一般在收到全额发票后的十个工作日内付清尾款;所有费用按事先约定并在应标书上注明的汇率进行结算;六、违约责任:1、乙方所交付的服务的质量不符合合同规定标准的,甲方有权拒绝。甲方视情况可要求乙方每次偿付具体服务项目总额的百分之十的违约金。2、如因交通工具、司机导游、饮食等原因,造成团员的人身安全、财产安全受影响,由乙方承担经济与法律责任;3、如因乙方提供虚假材料,造成审批通不过、签证拒签等后果,由乙方承担经济与法律责任,并取消招投标资格;4、未经甲方同意,乙方擅自调整行程、出访线路或出入不符合规定场所,由乙方承担相应经济与法律责任,情节严重的,取消招投标资格;5、除上述情形外,乙方未按《招标文件》及《投标文件》等规定履约的,使用单位视情况可要求乙方每次偿付服务项目总额的百分之十的违约金。七、本协议发生争议产生的诉讼,可向义乌市人民法院提起诉讼或向金华市经济合同仲裁委员会仲裁。八、本协议一式六份,甲乙双方各执二份,义乌市公共资源交易管理办公室和义乌市政府采购中心各执一份,均具同等效力。九、本协议加盖“义乌市公共资源交易管理办公室备案专用章”印章后方为有效。十、本协议未尽事宜,双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本协议具有相同的法律效力。甲方: 乙方:地址: 地址: 法人代表: 法人代表:委托代理人: 委托代理人:电话: 电话:开户名称: 开户名称: 开户银行: 开户银行:帐号: 帐号:邮编: 邮编:签约时间:签约时间:签约地点:____________________

联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

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