惠州市惠城区人民检察院物业管理项目招标文件招标编号：HZJAZBC*******委托单位：惠州市惠城区人民检察院采购代理机构：惠州建安工程项目管理有限公司二○一三年六月 目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式 第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:（惠州建安工程项目管理有限公司）受（惠州市惠城区人民检察院）的委托，对（惠州市惠城区人民检察院物业管理采购项目）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HZJAZBC*******二、采购项目名称：惠州市惠城区人民检察院物业管理采购项目三、采购预算：554419.66元。四、符合资格的供应商应当在2013年6月19日起至2013年6月25日止（法定节假日除外）9：00～12：00，15：00～17：00到（惠州建安工程项目管理有限公司）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2013年7月10日9时30分(注9:00时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座1202房七、开标评标时间：2013年 7月10日9时30分八、开标评标地点：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座1202房 采购代理机构联系人：　黄先生　采购人联系人：　蔡先生　电话： ****-******* 电话：****-*******传真：****-*******传真：　　　　　　　 联系地址：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座903房\1202房 邮编：　516001开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司开户行：建行惠州桥东支行帐号：********138*****9328 惠州建安工程项目管理有限公司 2013年6月19日 第二部分　采购项目内容一、供应商资格：1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2．在中华人民共和国境内注册的能独立承担民事责任的法人，依法取得营业执照； 3．投标人必须具有物业服务（管理）企业三级或以上资质；4．本项目不接受联合体投标；5，法律、法规规定的其他条件。二、服务要求(一)项目概况1、项目名称：惠州市惠城区人民检察院物业管理项目2、用户名称：惠州市惠城区人民检察院3、物业类型：综合性机关行政办公类4、物业管理范围简述：本次招标的物业管理服务的范围主要是惠州市惠城区人民检察院办公大楼，即惠州市惠城区人民检察院办公大楼大院内的卫生及绿化、安全防范和秩序维护、消防管理、设备及设施维护、会议服务等。5、服务年限：壹年(二)服务区域详细情况物业管理区域概况：大楼小区总用地面积8135平方米；建筑面积12000平方米；大楼建筑地上8层，地下2层。(三)物业管理服务要求本次招标物业管理服务的范围主要是惠州市惠城区人民检察院办公大楼，即惠州市惠城区人民检察院办公大楼院内的环境卫生、安全防范和秩序维护、消防管理、设备及设施维护、会议服务等。投标人根据采购人以下的物业管理服务要求，制定相应管理服务制度，包括员工管理制度、设备管理制度、会议服务制度等，编制出具体的物业管理方案。3.1卫生、绿化管理3.1.1卫生管理包括委托物业辖区内所有范围（含公共区域、公共陈设品及国家规定门前“三包”范围）的卫生保洁工作，垃圾的收集清运，化粪池、沙井清理，虫害灭杀工作（四害、白蚁等，由具备专业资质的消杀队施工，费用由采购方另行支付），地毯清洗（每季一次，保持洁净），重点位置或特殊情况按检察院的工作要求随时安排大清洁。本项工作由中标人自备物料及工具。3.1.2绿化管理室外花卉树木的日常养护。室外绿化做到无枯枝烂叶杂草，病虫害消杀及时，整体造型美观大方。3.2安全防范和秩序维护3.2.1配备充足人员负责委托物业范围内24小时安全监控、巡视。设流动岗每2小时对管理区域巡查一次，实行24小时半封闭式管理，维护检察院区域内的消防安全及公共秩序，巡逻覆盖率达到100％。3.2.2维持检察院地面车辆通道安全、畅通的交通秩序。3.2.3监控中心应设人员24小时值岗，负责机房、监控设备管理及应急事项协调。3.2.4协助采购人组织开展各类活动及接待任务，提供人力支持。3.3消防管理3.3.1负责大楼辖区内的全部消防设施、设备的使用和管理及大楼火灾的报警和救助工作，并制定较为完善的大楼消防应急方案。3.3.2全天24小时消防主机监管。出现消防报警时1分钟辨别消防报警的信息，5分钟后到达报警点。3.3.3建立义务消防队伍，出现消防事故及时到达现场，进行必要的扑救。3.3.4做好消防知识的培训和宣传，每年组织大楼综合消防演习。3.4设备及设施的维护管理负责对物业的各种设施、设备，消防设备、空调设备、机电设备、供配电照明系统、给排水系统、监控设备、电梯运行管理维护，以确保各项设施的完好和正常使用。检察院大楼的设施、设备、公共部位的零星小修、养护费用，由中标人负责。3.4.1房屋建筑的维修、养护和管理，包括地基基础、楼地面、墙面、楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、停车场、沟渠、水池、门窗等。3.4.2公用设施、办公设备的巡查、运行、管理和维护：包括供配电系统、房屋设施弱电系统、给排水系统、供水系统及蓄水设施、照明系统、公共天线、水电机房及设备、通讯广播系统、会议系统、音响影视系统、易损耗办公设备等。3.4.3市政共享设施和附属建筑物、构筑物的维护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、停车设施等。3.4.4专业设施的日常巡查、运行、管理、一般维护及应急处理：包括中央空调系统、消防设施、防雷系统、电梯设备；门禁系统、监控报警系统等。3.4.5专业设施的日常维护工作：包括空调系统、消防设施、防雷系统、电梯设备、柴油发电机组。3.4.6大楼内院领导办公室及各办公室清洁卫生（各科室工作人员要求时）。3.4.7每年清洁一次大楼玻璃幕墙及窗户，费用由中标人负责。3.4.8采用相关药剂及专业设备每季度对大楼内外地面石材进行一次清洗、打蜡养护。3.4.9节日期间院内花草年桔的采购及布置（费用由采购人负责）。3.5会议服务管理由中标人配合采购人的各项会务服务工作。3.6其它服务事项3.6.1按采购人要求做好大楼防范各类传染病（非典及类似疫情）的各项防疫及应急工作。3.6.2负责大楼防范自然灾害（台风、洪水）等及应急工作。3.6.3根据采购人的要求和指引完成物品的搬运任务。3.6.4负责大楼节日及协助大型活动布置工作。3.6.5负责办公大楼物业管理服务项目其它相关工作及采购人提出的大楼其它管理工作、任务和要求。(四)管理服务人员要求及用工说明1、中标人拟派往项目的全部工作人员必须符合《劳动合同法》及惠州市政府关于用工的有关规定。必须为全部工作人员购买不低于惠州市政府规定的最低社会保险标准，且不允许将员工劳动关系外包给劳务公司。在服务过程中采购人有权随时派人核对中标单位相关工作人员的劳动关系、社保证明、健康证明及身份证明，并有有权责成其纠正存在的问题。2、物业管理人员配备方案见下表惠州市惠城区检察院办公大楼，拟配备如下物业管理部门和人员（具体人员配置由各投标单位根据办公楼物业管理的实际情况配置）：班组序号班组分类配置人数管理范围 1管理处 1管理各班组日常工作，与业主及有关部门协调 2会议室会议保障组 1负责各会议室会议保障（接待、茶水、会场准备） 3秩序维护消防组 5消防工作、安保工作、车辆管理、夜间巡视;消防总控室24小时值班 4保洁班组 4楼内外公共场所的清洁保洁 5绿化班组 1楼外院内园林绿化 6设备班组 1负责高低压配电、照明、空调、给排水、消防等各种建筑设备运行管理检修。合计 13(五)物业服务质量要求5.1管理服务范围内无因物业承包人管理不当而发生重大刑事案件和重大交通及重大火灾等安全事故。办公大楼内无被盗等治安案件的发生，无泄密、纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件发生。5.2大堂和对外办事大厅无群众出现混乱踩伤、跌倒及大声喧哗等情况发生。5.3严格遵守有关消防管理规定，确保无因物业承包人管理不当而发生消防事故，消防设备完好率100%。5.4办公大楼设施、机电设备无操作管理、使用责任事故发生。全部外包项目（含采购人外包项目）及大楼内施工工程无因物业承包人监管不到位而发生安全事故。 5.5各项设施设备的维修保养工作，必须按采购人要求的时限，高效、保质、保量完成。5.6除因基建质量、设备质量在保养期内等特殊原因外，房屋及配套设施、设备完好率达100%；零星维修、急修(2小时内完成)及时率达100%(网络等专业设施除外)。5.7管理范围内照明、化粪池、雨水井、污水井、排水管、明暗沟、道路完好率100%。5.8实行动态保洁，卫生清洁保洁率100%。5.9物业管理服务满意率在95%以上；投诉处理率100% 。(六)物业管理总体要求6.1总体要求： 6.2具体管理要求－房屋完好率100％；－房屋零修及时率100％；－维修工程质量合格率100％；－设备保养率100％；－一般设备完好率98％以上，大型及重要机电设备99％；－办公场所完好率100％；－火灾发生率为0；－违章发生率1％以下；－违章处理率100％；－工作人员人满意率95％以上；－零修急修及时率100％，返修率不高于2％，有回访记录；－清洁保洁率98％以上；－绿化养护完好率96％以上；－生活用水（直饮水除外）符合卫生标准要求；－管理范围的照明完好率98％以上；－没有因管理失职造成的治安、消防及设备事故；年度重大责任事故发生率为0；－服务及时率99％以上。(七)物业服务费用（下列费用由投标人计入投标报价）7.1人员费用：包括管理、服务等全部工作人员的工资、各类福利待遇等人员成本费用。7.2投标人需按有关规定为所有派驻员工按惠州市社保标准购买社保。7.3物业管理区域内的安全防护费用。7.4物业管理区域内及门前三包范围的保洁费用。7.5物业管理区域内室外绿化养护费用。7.6物业区域内公共设备设施的运行维护费用；设备设施及公共区域的零星小修（500元以下）。7.7物业管理处办公费用。7.8物业管理处开办投入物资的分摊、折旧费用等。7.9承包人的合理利润、不可预见的风险费用及其它相关费用。7.10税费、手续费。(八)物业管理方案编制要求8.1物业管理方案编制要求包括：组织架构图、物业管理用工情况概述，服务措施，分项具体服务方案，管理团队介绍（项目经理、部门经理及专业技术人员的情况），物业管理目标（管理承诺）物业管理质量标准，项目管理机构岗位配置及用工人数，岗位职责及服务标准,投标人应提供投标总报价的报价构成明细表。三、采购项目商务要求1、报价要求：投标人的报价为完成本项目的一切费用。 ★2、服务期：1年（服务合同签订日起计）。3、付款方式：合同签订生效后15个工作日内支付合同总价的30%,按合同约定执行半年后支付合同总价的50%物业管理费，余款20%做质保金，在合同约定执行期完结后15个工作日内付清。以上打“★”为关键条款，如出现对任意一条的不满足，将导致废标。第三部分　投标人须知一、说明1．适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 “采购人”是指： 惠州市惠城区人民检察院 。2.2 “监管部门”是指： 惠州市惠城区财政局 。2.3 “政府采购代理机构”是指： 惠州建安工程项目管理有限公司。2.4 “招标采购单位”是指：惠州市惠城区人民检察院/惠州建安工程项目管理有限公司。2.5合格的投标人 1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4．投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，惠州建安工程项目管理有限公司和惠州市惠城区人民检察院均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。1）根据《招标代理服务收费管理暂行办法》，本项目类型为服务类。2）以中标金额签订总金额作为收费的计算基数。3）招标服务费：本次招标采购代理服务费按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）执行，即：政府采购代理招标代理服务费收费标准（单位：万元）代理费标准 类别采购额度货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100～5001.1%0.8%0.7%500～10000.8%0.45%0.55%1000～50000.5%0.25%0.35%5000～100000.25%0.1%0.2%10000～1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。4）服务费按差额定率累进法计算。5）服务费一次性以银行汇票、电汇或现金的形式支付至下列账户：开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司开户银行：建行惠州桥东支行保证金账号：********138*****93286）服务费不在投标文件的报价中单列。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织惠州市惠城区人民检察院对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8．投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：投标人应按招标文件的要求，提交证明其投标标的合格性和符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：生产厂商公开的宣传资料；品说明书或彩页等（如投标文件中“技术需求响应表”的技术指标与产品说明书或彩页不符，则以产品说明书或彩页为准）。16. 投标保证金16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金的金额: ￥5，500.00（伍仟伍佰元整）；投标保证金提交至下列账户 ： 开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司开户银行：建行惠州桥东支行 保证金账号：********138*****9328 请将注明招标编号保证金转帐底单传真至采购代理机构（****-*******）。16.2 投标保证金交纳形式现金、银行转账和时间： 2013年7月9日下午5点前。以到达采购代理机构银行账户为准，逾期递交投标保证金的投标为无效投标。。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与惠州市惠城区人民检察院签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为 2013 年7月10日9时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式 六 份，其中正本一份和副本 五 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将电子版投标文件、《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标21. 开标21.1 招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采够单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，共7人，其中采购人代表1人，专家人数4人，专业构成按政府采购规定确定。评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐第一名为中标候选人。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。六、质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。八、适用法律31. 惠州市惠城区人民检察院、惠州建安工程项目管理有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九评标方法、步骤及标准根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32.评标方法本次评标采用综合评分法 ，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，评标委员会按综合得分（四舍五入精确到小数点后两位数字）由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。采用综合评分法对投标人/投标产品进行百分制定量评价，其中技术商务评分占80分（取算术平均值四舍五入精确到小数点后两位数字），价格评分占20分（四舍五入精确到小数点后两位数字）。评价的计分采取100分制。33.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价1.商务评价：评标委员会就各投标人对用户需求书中商务要求各项评审因素的响应程度、承诺进行评审和比较，并量化打分。2.技术评价：评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。3.价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为20分；其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格评分=【评标基准价／投标报价】×20。4.综合比较与评价。注： 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现服务未能达到采购项目内容中的规定或有虚假情况时，评标委员会有权取消其详细评审资格。（三）推荐中标候选供应商名单评标小组按评审方法规定将各投标人所得的综合得分进行排序,其中综合得分（综合得分由高到低的顺序排名）排名第一的投标人将被推荐为第一中标候选人，综合得分排名第二的投标人推荐为第二中标候选人，综合得分排名第三的投标人推荐为第三中标候选人。第一中标候选人放弃中标或不能履行合同的，招标（采购）人可以确定第二中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因前款同样的原因不能签订履行合同的，招标（采购）人可以确定第三中标候选人为中标人。34.评标标准 （一） 评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、比较与评价： 资格、符合性审查序号审查内容供应商A供应商B供应商C1投标人资质是否符合招标文件的要求2资格证明文件是否齐全3投标有效期是否满足招标文件的要求4投标文件符合招标文件的式样和签署要求5带★号技术商务条款满足用户要求6投标报价是固定唯一价，且未超过采购预算的7投标价格无明显低于成本价格8投标文件实质性响应招标文件要求，且无评委会认定为无效投标的结论注： 1）评委在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”,打P表示合格，打X表示不合格。2）有半数以上的评委对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格投标人，不得进入下一步详细评审。（二）评标委员会对投标文件的商务技术服务进行综合评审。商务技术评分表80分评分内容分值评分标准财务状况2对比各投标人的财务状况，包括营业收入、纳税额、净利润等（以最新会计师事务所出具的审计报告为准）；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。信誉10投标人近年以来获得多个机关行政事业单位的物业管理示范大厦荣誉，对比各投标人，优得6-8分，良得4-5分，一般得1-3分，无此荣誉得0分(递交标书时提供合同及获奖证书原件备查)。获省级或以上物业管理示范大厦荣誉的加2分。4投标人获得工商管理部门颁发的“重合同、守信用”证书连续5年及以上，对比各投标人，最高得4分，连续3年及以上最高得2分，连续两年及以下得1分，无则不得分(递交标书时提供证书原件备查)。物业管理业绩8投标人近年以来具有多个同类型机关行政事业单位的物业管理项目业绩，对比各投标人优得6-8分，良得4-5分，一般得1-3分(合同原件备查)。服务2考虑服务机构设置地点是否方便于采购人（以工商管理部门核准登记的机构为准），对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。 技术投标人管理及技术综合实力20投标人整体管理及技术力量雄厚，配备专业齐全，具有相应的物业管理师资格证书，每个证书得1分，最高得8分；具有各类专业工程技术人员，每个高级职称得2分，最高得6分；每个中级职称得1分，最高得6分（提供相关证书复印件，原件备查）。本项目物业管理班组和人员及其资质配置方案7投标人承诺本项目负责人情况，具有中级及以上职称、持物业管理上岗证、具有三年以上物业管理经验（提供相关证书证明，证书原件备查），对比各投标人，优得4分，良得2分，一般1分，本项目负责人具有物业管理师证书的加2分，具有高级职称的加1分；6投标人工作人员配备专业齐全，具有相应的物业经理证书、物业管理员证书、高低压配电、电梯、园林绿化作业操作证等上岗资格，对比各投标人，优得6分，良得3分，一般得1分。（提供相关证书复印件，证书原件备查）；对本项目物业情况的了解程度5投标人对本项目物业情况的了解程度；对比各投标人，优得4-5分，良得2-3分，一般得1分。管理规章制度、设备情况2投标人的物业管理规章制度科学、健全、完善；承诺用于本项目的管理设备齐全；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。设备设施管理工作方案2设备设施的运行管理、日常运行、维护保养、大中检修以及年检协调工作方案；优得2分，良得1分，一般得0.5分。清洁保洁工作方案2大楼室内公用区域及室外的清洁保洁、垃圾收集工作方案；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。秩序、消防、交通管理方案2秩序维护及消防交通管理工作方案；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。园林绿化工作方案2室外公共区域绿化与建筑小品的维修养护和管理工作方案；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。前台服务工作方案2局领导办公室前台服务、会议室接待及保障工作方案；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。工作协调方案2各业主间内部管理协调工作；与建设、供水、供电、消防、燃气、质监、公安、防雷、卫生、防疫等政府业务或行业主管部门的年检及其他业务协调事宜工作方案；对比各投标人，优得2分，良得1分，一般得0.5分。其他2主要包括参加地区社会公益性活动、社区服务、慈善事业等，以及企业形象、诚信度、管理制度、企业文化，企业资质等综合评价，并对比各投标人注册资金，优得2分，良得1分，一般得0.5分；第四部分　合同书格式 政府采购 合 同 书（服务类）采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。 甲方： 电话： 　 传真： 地址：乙方：电话：传真： 地址： 项目名称： 采购编号：根据 项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。一、服务范围　　甲方聘请乙方提供以下服务：　　1．本合同项下的服务指。　　2．......3．......二、甲方乙方的权利和义务　　（一） 甲方的权利和义务　　（二） 乙方的权利和义务三、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付　　款总服务费的__(-%)付给乙方。2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表：代表： 签定地点：签定日期：年 月日签定日期：年 月 日第五部分　投标文件格式货物类项目投标/响应文件一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、技术部分五、价格部分注：1. 请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。2. 唱标信封另单独分装，按以下顺序装订： 2.1开标/报价一览表……政府采购投标/响应文件（正本/副本）采购项目编号： 采购项目名称：投标人/响应供应商名称：日期： 年月日 1.1资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标/响应函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）人民币 元整（￥ 元）（转帐、汇款的提供复印件加盖公章，现金、支票、汇票、银行保函以现场递交为依据）□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函)能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力，注册资本不少于人民币 万元。□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页其他要求按投标/响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页在经营范围内报价□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页技术要求实质性响应标书中“★”号参数的技术要求□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页其它实质性响应招标/谈判文件中规定的其它情况□通过 □不通过见投标/响应文件第（）页一、自查表注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日 1.2评审项目投标/响应资料表评审分项评审细则证明文件见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页见投标/响应文件第（）页投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日 二、资格性文件2.1 投标/响应函（惠州市惠城区人民检察院/惠州建安工程项目管理有限公司）：依据贵方采购（项目名称： ）（采购项目编号：) 项目招标/谈判采购货物及服务的投标/谈判邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人/响应供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 五 份。1. 自查表；2. 资格性文件；3. 商务部分；4. 技术部分；5. 价格部分。在此，我方声明如下：1.同意并接受招标/谈判文件的各项要求，遵守招标/谈判文件中的各项规定，按招标/谈判文件的要求提供报价。2.投标/谈判有效期为递交投标/响应文件截止之日起 90 天，中标人/成交人投标/谈判有效期延至合同验收之日。3.我方已经详细地阅读了全部招标/谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标/谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。5.我方承诺在本次投标/响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标/成交资格。7.我方同意按招标/谈判文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。投标人/响应供应商（法定代表人授权代表）代表签字： 投标人/响应供应商名称(公章)： 日期： 年 月 日2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：惠州市惠城区人民检察院/惠州建安工程项目管理有限公司： 同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期： 单位： （盖章）附：法定代表人身份证复印件联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。(为避免废标，请供应商务必提供本附件)（2）法定代表人/负责人授权委托书致：惠州市惠城区人民检察院/惠州建安工程项目管理有限公司：兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是： 。授权单位：（盖章） 法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年 月日 签发日期：附：代理人身份证复印件联系电话：营业执照号码： 经济性质：主营（产）：兼营（产）：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。3.将此证明书提交对方作为合同附件。4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标/谈判响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。5.有效期限：与本公司投标/响应文件中标注的投标/谈判有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。6.投标/谈判签字代表为法定代表人，则本表不适用。2．3投标/谈判保证金交纳凭证附： 保证金粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件注：1.投标人/响应供应商投标/谈判响应时，应当按招标/谈判文件要求交纳投标/谈判保证金。投标/谈判保证金按招标文件规定的形式提交。2.采购人在中标/成交通知书发出后五个工作日内凭投标人/响应供应商归还的投标/谈判保证金收据退还未中标/成交供应商的投标/谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标/成交供应商的投标/谈判保证金。2．4关于资格的声明函致：（惠州市惠城区人民检察院/惠州建安工程项目管理有限公司）关于贵方采购项目名称: 采购项目编号：投标/谈判邀请，本签字人愿意参加投标/谈判响应，提供招标/谈判文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、……2、 3、 （相关证明文件附后）投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日三、商务部分3.1投标人/响应供应商综合概况一、投标人/响应供应商情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值 万元负债万元固定资产净值 万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。3) 投标人/响应供应商必须提供近 年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。4）如投标人/响应供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。二、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）服务时间联系人及电话1　　　　2　　　　3　　　　4　　　　…　　　　四、拟任执行管理及技术人员情况序号姓名岗位及职务持何种资格证发证时间从事本工作时间1　　　　　　　2　　　　　　　3　　　　　　　…　　　　　　　 四、其它重要事项说明及承诺(请扼要叙述)投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日 3.2商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“★”项）响应表序号实质性响应商务条款要求是否响应偏离说明123456789注：1.对于上述要求，如投标人/响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“★”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日（2）一般商务条款响应表序号一般商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受招标文件商务条款和合同条款要求2完全理解并接受对合格投标人/响应供应商、合格的货物、工程和服务要求3完全理解并接受对投标人/响应供应商的各项须知、规约要求和责任义务4投标/谈判有效期：投标/谈判有效期为自递交投标/响应文件起至确定正式中标/成交人止不少于 90天，中标/成交单位有效期至项目验收之日5报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务6同意接受合同范本所列述的各项条款7同意按本项目要求缴付相关款项8同意采购方以任何形式对我方投标/响应文件内容的真实性和有效性进行审查、验证9其它商务条款偏离说明：注： 1.对于上述要求，如投标人/响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2.本表内容不得擅自修改。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日四、服务部分4.1服务方案服务方案须按招标文件用户需求进行编制，其内容和格式自拟：投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日五、价格部分5.1开标/报价一览表报价项目备注项目总报价（大写）人民币元整（￥ 元）含税费备注：详细内容见《投标明细报价表》。注：1.投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。3.此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日 2.投标明细报价表采购项目名称:_________________采购项目编号：_________________序号项目名称月费用年费用备注1　　　　2　　　　3　　　　4　　　　…　　　　注：1.投标人/响应供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。2.此表是投标/响应文件的必要文件，是投标/响应文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字： 投标人/响应供应商名称（公章）：日期： 年 月 日