国网内蒙古东部电力有限公司2021年第一次电商化竞争性谈判（非电网及办公用品）非招标采购公告

采购编号：XZCG-072115

为打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战，全力支持各类生产企业复工复产，现发布本批采购公告，请各应答人根据当地病毒防控工作总体要求，有效落实各项防控措施，采用远程办公等先进手段防止人员积聚，遏制疫情蔓延势头。国网内蒙古东部电力有限公司将采用先进技术手段，为应答人远程响应、参与应答等各项工作提供支撑和服务。在做好病毒防控工作的同时，为确保电力安全可靠供应做出贡献。

1．采购条件

本（批）非招标项目已由相应政府发展部门同意建设，项目建设单位为国网内蒙古东部电力有限公司或其所属单位（以下简称“项目单位”），建设资金：自筹100%，采购人为国网内蒙古东部电力有限公司。

国网内蒙古东部电力有限公司委托内蒙古新正能网产业服务有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用竞争性谈判方式邀请有兴趣的合格应答人（以下简称“应答人”）就本项目提交密封的有竞争性的应答文件。

2．项目概况与采购范围

2.1 项目概况、招标范围、保证金金额按分标编号详见下表，货物需求一览表单独成册。

注：包29供货区域为赤峰、通辽、检修公司，包30供货区域为兴安、呼伦贝尔地区，包133供货区域为赤峰、通辽地区，包134供货区域为兴安、呼伦贝尔、检修公司。

货物清单单独成册，是本公告附件；

限中标包无论递交几包投标文件，只收一包的保证金，不限中标包按包递交投标保证金

3．应答人资格要求

本次竞争性谈判采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，具备相应货物供货及配送能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担竞争性谈判采购项目的能力。

3.1应答人及其所投货物/服务须满足如下通用资格要求：

（1）产品供货范围：（具体见货物清单）。

（2）具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力（具体见附件六：货物配送地点明细表）。

（3）应答人具备对其所销售商品提供配送、安装、调试、维护和保修等符合国家有关规定的售后服务能力。

（4）应有良好的财务状况、银行信用和商业信誉。

（5）根据《企业信息公示暂行条例》，应答人不得被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入“经营异常名录”或者“严重违法失信企业名单”。应答人需在商务文件中提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果，查询内容应包含：“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。若未提供有效的查询结果，其应答文件作否决应答处理。

（6）根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号），应答人不得存在违法失信行为，不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信惩戒”名录。应答人需在商务文件中提供在信用中国的查询结果，包含“失信惩戒”名录的查询结果（查询日期应在应答截止日前7天内，查询结果应为网站自动生成的包含校验码的PDF电子版（下载信用信息）。若未提供有效的查询结果，其应答文件作否决应答处理。

（7）根据《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人在国家电网公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》和《国网蒙东电力公司关于供应商不良行为处理情况的通报》中正在接受暂停中标资格或取消中标资格处理的，且在处理有效期内的，不得参加相应项目的应答，参与本项目的应答将被否决。

（8）违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在采购人采购活动中存在行贿行为情节严重的，应答人需在应答文件中提供在中国裁判文书网（www.wenshu.count.gov.cn）的查询结果，该应答人参与本项目的应答将被否决。

（9）请各应答人根据政府统一部署，制定疫情防控专项措施，有序开展复工复产，做到“把三关、三到位”（把好健康检查关、筛选上岗关、安全生产关，实现原材料供应到位、防范措施到位、监管责任到位），确保应答项目能够顺利履约。

（10）各应答人需承诺本单位人员防疫到位、所投物资按时、保质生产，格式详见《应答文件格式》。同时做好疫情防控和生产保障措施的专项应答，确保原材物料储备满足供货要求，生产制造环境例行消毒，防护物资储备充足，专项应答格式详见《应答文件格式》。(核对格式)

（11）公开竞争性谈判中，应答供应（服务）商仅为一家时，评标委员会可根据具体情况按照单一来源采购工作流程进行采购。

（12）本项目不接受联合体应答。

（13）应答人应能够开具增值税专用发票。

（14）本次采购采用资格后审。

（15）应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件“专用资质业绩要求”，若其他处与此附件存在差异，则以该处附件中的“专用资质业绩要求”为准。

3.2普通螺栓与携带型短路接地线标段下应答人在满足3.1款通用要求同时应满足如下要求：

（1）普通螺栓与携带型短路接地线标段采用物料组采购，货物清单仅有基准物料，实际采购物料范围与折算系数详见附件三：普通螺栓与携带型短路接地线货物清单，应答人应满足到全部物料的所有要求。

（2）应答人仅需对货物清单中的基准物料单条进行报价。

（3）成交后将基准物料按折算系数换算成全部物料，并在国网商城上架，按含税单价折算后价格四舍五入到分。

（4）应答人需要在商品信息表中列明全部物料商品信息，用于后续国网商城上架和审核，编制要求详见商务部分第8款应答文件的构成和要求。

3.3办公家具类与手动工具类分标下应答人需满足如下要求：

（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能力。

（2）本次采购接受以下两种情况的应答主体：（1）制造商应答；（2）制造商的销售公司或其制造商指定的销售公司应答，并应出具应答主体与制造商之间的关系证明文件。

（3）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为不同的应答人同时参加同一分包的应答。

（4）对于联合体参与应答的，本次采购只接受存在以下关联关系的公司或单位组成联合体应答：a.存在控股或管理关系或控股股东为同一单位（自然人），或b.法定代表人或单位负责人为同一人。并提供上述经联合体全体成员盖章确认的关系证明文件。不接受其他类型的联合体应答。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。

（6）应答人应有良好的财务状况和商业信用。

（7）应答人应具备开具增值税专用发票的能力。

（8）根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，应答人不存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内。

（9）根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，应答人不得被人民法院列为失信被执行人。

（10）具备官方销售网站或在社会主流电商平台开设官方旗舰店、专营店、自营店或者自建商城，且运营3年及以上，并在应答文件中提供证明材料。

（11）应答人应具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力，其配送范围应涵盖“货物配送网点明细表”。

（12）应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资质业绩要求，详见附件一：专用资质业绩要求。

（13）应答人应承诺推送至履约交易平台的商品价格为本公司最优惠价格。

（14）应答人可以每月末在电商平台定期增补商品种类与调整商品价格，原则上商品价格不得高于成交价格。在协议执行期间，若市场价格大幅上涨或国家税率调整，应答人需对上架商品价格向上调整的，需采购人审批后方可生效。

（15）采购公告及采购文件中办公家具与手动工器具标段为历史采购物料，物料种类仅用于应答参考，应答人可以仅响应部分物料种类，投标人需要承诺能够满足50%以上物料种类，并签署《合规上架承诺函》附于应答文件中，详见附件四：“合规上架”承诺函。

（16）办公家具、手动工器具标段报价方式为“折扣率报价”，折扣率以“包”填报，即某一“包”下所有物资种类为同一个折扣率，最高限价为100%折扣率。

“折扣率”为应答人承诺的基于应答人官方销售网站或社会主流电商平台官方旗舰店的优惠折扣率。折扣率=应答人推送至履约交易平台的价格/应答人官方销售网站或社会主流电商平台官方旗舰店的价格。如，某应答人对推送至履约交易平台的价格比应答人官方销售网站或社会主流电商平台官方旗舰店优惠5%，则该折扣率应为95%。

（17）办公家具类与手动工器具类标段下采用框架协议采购方式，拟需框架（或入围）成交供应商数量为3家，若进入详评的应答人大于等于3家，则该标包拟框架（或入围）成交供应商数量为3家；若进入详评的应答人小于3家则该标包流标，将重新采购。多家框架（或入围）成交供应商同时按上架时间完成商品上架，采购文件不约定执行比例和数量。

（18）按照国网商城商品上架必备的字段要求，应答人应在采购文件中根据货物清单的物料种类维护商品上架信息表，并增加商品的外部链接，制作独立、可编辑的Excel表格附于应答文件的光盘、U盘介质中，以便对上架商品的监管。样式如附件五：商品上架信息表所示。其中不含税单价、含税单价为按折扣率计算后的报价价格。

（19）商品价格应涵盖商品本身的价格，以及国家电网有限公司企业标识定制（如有）、履约交易平台系统对接、配送、安装、标准配置配件材料、保修、免费上门服务等相关费用，和所需缴纳的一切相关税费。

（20）成交人按照应答文件中的《商品上架信息表》首次上架后，如仍有增补的商品种类，需由采购人组织各专业部门、专家评审通过后予以上架，增补的商品范围应包含在货物清单内。

（21）办公家具和手动工具标段没有技术规范书，应答人自主填写技术参数进行响应。

（23）办公家具和手动工具标段监督审核办法

1.采购人将随时对上架商品进行审核，并接受各请购单位的监督举报，一经发现新价格高于市场公允价，或与应答时承诺的折扣率不符，将按照不诚信供应商进行处理（首次发现做该类商品下架处理，第二次发现做全部商品下架处理，第三次发现进行三年黑名单处理）。

2.集货商推送不属于其自有商城自营的商品，原厂商推送不属于其原厂品牌（以应答的品牌及子品牌为准）的商品，相关违约商品进行冻结并审核下架。

3.商品信息与实际不符的，相关违约商品进行冻结并审核下架。

4.商品好评率低于90%，且经核实有效评价的数量满足5个以上的商品，相关违约商品进行冻结并审核下架。

5.商品质量抽检结果不合格，或因货物质量问题发生争议并经国家认可的质量检测机构进行鉴定不符合质量标准的，相关违约商品进行冻结并审核下架。

6.商品经国家认可的质量检测机构鉴定，认定供货商提供假冒伪劣产品或侵犯知识产权的商品，相关违约商品进行冻结并审核下架。

（22）办公家具标段需满足如下环保要求，并提供相应证明文件：

1.基材:

A.中密度纤维板板材等级达到E1级；

B.甲醛释放量:采用萃取法：合格或低于国家标准规定的9mg/100g，采用气候箱法合格或低于国家标准规定的0.124mg/m3，两种测量方法不同，任意一种均有效；

C.总挥发性有机化合物(TVOC ):合格或低于国家标准规定的0.5mg/㎡?h；

2.网布：

A.甲醛含量：低于或小于国家标准规定C类的300mg/kg

B.可分解致癌芳香胺燃料：禁用

3.西皮（人造革、和真皮通用）

A.气味：干态测试或湿态测试法低于或小于国家标准规定的3级；

B.禁用偶氮染料；

C.游离甲醛含量：分光光度法检测不含或等于0mg/kg

4.面漆

A.挥发性有机化合物：低于国家标准规定的670g/L；

B.苯含量：低于国家标准规定的≤0.3%；

C.甲苯、二甲苯和乙苯含量总和：低于国家标准规定的≤30%；

D.游离二异氰酸酯（TDI、HDI）含量总和：低于国家标准规定的≤0.4%；

E.卤代氢含量：低于国家标准规定的≤0.1%；

5.底漆

A.挥发性有机化合物：低于国家标准规定的670g/L；

B.苯含量：低于国家标准规定的≤0.3%；

C.甲苯、二甲苯和乙苯含量总和：低于国家标准规定的≤30%；

D.游离二异氰酸酯（TDI、HDI）含量总和：低于国家标准规定的≤0.4%；

E.卤代氢含量：低于国家标准规定的≤0.1%；

4．采购文件的获取

4.1本次实行网上获取电子版采购文件，不再提供纸质采购文件。凡有意参加投标者，请于2021年5月15日至2021年5月20日17:00时（北京时间，下同），登录国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称：新一代电子商务平台）下载采购文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。

4.2采购文件（电子文件）免费获取，应答人登陆招标人招投标交易平台信息系统凭企业CA证书电子钥匙点击获取采购文件。

4.3离线投标工具下载方式：请各应答人在国家电网公司电子商务平台ECP2.0首页下载离线投标工具。操作手册及注意事项见操作手册及演示视频。离线投标工具操作问题联系电话见平台首页。

5.应答文件的递交

5.1.关于应答文件编制、封装及递交的说明：

本次接收应答文件及不可编辑双层PDF版电子应答文件（双层PDF电子应答文件编制方法详见采购文件第二章应答人须知附件），含1份只读光盘，一份u盘。封装要求如下：

备注说明：按包编制电子文件。

5.2应答文件的封装袋外封面制作，请用本批次项目所附“蒙东项目二维码生成工具V1.1.0.7”的程序自动生成，并打印出带有二维码的外封皮，同时保证签字盖章齐全。如未按照要求使用该工具编制外封皮，则不予接受。若因应答人原因，提供的应答文件封装袋外封面基本信息不完整或二维码不能被成功扫描的，后果由应答人自行承担。应答文件内容需按照招标文件第七章投标文件格式要求编制，保证签字盖章齐全。“蒙东项目二维码生成工具V1.1.0.7”及使用说明详见链接：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051565276695_2019071434439387

5.3为有效落实疫情防控总要求，本批次应答文件接受快递邮寄方式递交。投标截止时间前均接收，请应答人自行考虑疫情防控期间城市邮寄运力不足的实际情况，确保在应答截止时间前将应答文件邮寄至我公司指定地点，邮寄中发生包装破损、遗失、逾期等情况，由应答人自行负责，应答文件接收时间以代理机构当面签收应答文件快递的时间为准。未能在应答截止时间前邮寄至指定地点的应答文件，将视为未应答。在采购文件要求提交应答文件的截止时间后送达的应答文件，采购人将予以拒收。投多个标包的应答人建议打包一个快递包裹邮寄。

6．发布公告的媒介。

本次采购采取公开竞谈方式，招标代理机构仅在国家电网公司新一代电子商务平台（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下简称：新一代电子商务平台）上发布采购公告。

7. 递交应答文件截止及最终报价时间

本次项目递交应答文件（系统上传首轮报价）截止时间：2021年5月24日上午9:00（北京时间）。

二轮报价开启时间：2021年5月25日下午15:00。

二轮报价截止时间：2021年5月26日下午17:00。

8．谈判方式

评审过程中，评审专家对各应答人进行谈判的方式详见下表。

远程谈判方式：评审专家如需与各应答人进行谈判，将在现场监督下通过电话与应答人联系，请应答人在评审当天保持电话畅通。

现场谈判方式：评审专家如需与各应答人进行谈判，将在现场监督下与应答人当面谈判，请应答人在评审时间段内到达谈判等候室等待谈判，并确保评审当天电话畅通。

现场谈判地址：内蒙古通辽市科尔沁区民主路771号国网蒙东电力评标基地（原电业宾馆南侧电业职工医院）4楼谈判等候室。

现场谈判开始时间（应答人入场时间）：2021年5月25日14:00

多轮报价截止时间前，未收到专家谈判电话或现场谈判通知，请自行在报价截止时间前上传报价。

9．联系方式

招标代理机构：内蒙古新正能网产业服务有限公司

地址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街11号

邮编：010020

网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/

招标业务咨询、退还投标保证金保函电话：0471-6215912

采购代理服务费、发票咨询电话0471-5331139

电子邮件：mdxzzb@126.com

开标现场异议受理电话：0475-8204411

10.其他事项

10.1本批次进行多轮报价，多轮报价均在新一代电子商务平台上进行，评审委员会可根据应答人的报价、采购文件响应及谈判情况，发出多轮报价邀请，请应答人留意多轮报价开启的短信通知。若应答人未在规定时间内成功在新一代电子商务平台提交最终报价，或者书面明确不参与后续或最终报价，则以最后一轮有效报价为准。报价不得高于上一轮报价，如高于则属于无效报价。

10.3合规声明：采购文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规及行业强制性认证或规定的，以国家法律法规及行业强制性认证或规定为准。

10.2如采购文件中其他章节内容与本采购公告有不一致的，以本采购公告为准。

10.3开户银行、开户名称、账号等财务信息详见《关于2021年缴纳投标保证金、采购代理服务费、退还投标保证金、下载采购代理服务费发票事项的说明》，网址：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051088574310_2019071434439387

10.4所有投标文件的商务部分都必须附有投标担保证明扫描件（保证金、保函、保险等各种形式）。

10.5本次应答报价中增值税税率均为13%，未按此税率报价的予以否决。

10.6本批次设最高限价，最高限价为单价限价（办公家具和手动工具标段除外），要求详见“附件2：最高限价统计表”。

10.7本批电商化采购完成后将在国网商城部署上线，中标人需额外缴纳成交订单金额的0.8%作为平台服务费,并完成平台注册及目录布置等相关工作。应答人在报价时应考虑此项费用。

10.8本批次所有标包货物数量不作为最终供货的数量，不承诺实际采购数量，以实际发生为准。

10.9本批次所有标包对中标人采取预收采购代理服务费方式，预收金额为中标人的应答保证金金额，待协议到期后，按招标文件第二章投标人须知采购代理服务费计算标准，根据实际执行总金额收取采购代理服务费，多退少补。

10.10本次招标协议供货资格有效期为一年（以合同签字时间为开始时间）。

10.11国网内蒙古东部电力有限公司实物ID与电子标签贴牌相关要求

10.11.1站内交流设备22类，含主变压器、断路器、组合电器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、电抗器、电力电容器、耦合电容器、接地变、站用变、开关柜、避雷器、消弧装置、充气柜、高压熔断器、消防系统（主变灭火装置）、串联补偿装置、母线、避雷针、接地网、穿墙套管；站内换流设备24类，含换流变压器、油浸式平波电抗器、干式平波电抗器、晶闸管换流阀、IGBT换流阀、直流转换开关、直流断路器、直流隔离开关、直流分压器、光电流互感器、零磁通电流互感器、阀内水冷系统、阀外水冷系统、阀外风冷系统、直流穿墙套管、直流滤波器、交流滤波器、直流避雷器、接地极、直流电容器、换流一次电抗器、阀厅空调、直流PLC调谐装置、调相机；输电设备9类，含架空线路、物理（运行）杆塔、电缆段、电缆终端、电缆接头、电缆接地箱、电缆分支箱、交叉互联箱、避雷器；配电设备5类，含配电变压器、环网柜、柱上开关、电缆分支箱、中压电杆；通信设备13类，含光传输设备、PCM设备、数据网络设备、交换设备、机动应急通信系统、电视电话会议设备、同步设备、通信电源设备、通信网管系统设备、工业以太网交换设备、EPON设备、GPON设备、电力无线专网。凡涉及以上物资的中标人需按招标人要求随设备提供实物ID标签。

10.11.2中标人承担设备实物ID标签的制作、安装任务，所需费用包含于成交价格内，请各投标人根据自身情况将费用填写于投标报价分项中。

10.11..3中标人在货物装箱运输前，应按照招标人要求完成实物ID标签的制作、安装等工作，并在招标人提供的《设备出厂参数表》中录入供货设备相关参数。

10.11.4设备实物ID标签的制作和安装执行《电子标签技术规范》，详见链接：

https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/doc/doc-com/2021051088633244_2019071434439387

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2021年5月15日