县委巡察工作领导小组：

根据县委统一部署，2020年10月15日至11月13日，县委第三巡察组进驻我局开展常规巡察。2021年1月18日，巡察组向我局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

湟源县市场监督管理局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于巡视工作重要论述，对巡察整改工作认真负责的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位，强化责任担当，以上率下，认真抓好整改落实，确保整改取得实效。

1.关于“贯彻落实县委决策和上级部门工作部署不够到位”问题整改落实情况：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学思践悟、知行合一始终贯彻到工作的全过程，提高思想认识和政治站位，在思想政治行动上与党中央保持高度一致，做到“两个维护”。二是对县委决策和上级部门工作部署及时研究部署，吃透工作要义和精神实质，做到不折不扣坚决贯彻执行。及时召开党组会、局业务会议，把县委决策和上级部门工作部署落实到分管领导、业务室所并提出具体要求及标准，确保落实及时到位。先后召开党建工作安排部署会、党风廉政建设安排部署会、意识形态工作部署会、党史教育学习部署会、工作作风整顿推进会、市场监管工作安排部署会等工作重点工作安排部署会议10次。认真贯彻落实县委决策和上级部门的工作部署，为“十四五”市场监管发展开局铺路搭桥。

2.关于“政治理论学习有差距”问题整改落实情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，结合湟源县基层党支部和党员学习内容季度抄告制，列出必读书目和篇目，制定《党支部季度学习计划》《中心组学习制度》《干部学习教育培训制度》，组织集中学习8次，撰写学习心得3篇。二是充分利用“三会一课”“主题党日”活动等基本形式，持续抓好日常学习和自主学习。同时，充分发挥各类学习平台的聚合引领作用，鼓励党员干部利用好“学习强国”“信仰的力量”APP、青海干部网络学院等开展自学，每月对学习情况进行通报。三是严格学习笔记调阅制度，要求党员干部结合实际工作认真撰写学习记录和心得体会，每季度调阅党员干部学习笔记一次，对敷衍应付的进行通报。要求学习心得必须结合实际工作，不得出现从网络下载、套用往年学习心得的情况，并对学习心得严格审核把关。

3.关于“主题学习教育不够扎实”问题整改落实情况：一是牢固树立政治建设引领一切的理念，局党组始终把政治建设放在首位，突出政治建设的重要地位，把政治理论学习作为统筹工作的重要抓手，强化政治理论学习的制度保障。召开专题会议2次，研究部署巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育工作。二是党组书记带头学习政治理论以上率下，在全局干部中营造政治理论学习的氛围，把政治理论学习与季度考评年终评议结合起来。组织党组书记带头集中学习3次。三是党组书记履行政治建设第一责任人责任，把讲政治讲大局作为履行职责的政治保障。确保每年四次讲党课，并认真组织开展研讨交流。党组书记讲党课1次，班子成员讲党课2次。四是强化督导检查。每季度末对干部政治理论学习进行检查调阅，对全局52名干部的学习笔记调阅各1次，退回重写学习心得5篇。五是制定严格的学习制度。确定每周一次主题学习，制定下发每月学习清单，及时动态调整学习清单。

4.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”问题整改落实情况：一是继续加强局党组对意识形态工作的领导，结合实际成立意识形态工作领导小组，党组书记亲自抓，进一步压实意识形态工作责任制。根据县委意识形态工作总体安排部署，结合市场监管领域制定《2021年党组意识形态工作要点》，制定市场监管领域意识形态工作任务清单，扎实推进意识形态工作有序开展。二是进一步完善和健全意识形态报告、分析研判等6项制度，结合市场监管领域实际，召开局党组意识形态分析研判会1次，意识形态工作安排会1次。分析研判市场监管领域意识形态工作可能出现的风险，制定具体的应对措施，有效化解防范市场监管领域意识形态工作风险的发生。三是及时答复群众的来信来访，截至目前，受理投诉35件，处理并答复35件。

5.关于“扫黑除恶工作不够深入”问题整改落实情况：一是加大了对重点行业、重点领域的监管力度，全力整治市场监管领域行业乱象，严厉打击各类破坏正常经营秩序、危害群众利益的市场违法行为，着力营造良好的营商环境和消费环境，有效提升了扫黑除恶专项斗争的工作质效。二是加大与公安等相关职能部门的协同力度，健全联动联控机制，切实做到线索、情报、资源联动共享，确保线索排查不留死角。三是结合新冠肺炎疫情防控工作，进一步加大行业市场秩序整治力度，重点围绕保证市场供应、稳定物价、维护市场秩序和防范疫情，扎实开展“三保”（保价格、保质量、保供应）系列行动。积极整合执法力量严厉打击哄抬物价、未明码标价、制售伪劣涉疫防护用品等违法行为。出动执法人员2868人次，对6家大中型超市、68家大型餐饮、1家水产批发、4家冷冻冷链肉食品经营户进行“一日一查”。四是加强扫黑除恶专项斗争工作的宣传，充分利用新媒体平台，加强宣传引导，切实做好政策法规、工作成效的宣传工作，营造良好和谐稳定的社会氛围。

6.关于“形式主义问题依然存在”问题整改落实情况：一是领导干部要带好头作表率，树标杆，强化领袖思想学习，不断增强政治理论水平，增强政治定力，提升政治能力和风险防控能力，认真贯彻落实重大决策部署。二是党组书记切实履行主体责任，压实党的建设和党风廉政建设工作任务，将党的建设、党风廉政建设和市场监管工作有机结合，从市场监管工作实际出发，召开党风廉政建设工作安排部署会议1次，市场监管工作安排部署会1次，制定了《湟源县市场监督管理局党风廉政建设工作要点》和《湟源县市场监督管理局2021年度重点工作安排》。三是严格执行发文登记制度，严格执行发文程序，所有文件、材料等必须由党组书记、分管领导亲自审核签发。坚决杜绝为应付考核后期补录材料，资料造假等现象。制定印发了《湟源县市场监督管理局收发文制度》，进一步规范收发文程序。

7.关于“工作作风不够扎实”问题整改落实情况：一是加强干部思想教育。深入贯彻落实全市作风建设推进会精神及县委部署要求，及时组织全局干部学习陈瑞峰书记在作风建设工作推进会上的讲话精神。所有干部从发展气场不浓厚、为民服务不主动、工作进取不积极、任务落实不到位、担当意识不强烈等五个作风突出问题方面制作问题清单和整改清单，压实工作责任。二是加强政治责任教育。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，特别是在中纪委四次、五次全会上的重要讲话精神，深刻理解把握“四个坚定不移”和六项重点工作。组织干部学习会议精神2次，结合实际撰写学习心得2篇。三是加强党员干部纪律教育。要求党员干部严格落实各项规章制度，定期对工作落实情况进行监督检查，对工作落实不到位的进行通报，严格执行各项纪律，切实转变工作作风。

8.关于“落实工作制度不严格”问题整改落实情况：一是健全完善规章制度，制定印发了《湟源县市场监督管理局财务制度》《湟源县市场监督管理局公务用车制度》《湟源县市场监督管理局公务接待制度》，进一步修订了《湟源县市场监督管理局考勤制度》。二是进一步规范会议记录。2021年起所有会议记录本使用线装本，及时认真规范记录会议内容，隔年按档案归档规定编号存档。所有会议记录、学习记录本全部为线装本，进一步规范记录用语和格式。三是严格发文登记管理制度。所有文件和材料必须按规定程序进行严格把关审核签发后进行上报，严格执行一文一号，坚决杜绝“一号多文、文号不符”等现象。制定《湟源县市场监督管理局收发文制度》，进一步规范收发文程序。四是严格落实科级领导干部请销假制度和外出报备制度，重大事项报告制度。

9.关于“谈心谈话不够扎实有效”问题整改落实情况：一是严肃认真开展谈心谈话活动。充分做好谈前准备工作，合理安排谈话时间，党组书记与党组成员之间谈，党支部委员与委员之间谈，支部书记与党员之间谈，党员与党员之间谈，谈心谈话要坚持把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，严肃认真进行思想交流，切实提高谈心谈话实际成效。制定印发了《湟源县市场监督管理局谈心谈话制度》，并认真开展谈心谈话，做好谈话记录。二是加强党员干部廉政谈话。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，常态化开展谈话提醒，抓早抓小、防微杜渐，注意发现苗头性、倾向性问题并及时教育提醒、咬耳扯袖、红脸出汗。制定印发了《湟源县市场监督管理局廉政谈话制度》《湟源县市场监督管理局诫勉谈话制度》，在元旦、春节、清明等重要时间节点进行了集体廉政谈话3次。

10.关于“会计制度落实不到位”问题整改落实情况：一是针对相关款项未使用公务卡、相关支出无明细清单、慰问人员花名册、相关凭证无购销合同、劳动协议、跨年度报销等问题，我局重新修改了《财务制度》，严格规范了报账程序，建立了所有固定资产、宣传品印刷等出入库清单。二是严格执行差旅费报销制度，收回超规格报销的交通费、差旅费差价共计16731元，并全额上交国库。

11.关于“成立党小组程序不规范”问题整改落实情况：认真学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严格按照组织规定程序召开支部委员会研究党小组划分事宜，结合实际情况成立了机关党小组和退休党员党小组。

12.关于“党组织核心作用发挥不充分”问题整改落实情况：一是持续加强和改善领导班子和党员干部队伍建设，加强党支部组织建设、思想建设、作风建设、政治建设和制度建设等，进一步落实党建工作责任制，切实加强对党建工作的领导。建立党支部书记为第一责任人的党建工作机制，制定责任清单。重新梳理组织建设，根据实际成立了一个支部两个党小组。二是结合实际，对已建立的各项规章制度全面进行了修改完善，形成行之有效的管理制度。三是组织开展了“强化党员意识，充分发挥先锋模范作用”的专题研讨会1次，每个党员结合自己的工作岗位进行了发言并在实际工作中贯彻落实，达到了“言必行，行必果”的效果。

13.关于“‘三会一课’制度执行不够严格”问题整改落实情况：一是认真学习了《中国共产党支部工作条例》，制定全年“三会一课”计划安排。召开支委会3次，党员大会2次，支部书记讲党课1次。二是按照“三会一课”制度，进一步规范党小组会议流程，认真召开党小组会议，结合实际的学习跟进新知识、新内容、新理论，进行交流学习。三是进一步规范党建工作程序。组织召开了2021年党建工作安排部署会议，会前按规定召开了支委会进行了研究，会议记录内容齐全，参会人员亲自签名。

14.关于“履行主体责任不到位”问题整改落实情况：一是严格落实党组书记主体责任，班子成员履行“一岗双责”，健全完善工作机制，结合实际制定相关工作制度；加强文件审核把关，规范文件审核程序，坚持求真务实的原则，提高文件质量，确保工作落实到位。制作了党支部书记责任清单，支部书记与分管领导、分管领导与业务室所负责人签订了“一岗双责”目标责任书。二是党组书记履行“第一责任人”责任，发挥好“头雁效应”，以身作则、以上率下，认真开展廉政党课、警示教育、组织专题学习。三是强化党风廉政建设工作，召开了党风廉政建设工作安排部署会，签订了党风廉政建设目标责任书，规范了相关会议记录。梳理了党风廉政建设风险防控点，要把工作职责和人员岗位紧密结合，实行重要岗位轮换制度，及时排查廉政风险点。

15.关于“常态坚持整改成效不足”问题整改落实情况：对省委巡察反馈意见整改完成情况进行“回头看”，常态坚持整改成效，将整改成果转化运用在实践工作中。在常态坚持整改成效的基础上，坚持利用身边人身边事警醒全体干部，严守党纪国法底线，不断筑牢思想防线，绷紧纪律之弦，认真履行市场监管职责，做到依法办事，依法行政，共同树立市场监管好形象，共建和谐新湟源。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：****-*******；电子邮箱：********4@qq.com。

中共湟源县市场监督管理局党组

2021年5月6日