广东省机场管理集团有限公司

节能环保专项规划服务咨询项目

采购文件

采购人：广东省机场管理集团有限公司

2021年4月

总 目 录

第一部分 邀请函

第二部分 报名人须知

第三部分 合同条款

第四部分 项目报价文件格式

第五部分 用户需求书

第一部分

邀 请 函

第一部分 邀请函

广东省机场管理集团有限公司（以下简称“采购人”）就关于引入咨询单位参与广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目，现邀请合格的合作商（以下简称“报名人”）提交密封报价文件。

1、项目概况：

1）项目名称：广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目。

2）项目地点：广东省机场管理集团有限公司（广州市机场路282号）。

3）项目内容：通过综合评审的方式，选取一家优秀的合格报名人提供节能环保专项规划技术咨询服务，实施集团及下属各机场现状调查，对标国际国内绿色机场标杆，梳理节能环保先进适用技术，规划能源管理系统平台建设，布局互联网+节能减排管理，分析各项措施的可行性和经济性，完成《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》编制及其配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》以及检测报告文件集；形成广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系《管理手册》、《程序文件》、作业指导书以及记录文件四级文件体系,构建可对标、可评估、可执行的集团节能减排考核评价指标体系，获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》，并基于节能环保工作取得的成果成效，配合甲方申请国家、省级政府部门或行业协会评选的节能环保领域荣誉奖项。

4）总体要求：通过节能环保专项规划，优化集团公司组织机构，完成能源、环境管理、碳排放体系建设，规范管理流程；制定目标指标，擘画集团公司节能环保工作总体布局和实施路径；以节能减排项目为支撑，系统部署集团公司和各成员机场绿色运营管理、系统设备能效提升、新能源推广应用、资源循环利用、污染防治以及品牌建设等重点工程实施；明确保障措施，进行全方位、全过程风险管控，确保节能环保管理水平规划得到提升，加快构建绿色低碳发展新模式、新引擎。

5）资金来源：企业自筹资金

2、采购内容：

1）采购内容及限价

具体内容详见《第五部分 用户需求书》。

注：报名人必须对全部服务内容进行报价，服务费为固定总价包干，在项目范围不变的情况下，该费用在合同执行期间不作调整。

3、合格报名人资格条件：

1）报价人必须为具备本项目履约能力的在中华人民共和国境内注册的独立的企业法人，同时持有工商行政管理部门核发的营业执照，并提供营业执照的复印件。

2）报价人需在广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台(wz.gdairport.com)主页中“合作商注册”模块，按规定格式填写正确的报名人登记信息，登记为合格的候选报名人（已注册的除外）。并提报名人登陆系统打印的合作商登记表并加盖公章。

3）2017年1月1日至今，报价人没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格；同时，2017年1月1日年至今报价人（包括其关联公司）与采购人无发生各种诉讼、仲裁和不良投诉（须就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章）；

4）报价人不存在被广东省机场管理集团有限公司认定为发生不良行为合作商，且仍在处置期内的情形；

5）报价人不得被列为严重违法失信企业名单（黑名单），以“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询为准，报价人需在采购公告发布后从“国家企业信用信息公示系统”网站截图并加盖公章（截图格式见附录9）；

6）报价人不得被列为“黑名单”，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询为准，报价人需在采购公告发布后按采购文件给定的格式要求从“信用中国”网站截图并加盖公章（未按格式要求截图或截图信息不清晰将作废标处理），同时下载信用评估报告、打印并加盖公章后附在报价文件中（截图格式见附录10）；

7）报价人不得被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）的全国法院失信被执行人名单，报价人需在竞价公告发布后从“中国执行信息公开网”网站截图并加盖公章（截图格式见附录11）；

8）报价人法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在该项目中同时报价。

9）本项目不接受联合体报价。

10）已登记为本项目报价人。

4、报价登记及获取采购文件

报名人应登陆广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台，在网站首页“合作商注册”模块，注册为省机场集团的合作商（网站地址：http://wz.gdairport.com/)。

5、报价文件的提交形式、地址和截止时间

5.1报名人可采取现场递交或邮寄两种方式递交项目报价文件。

5.2 报价文件递交的截止时间（报价截止时间，下同）为2021年5月14日17时30分。

5.3报价文件现场递交地址为：广东省广州市机场路282号广东省机场管理集团有限公司办公楼308A办公室，收件人：杨杰。

5.4逾期送达的或者未采购人不接受以邮件、电话、传真等形式的报价。

5.5 报名人或通过符合性审查不足3名时，采购人将重新发布采购公告信息或变更采购方式。

5.6送达指定地点的报价文件，采购人/采购代理机构将不接收。

6、本项目不设未成交报名人经济补偿，准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用由报名人自理。

7、有关此次采购之事宜，可按下列联系方式向采购人咨询：

采购人：广东省机场管理集团有限公司

地 址：广州市机场路282号

联系人：杨杰

联系电话：***-********

电子邮箱：010141@gdairport.com

8、投诉监督

报名人可以对本次采购活动中的任何违法及不公平内容向采购单位的招标采购监管部门投诉

联系电话：

第二部分

报 名 人（报名人）须知

第二部分报名人（报名人）须知

目 录

********">一、说 明11

********">1项目说明11

********">2定义12

********">3合格的报名人12

********">4合格的服务12

********">5报价费用12

********">二、采购文件13

********">6采购文件构成13

********">7采购文件的澄清13

********">8采购文件的修改13

********">9采购语言及计量单位13

********">三、项目报价文件的编制15

********">10项目报价文件15

********">11商务文件（含资格审查文件）编制要求15

********">12技术文件（技术服务方案）编制要求15

********">13计算机文件16

********">14知识产权和专利权16

15保密16

16报价文件有效期16

17不允许偏离的条款17

四、项目报价文件的递交18

18项目报价文件的密封和标记18

19递交报价文件截止时间18

20迟交的项目报价文件18

五、综合评审过程19

21报价文件的递交19

22评审小组19

23项目报价文件的评审19

24报价文件的详细评审20

25综合得分计算23

26成交报名人的确定23

27与采购人的接触23

六、授予合同24

28资格后审24

29合同授予标准24

30授予合同时更改采购服务数量的权力24

31接受和拒绝任何或所有报价文件的权力24

32成交通知书24

33签订合同24

34成交结果通知25

附录35

1.1广东省机场管理集团有限公司拟就节能环保专项规划服务咨询项目进行采购，本项目采用综合评审方式确定成交报名人，广东省机场管理集团有限公司组织综合评审工作。

1.2采购范围

1）采购内容及限价：

具体内容详见《第五部分 用户需求书》。

注：报名人必须对全部服务内容进行报价，服务费为固定总价包干，在项目范围不变的情况下，该费用在合同执行期间不作调整。

1.3服务期限：自合同签订之日起一年。

1.3.1报名人的项目报价应将相关服务分类报价，报价总和为本项目的项目总价。

1.3.2报名人所提供的工作方案必须详细、完整、可靠、可行性强。

1.3.3报名人报价中的服务费应是报名人为完成本项目的总服务费，包括但不限于“服务内容”中所列项目的费用。

1.3.4报名人必须提交对采购文件实质性响应的项目报价文件。

1.4现场考察

1.4.1工程现场考察由报名人自行前往，采购人不统一安排。报名人若需相关数据，须自行测量。

2.1本文件中下列术语定义为：

服务：指报名人提供广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划技术咨询服务。

报名人：指与第3条规定的要求一致的、响应邀请函、参加报价的独立法人。

采购人：广东省机场管理集团有限公司。

合同：指由采购所产生的合同或合约文件。合同由广东省机场管理集团有限公司与成交报名人签订。

3.1合格的报名人要求见邀请函中的第3点。

4.1合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关系的国家和地区，本合同的支付仅限于对这些服务。

报名人应承担所有编写项目报价文件和参加报价的所有费用，不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

6.1要求提供的服务、评审过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：

第一部分 邀请函

第二部分报名人须知

第三部分 合同条款

第四部分项目报价文件格式

第五部分用户需求书

6.2报名人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。报名人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者项目报价文件没有对采购文件各方面都做出实质性响应的报名人的项目报价文件将被拒绝。

7.1任何要求对采购文件进行澄清的报名人，均应以书面形式通知采购人。

7.2报名人对采购文件有异议的，应当在2021年5月14日17：30前以书面形式提出，纸质版加盖公章扫描件以电子邮件方式发送至采购人邮箱（010141@gdairport.com)。采购人认为确有必要答复的，将于递交报价文件截止时间前以书面形式予以答复，同时将书面答复的纸质版扫描件向所有报名人发送，该答复作为采购文件的组成部分。

7.3采购人可根据采购文件的澄清情况，顺延报价文件递交截止时间。

8.1采购文件发出后，在报价文件递交截止日期前，采购人可对采购文件进行必要的澄清或修改。

8.2采购文件的修改的纸质版扫描件以电子邮件方式发送发送给所有报名人，采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。

8.3采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4为使报名人在编制报价文件时有充分的时间对报价文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长报价文件递交的截止时间，具体时间将在报价文件的修改、补充通知中予以明确。

9.1采购方发出的采购文件采用中文。

9.2采购文件中使用的计量单位都是公制系统。

10.1报价文件由商务文件和技术文件两部分组成。各部分文件应分别编制，并密封包装。

10.2报价文件的签署要求：报价文件所有需盖章或签字的部分均需报价人法定代表人或法定代表人授权委托代表盖章或签字，否则将被视为无效报价文件。

10.3报价文件包括纸质文件一式5份，计算机文件一式1份。纸质版正本1份，封面标注“正本”字样，副本4份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。

10.4报价文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定，否则报价文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。

11.1商务文件由下列资料组成：

1)封面：写明项目名称、商务文件、报名人名称及年月日；加盖报名人公章。

2)目录。

3)填妥并盖章的报价函（格式见附录1）。

4)企业营业执照复印件（盖公章）。

5)法定代表人证明书及法定代表人授权书（格式见附录3）

6)广东省机场管理集团有限公司采购、招商管理网络平台合作商登记表（盖公章）。

7)报价人没有因腐败或欺诈行为，与采购人无发生各种诉讼、仲裁和不良投诉的承诺函（盖公章）。

8)“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的信用评估报告（盖公章）。

9)“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询截图（盖公章）。

10)“中国执行信息公开网”网站截图并加盖公章。

11.2商务文件的密封要求：报名人应确保商务文件密闭封装，外面标注“项目名称”、“报名人名称”及“商务文件”字样。外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙，并在封口处加盖报价人公章。

12.1技术文件（技术服务方案）内容包括：

1）目录。

2）项目说明书（项目概况及报价人对项目的理解）。

3）本项目的工作方案，完工本项工作的具体举措，拟投入的设备设施、人员情况。

4）项目工期计划。

5）报价人认为有必要提供的其他资料。

12.2技术文件用不透明包装物包装密封，外面标注“项目名称”、“报名人名称”及“技术文件”字样，外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙，并在封口处加盖报价人公章。

13.1报名人必须随技术文件同时提交一套无病毒计算机文件， 包括以下内容：

1)一套PDF格式或PPT格式制作的电子版商务文件（资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）和技术文件。

2)一套WORD格式的电子版文本文件。

13.2 计算机文件需采用U盘装载，所有文件不做压缩处理、不设密码，装于独立的信封，信封上注明“计算机文件”，与报价文件正本一起密封包装。

14.1报名人应保证，采购人在中华人民共和国使用报名人在服务期间提供的成果的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。

14.2报价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

15.1如采购人向报名人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

16.1★项目报价文件应在邀请函规定的报价日后的90天有效期内保持有效。报价文件有效期比规定短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

16.2特殊情况下在原有报价文件有效期截止之前，采购人可征求报名人同意延长报价文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。报名人可以拒绝采购人的这种要求。

17.1采购文件中的重要条款（带“★”号条款）不允许偏离，如项目报价文件中对重要条款有偏离，则是报名人的风险。

17.2对报名人须知17.1条中任何条款的偏离将导致报价文件无效。

17.3下述条款不应视作不可偏离：

1)未加注“★”号的条款；

2)用户需求书中已明确的报名人可提供其他优选报价文件部分。

17.4项目报价文件中优于用户需求书要求部分不视作偏离，将不被拒绝，报名人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。

18.1报名人应将项目报价文件应第二部分11.2、12.2、13.2要求密封和标记。

18.2如果报价人递交的报价文件未按要求密封，采购人将拒绝接受其报价文件。

18.3如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。

19.1报名人应将正本和所有副本，由报名人代表按采购邀请函第5条要求于项目递交报价文件截止时间前送达报价地点。

19.2采购人可以通过修改采购文件自行决定酌情延长截止期。在此情况下，采购人和报名人受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20.1采购人将拒绝在截止时间后递交的任何项目报价文件。

21.1采购人在采购文件中规定的日期、时间和地点组织接收报价文件。

22.1本项目的评审小组由集团公司相关人员组成。

23.1评审小组将审查项目报价文件是否完整、报名人是否符合合格条件、报价有无计算上的错误、文件签署是否合格、项目报价文件的总体编排是否有序。

23.2算术错误将按以下方法更正：

1)如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价。

2)如果用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。

23.3在详细评审之前，评审小组会要审查每份项目报价文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的报价文件应该是与采购文件要求的全部主要条款（加“★”号）、条件和规格相符，没有重大偏离的报价文件。

23.4如果项目报价文件实质上没有响应采购文件的要求，其报价文件将可能被拒绝。不满足下列情况之一的，其报价文件将可能被拒绝：

1)完全符合邀请函中第3点“合格的报名人”要求；

2)报价有效期符合采购文件规定；

3)报名人递交一种报价方案和报价；

4)报价没有超过最高限价；

5)报价函必须有法定代表人或授权代表签字且加盖公章；

6)报价文件必须有法定代表人或授权代表签字且加盖公章；

7)法定代表人授权书必须有法定代表人和被授权人的签字或盖章。

23.5如果通过初步评审报价人少于3名，本次采购失败，采购人将修正采购文件后重新组织采购。

24.1评审小组对通过初步评审的报价文件中的商务服务、技术方案等方面采用百分制综合评分，其构成及权重为：商务技术部分得分占80%，价格部分得分占20％；按综合评分结果由高到低排序，综合评分最高的投标人为第一中标候选供应商。详细评分标准如下：

1）商务技术评分表

2）价格评审细则：价格分满分20分，各报名人的价格得分按如下标准计算：

（1）基准价：取所有通过初步评审的报名人报价的平均值作为基准价，

（2）当报价等于基准价时，价格得分为20分；

（3）当报价高于基准价时，按每高1%的在20分基础上扣0.5分，不足1%的按插值法计算，直至扣至0分；

（4）当报价低于基准价时，按每低1%的在20分基础上扣0.3分，不足1%的按插值法计算，直至扣至0分；

（5）按上述方法计算的结果保存两位小数，第三位四舍五入。

25.1综合得分＝商务技术得分+价格得分。

26.1评审小组按综合得分从高到低排序，推荐综合得分最高的报价人为第一成交候选人，综合得分次高者为第二成交候选人，依次类推，评审小组将推荐总得分前3名的报价人为成交候选人。如出现总得分相同，评审价低者排名靠前，若评审价仍相同，则由评审小组投票，按少数服从多数原则确定报名人排名先后。

26.2采购人根据评审小组的推荐，确定本项目成交报名人。

27.1除报名人须知的相关规定外，从报价文件截至之日起至授予合同期间，未经采购人书面要求，报名人不得就与其项目报价文件有关的事项与采购人联系。

27.2报名人试图对评审小组的评审或采购人授予合同的决定进行影响，都可能导致其报价文件被拒绝。

28.1采购决定将考虑报名人的财务、服务能力等，其基础是审查报名人提交的资格证明文件和其它采购人认为必要的、合适的资料。

28.2如果审查通过，则将合同授予符合第33.1条规定的报名人；如果审查没有通过，则取消其成交资格。在此情况下，评审小组将对技术和商务上充分满足采购文件要求的报名人中，综合得分次高的报名人能否满意地履行合同义务作类似的审查，或重新组织采购。

29.1除第36条的规定之外，采购人将把合同授予被确定为实质上响应采购文件的要求并具有履行合同能力的符合采购需求、综合得分最高的报名人。

30.1采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对报价表中规定的服务数量予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何实质改变。

31.1采购人保留在签署合同之前任何时候根据评审小组的决定拒绝所有或任何报价文件，以及宣布所有或任何项目报价文件无效的权力，对受影响的报名人不承担任何责任，也无义务向受影响的报名人解释采取这一行动的理由。

32.1在项目有效期期满之前，采购人将经过采购人确认的成交通知书以书面形式通知成交报名人。

32.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

33.1成交报名人在收到成交通知书后，应派遣其授权在合同上签字的代表与广州白云国际机场二号航站区管理有限公司签署合同。

33.2合同的组成基于本采购文件的以下部分以及项目报价文件的相应的部分：

（1）第三部分合同条款

（2） 采购人的澄清文件

（3） 第五部分用户需求书

（4） 报价人的报价文件

33.3如果成交报名人没有按照上述第33.1条规定执行，采购人将有充分理由取消该成交决定。在此情况下，采购人可将合同授予其他满足采购要求的报名人，或重新组织采购。

34.1采购人将在广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台(wz.gdairport.com)发布采购结果，并于公示完毕后14 个工作日内向成交报名人发出《成交通知书》。

第三部分

合 同 条 款

合同编号：

节能环保专项规划咨询服务项目合同

项目名称：广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划咨询服务项目合同

委托方（甲方）：广东省机场管理集团有限公司

受托方（乙方）：

签订时间：年月

签订地点：广州市

本合同甲方委托乙方就广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目进行技术服务，并支付技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

一、项目名称

广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目。

二、总体要求

1.从组织架构、运行机制、管理模式等方面着手，开展能源、环境、碳排放管理体系建设与认证，规范管理流程，健全节能环保工作考核评价体系，全面提升集团公司管理水平。

2.深化能源供给侧结构性改革，提高清洁能源利用比例，持续开展蓝天保卫战，推动智慧能源管理平台建设，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

3.深入探索先进节能环保技术应用，利用前沿研究成果提升机场绿色发展能力，争取在绿色建筑、能源互联网、资源综合利用以及环境保护等方面树立行业标杆，引领行业发展。

4.以保护机场及周边环境质量、生态安全为目标，加强机场环境监测和管理，有效管控机场运行与周边生态环境的互相影响。

5.加强节能环保宣传，培育和弘扬绿色低碳文化，培养绿色生活方式，营造良好的低碳发展氛围，构建全员参与的绿色文化体系，打造绿色发展品牌。

三、服务内容、要求及方式

1．服务内容：

（一）节能环保专项规划编制

（1）现状调研：总结评估“十三五”期间节能环保规划实施情况，有针对性地开展调研走访、设备勘察、检测检验，分析“十三五”期间广东省机场管理集团有限公司和成员机场能源消耗、碳排放、环境保护的现状，剖析绿色机场建设现阶段的短板、痛点。

（2）政策研究：研究绿色机场建设方针政策、标准规范和法规要求，重点参考《中国民航四型机场建设行动纲要（2020-2035年）》、《绿色机场规划导则》、《绿色航站楼标准》、《四型机场建设导则》、《民用机场智慧能源管理系统建设指南》等文件，结合气候、地域特征，分析广东省机场管理集团有限公司和成员机场能源、环境、碳排放工作现状、内外部发展环境优劣势。

（3）对标分析：对标国际国内绿色先进机场（北京大兴机场、上海虹桥机场、新加坡樟宜机场、韩国仁川机场等）绿色机场建设过程中采用的先进技术、管理模式，通过与国内先进机场对比，深度解析广东省机场管理集团有限公司和成员机场目前的差距与不足，结合其自身特点，建立现代化管理体系，组织架构、运行机制、管理模式等方面显著完善，体制机制进一步健全，能源、环境、碳排放管理制度和流程实现规范化和标准化，管理水平显著提高。

（4）实施路径制定：围绕“加快构建集团公司绿色低碳发展新模式，打造绿色机场群”为中心，以机场建设到运营为主线，根据对标差距，通过节能环保规划引领，完善规划顶层设计，建立管理体系，建设能源管理系统平台，制定绿色机场实施路径及项目，完善风险管控体系，塑造绿色机场品牌，集团公司和各成员机场节能环保工作取得阶段性成果，资源集约节约利用效率处于行业领先，高效安全的能源利用体系全面建立，环境质量实质性改善，污染防治能力显著提升，全面提升广东省机场管理集团有限公司和成员机场节能环保管理能力和水平，成为行业绿色低碳发展的先行者。

（5）组织外部专家评审会：邀请不少于5名能源管理、节能、低碳、环保、信息等相关领域的专家，讨论和分析《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》的可行性和先进性（评审会所产生的所有费用由成交报价人承担）。

（二）能源、环境管理体系建设认证

（1）开展体系培训活动：组织开展能源、环境管理体系相关的培训活动，包括标准认识培训、内审员培训、体系文件宣贯培训。

（2）编制体系文件：完成能源、环境管理体系手册文件和二级程序编制，并协助广东省机场管理集团有限公司下属部门/单位完成环境管理体系三级、四级程序文件编制或修订工作。

（3）开展评审活动：组织开展广东省机场管理集团有限公司能源、环境评审活动，对各项能源、环境相关的活动开展实地调研和访谈，分析目前能源、环境管理现状，为下一步改进工作提供建议措施。

（4）识别绩效参数：明确广东省机场管理集团有限公司能源、环境相关绩效参数，梳理相关的数据指标。

（5）制定目标指标：制定广东省机场管理集团有限公司能源、环境目标指标，目标指标包含公司整体层面、各部门/单位层面、具体因素层面。

（6）基于能源环境法律法规、政策要求及影响因素分析，以能源环境管理体系建设为基础构建可对标、可评估、可执行的广东省机场管理集团有限公司节能减排考核评价指标体系。

（7）开展内部评审活动：协助组织能源、环境管理体系内审活动，制定《内部审核计划》和《内部审核检查表》。

（8）协助管理评审活动：协助组织能源、环境管理体系管理评审活动，协助完成管理评审汇报PPT。

（9）配合外部评审与认证：协助配合广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系的外部评审与认证活动，取得能源、环境体系认证。

2．服务要求：

（1）技术标准

①符合国家法律法规、国务院等主要部委和民航行业的节能环保方针政策、标准规范等要求；

②根据国家、广东省下达的主要节能环保评价指标制定适合广东省机场管理集团有限公司的节能环保主要目标及具体指标；

③按照《中国民航四型机场建设行动纲要（2020-2035年）》、《绿色机场规划导则》、《绿色航站楼标准》、《四型机场建设导则》、《民用机场智慧能源管理系统建设指南》等指导广东省机场管理集团有限公司成员机场绿色机场建设；

④按照《企业节能规划编制通则》和国家发改委《企业能源审计报告和节能规划审核指南》要求编制；

⑤按照国务院、国家发改委、生态环境部以及广东省发改委、生态环境厅有关十四五重点企业碳排放报告、碳达峰、碳中和等要求编制；

⑥按照GB/T2589、GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有关规定进行企业能源计量及统计状况的评估；

⑦按照GB/T17166、 GB/T16615的有关规定进行能源消费指标及能源成本指标的计算和分析；

⑧按照GB50189和JGJ/T176的有关规定进行建筑内主要用电设施节能技改项目(方案)的分析、评估和筛选；

⑨按照《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2012）和《能源管理体系实施指南》（ GB/T 29456-2012）标准，结合企业实际，建立适合广东省机场管理集团有限公司的能源管理体系实施方案。

⑩按照ISO 14001-2015，GB/T24001-2016《环境管理体系要求及使用指南》标准，结合企业实际，建立适合广东省机场管理集团有限公司的环境管理体系实施方案。

（2）工作机制要求

①合同签订之日起，成交报价人应派出专业团队常驻采购人办公地点，办公场地由采购人提供；

②成交报价人所派出的专业团队应设置一名项目负责人，团队成员不少于三人，其中项目负责人及团队成员应覆盖环境工程、暖通、电气、机电、计量、计算机、软件工程等专业职称；合同期内，采购人认为专业成员不满足项目要求，成交报价人必须按照采购人要求更换团队成员，直到采购人满意为止；成交报价人未经采购人同意不得更换团队成员。

③合同期内，采购人的具体咨询要求将以书面形式提交给成交报价人。成交报价人应当自收到咨询要求之日起须在三个工作日内予以书面答复；

④合同期内，成交报价人未能按时提交项目成果文稿的，每逾期1天扣除合同总额的千分之二；

⑤合同期内，成交报价人未能按时取得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》的，每逾期1天扣除合同总额的千分之二。

3．服务成果：

（一）节能环保专项规划编制

完成《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》编制，向甲方提交《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》正式文本纸质版（含配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》检测报告文件集）一式八份，电子文档一份。

（二）能源、环境管理体系建设认证

形成广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系《管理手册》、《程序文件》、作业指导书以及记录文件四级文件体系,最终通过认证审核后获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》。

（三）节能环保标杆创建

基于节能环保工作取得的成果成效，配合甲方申请国家、省级政府部门或行业协会评选的节能环保领域荣誉奖项。

4.服务期限：

服务期限为一年，自合同生效之日起开始起算，乙方应在服务期限内向甲方提交《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》及其配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》检测报告文件集等服务成果，并获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》。

四、甲乙双方的权利与义务

1、 甲方的权利和义务：

（1）甲方向乙方提交方案所需资料及文件，并对其完整性、正确性负责，甲方不得要求乙方违反国家有关法律法规和标准进行方案的研究。

（2）甲方变更咨询项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方分析研究与方案需返工时或费用增减时，双方另行协商签订补充协议、重新明确有关条款。

（3）甲方应为派赴现场处理有关问题的工作人员，提供必要的方便条件。

（4）甲方有权对乙方交付的方案、资料、文件提出优化或修改的要求，以及乙方的工作方式、服务等提出整改意见，乙方应无条件服从，直至甲方满意。

（5）乙方提交的成果无法达到甲方要求的，甲方有权要求乙方整改，乙方应在两日内进行整改。若乙方不按期整改或者整改内容无法得到甲方认可的，甲方有权根据本合同的约定追究乙方的违约责任。

2、乙方的权利和义务：

（1）乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的要求，进行行业调研、定位定调研究工作，并按合同规定的进度要求提交质量合格的方案，并对其负责。

（2）乙方应按甲方要求的内容及时限，向甲方交付合格的资料及文件。

（3）乙方交付资料及文件后，乙方应组织专家审查，并根据审查结论负责作出必要调整补充。

（4）双方确定，因履行本合同所形成的方案及其相关知识产权等权利归属甲方独自享有。乙方未经甲方同意不得使用本合同形成的工作成果。乙方应保证其提交的工作成果不侵犯第三人的知识产权或其它合法权利，否则应由乙方承担一切法律责任，并赔偿因此给甲方造成的损失（其中包括但不限于诉讼费用、律师费用及给付第三人之赔偿费用）。本条款不因合同终止而失效。

（5）任何时候，乙方都应保护甲方的知识产权及其商业信息等相关机密，未经甲方书面同意，不得向第三人泄露甲方的方案等商业秘密、转让甲方提交的各类技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权按照《反不正当竞争法》等法律法规向乙方索赔所造成的损失。

（6）乙方在合同履行期间应对其设计方案的内容自行负责，因乙方原因造成对第三人、甲方或乙方员工的侵害（包括人身、知识产权、财物等），由乙方承担赔偿责任，与甲方无关。

（7）乙方应按照公开采购文件的要求和在报价文件中承诺的事项履行义务。

四、工作流程

1、合同签订后，甲乙双方即时成立项目小组，所有工作由双方授权负责人沟通，以保证工作效率，并各指定一名专职人员作为项目联系人，项目联系人承担以下责任：

（1）沟通工作进度；

（2）传递有关信息、资料；

（3）合同双方一切未尽事宜的协调。

一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

2、乙方应在合同签订之日起十个工作日内派出专业团队常驻甲方办公地点，推动项目高效实施，办公场地由甲方提供，乙方驻场人员应遵守甲方内部相关日常管理制度；

3、甲方应在合同期内按要求及时提交项目有关资料于乙方。甲方如未按规定向乙方提供相关资料的，乙方应以书面形式通知甲方补充提交，乙方交付最终技术咨询服务成果的期限顺延。

4、甲方应积极配合乙方的工作；甲方授权负责人直接与乙方负责人进行沟通，签收乙方所交付的符合合同要求的全部技术咨询服务成果。

5、项目的验收

双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

（1）乙方提交技术咨询工作成果的形式：《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》正式文本纸质版（含配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》检测报告文件集）一式八份，电子文档一份；能源、环境管理体系《管理手册》、《程序文件》、作业指导书以及记录文件四级文件体系一式八份，电子文档一份，以及获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》。

（2）技术咨询工作成果的验收标准：经甲方审核确定。

五、合同费用及结算方式：

1、本合同付款方式以人民币结算，合同总金额：元整(￥元)。此款项为本项目包干合同总价，已包含但不限于：广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目人工费、调研费、差旅费、通讯费、资料费、印刷费、培训费、测试费、软件模拟费、专家咨询/评审费、会务费、机场通行证办证费、杂费、税费等全部费用。

2、项目款项按以下方式分三期支付项目款项，乙方每次请款前应向甲方提供等额的增值税专用发票，否则甲方有权不予支付。

3、乙方收款信息：

账户名称：

开户银行：

帐 号：

地 址：

电 话：

4、甲方开票信息为：

公司名称： 广东省机场管理集团有限公司

纳税人识别号： 91 440 000 190 488 448J

开户银行： 工商银行广州市机场支行

银行帐号： 360 206 520 900 039 6878

公司地址： 广东省广州市白云区机场路282号

联系电话： 020-86134626

六、保密条款

1.保密信息指在本合同签订过程中和履行服务期间，甲乙双方相互间获得的具有商业价值且不为外人知悉的一切文件、软件、报告、财务数据或其他数据、记录、格式、工具、产品、服务、方法、现在和将来的研究、技术知识、营销计划、商业秘密及其他资料，无论是有形的还是无形的，无论是否储存、编译，以物理、电子、图形、书面或是以现在已知或日后发明的方式记录的。

2.保密信息包括但不限于如下记录和信息及双方信息：

1)已被称为“专有”或“保密”；

2)双方采取一定保密措施的；

3)其保密性质已告知对方的；

4)由于其特点和性质，常人在同样情况下，会将该等信息作为保密信息对待。

3.尽管有前述规定，保密信息不包括以下信息：

1)应法律或其他政府规定的要求公开的信息；

2)并非因收受方的错误行为或违约而为公众所知的信息；

3)获得方并非得益于另一方保密信息而独立开发的信息；

4)从无保密义务因而也不违反保密义务的第三方获取的信息。

4.甲乙双方同意，在任何时候都以各方保护自身的专有资料和保密资料相同的方式保护另一方的保密信息，在任何情况下都不得低于合理的谨慎标准。未经另一方事先明示的书面允许，任何一方不得使用或向任何第三人披露另一方的保密信息，根据本合同向需要知晓的本方雇员披露的除外。甲方有义务采取合理的措施保证其相关雇员遵守包括本条款在内的各项规定。

5.此保密义务在本合同解除或终止后仍然有效，直至本合同所涉及的保密信息被公开。

6.如果一方违反本合同有关保密的规定而另一方造成损失的，应按本合同总金额的10%向另一方支付违约金，违约金不足弥补损失的，还应承担赔偿责任。

七、知识产权

（一）本项目的知识产权属甲方所有，未经甲方书面同意，无论是否被甲方所采用，乙方不得对外发布或披露，乙方仅有权在本合同范围内使用上述资料。

（二）本项目的知识产权所辖范围包括但不限于如下：乙方按本合同约定完成的工作成果文件、乙方因完成本合同约定的服务内容形成的所有报告、数据、结论、工作建议等资料。乙方禁止向任何第三方提供。若甲方因此需要通过法律途径主张权利，乙方应承担甲方支出的全部费用（该费用包括但不限于：诉讼费、律师费、交通费、通信费），并承担甲方因此造成的损失。

（三）乙方保证，乙方提交的全部成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他任何第三方的知识产权（包括但不限于著作权、商标权、专利权、名称权）或专有技术或商业秘密，若因此甲方被任何第三方主张权利的，乙方应承担造成甲方的全部费用（合理开支包括但不限于：诉讼费、律师费、交通费、通信费），并承担甲方因此造成的损失。

八、违约责任

1.乙方未能按照本合同的约定和甲方的要求交付成果的，每逾期一天，乙方按本合同总金额的万分之五向甲方支付违约金；逾期30天以上（含）的，甲方有权单方解除本合同，乙方除应退还甲方已支付的费用和支付上述逾期违约金外，乙方还应按本合同总金额的20%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

2.乙方应确保交付的成果通过甲方验收，否则甲方有权拒收，乙方应在甲方限定时间内予以返工并重新交付成果，相关返工费用由乙方自行承担。乙方拒绝返工或重新交付的成果质量仍然达不到甲方要求的，甲方有权单方解除本合同，乙方除应退还甲方已支付的费用和支付上述逾期违约金外，还应按本合同总金额的20%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

3.本合同履行期限内，乙方不得委托任何第三方完成本合同委托事项，否则视为乙方根本违约，甲方有权解除合同，乙方除应退还甲方已支付的费用外，还应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

4.乙方未经甲方同意，未按项目报价文件提供的团队成员提供服务，更换项目负责人的，甲方有权解除合同，乙方除应退还甲方已支付的费用外，还应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应补足。；更换项目组其他工作人员的，每更换1名，甲方有权要求乙方支付本合同总金额的1%作为违约金。

5.在合同履行期间，如合同解除或终止的，乙方未开始工作的，则应全额退还甲方已付的所有款项，若乙方已开始实施工作，对于尚未实施或已经实施但不合格的部分，乙方应退还甲方对应款项。

6.合同生效后，乙方如要求提前终止或解除合同，乙方应退还全部已支付的费用，并按本合同总金额的20%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

7.乙方严重违反合同义务的，甲方有权单方解除合同，书面通知到达即解除。乙方应退还全部已支付的费用，并按本合同总金额的20%向甲方支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。

8. 除本合同约定外，乙方违反本合同或报价文件、采购文件约定的其他义务，经甲方通知后仍未纠正违约行为、采取补救措施的，每出现一次，甲方有权扣除合同总价款的5%作为违约金。

九、合同终止

1、合同双方履行各自义务完毕后，本合同自行终止。

2、任何一方终止合同，需提前5个工作日书面通知对方，由双方协商一致后终止合同。

3、由于战争、地震、火灾或天气原因等不可抵抗力因素导致的工作中断，双方可根据不可抗力的影响，协商合同变更或终止事宜。

十、争议解决

1、本合同的订立、履行、解释及纠纷之解决均适用于中国法律。

2、双方因合同的解释履行产生争议，由双方协商解决。协商不成，任何一方有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、其他

1、本合同经双方签字并盖章后生效。

2、本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有相同的法律效力。

3、本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行协商做出补充协议，补充协议同样为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等的法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人或授权人（签字）： 法定代表人或授权人（签字）：

签约日期： 签约日期：

第四部分

项目报价文件格式

供 应 商 登 记 函

广东省机场管理集团有限公司:

我单位报名参加广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目的报价，严格遵守有关规定，并按采购文件的规定，准时报送报价文件。

报名人名称（公章）：

法定代表人或授权代表签字：

年 月 日

报价企业概况表

报名人名称（章）：

法定代表人或授权代表签字：

日期： 年 月 日

附录2-1

报 价 函

项目名称：广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目

致:广东省机场管理集团有限公司

根据贵方为广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目采购的邀请函，作为经报名人正式授权代表报名人_______________(报名人名称和地址)的报价文件书签名方代表____________________(签名人全名, 职务), 在此提交项目报价文件, 正本一份, 副本四份。

签字人代表以此函申明并同意:

1)对随附报价表所规定的采购内容的总价为含税价人民币____元（大写：________元）。

2)报名人将承担按照采购文件的所有条款履行合同的责任和义务。

3)报名人已详尽研究了所有采购文件包括修正文(如果有), 所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 报名人必须放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。

4)报名人之报价文件有效期为自报价之日起90个日历日。

5)报名人同意按照采购人可能提出的要求提供与其所递交报价文件有关的任何其它数据或信息。

6)我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价文件。

本报价文件连同贵方成交通知书应构成对双方均有约束力的合同, 直至正式合同编制完毕并生效。

报名人名称：（公章）

报名人地址：

授权代表姓名、职务（印刷体）：

法定代表人或授权代表签名：

日期：

附录2-2

报价明细表

报名人名称： （盖公章）

法定代表人或授权代表签名：

日期：

诚信承诺函

致：广东省机场管理集团有限公司

致：广东省机场管理集团有限公司 （采购单位名称或采购代理机构）

我司承诺我司（包括独立法人及关联公司和自然人）不存在以下情况，如有造假行为，我公司愿意无条件接受采购人的以下处理：

1.近三年，我司没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消投标资格；

2.近三年，我司（包括其关联公司）未与广东省机场管理集团有限公司其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁；

3.我司非联合体报价。

上述承诺如有造假行为，我司愿意无条件接受采购人的以下处理：

1.取消本项目报价、成交资格，并在相关网站公示；

2.由采购人没收合同履约保证金；

3.三年至六年内停止或禁止参加广东省机场管理集团有限公司本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位的所有采购项目；

4.对不良行为予以纪录，并进行公告；

5.报广东省机场管理集团有限公司备案；

6.其他行政处理决定。

报名人名称： （盖公章）

法定代表人或授权代表签名：

日期：

企业声明

致：

我公司就参加广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目，作出郑重声明：

在项目采购、实施、运行过程中严格遵守贵公司相关管理规定。承诺如违反，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，禁止参加广东省机场管理集团有限公司本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位的所有采购项目。特此声明！

特此声明！

报名人名称： （盖公章）

法定代表人或授权代表签名：

日期：

法定代表人证明书

报名人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别： 年龄： 职务：

系 （报名人名称）的法定代表人。

特此证明。

报名人名称： （盖公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：

附件：法定代表人身份证正反面复印件并加盖报名人公章。

法人授权书

致：广东省机场管理集团有限公司

本人（姓名）系（报名人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我司代理人。代理人根据授权，以我司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改项目编号为关于引入咨询单位参与集团公司“花园机场”方案编制的（项目名称）报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我司承担。

授权委托期限：自年月日至年月日止。

代理人无转委托权。特此委托。

报名人：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

代理人：（签字）性别： 年龄：

代理人身份证号码：职务：

授权委托日期：

附：代理人的身份证正反面复印件并加盖报名人公章。

组织机构和人员

报名人应提供拟委派本项目的管理机构和组织机构图，并在图中表明与报名人总部的关系。注明在项目组织机构图中各主要设计人员的具体安排情况。

报名人应列出拟在本项目中任职的主要管理人员和专业人员的安排，应包括项目负责人，专业负责人、投入本项目的主要人员等，详见如下表格（各表格可按报名人的情况扩展与扩充）：

本项目主要管理与技术人员安排（表一）

*指除表中提到的人员外，报名人认为有必要加入的其他方面的本项目主要管理与技术人员。

主要人员简历与经验（表二）

（至少列写5人）

注：项目负责人及专业负责人业绩须提供证明材料。

报名人的类似业绩

注：近 3年内业绩（以合同签订日期为准）。

企业获奖业绩表

报价人应列出近3年内的获奖业绩，应附上相关证明材料。详见如下表格（各表格可按报价人的情况扩展与扩充）：

注：提供获奖证书复印件。

国家企业信用信息公式系统网站（www.gsxt.gov.cn）截图格式要求

注：报价人须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示报价人单位名称及列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息，否则将被认定为无效报价文件。

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图格式要求

注：报价人须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示报价人单位名称及列入黑名单信息，否则将被认定为无效报价文件。

资格审查和报价文件有效性审查表

项目名称：

注：1.每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”，并在备注中说明理由。出现一个“×”的结论为“不通过”。

2.表中全部条件满足为“符合”的结论为“通过”，同意进入下一阶段评审。

3.若专家意见不一致时，则按少数服从多数的原则决定该报价人是否通过资格及有效性审查，进入下一阶段评审。

4.结论一栏应写“通过”“不通过”。

评委签名：

日期：

第五部分

用户需求书

节能环保专项规划服务咨询项目

需求书

一、项目概况

1.项目名称：广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划服务咨询项目

2.项目地点：广东省机场管理集团有限公司（广州市机场路282号）

3.总体要求：通过节能环保专项规划，优化集团公司组织机构，完成能源、环境、碳排放管理体系建设，规范管理流程；制定目标指标，擘画集团公司节能环保工作总体布局和实施路径；以节能减排项目为支撑，系统部署集团公司和各成员机场绿色运营管理、系统设备能效提升、新能源推广应用、资源循环利用、污染防治以及品牌建设等重点工程实施；明确保障措施，进行全方位、全过程风险管控，确保节能环保专项规划得到贯彻落实，加快构建绿色低碳发展新模式、新引擎。

4.项目成果：《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》正式文本纸质版（含配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》检测报告文件集）一式八份，电子文档一份；形成广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系《管理手册》、《程序文件》、作业指导书以及记录文件四级文件体系,获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》。

5.投资规模：投资总额为135.00万元

6.资金来源：企业自筹资金

二、工作思路

以管理提升为抓手，构建绿色低碳发展新模式。从组织架构、运行机制、管理模式等方面着手，全方位多层次推进节能环保工作；开展能源、环境、碳排放管理体系建设与认证，形成相互联系、相互制约和相互促进的科学管理机制和方法，规范管理流程；健全节能环保工作考核评价体系，将绿色绩效纳入各单位业绩考核体系，确保绿色发展形成主流意识。

以能源革命为路线，助力机场低碳高效运行。深化能源供给侧结构性改革，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。加大分布式光伏等可再生能源项目建设力度，提高清洁能源利用比例；深入推进车辆“油改电”、充电桩建设、APU替代等工作，打赢蓝天保卫战；以数字化转型为支撑，加快智慧能源管理平台建设，充分利用智慧化手段实现能源精细、高效管控。

以技术创新为驱动，打造绿色可持续发展先锋。深入探索先进节能环保技术应用，利用前沿研究成果提升机场绿色发展能力，争取在绿色建筑、能源互联网、资源综合利用以及环境保护等方面树立行业标杆，引领行业发展。

以生态友好为原则，坚持发展与环境和谐共生。以保护机场及周边环境质量、生态安全为目标，在土地集约利用、“海绵机场”建设、机场“四废”管控（水、气、声、固废）等方面持续攻坚，加强机场环境监测和管理，有效管控机场运行与周边生态环境的互相影响。

以品牌建设为引领，培育机场绿色文化。通过举办节能环保知识竞赛，开展系列宣传教育，举办公益活动等方式，大力培育和弘扬绿色低碳文化，培养绿色生活方式，营造良好的绿色发展氛围，构建全员参与的绿色文化体系，打造绿色发展品牌。

三、服务内容

（一）节能环保专项规划编制

1.现状调研：总结评估“十三五”期间节能环保规划实施情况，有针对性地开展调研走访、设备勘察、检测检验，分析“十三五”期间广东省机场管理集团有限公司和成员机场能源消耗、碳排放、环境保护的现状，剖析绿色机场建设现阶段的短板、痛点。

2.政策研究：研究绿色机场建设方针政策、标准规范和法规要求，重点参考《中国民航四型机场建设行动纲要（2020-2035年）》《绿色机场规划导则》、《绿色航站楼标准》、《四型机场建设导则》、《民用机场智慧能源管理系统建设指南》等文件，结合气候、地域特征，分析广东省机场管理集团有限公司和成员机场能源、环境、碳排放工作现状、内外部发展环境优劣势。

3.对标分析：对标国际国内绿色机场（北京大兴机场、上海虹桥机场、新加坡樟宜机场、韩国仁川机场等）建设过程中采用的先进技术、管理模式，深度解析广东省机场管理集团有限公司和成员机场目前的差距与不足，结合其自身特点，建立现代化管理体系，组织架构、运行机制、管理模式等方面显著完善，体制机制进一步健全，能源、环境、碳排放管理制度和流程实现规范化和标准化，管理水平显著提高。。

4.实施路径制定：围绕“加快构建集团公司绿色低碳发展新模式，打造绿色机场群”为中心，以机场建设到运营为主线，根据对标差距，通过节能环保规划引领，完善规划顶层设计，建立管理体系，建设能源管理系统平台，制定绿色机场实施路径及项目，完善风险管控体系，塑造绿色机场品牌，集团公司和各成员机场节能环保工作取得阶段性成果，资源集约节约利用效率处于行业领先，高效安全的能源利用体系全面建立，环境质量实质性改善，污染防治能力显著提升，全面提升广东省机场管理集团有限公司和成员机场节能环保管理能力和水平，成为行业绿色低碳发展的先行者。

5.组织外部专家评审会：邀请不少于5名能源管理、节能、低碳、环保、信息等相关领域的专家，讨论和分析《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》的可行性和先进性（评审会所产生的所有费用由成交报价人承担）。

（二）能源、环境管理体系建设认证

1.开展体系培训活动：组织开展能源、环境管理体系相关的培训活动，包括标准认识培训、内审员培训、体系文件宣贯培训。

2.编制体系文件：完成能源、环境管理体系手册文件和二级程序编制，并协助广东省机场管理集团有限公司下属部门/单位完成环境管理体系三级、四级程序文件编制或修订工作。

3.开展评审活动：组织开展广东省机场管理集团有限公司能源、环境评审活动，对各项能源、环境相关的活动开展实地调研和访谈，分析目前能源、环境管理现状，为下一步改进工作提供建议措施。

4.识别绩效参数：明确广东省机场管理集团有限公司能源、环境相关绩效参数，梳理相关的数据指标。

5.制定目标指标：制定广东省机场管理集团有限公司能源、环境考核评价目标指标（十四五总体及各年度），目标指标包含公司整体层面、各部门/单位层面、设备系统层面、具体因素层面。

6.基于能源环境法律法规、政策要求及影响因素分析，以能源环境管理体系建设为基础构建可对标、可评估、可执行的广东省机场管理集团有限公司节能减排考核评价指标体系。

7.开展内部评审活动：协助组织能源、环境管理体系内审活动，制定《内部审核计划》和《内部审核检查表》。

8.协助管理评审活动：协助组织能源、环境管理体系管理评审活动，协助完成管理评审汇报PPT。

9.配合外部评审与认证：协助配合广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系的外部评审与认证活动，取得能源、环境管理体系认证。

10.基于节能环保工作取得的成果成效，配合甲方申请国家、省级政府部门或行业协会评选的节能环保领域荣誉奖项。

四、服务要求

（一）技术标准

1.符合国家法律法规、国务院等主要部委和民航行业的节能环保方针政策、标准规范等要求；

2.根据国家、广东省下达的主要节能环保评价指标制定适合广东省机场管理集团有限公司的节能环保主要目标及具体指标；

3.按照《中国民航四型机场建设行动纲要（2020-2035年）》、《绿色机场规划导则》、《绿色航站楼标准》、《四型机场建设导则》、《民用机场智慧能源管理系统建设指南》等指导广东省机场管理集团有限公司成员机场绿色机场建设；

4.按照《企业节能规划编制通则》和国家发改委《企业能源审计报告和节能规划审核指南》要求编制；

5.按照国务院、国家发改委、生态环境部以及广东省发改委、生态环境厅有关十四五重点企业碳排放报告、碳达峰、碳中和等要求编制；

6.按照GB/T2589、GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有关规定进行企业能源计量及统计状况的评估；

7.按照GB/T17166、 GB/T16615的有关规定进行能源消费指标及能源成本指标的计算和分析；

8.按照GB50189和JGJ/T176的有关规定进行建筑内主要用电设施节能技改项目的分析、评估和筛选；

9.按照《能源管理体系要求》（GB/T 23331-2012）和《能源管理体系实施指南》（ GB/T 29456-2012）标准，结合企业实际，建立适合广东省机场管理集团有限公司的能源管理体系实施方案。

10.按照ISO 14001-2015，GB/T24001-2016《环境管理体系要求及使用指南》标准，结合企业实际，建立适合广东省机场管理集团有限公司的环境管理体系实施方案。

（二）工作机制要求

1.合同签订之日起，成交报价人应派出专业团队常驻采购人办公地点，办公场地由采购人提供；

2.成交报价人所派出的专业团队应设置一名项目负责人，团队成员不少于三人，其中项目负责人及团队成员应覆盖环境工程、暖通、电气、机电、计量、计算机、软件工程等专业职称；合同期内，采购人认为专业成员不满足项目要求，成交报价人必须按照采购人要求更换团队成员，直到采购人满意为止；成交报价人未经采购人同意不得更换团队成员。

3.合同期内，采购人的具体咨询要求将以书面形式提交给成交报价人。成交报价人应当自收到咨询要求之日起须在三个工作日内予以书面答复；

4.合同期内，成交报价人未能按时提交项目成果文稿的，每逾期1天扣除合同总额的千分之二；

5.合同期内，成交报价人未能按时取得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》的，每逾期1天扣除合同总额的千分之二。

五、成果要求

（一）节能环保专项规划编制

完成节能环保专项规划》编制，向甲方提交《广东省机场管理集团有限公司节能环保专项规划》正式文本纸质版（含配套《编制说明》、《考核指标体系》、《对标分析》、《风险管控体系》、《碳达峰碳中和路径》、检测报告文件集）一式八份，电子文档一份。

（二）能源、环境管理体系建设认证

形成广东省机场管理集团有限公司能源、环境管理体系《管理手册》、《程序文件》、作业指导书以及记录文件四级文件体系,最终通过认证审核后获得《能源管理体系认证证书》和《环境管理体系认证证书》。

六、费用结构