响水县住房和城乡建设局城建档案系统

重新询价采购公告

采购编号:XSX-CG-********

响水县住房和城乡建设局现决定对所需城建档案系统（包括整理系统、声像系统）进行重新公开询价采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。

一、采购项目名称及编号：

扫描仪及城建档案系统重新询价采购，编号:XSX-CG-********

二、投标人资格条件：

1、有合法有效的企业法人营业执照、税务登记证（提供原件）；

2、投标人须提供类似项目业绩（须提供合同原件）；

3、投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定。

投标人必须具备以上全部条件，方可进行投标。

三、供货时间及地点:

中标人须在合同签订后15日内将设备送到采购人指定的地点。

四、付款方式:

货到安装验收合格，无质量问题付货款90%，余款6个月内一次性付清；如有质量问题，无条件调换或退货。

五、投标要求:

（一）投标人于2013年6月25日下午3点30分前将投标文件送至响水县政府采购中心开标厅（响水县城双园东路2号，县行政服务中心大楼三楼），由响水县公证处工作人员签收，逾期送达或未按指定地点送达的作废标处理。

（二）开标时间及地点：2013年6月25日下午3点30分在响水县政府采购中心开标厅开标（响水县城双园东路2号，县行政服务中心大楼三楼）,投标人法定代表人或授权委托人须持本人身份证准时参加开标会议。

（三）投标文件由投标函、法定代表人身份证明书（或法定代表人授权委托书）、投标人承诺书、服务承诺书、质量保证书、资格条件证明材料复印件组成。投标文件装订成册（一式三份，正本一份，副本二份）密封在封袋中，在封袋正面上注明投标单位名称和项目名称，封口须加盖单位公章，否则将被拒收。法人代表参加询价的须提供法人代表身份证明，非法人代表参加询价的须随投标文件提交法定代表人身份证明书和授权委托书原件。资格条件证明材料原件存放在另一个袋中,可以不密封，但应在封面上注明原件目录。

（四）投标人在投标截止时间（2013年6月25日下午3点30分）前须向响水县政府采购中心缴纳投标保证金人民币贰仟元整。(汇票、现金或其他方式，帐户名称：响水县招标投标服务中心,帐号：****************388,开户行：工商银行响水支行)，否则投标无效, 若中标，投标保证金在合同签订时转为履约保证金，于合同履行完毕后无息返还；若不中标，投标保证金于定标后5个工作日内无息返还。

（五）该采购项目采用公开询价采购方式，要求投标人一次性作出最终报价；投标函必须由投标人法人代表签字(或盖章)并加盖公章，否则为废标。评标方法为最低评标价法。如果出现均完全响应采购文件需求且最低报价相同的，评委将根据产品配置及技术参数和服务等择优确定成交供应商，如果配置、技术参数、服务等仍相同的，则以抽签方式确定成交供应商。

（六）投标人在投标报价时须按本公告所附的投标报价表格式填写，不得改变设备名称、品牌和数量，技术参数（不得低于公告要求），否则为废标。大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与数量乘积与合价金额不一致的，以单价修正总价；拒绝修正的，作废标处理。（本项目评标费用600元由成交人负责，投标人投标报价中应包含此项费用。成交人须在领取成交通知书前向响水县政府采购中心缴纳）

六、采购项目的技术参数及相关要求:

城建档案软件系统包括整理系统、声像系统，预算价9.8万元

1、建设目标

除解决传统实体档案的管理之外，创建以电子文件全程管理为核心的数字城建档案管理信息系统，确保建设工程电子文件的真实性、完整性和长期可用性。通过城建档案信息管理系统的建设，提升响水县城建档案馆城建档案规范化管理能力，实现城建档案标准化、流程化、精细化管理，为“数字响水县”提供有效的城建档案资源打下良好的基础。

响水县数字城建档案管理信息系统的建设，须以 “城乡建设电子档案元数据标准”为基础，遵循“开放档案信息系统参考模型（OAIS）”等国际、国家、地区、行业标准，以电子文件管理为核心，实现以建设工程管理、业务办公和信息服务为主要内容的技术先进、结构合理、功能齐全的应用系统，实现单位内部信息资源的共享，提高城建档案管理和决策的水平、服务质量和工作效率。

2、建设总原则

项目建设遵循以下原则：

2.1 标准性和规范性

项目建设必须遵照执行中华人民共和国国家标准《城乡建设档案著录规范》、《建设工程文件档案整理规范》、《城建电子文件归档与电子档案管理规范》等标准、规范。应遵照执行国家档案行业的现有标准及即将推出的各类规范。

2.2 开放性

系统在体系结构、硬件产品、软件产品、数据交换协议等方面，充分利用开放平台，使之具有较好的互操作性、可移植性。

2.3 可扩展性

软硬件配置要具备可伸缩及动态平滑扩展能力，通过系统框架和相应服务单元的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性能价格比。系统架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，系统易于扩展、扩建新的业务功能，使得系统具有良好的可扩充性。

3、系统环境要求

3.1系统架构及开发语言

系统架构为B/S。采用基于JAVA EE架构的分布式多层次的软件体系结构技术进行系统开发，以JAVA为主要编程语言。

3.2操作系统

服务器：采用Windows Server 2003及以上 企业版本的操作系统。

客户端：采用WindowsXP及以上版本，支持IE8及以上版本。

3.3数据库软件Oracle数据库。

4、应用软件建设内容及功能要求

本项目将采购软件具体的内容如下：

l馆藏档案数字化加工系统

序 号
内 容
数 量
说 明

1
城建档案综合管理系统软件
1.1 建设工程业务指导模块
1
JAVA版B/S结构,包括安装、调试实施费用、人员培训费用等

1.2 城建档案整理编目模块（包括扫描）
1

1.3 档案利用管理模块
1

1.4 档案查询模块
1

1.5库房管理模块
1

1.6综合统计模块
1

1.7系统管理模块
1

4.1城建档案综合信息管理系统功能要求

“城建档案综合管理系统”要求规范城建档案管理的工作流程与组织方法，实现各种载体的城建档案管理过程中各个关键环节的集中、协调、无缝管理与动态监控，即实现建设工程的报建登记、业务指导、业务审核、预验收、签发证明书、档案收集与移交、档案整理、数字化、编目、统计、鉴定、保管、档案查询等档案管理全过程的计算机集成化管理。城建档案综合管理系统主要是实现集成处理建设工程电子文件与实体档案功能。

主要功能如下：

4.1.1办公窗口（系统首页）

实现档案工作的信息发布窗口：首页设计为信息发布的窗口，包括待办事宜、工作的统计等等。根据不同的人员岗位进入后看到的内容不同。

4.1.2业务指导管理

A．工程报建登记和业务指导

实现工程报建登记。

实现工程项目的跟踪指导的管理、记录等编辑功能；

B．工程竣工文件的审核、专项验收及接收、内部移交档案管理科

实现对工程竣工验收文件的审核、整改的记录与发布的功能；

实现对档案专项验收的办理登记，发放验收证明文件和档案接收；

实现审批过程的流程控制，加强主管审核、领导审核；

实现验收证明文件打印、发放管理；

实现对办结工程项目内部移交档案管理科的登记、清理、补充等功能；

C．业务指导

实现对工程文件管理人员业务培训管理、记录等功能；

业务联系与指导、管理、记录等功能。

D．实现工程业务指导的动态跟踪管理，即每个工程进入到哪个环节和正在办理的状态。

E．实现档案员培训管理。

F．实现对工程业务工作量动态统计功能；

4.1.3城建档案整理编目

系统支持建设工程档案、规划业务档案、其它类业务档案等的管理。系统实现从档案内部接收、加工整理与著录、扫描、著录与整理审核、装盒、标引、上架入库、鉴定（销毁）等一体化、流程化管理；提供建立各类目录（帐册）、各类工作统计，通过流程化管理、岗位职责明确，特别需要加强档案上架入库锁定功能、和特殊权限补卷功能，进一步保证城建档案信息资源的数据质量。

具体的描述如下：

●提供档案内部接收和进一步整理工作的内部分配功能；

●系统支持建设工程档案、规划业务档案、其它类业务档案等的管理，加强主题词管理、文件类别管理、分类管理等功能，为城建档案信息数据分析利用，提供了有效地多途径方法打下数据基础。

●实现对档案管理的各个环节：著录、分类标引、主题词标引、装盒、打印、上架入库、补卷等整理编目的管理与控制，以及业务工作量动态统计，并打印、输出有关信息；

●系统通过高度的智能识别，实现对电子文件以及实体档案的工程（项目）级、案卷级、文件级的集成化著录与管理；

●系统支持项目管理功能，可以汇总大项目，即将房屋建筑、市政、管线等相关工程汇总为项目，建立项目档案，同时也可以将规划等业务档案进行项目关联，实现项目从立项开始的项目生命周期的信息汇总管理；

●实现各业务环节信息的充分共享，避免重复著录工作；著录工作完成后系统自动生成卷内封皮、卷内目录、脊背、备考表等；提供规定的必备目录打印以及任意目录汇编、打印功能；

●提供高度安全的体系结构，提供严格的管理权限功能，如分配的工程只能自己修改；系统加强了审核功能，提供审核意见，审核退回再整理，目的是为了保证数据质量；

●信息管理的对象直接指向电子文件，实现全馆业务工作与城建档案信息资源的有序整合；

●档号的处理能够按照规则自动生成不同流水方式的档号，并具有档号标引分类及著录词典管理的服务功能；

●加强档案文件的分类著录与管理，如用户可以直接检索到竣工图的类别；

●将扫描纳入档案整理编目流程中，支持按案卷扫、按文件扫，系统加强了扫描日志管理；

●具有城建档案整理编目过程中的工作量相关统计表格、管理表格的生成与输出到EXCEL功能，利于自行编辑、打印。

4.1.4利用管理

实现档案智能查询、调阅，主要功能包括：自助调阅登记、调阅管理、档案查询、调卷（审批）管理、实体出入库管理、利用反馈、利用分析、档案借出登记、检索目录自动生成、统计报表生成等。

4.1.5档案查询

以全新的数字资源检索模试设计，需支持多种查询方式，包括条件查询、关联查询、跨类查询、二次查询等等功能。

4.1.6库房管理

主要功能包括：库房档案布局、上架排架管理、进出库记录等。

4.1.7动态统计

综合分析统计包括馆藏数量统计、各阶段工作量的统计、档案利用情况统计。而且系统不仅仅局限于表层档案信息的开发，还可以挖掘城建档案中深层次的内容信息。

统计的内容涵盖馆藏档案的各个方面，统计表格式样应灵活，便于导入，导出，易管理，易更新。

4.1.8系统管理

系统管理主要包括系统的统一授权、系数日志管理、各类代码库管理、数据字典管理、分类体系管理、责任者维护、道路名称维护、主题词表维护、归档目录维护、以及部分工具，简要描述几项如下：

A．系统日志管理

系统的日志信息中必须记录用户对系统所做过的操作，有助于进行系统管理。系统日志中要记录用户名、访问的模块名、登录的IP地址、进入时间、离开时间、以及该用户的读写权限。由于日志的数据比较多，可以由管理员进行数据的删除。

B．统一授权

系统具有强大的权限体系划分体系，主要包括角色管理、用户管理、机构管理、权限管理、系统功能权限的设置等。

4.1.9修改工具

为了保证档案及数据的质量，对于锁定的工程、案卷、文件信息进行修改的权限，需要特殊授权。系统提供档号修改工具、总登记号修改工具、盒号修改工具等，来弥补在正常流程中出现的错误，但又需要特殊人员处理的信息。

5．现场演示

5.1原型系统演示与演示功能、流程要求吻合度。（1）是否是JAVA开发的建设B/S结构的数字城建档案管理系统（2）是否有城建档案管理的全部业务流程。（3）是否包括了城建档案管理、声像档案管理系统、数字化加工系统、城建档案馆网站建设经验。

5.2项目经理介绍技术方案。（1）对数字城建档案管理系统建设目标、建设内容的理解；（2）项目的设计思想、技术框架（3）数字城建档案馆建设拟采用的具体技术路线和关键技术及其解决方案

注：投标单位须在评标时作现场演示，如专家评委认定不能满足询价公告相关技术要求的，作废标处理。

6.业绩要求

近三年内须有承担城建档案馆集成系统建设、合同金额在20万元及之上的类似项目管理经验，提供合同原件，不能提供合同的作废标处理。

七、采购预算价：

本项目总预算价为9.8万元，报价超过预算价的一律作废标处理。

八、招标答疑：

投标人若对本公告有任何疑问，请于2013年6月23日前以书面形式向采购人（响水县住房和城乡建设局）提出，采购人将于2013年6月24日前对投标人提出的疑问进行澄清，并在响水县招标投标信息网站（www.xsztb.net）的“政府采购-招标答疑”栏目中公告。由于本次采购无报名和投标确认环节，招标人无法将澄清或修改等内容直接告知各潜在投标人，请各投标人在投标时间截止前自行登录查阅，否则责任自负。对于没有提出澄清又参与了该项目的报价供应商将被视为完全认同询价文件，报价截止后不再受理针对此采购项目的相关投诉。

九、本次采购联系方法：

响水县政府采购中心 响水县住房和城乡建设局

联系人：罗 晋 联系人：许钧

联系电话：****-******** 电话：153*****898

响水县住房和城乡建设局

二〇一三年六月十七日

附件一：

投标函

响水县住房和城乡建设局：

贵局重新询价采购公告（编号为XSX-CG-********）我们已仔细阅读和研究，并对本公告无异议，愿意按询价采购公告的要求和下面的报价提供所需设备，并保证所供产品为原厂原配置原包装合格产品。

响水县住房和城乡建设局数字化设备询价采购报价表（单位：元）

设备名称
品牌
数量
配置参数
单价
合价

城建档案（整理系统）

1




城建档案（声像系统）

1




人民币小写：

人民币大写： 万 仟 佰 拾 元整

注：所供产品规格及配置（附：技术参数及相关要求说明）须达到规定要求及以上，要作出服务承诺，以上报价含将货物运送到采购人指定地点及按规定缴纳税费等一切费用，免费安装、调试及培训,产品保证按原厂承诺的保修规定进行保修，在设备发生故障时确保在24小时内到现场排除。

售后服务：可附页

其它承诺和说明：可附页

投标单位（盖章）：

法定代表（签章）：

二〇一三年 月 日

附件二：

法定代表人身份证明书

响水县住房和城乡建设局 ：

同志，性别 ，年龄 ，职务 ，

联系电话 ，系 的法定代表人。

特此证明。

单位名称： （盖公章）

日期： 年 月 日

附件三：

法定代表授权书（如有）

响水县住房和城乡建设局：

（投标人企业名称）是中华人民共和国合法企业。

法定地址 。

兹授权 （姓名）为我单位合法代表，全权代表我单位办理对响水县住房和城乡建设局城建档案系统重新询价采购项目的投标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

委托代理人在本次采购活动中所签订的一切文件和处理的与本次投标有关的一切事项，本法定代表人均予以认可，其文件效力不因今后授权的撤消而失效。委托代理人无再转委托权。本授权委托书在采购活动结束后自动终止。

法定代表人签名：

法定代表人身份证号码：

被授权人签名：

被授权人身份证号码：

投标人（公章）：

二○一三年 月 日

附件四：

投标人承诺书

项目名称：响水县住房和城乡建设局城建档案系统重新询价采购

致：响水县住房和城乡建设局

很荣幸能参与响水县住房和城乡建设局城建档案系统的重新询价采购。

我代表 （投标人企业名称），在此作如下承诺：

1、完全理解和接受询价采购公告的一切规定和要求。

2、提供的项目为询价采购公告中的所有项目。

3、我方理解，“质量第一，价格优先”的评审原则。

4、若成交，我方将按照询价采购文件的具体规定签订合同，并且严格履行合同义务。

5、在整个询价采购活动过程中，我方若有违规行为，贵方可按《询价采购文件》和《中华人民共和国政府采购法》及其他相关法律法规和响水县有关文件之规定给予惩罚，我方完全接受。

6、若成交，本承诺书将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等法律效力。

法人授权代表签字：

投标人公章：

二○一三年 月 日

附件五：

服务承诺书（格式要求）

响水县住房和城乡建设局：

我单位参加贵局编号为XSX-CG-********的重新询价采购项目，如果有幸中标，我们将认真履行如下服务承诺：

1、交货时间承诺：

2、服务承诺：

…… 供应商全称(印章)：

法定代表人（签章）：

联系电话/传真/手机：

日期： 年 月 日

附件六：

质量保证书（格式要求）

响水县住房和城乡建设局：

本书作为 （供应商名称）参与贵局组织的编号为XSX-CG-********的重新询价采购项目的质量保证。现慎重做出以下质量保证，并承担相应的法律责任：

1、提供的 是具有国家有关质量检测部门检测合格、手续齐全的产品；

2、提供的 符合贵单位编号为XSX-CG-********的重新询价采购文件规定的质量、品牌、参数、服务等要求；

3、……

供应商全称(印章)：

法定代表人（签章）：

联系电话/传真/手机：

日期： 年 月 日

附件七：

投标人资质证明材料

1、企业法人营业执照、税务登记证（投标时提供原件供评委审核）；

2、其他证件。