《福州市二氧化碳排放达峰行动方案》编制项目询价公告

为坚决贯彻习总书记有关气候变化的重宣示，深入落实党的十九届五全会、2020年央经济工作会议精神，根据省委经济工作会议“要制定省及各地市2030年前碳排放达峰方案”的要求，我市拟开展福州市碳排放达峰研究，提出我市二氧化碳排放峰值目标、达峰时间及达峰路径，制定可落地实施的《福州市二氧化碳达峰行动方案》，现就该项目公开向社会征集预算报价，欢迎有资质和能力的单位、企业、科研院所参与提供本项目报价。具体事项公告如下：

一、项目名称

福州市二氧化碳排放达峰行动方案

二、项目目标

1.根据福州市经济社会发展现状与减排潜力，制定福州市实现2030年前碳排放达峰的具体路径和实施方案，分阶段、分步骤、分区域推动实现碳排放峰值。

2.研究制定重点行业达峰路径和措施，梳理重工程项目、示范工程等项目清单，推进各行业控排工作，从碳排放测算、路径分析、行动举措等方面务实推进。

3.基于福州市碳排放达峰路径和措施，提出福州市“十四五”、“十五五”规划政策机制建议，以支持福州市在2030年顺利达到碳排放峰值。

三、项目内容

包括但不限于以下内容：

任务1：经济社会发展现状与排放历史趋势分析

（1）福州市社会经济发展现状分析。从经济规模与增速、产业发展结构、能源消费总量与结构、人口规模、城市化率等方面，分析影响福州市二氧化碳排放的关键指标及其变化趋势。

（2）福州市2005-2020年二氧化碳排放量分析。基于煤炭、石油、天然气等化石能源消费量，分部门、分区域测算历年来二氧化碳排放量。重点部门包括能源生产与加工转换、农业、工业和建筑业、交通运输、居民生活、服务业及其他等，排放量测算包括使用化石燃料涉及的直接排放和区域电力调配蕴含的间接排放。

（3）分行业二氧化碳排放量分析。分析2010年以来福州市电力、钢铁、化工、石化、有色、民航、建材、造纸、陶瓷等行业发展规模、活动水平、产品产量、分品种能源消费量等发展变化情况，以及各行业碳排放总量、单位产品能耗、单位产品的碳排放量等方面的变化情况。

（4）重点领域与重点区域识别。基于二氧化碳排放量分析结果，识别重点区域、重点部门以及重点行业，分析二氧化碳排放变化趋势与主要驱动因素，分析经济社会发展、产业布局、能耗水平等对二氧化碳排放的影响。

（5）国内外对标分析。从经济规模与增速、产业结构、能源消费总量与结构、碳排放总量、单位GDP碳排放量、人均碳排放量等方面，对比福州市与同类型城市的异同，从碳排放控制目标、路径等方面总结分析同类型城市可供借鉴的经验。

任务2：排放预测和情景分析

（1）建立本地化的“经济-能源-排放”综合分析预测模型。比较国内外主流分析模型和预测技术方法，基于福州市经济社会发展特征和排放规律，构建适用于福州市的二氧化碳排放分析预测模型。

（2）排放情景分析。基于福州市城市发展定位、经济社会发展规划、各部门与重点产业发展规划、重项目建设需求等，分析2020-2035年重点部门发展前景、分部门能源需求与能源结构，以及影响二氧化碳排放的主要技术参数的发展变化趋势，设定福州市未来发展情景，分析关键年份的经济、产业、能源、人口发展指标，分析分部门、分行业、分区域的二氧化碳排放量变化趋势。

任务3：达峰目标的确定

（1）福州市达峰目标。采用自上而下和自下而上相结合的技术方法，结合全省的达峰计划和强度目标，基于不同模拟排放情景，考虑福州市的经济发展、城镇化率、人口规模等因素，科学、合理确定全市二氧化碳排放达峰的总体目标及阶段性目标。

（2）分部门、分行业达峰目标。基于福州市二氧化碳排放特征和产业、技术发展变化趋势，测算二氧化碳排放增量与减排潜力，确定重点部门和重点行业的达峰年与排放峰值。

任务4：达峰路线图与达峰路径研究

（1）达峰路线图制定。梳理福州市不同领域和行业在不同阶段的二氧化碳排放控制指标与主要降碳措施，主要包括加快经济结构、产业结构和能源结构的低碳化转型，推动建筑、交通、农业等部门低碳发展等政策措施，研究提出实现达峰目标的重政策与行动路线图。

（2）重点领域与行业降碳技术与减排潜力分析。从国情、省情及福州市实际情况出发，参考国内外先进经验与案例，分析国内外先进技术与节能降碳措施在福州市的应用趋势，识别推动部门与行业低碳发展的重技术与举措，分析不同措施的应用前景、降碳潜力等。

（3）重点领域和行业降碳任务措施研究。

从结构调整、产业准入、存量削减等方面，研究提出实现各行业达峰目标需要进一步强化或创新的重点政策与任务措施。针对能源领域，研究提出非化石能源发展目标，煤炭、石油消费总量和比例控制目标与任务措施。针对工业领域，研究提出产业结构调整目标、行业发展增量控制与存量削减措施，其增量控制主要从重点行业产能调控（行业发展总规模与新增产能控制）、工艺技术装备升级（技术装备准入门槛等）、用能结构优化与效率提升（能源消费总量与结构、单位产品能耗准入要求等）、空间布局限制政策等方面提出具体要求；存量控制措施主要从行业产能结构调整（包括落后产能退出、产品结构优化等）、技术装备升级、能源结构低碳化、能源效率提升等方面，提出行业低碳转型与技术改造的重点任务与措施。针对交通领域，重点研究控制交通活动水平、优化出行方式与运输方式、提高燃料利用效率和促进清洁能源应用等举措。针对建筑领域，重点研究减少建筑能耗和优化建筑用能结构的技术措施。

（4）重工程项目梳理。根据达峰阶段性目标，梳理重点领域与重点行业减排工程、二氧化碳排放达峰综合性示范工程，以及零碳排放区重示范工程等项目清单。

四、项目主要成果

1、福州市二氧化碳排放达峰行动方案

2、福州市二氧化碳排放达峰路线图及政策建议

3、福州市二氧化碳排放达峰重点项目库

4、福州市二氧化碳排放分析预测模型

5、福州市分行业二氧化碳排放达峰行动方案

五、供应商资格要求

1.有独立的法人资格。

2.具有碳排放研究分析的相关工作经验。

六、报价文件要求

报价文件为正本文件一本，包括下列内容：

1.供应商法人证书或工商营业执照证书复印件；

2.碳排放研究分析相关工作能力的证明材料，包括但不限于现有项目业绩案例、碳排放数据积累、排放分析预测模型、科研团队等方面；

3.项目报价单（含具体单价和总价,需明确碳排放峰值研究测算采取的模型体系）。报价文件一次发出，不得修改，报价应全部用人民币（元）报出。报价应视为已包括：食宿费用、交通工具及使用费、劳务等与本项目有关的一切费用。报价单位请预留联系人及联系方式。

以上文件每页须要盖单位公章；报价文件装订成册后密封，并在密封袋封口处加盖公章或密封章。

七、报价文件的递交时间、地点

1.供应商应于2021年5月17日18：00时前将报价文件送至或邮寄我局。地址：福州市仓山区南江滨西道193号东部办公区7号楼550，联系人：魏挺桢，联系方式：0591-87115821。

2.此次报价仅作为该项目的预算指导价格参考依据，非直接确定本项目标服务机构。

福州市生态环境局

　　 2021年5月12日

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