委机关各科室（办）、委属各单位：

经研究，现将《中共百色市发展和改革委员会党组开展市本级基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

?中共百色市发展和改革委员会党组

2021年4月26日

中共百色市发展和改革委员会党组开展市本级基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作方案

为认真贯彻落实《中共百色市委办公室关于印发〈百色市基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作方案〉的通知》（百办通〔2021〕21号）部署要求，深入开展市本级基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作，现结合我委职责职能和工作实际，制定工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、市纪委四届六次全会精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治，营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为全市发展改革事业提供坚强的政治保障。

二、工作任务目标

对2015年以来我委审批的以政府投资和使用国有资金建设的市本级基础设施项目进行全面检查，重点聚焦“一本账”和“一审批”开展整治，推进“一张图”、“一个标”和“一堆土”整治。坚持综合治理、重点突出，标本兼治、惩防并举，集中治理与加强日常监管相结合，重点整治建设业主单位未按规定程序及时履行概算调整，造成事后变更调整的行为，坚决杜绝项目标底造价超工程造价行为；整治在项目规划、立项审批中违反程序审批、违规审批等造成重大损失或恶劣影响的问题。进一步加大项目建设过程监管力度，严肃查处项目建设过程中存在的腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，切实维护人民群众根本利益，为我市经济社会又好又快发展提供坚强保障。

三、工作措施及时间要求

（一）排查去存阶段

1. 全面安排部署。党组会同派驻纪检监察组及时召开专题会传达学习《中共百色市委办公室关于印发〈百色市基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作方案〉的通知》（百办通〔2021〕21号）精神，动员部署专项整治工作。

时间要求：2021年4月20日前完成。

责任领导：王翔、黎辉、袁景新。

责任科室：固定资产投资科。

2.?制定工作方案。全面认真对照百办通〔2021〕21号文件要求，根据我委职能，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限，确保整治工作有序推进、取得实效。召开党组会，审定工作方案后印发实施。

时间要求：2021年4月30日前完成。

责任领导：王翔、黎辉。

责任科室：固定资产投资科。

3.?起底摸排建台账。分年度建立好“两本账”：一是2015年以来我委审批的以政府投资和使用国有资金建设的市本级基础设施项目进行摸底统计汇总，建立专门台账；二是对2015年以来我委收到的涉及基础设施建设的信访件进行梳理汇总，包括核实情况、办理结果等情况。

时间要求：2021年4月30日前完成。

责任领导：黎辉、杨先义、纪海峰、陈怀德。

责任科室：固定资产投资科、社会发展科、资源和环境保护科、农村经济科、产业发展科、地区经济科、能源交通科、水库移民安置科、易地扶贫移民搬迁安置科、法规督导科、人事科、办公室。

4. 开展自查自纠。针对2015年以来我委审批的所有基础设施建设项目进行拉网式全面摸排，认真开展自查自纠，把问题找准找全，逐年逐项列出问题清单，并形成自查报告，分析其原因，提出治理对策，对难以解决或解决不了的问题提出有深度，可操作性的建议。问题清单和自查报告经单位主要领导和派驻纪检监察组组长签字后（连同电子版）及时报送。

时间要求：2021年4月30日前完成。

责任领导：王翔、黎辉、杨先义、袁景新、纪海峰、陈怀德。

责任科室：固定资产投资科、社会发展科、资源和环境保护科、农村经济科、产业发展科、地区经济科、能源交通科、水库移民安置科、易地扶贫移民搬迁安置科。

5. 认真抓好整改。召开党组会针对自查自纠发现的问题制定整改方案，明确整改责任，对职能范围内能解决的问题，认真研究解决问题办法；对超越职能范围不能解决的问题，拿出切实可行的意见建议。坚持开门整改，对整改情况进行公示，自觉接受党员、群众的监督。整改情况报告经委主要领导和派驻纪检监察组组长签字后（连同电子版）按要求报送。

时间要求：2021年5月30日、10月30日前完成。

责任领导：王翔、黎辉、杨先义、袁景新、纪海峰、陈怀德。

责任科室：固定资产投资科、社会发展科、资源和环境保护科、农村经济科、产业发展科、地区经济科、能源交通科、水库移民安置科、易地扶贫移民搬迁安置科。

6. 移交问题线索。在开展专项整治活动中，要梳理问题线索，对发现的问题线索要及时、如实报送，并于5个工作日内将问题线索移送市纪委监委案件监督管理室统一归口办理。

时间要求：2021年4月20日至2021年12月31日。

责任领导：王翔、黎辉、杨先义、袁景新、纪海峰、陈怀德。

责任科室：固定资产投资科、社会发展科、资源和环境保护科、农村经济科、产业发展科、地区经济科、能源交通科、水库移民安置科、易地扶贫移民搬迁安置科、人事科。

（二）重拳治理阶段

7. 全面开展检查。围绕“五个紧盯”，对本委、委机关各科室（办）、委属各单位开展常态化监督检查。紧盯项目实施，检查是否弄虚作假；紧盯重点岗位，检查是否存在风险；紧盯重点人员，检查是否违规违纪；紧盯审批环节，检查是否阳光操作；紧盯干部作风，检查是否履职不力。

时间要求：2021年4月20日至2021年12月31日。

责任领导：黎辉、陈怀德。

责任科室：人事科、法规督导科。

（三）巩固深化阶段

8. 建立防范问题发生的长效机制。针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正问题的长效机制。

时间要求：长期坚持。

责任领导：黎辉、陈怀德。

责任科室：固定资产投资科、人事科、法规督导科。

四、组织保障和工作要求

（一）提高政治站位。委党组要切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展专项整治的重要意义，把专项治理工作摆上重要日程。委党组书记要坚决贯彻落实市委工作要求，带头抓落实，各党组成员，市重大项目服务中心主任要落实具体责任，抓好分管领域、分管科室的专项整治工作，做到党组主要领导及成员对重要工作亲自部署，重要事项亲自过问，重点环节亲自协调，重大问题线索亲自督办。各责任科室要担负起具体专项整治责任，逐项逐条明确责任，细化整改措施，切实做到底数清、情况明，有对策、敢建议，确保专项整治工作取得实效。

（二）加强组织领导。成立基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作领导小组，委党组书记、主任王翔同志担任组长，其他党组成员，市重大项目服务中心主任担任副组长，各级调研员担任成员，各有关科室（办、中心）担任领导小组成员。领导小组负责研究我委专项整治工作中的重大事项，统筹推进专项整治工作，加强工作督导。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，办公室设在委投资科。

（三）抓好信息报送。各科室之间要加强协调配合，及时解决专项整治工作中遇到的困难和问题。要善于归纳总结提炼，认真分析和梳理在实际工作中取得良好效果的好方法、好经验，实事求是形成工作情况汇报，及时总结上报。各责任科室要于2021年4月25日前报送自查情况和问题清单；分别于2021年5月20日前、10月20日前报送整改情况报告到领导小组办公室汇总。各责任科室对发现的问题线索要及时、如实报送，不得隐瞒、延误，并于2个工作日内将问题线索报送到领导小组办公室移送上报，对故意隐瞒不报、延误报送造成严重后果或者不良影响的，将依规依纪依法追究相关人员责任。

（四）规范健全台账。各责任科室要对照专项整治工作要求，分年度分类别建立好“账本”，台账要求做到目录清楚，内容详细、资料齐全、管理规范。

（五）建立长效机制。拓宽信访渠道，公布专项整治举报电话和举报网站，认真受理群众举报和投诉。突出问题导向，把工作重点放在发现问题、查处问题、督促整改问题上，坚持综合治理、重点突出，标本兼治、惩防并举，集中治理与加强日常监管相结合，创新监管方式，加强制度建设，建立健全长效机制。

（六）强化监督检查。领导小组和办公室要切实担负起统筹协调、监督检查的责任，要定期或不定期对专项整治工作和台账资料进行检查，督促各责任科室、单位和责任人落实责任，把握时间进度，推进专项整治落实。对思想不重视，措施落实不到位，报送材料不按时，整改不彻底等情况，要及时追究相关科室和人员的责任。要坚持开门整改，对整改情况进行公示，自觉接受党员、群众的监督。

专项整治材料报送方式为配合科室报牵头科室汇总，牵头科室报领导小组办公室（固定资产投资科）汇总。请各责任科室注意时间节点，杜绝出现迟报、漏报、不报的情况。专项整治工作领导小组将加强对各科室报送材料情况进行监督检查，凡发现因材料报送时限问题影响全委工作的情况，及时向委党组通报，并追究相关科室和人员责任。

附件：中共百色市发展和改革委员会党组开展市本级基础设施项目建设腐败和作风问题专项整治工作任务进度表

信息公开选项：主动公开

百色市发展和改革委员会办公室 ???????????2021年4月26日印发

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