2021年第一次配网物资协议库存招标公告
2021年第一次配网物资协议库存招标公告
第一章招标公告 （适用于资格后审） 国网内蒙古东部电力有限公司现发出2021年第一批配网物资协议库存招标采购招标文件，请各投标人根据当地病毒防控工作总体要求，有效落实各项防控措施，采用远程办公等先进手段防止人员积聚，遏制疫情蔓延势头。国网内蒙古东部电力有限公司将采用先进技术手段，为投标人远程投标、远程开标等各项工作提供支撑和服务。在做好病毒防控工作的同时，为确保电力安全可靠供应做出贡献 1. 招标条件本（批）招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“项目单位”），建设资金来自项目单位自有资金及资金已落实，招标人为国网内蒙古东部电力有限公司。项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。 招标人委托内蒙古新正能网产业服务有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就本项目的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。 2. 项目概况与招标范围招标货物及其数量、合同包个数保证金及限中
注：（1）货物清单单独成册，是本公告附件； （2）限中标包只收一包的保证金（缴纳所投标包中保证金金额最大的标包），不限中标包按包递交投标保证金 3. 投标人资格要求本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。 3.1 通用资格要求： （1）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于《2021年版配网物资供应商资质能力核实规范标准》（国家电网公司电子商务平台公开发布）提出的制造、检测设备。 （2）若投标人为制造商，设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在招标文件规定年限内的供货数量满足招标文件的要求。 （3）所投产品须取得国家认可第三方检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。 （4）若投标人为制造商，外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标文件技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力或由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明，并满足技术规范对外购外协组件材料第三人资质业绩和技术水平的要求。原材料组部件管理具有可追溯性。 （5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求的有效认证证书。 （6）应有良好的财务状况和商业信用。根据《企业信息公示暂行条例》，投标人不得被工商行政管理等市场监管部门列入并公示为"经营异常"名录或“严重违法失信企业名单”，否则其投标将被否决。 （7）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号），投标人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”名录。 投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，其投标文件作否决投标处理。 （8）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。 （9）若投标人为制造商，必须具有生产投标产品所需工序的工艺文件、作业指导书，且能保证产品生产的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。 （10）必须具有生产投标产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。 （11）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人在国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和《国网蒙东电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格或取消中标资格处理的，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的投标，参与本项目的投标将被否决。投标人不得选配国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和《国网蒙东电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报》（此名称应与各单位在ECP平台中发布的不良行为处理公告名称保持一致）中正在接受暂停中标资格、取消中标资格的制造商或外购外协供应商或代理（集成服务）原厂商的相应处理范围内的产品。 （12）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。 （13）本招标活动不接受贴牌代工的投标以及其他任何分包行为的投标。 （14）一二次融合成套柱上断路器招标：关键设备定义为柱上断路器或馈线终端（FTU）。柱上断路器与馈线终端（FTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。 （15）一二次融合成套环网箱招标：关键设备定义为环网箱或站所终端（DTU）。环网箱与站所终端（DTU）相互外购外协的不同制造商，不得同时参加同一包货物的投标（在同一包中，A作为投标主体，外购外协B，则B不能再作为投标主体，外购外协A。但B作为投标主体，可以外购外协C或D）。 （16）投标人如果在投标文件中提供《国家电网公司集中规模招标采购供应商资质能力核实证明》（简称《核实证明》），须保证其提供数据真实可靠。投标人应提交从电子商务平台下载已核发通过的有效《核实证明》文件，格式与内容不允许做任何编辑或修改，擅自修改《核实证明》中的数据的，以虚假投标做否决处理。 3.2各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下： 3.2.1 专门资格条件
注： （1）业绩要求：是指近三年(2018年1月1日-2020年12月31日)合同业绩累计之和， （2）已提供资质业绩核实材料的投标人不需提供合同证明文件，合同证明文件为合同复印件，且至少包括合同首页、签署页、货物清单页（含数量或价格），所提供证明材料无法正常识别数量或金额的，按未提供认定。 3.3请各投标人根据政府统一部署，制定疫情防控专项措施，有序开展复工复产，做到“把三关、三到位”（把好健康检查关、筛选上岗关、安全生产关，实现原材料供应到位、防范措施到位、监管责任到位），确保投标项目能够顺利履约。 3.4各投标人需承诺本单位人员防疫到位、所投物资按时、保质生产，格式详见《投标文件格式》。同时做好疫情防控和生产保障措施的专项应答，确保原材物料储备满足供货要求，生产制造环境例行消毒，防护物资储备充足，专项应答格式详见《投标文件格式》。疫情防控相关内容的应答列为商务详评中“综合评价”的打分项，不作为否决项。 3.5本次招标所有项目，不接受联合体投标。 3.6招标公告资质、业绩条件与技术规范书内容不一致的，以招标公告内容为准。 4. 招标文件的获取4.1本次实行网上获取电子版招标文件，不再提供纸质招标文件。凡有意参加投标者，请于请于2021年05月10日至2021年05月18日17:00时(北京时间，下同），登录国家电网公司新一代电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/）下载招标文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。 4.2招标文件（电子文件）免费获取，投标人登陆招标人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，下同）凭企业CA证书电子钥匙点击获取招标文件。 4.3离线投标工具下载方式：请各投标人在国家电网公司新一代电子商务平台首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”目录下下载（含操作手册和演示视频）。离线投标工具操作问题联系电话：010-63411000。 5. 投标文件的递交5.1 关于投标文件编制、封装及递交的说明： 本次投标接收投标文件及不可编辑双层PDF版电子投标文件（双层PDF电子投标文件编制方法详见招标文件第二章投标人须知附件），含2份只读光盘，一份u盘。投标人递交的电子投标文件必须以分标为单位分别提供1份商务文件的只读光盘、1份技术文件只读光盘、1份商务文件和技术汇总U盘，封装要求如下：
各投标人须严格按照招标文件要求编制“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函，承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》放在商务光盘文件中，本项目不接受纸质的《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》。 5.2投标文件的封装袋外封面制作，请用本批次项目所附“蒙东项目二维码生成工具V1.1.0.7”的程序自动生成，并打印出带有二维码的外封皮，同时保证签字盖章齐全。如未按照要求使用该工具编制外封皮，则不予接受。若因投标人原因，提供的投标文件封装袋外封面基本信息不完整或二维码不能被成功扫描的，后果由投标人自行承担。投标文件内容需按照招标文件第七章投标文件格式要求编制，保证签字盖章齐全。“蒙东项目二维码生成工具V1.1.0.7”及使用说明详见链接： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051090799047_2019071434439387 5.3为有效落实疫情防控总要求，本批次投标文件递交方式为快递邮寄递交。开标截止时间前均接收，请投标人自行考虑疫情防控期间城市邮寄运力不足的实际情况，确保在投标截止时间前将投标文件邮寄至我公司指定地点，邮寄中发生包装破损、遗失、逾期等情况，由投标人自行负责，投标文件接收时间以代理机构当面签收投标快递的时间为准。未能在投标截止时间前邮寄至指定地点的投标文件，将视为无效投标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人将予以拒收。建议内蒙古自治区以外的投标人采取邮寄方式递交，投多个包的投标人建议打包一个快递包裹邮寄。
为有效遏制疫情蔓延，本批次开标不接受投标人现场参与开标过程，开标采取直播平台方式进行。第一种直播平台“钉钉”，下载“钉钉APP”扫描二维码或点击链接观看直播，直播分为三个直播群，进入任意一个即可，切勿重复加入。
第二种直播平台“斗鱼”，下载“斗鱼APP”，直播搜索直播房间号：8324241，输入房间密码：20192020，即可进入。 开标时间（投标截止时间）：2021年05月31日上午09:00（北京时间），投标人可在开标后24小时内，登陆国家电网公司电子商务平台查看投标报价。 开标地点：内蒙古通辽市科尔沁区民主路771号国网蒙东电力评标基地开标直播室（疫情期间采用直播方式开标，请各投标人自行观看）。 8.联系方式招标代理机构：内蒙古新正能网产业服务有限公司 地址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街11号 邮编：010020 网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/ 招标业务咨询、退还投标保证金保函电话：0471-6215912 采购代理服务费、发票咨询电话0471-5331139 电子邮件：mdxzzb@126.com 开标现场异议受理电话：0475-8204411 9.其他事项9.1评标办法 9.1.1采用综合评估法，分技术、商务、价格三个部分分别进行量化评审，每个部分满分均为100分，并按以下权重合计计算最终量化评审得分。 详见附件1，权重设置表 9.1.2 价格评审办法采用区间复合平均价法（次低价平均），计算方法如下： M：为进入详评的投标人数量 a．如果M<10，不去掉任何一个报价 ； b．如果10<=M<20，去掉一个最高评标价和一个最低评标价，如果在同一包内出现并列最高或最低评标价的情况，在计算基准价时只去掉其中一个最高或最低评标价，以下类推； c．如果20<=M<30，则去掉两个最高评标价和一个最低评标价； d．如果30<=M，则去掉三个最高评标价和两个最低评标价； 然后计算剩余投标人（N个）评标价的算术平均值A1；再剔除（剔除只为计算平均值使用，并不是废标）评标价与算术平均值A1 偏差超过[-20%，10%]区间的投标人报价，计算剔除后投标人（P个）评标价的算术平均值A2；最后计算A2和P个投标人中最低评标价的算术平均值A3，以A3为基准价； 若N个评标价均在算术平均值A1[-20%，10%]区间以外，则所有进入详评的投标人（M个）评标价的算术平均值A4作为基准价。 价格得分计算公式： 价格部分得分=100-100×m×|投标人的评标总价-基准价|/基准价； 当投标人的评标总价>=基准价，m=1； 当投标人的评标总价<基准价，m=0.5； 当计算出的价格部分得分<0，按0分计。 9.1.2授标原则： 按包基准价从大到小排一次不保留原始第一（对标包授标顺序仅排一次，每次只授出一个标包） ⑴以各个包的基准价为依据，将各个包从大到小进行排序； ⑵把当前排序第一的包授给包内排名第一的投标人； ⑶剔除已授出的标包，在未授出的包中剔除已达到中标上限[1]的投标人； ⑷在(1)的排序基础上，顺次重复(2)、(3)，直至全部标包授完为止。 若所有供应商均已达到限额，但仍有包未授出，则未授出的包授给原始排名第一的投标人。 9.1.3最高限价详见附件2，最高限价及是否进行实物ID赋码明细 9.2试验报告审核标准 9.2.1.投标人应按照资格业绩条件要求提供有效的检测（检验）报告，关于报告出具机构、试验类型、试验项目等具体要求详见各标段相关规定。 9.2.2.投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有试验报告记录且记载数据满足招标文件要求，不需提供材料复印件。 对于在投标文件中提供有效的所投产品《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，但未提供所投投标产品有效的试验报告，投标文件应提供报告复印件。 9.3业绩审核标准 9.3.1.投标人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准。 9.3.2.在投标文件中提供有效的《供应商资质能力核实结果证明函件》的投标人，其业绩以《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的数据为准，不需提供支持文件，《供应商资质能力核实结果证明函件》所载明的有效的核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支撑文件无需编入投标文件，编入的不作评审。 9.3.3业绩不认可的有（包括但不限于）： ①与同类产品制造厂之间的业绩； ②在试验室或试验站的业绩； ③与代理商之间的业绩； ④与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、使用的单位以外的主体）签订的供货合同； ⑤出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。 9.3.4.母子公司、兄弟公司、控股公司的业绩不能相互替代。 9.3.5.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。 9.3.6.重组改制中涉及企业合并、分立、名称变更的，须提供充足的证明材料，方可继承原企业的业绩。 9.4 ISO9000系列认证证书审核标准 9.4.1. 投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有ISO9000系列认证证书记录，不需提供证书复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供ISO9000系列认证证书复印件。 9.4.2. 投标人提供的ISO9000系列认证证书应在有效期内。 9.5 生产试验设备审核标准 投标文件中《供应商资质能力核实结果证明函件》有生产试验设备记录，不需提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。在更新材料或没有《供应商资质能力核实结果证明函件》的须提供生产试验设备合同和发票等凭证复印件。 9.6抽检要求 9.6.1厂内抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。 9.6.2厂外抽检卖方需免费提供样品，样品数量要求：超过100台（套、串、千米、吨），按3%提供，或根据买方试验需要提供；不足100台（套、串、千米、吨）的，提供3台（套、串、米、吨），或根据买方试验需要提供。 9.6.3厂内和厂外抽检只选其一。 9.7配电自动化终端、配电线路故障指示器、一二次融合成套环网箱、一二次融合成套柱上断路器供货前需送至国网内蒙古东部电力有限公司电力科学研究院或其它同等资质的检测单位进行到货全检测试，所需检测费用与配送费用由中标人承担，投标人在报价时应考虑此项费用。检测项目与合格标准参照《国网运检部关于进一步加强配电自动化终端、配电线路故障指示器质量管控工作的通知》（运检三〔2017〕131号）。链接： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2020102245942775_2019071434439387 解压密码：1234.md 9.8国网内蒙古东部电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求 9.8.1站内交流设备22类，含主变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧装置、充气柜、高压熔断器、消防系统（主变灭火装置）、串联补偿装置、母线、避雷针、接地网、穿墙套管；站内换流设备24类，含换流变压器、油浸式平波电抗器、干式平波电抗器、晶闸管换流阀、IGBT换流阀、直流转换开关、直流断路器、直流隔离开关、直流分压器、光电流互感器、零磁通电流互感器、阀内水冷系统、阀外水冷系统、阀外风冷系统、直流穿墙套管、直流滤波器、交流滤波器、直流避雷器、接地极、直流电容器、换流一次电抗器、阀厅空调、直流PLC调谐装置、调相机；输电设备9类，含架空线路、物理（运行）杆塔、电缆段、电缆终端、电缆接头、电缆接地箱、电缆分支箱、交叉互联箱、避雷器；配电设备5类，含配电变压器、环网柜、柱上开关、电缆分支箱、中压电杆；通信设备13类，含光传输设备、PCM设备、数据网络设备、交换设备、机动应急通信系统、电视电话会议设备、同步设备、通信电源设备、通信网管系统设备、工业以太网交换设备、EPON设备、GPON设备、电力无线专网。凡涉及以上物资的中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。 9.8.2中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。 9.8.3中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。 9.8.4设备实物ID标签的制作和安装执行《电子标签技术规范》，详见链接： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051088633244_2019071434439387 解压密码：1234.md 9.8.5是否进行实物ID赋码详见“附件2，最高限价及是否进行实物ID赋码明细”。 9.9合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规及行业强制性认证或规定的，以国家法律法规及行业强制性认证或规定为准。 9.10如招标文件中其他章节内容与本招标公告有不一致的，以本招标公告为准。 9.11开户银行、开户名称、账号等财务信息详见《关于2021年缴纳投标保证金、采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项的说明》，网址为： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051088574310_2019071434439387 9.12所有投标文件的商务部分都必须附有投标担保证明扫描件（保证金、保函、保险等各种形式）。 9.13本次招标报价中增值税、税率均为13%，未按此税率报价的予以否决。 9.14本批次所有标包对中标人采取预收采购代理服务费方式，预收金额为中标人的投标保证金金额，待协议到期后，按招标文件第二章投标人须知采购代理服务费计算标准，根据实际执行总金额收取采购代理服务费，多退少补。 2021年05月10日 附件下载： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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