各镇（街道）农村工作局、局机关各科室、直属各单位、局引资企业：

　　根据县安委办工作要求关于推进安全宣传“五进”工作的部署和要求，为大力加强农业生产从业人员及单位安全教育，结合部门行业实际，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，认真落实国家和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，围绕安全生产专项整治三年行动，立足完善农业生产从业人员及单位安全教育体系，围绕安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，拓宽农业生产安全治理的有效途径，进一步促进全县农业安全生产水平不断提升和安全生产形势持续稳定好转。

　　二、主要任务

　　围绕《2021年盱眙县安全宣传“五进”工作方案》，结合本单位和本行业实际，制定切实可行的具体方案，扎实推进“五进”工作在全县农业农村系统落地生根；做好安全发展理念的宣传教育，弘扬生命至上、安全第一的思想；宣传监管部门的安全生产责任职责，相关法规、制度、标准，企业和从业人员的安全权利、义务和责任；引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等公共安全知识的宣传教育，做好与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识的宣传普及。

　　三、安全宣传“五进”工作内容

　　（一）安全宣传进企业

　　推动落实农业生产企业安全生产主体责任，增强企业防控安全风险和应急处置能力。培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质。

　　1.制度建设。健全企业落实安全生产主体责任的相关制度，完善安全生产责任制、安全生产管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，制定企业安全生产事故应急预案，将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，落实安全生产专项工作经费。

　　2.教育培训。将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。定期开展岗位安全知识培训、企业主要负责人带头讲安全课。组织安全生产法治宣讲会，组织观看安全生产警示教育片，开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。讲清楚习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全生产专项整治三年行动目标任务；结合工业企业风险报告的实施推进，讲清楚安全风险辨识管控与报告的具体内容、时限要求、法律责任；结合危化品使用安全等专项治理行动，讲清楚易燃易爆物品、危险化学品等危及人身安全和财产安全物品的日常科普知识。

　　3.宣教活动。组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动；组织企业职工开展安全应急培训演练；开展本质安全示范企业创建活动。

　　4.群防群治。发动职工开展“查找身边的隐患”活动，设立隐患线索举报平台，健全激励奖励机制；依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度。

　　5.文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设。设置岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等；利用电子屏播放安全宣传片和安全微视频；在厂区醒目位置设置安全宣传栏、风险告知牌、电子显示屏、企业安全文化墙；组织职工及家属参加“你的平安，我的牵挂”安全寄语征集活动。

　　责任单位：局各科室站所履行属地管理责任，农业综合执法大队、农机监理、动物卫生监督所、动物疫病防控中心、农能办、综合科、农产品质量监管科等科室、相关单位按照行业分工负责。

　　（二）安全宣传进农村

　　结合行业安全生产监管职责，开展提升农机驾驶员、渔业从业人员及农药、农村能源（沼气）使用者安全意识和应急避险能力的宣教活动，不断拓展安全宣传手段，为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。

　　1.宣传队伍。建立健全农村安全宣传队伍，发动基层农技人员、农民合作社、渔港管理人员、农业志愿者服务队等在农村开展安全宣传工作。

　　2.宣传方式。通过印发宣传手册、悬挂横幅标语、播放安全视频、采取集中宣讲等形式进行全方位宣讲。农机、渔业等行业还要充分利用平安农机通、渔业企信通等移动平台，进行不间断、广覆盖地安全提醒。

　　3.宣传内容。向农业从业单位及人员宣传安全生产主体责任、安全生产法律法规等；指导排查农业渔业、农药使用、农村能源等行业安全隐患；播放安全生产警示教育片，提高农业从业单位及人员的安全生产意识；借助各类短信、微信平台，发送安全常识和灾害性天气预警信息。

　　责任单位：局各科室站所履行属地管理责任，综合科、农产品质量监管科、农业综合执法大队、动物卫生监督所、动物疫病防控中心、农能办、园艺站、等科室、相关单位按照行业分工负责。

　　（三）安全宣传进社区、进学校、进家庭

　　根据《2021年盱眙县安全宣传“五进”工作方案》要求，积极参与和配合做好安全宣传进社区、进学校、进家庭等有关工作。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。局成立安全宣传“五进”工作领导小组，主要领导任组长，各行业分管领导任副组长，相关科室及单位负责人为成员，领导小组办公室设在局安全科，具体负责全局安全宣传“五进”工作的组织协调。各镇街要明确专人负责，结合实际细化“五进”工作目标和措施办法，抓紧抓好抓实各项工作，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进安全宣传“五进”工作有效落实，做到“五进”工作与业务工作同谋划、齐部署、共落实。

　　（二）严格督导检查。将安全宣传“五进”工作开展情况纳入安全生产考核内容。局领导将适时组织对各科室相关单位工作落实情况进行督导、通报，防止活动形式化、走过场。

　　（三）构建长效机制。局各科室站所及相关单位要把安全宣传“五进”工作与日常工作有机结合起来，加强对“五进”工作的分析研究，及时报送“五进”工作信息动态。

盱眙县农业农村局

2021年5月10日

　　（此件公开发布）