中山市政府采购项目中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目（招标编号：ZP-GK2013-0604）招标文件湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司二〇一三年六月 目录第一部分 投 标 邀 请 函1第二部分 投 标 人 须 知4（一）总则4（二）招标文件7（三）投标文件的编制8（四）投标文件的递交12（五）开标与评标13（六）授予合同18第三部分 用 户 需 求 书25第四部分 合 同 书 格 式42第五部分 投标文件格式49（一）投标报价表491投标报价格式49（二）商务标492投标函格式493法定代表人证明书/法定代表人授权书494合格资格证明文件615投标保证金退还说明格式66 6合同条款响应表格式677服务费承诺书格式688履约保证金保函格式（本项目不要求提供）699其它资料格式70（三）技术标7810技术响应文件格式7811技术差异表格式86（四）其 它 要 求8712唱标信封87 第一部分 投 标 邀 请 函 投 标 邀 请 函湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受中山市交通运输局（以下简称“采购人”）的委托，就所需的中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目[招标编号：ZP-GK2013-0604；采购编号：行政（13）0119]以公开招标方式，邀请合格的国内投标人提交密封投标。公示期为：2013年 06 月 21 日至2013年 06 月 28 日，有关事项如下：一、招标项目的名称、招标编号、项目内容：1.项目名称：中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目；2.招标编号：ZP-GK2013-0604；3.项目内容：请详阅招标文件中的相关内容，投标人必须对全部项目内容进行投标。二、投标人资格要求：1.投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2.投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位法人或其他组织并独立于采购人和采购代理机构；3.投标人必须具备省级（或以上）安防主管部门颁发的“安全技术防范设计施工维修资格证”壹级资质证书，并在有效期内，非注册广东省的投标人要求已被受理或已经办理广东省技防办备案登记（以广东省技防办出具的备案管理业务回执或备案证原件为准）；4.投标人必须具有工信部（或原信产部）颁发的计算机信息系统集成企业资质；5.2010年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录；6.本项目不接受联合投标；7.投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文件。三、获取招标文件的时间（北京时间）、地点、方式及招标文件售价：1.获取招标文件时间：2013年 06 月 21 日至2013年 06 月 28 日每天上午8:30～11：30，下午2：30～5：30（公休节假日除外）。2.获取招标文件地点：中山市中山五路57号汇智大厦四层9-10卡（湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司）。3.获取招标文件方式：报名购买。4.招标文件售价：人民币200元/套，售后不退。5.购买招标文件时请提交：1)营业执照副本复印件（需加盖公章）；2)法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；3)本人身份证复印件（需加盖公章）；四、投标人必须提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。五、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标。届时请投标人法定代表人或其授权代表人出席开标会。六、投标截止时间、开标时间及地点：1.递交投标文件时间：2013年 07 月 16 日上午09：00～09：302.投标截止时间：2013年 07 月 16 日上午09：303.开标时间：2013年 07 月 16 日上午09：304.开标地点：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司（中山市中山五路57号汇智大厦四层9-10卡）。七、采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。1.采购人联系方式采购人名称：中山市交通运输局采购单位联系人：马小姐采购单位联系电话：****-********2.采购代理机构联系方式采购代理机构名称：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司采购代理机构地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层9-10卡采购代理机构联系人：陈小姐采购代理机构电话：（0760）********采购代理机构传真：（0760）********E-mail: zszhipu@163.com湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司2013年06月 21 日 第二部分 投 标 人 须 知（一）总则1.说明(1)招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。2.定义及解释(1)工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有货物和服务。(2)货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。(3)服务：指投标人提供的本项目工程勘察、设计及施工过程中的技术支持等服务。货物供应、安装、调试、验收、保障服务、技术支持及与货物有关的运输和保险以及其他伴随服务。(4)采购人：中山市交通运输局。(5)投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司。(6)采购代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司。(7)评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。(8)日期：指公历日。(9)时间：指每天24小时制。(10)合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。(11)实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。(12)重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。(13)招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。(14)招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。3.招标采购(1)湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司受中山市交通运输局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目进行投标。4.投标人资格要求(1)按《投标邀请函》的规定。5.纪律与保密事项(1)凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。(2)开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。(3)除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。(4)从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。(5)投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。(6)获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。(7)由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。6.保证(1)投标人必须保证所提交给采购代理机构、招标人和采购人的资料和数据是真实的。7.投标人知悉(1)凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。8.投标费用(1)投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件9.招标文件构成(1)要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式10.招标文件的澄清和修改(1)在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向预期投标人发修改文件对招标文件进行补充和修改。采购代理机构将在相关媒体发布该补充修改文件，并书面通知已购买招标文件的所有预期投标人，以上公告或通知方式视为有效送达。预期的投标人在收到该补充和修改文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。预期投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意补充和修改文件内容。该补充和修改的内容将作为招标文件的有效组成部分。(2)预期投标人如认为本招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出质疑。采购代理机构应当在收到书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。(3)预期的投标人如果要求对招标文件作进一步澄清，可以按招标文件所给出的采购代理机构通信地址以书面或电报方式（以下电报一词均视为电子数据交换，电传或传真）通知采购代理机构。采购代理机构对在投标截止日前15日收到的投标人上述要求进行书面答复（包括对询问的解释，但不注明来源），并以书面形式通知预期的投标人（澄清文件会同时在招标公司网站上公布，请密切留意）。预期的投标人在收到该澄清文件后应立即以传真的形式回传采购代理机构予以确认。如在24小时内无书面回函则被视为同意澄清文件内容，并有责任履行相应的义务。该澄清文件将作为招标文件的有效组成部分。(4)考虑到补充、修改、澄清通知的影响，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。(5)招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足15天时，如所有已购买招标文件的投标人均书面同意不改变投标截止时间，则采购代理机构可以不改变投标截止时间和开标时间。（三）投标文件的编制11.投标文件的编写原则(1)投标语言：投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。(2)计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。(3)投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。(4)投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。(5)本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。12.投标文件编制要求(1)投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。(2)本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价。开标时，投标文件中工程费报价总表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以工程费报价总表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3)投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。13.投标文件的构成(1)投标报价表?投标报价格式(2)商务文件部分：?投标函格式?法定代表人证明书/法定代表人授权书?合格资格证明文件?投标保证金退还说明格式 ?合同条款响应表格式?服务费承诺书格式?履约保证金保函格式（本项目不要求提供）?其它资料格式(3)技术标?技术响应文件格式?技术差异表格式(4)其 它 要 求?唱标信封投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。14.投标报价说明(1)投标人应按投标报价格式要求填写详细报价清单。(2)投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。(3)投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。15.投标货币(1)投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。16.证明投标人合资格的文件(1)投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。(2)投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。(3)证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。17.投标保证金(1)投标人必须交纳投标保证金金额为：￥5000元（大写：人民币伍仟元整）投标人按交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。(2)投标保证金必须在2013年 07 月 10 日下午5：00之前交付或到达采购代理机构账户上，并在递交投标文件时，递交保证金收据或银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。(3)投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。(4)投标保证金采用缴现或银行转账形式提交，应同时满足下列规定：a） 收款人：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司开户银行：中国民生银行中山分行营业部账号：600 086 528 注：此账户只用来收取投标保证金。b）已递交了投标保证金的投标人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标截止时间3个工作日前以书面形式向采购代理机构确认，并说明不能参与投标的原因，否则其投标保证金将不予退还。(5)凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。(6)未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《招标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（投标保证金不计利息）。(7)中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：a）中标人按《投标人须知》规定签订合同。b）中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。(8)下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：a）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；b）中标人在规定期限内未能按《投标人须知》规定签订合同，或未能按《投标人须知》规定接受对错误的修正。 18.投标有效期(1)投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。(2)投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。19.投标文件的式样和签署(1)投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。(2)投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。(3)投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。(4)投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。(5)投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。(6)在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。(7)传真和电传的投标文件将被拒绝。20.知识产权(1)投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括但不限于诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。(2)投标人为履行项目而提供的勘察设计文件的知识产权归采购人所有。(3)投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交21.投标文件的密封和标记(1)正本和电子标书一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。(2)封套均应按以下要求标记：“递交：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。(3)封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。(4)如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。(5)为方便开标唱标:投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，封套标明招标编号、投标人名称，再将该信封另外单独分装并密封加盖公章。1.投标函（从投标文件正本中复印）2.投标报价表（从投标文件正本中复印）3.投标保证金交付凭据复印件4.退保证金说明22.投标截止时间(1)本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定；(2)本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。23.迟交的投标文件(1)采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。24.投标文件的修改与撤回(1)投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。(2)在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标25.开标(1)采购代理机构按《投标邀请函》规定的时间和地点公开开标。(2)采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。(3)开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。(4)开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。(5) 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。26.公开招标失败后的处理（1）如开标当天，符合采购要求的投标人不足法定三家，本项目重新组织采购或转换采购方式。采购人提出更改采购方式的申请，经政府采购监督部门的批准，采购方式可转为竞争性谈判或单一来源。（2）若采购方式转为竞争性谈判采购的，原招标文件转为竞争性谈判采购文件。采购方式转为竞争性谈判采购的评审原则和程序。（3）若采购方式转为单一来源采购的，原招标文件转为单一来源采购文件。采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。27.评标委员会(1)本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。(2)评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。28.评标原则和步骤及评标方法(1)评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。(2)评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。(3)评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。29.第一阶段：符合性评审(1)评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。(2)无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：a)投标人未提交投标保证金或金额不足的；b)投标有效期不足的；c)投标人不符合合格投标人的基本条件；d)投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；e)投标资料虚报或者谎报的；f)投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；g)单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；h)投标报价超出项目预算；i)投标报价有重大漏项或重大不合理；j)施工方案、主要技术规格不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；k)评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。(3)符合性评审标准：详见附表2-1。30.第二阶段：详细评审（1）评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术评分（精确到小数点后2位）和商务评分（精确到小数点后2位）。优劣项评审：优劣项评分标准为评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应的打分。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分（精确到小数点后2位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … ，出现并列得分时，价格低者优先；得分相同，价格相同的，技术得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。（2）评分标准：a）技术评分标准：详见表2-2。b）商务评分标准：详见表2-3。c）价格的核准和评分?评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：①若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；②当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；③采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；④如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准；⑤评标委员会认为应该调整的价格。?评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。?价格评分：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分100。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（精确到小数点后2位）=(评标基准价／投标报价)×价格权重×100（3）权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权重40％40％20％31.投标文件的修正和澄清(1)为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。(2)评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。32.中标人的确定(1)由采购人依法确定中标人。(2)如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，采购人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。采购人对受影响的投标人不承担任何责任。33.招标结果公示(1)采购代理机构将预中标结果在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、中山市政府采购网(www.zhongshancz.gov.cn/cgzx)、广东省政府采购网等相关媒体公示。34.中标结果公告(1)采购代理机构将在相关媒体上公告中标结果。35.质疑(1)投标人认为招标过程或评标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。(2)投标人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话等；2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）；3）提起质疑的日期；(3)质疑人进行质疑应当符合下列条件：1）质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商；2）在质疑有效期内提起质疑；3）法律法规规定的其他条件。采购代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司地址: 中山市中山五路57号汇智大厦四层9-10卡邮编：528400电话：0760-********传真：0760-********联 系 人：陈小姐36.投诉1.1投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。（1）投标人对评标结果有质疑或投诉的，采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。采购代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司地址: 中山市中山五路57号汇智大厦四层9-10卡邮编：528400电话：0760-********传真：0760-********联 系 人：陈小姐（2）投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市政府采购管理办公室 地址：中山市兴中道63号电话：****-********传真：****-********邮编：528403（六）授予合同37.资格后审(1)评标委员会保留复核在评审过程中或者审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果符合或审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果复核或审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的复核、审查或重新招标。38.接受和拒绝任何或所有投标的权力(1)采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。39.中标通知书(1)在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经采购人以及采购代理机构双方确认的书面《中标通知书》。本《中标通知书》不能作为办理货物进口手续的凭证。中标人收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。(2)《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。(3)采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将向所有落标人发出《招标结果通知书》。40.合同授予标准(1)采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。41.签订合同(1)中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交合同原件两份备案。(2)中标人须在《中标通知书》发出之日起30日内与采购单位签订合同，中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。42.中标服务费(1)中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980号文规定按差额定率累进法计算。(2)中标服务费的货币为人民币。(3)中标服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。(4)中标服务费支付时间：中标服务费必须在中标人领取《中标通知书》时一次性付清，如果中标人未能按时交纳中标服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。(5)中标服务费不在投标报价中单列。43.招标文件的解释权本招标文件的解释权归湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司所有。 附表2—1：符 合 性 审 查 表序号投标人投标保证金已递交投标人符合合格投标人的基本条件投标有效期投标文件签署合格投标价格是固定价投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额投标报价无重大漏项或重大不合理主要技术规格和参数满足用户需求要求商务无重大保留或偏差实质性响应招标文件是否通过进入下一阶段评议1 2 3 4 打“×”的原因详细说明：备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。2、“投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额”一项出现不符合打“×”的，则不能进入下一阶段评议。3、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。4、是否通过进入下一阶段评议一栏中应写 “通过”或“不通过”。评委签名：日期：附表2-2： 技术评分表序号评审项目分配分数评审项目评分A投标人得分B投标人得分C投标人得分D投标人得分优良一般100-70%70-40%40-10%1对本项目业务现状的理解和建设需求的分析15优：对本项目业务现状和建设需求的理解充分，需求分析透彻；良：对本项目业务现状和建设需求的理解较充分，需求分析较透彻；一般：对本项目业务现状和建设需求的理解不够充分，需求分析不够透彻。15-10.510.5-66-1.52项目总体规划思路和设想15优：规划思路完善，优于用户需求，设想切实可行；良：规划思路完善，基本满足用户需求，设想基本可行；一般：规划思路与设想不够完善，勉强满足用户需求，设想不够可行。15-10.510.5-66-1.53对本期工程的特点、重点、难点提出有参考价值的建议10优：建议具体实用，切实可行；良：建议基本实用，基本可行；一般：建议不够实用，不够可行。10-77-44-14设计进度计划安排10优：对招标文件规定的勘察设计总工期细化、分解、优化，勘察与设计工作进度完全匹配，各阶段工作紧密配合，承诺的设计总工期短于招标文件要求的时间；良：进度安排满足要求，但不够详细。一般：进度和安排勉强满足要求，不具体，不详细。10-77-44-15保证进度和质量采取的措施10优：有人员、设备投入和制度等方面的进度和质量保障措施，措施可行且详细；良：进度和质量保障措施可行，但不够详细。一般：进度和质量措施勉强可行，不具体，不详细。10-77-44-16应对设计变更措施10优：措施具体实用，切实可行；良：措施基本实用，基本可行；一般：措施不够实用，不够可行。10-77-44-17服务承诺10优：服务承诺优于用户需求；良）：服务承诺基本满足用户需求；一般：服务承诺勉强满足用户需求。10-77-44-18对项目投资估算优化建议10优：建议具体实用，切实可行；良：建议较具体实用，基本可行；一般：建议不够具体，勉强可行。10-77-44-19项目招标和组织实施建议方案10优：建议具体实用，切实可行；良：建议基本实用，基本可行；一般：建议不够实用，不够可行。10-77-44-110100得分总计 注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应地打分。如得分低于60分，须说明原因。评委签名： 日期： 附表2-3：商务评审表序号评审项目分配分数评分内容A投标人得分B投标人得分C投标人得分D投标人得分1财务状况102010、2011、2012年这三年来财务数据（总资产，净资产，净利润，营业额），由评委比较后打分，“优” 得“10-9分”，“良” 得“9-7.5分”，“中” 得“7.5-6分”，“差” 得“6-3分”。2企业认证5具有住建部（或原建设部）颁发的市政公用行业设计（道路、公共交通专业）甲级资质的，得5分。（投标文件中提供证书复印件加盖公章。）5具有住建部（或原建设部）颁发的工程勘察专业工程测量（通信测量）资质的，得5分。（投标文件中提供证书复印件加盖公章。）5具有住建部（或原建设部）颁发的建筑智能化系统设计专项资质或者建筑智能化工程设计与施工资质的，得5分。（投标文件中提供证书复印件加盖公章。）5具有发改委颁发的工程咨询（通信信息或市政公用工程专业）甲级资质的，得5分。投标文件中提供证书复印件加盖公章。3服务本地化9投标人在广东省内工商注册的或其在广东省内设有工商注册分支机构的，得6分，在中山市内工商注册的或其在中山市内设有工商注册分支机构的，另外加3分。（投标文件中提供营业执照复印件或分支机构工商注册证书复印件加盖公章。）4企业信誉102009年至2011年连续三年获得市级或以上工商行政管理局颁发的守合同重信用企业证书的，得5分，2009年至2011年连续三年获得银行AAA资信等级证书的，得5分。（投标文件中提供相关证书复印件加盖公章。）5工程设计经验202010年以来（以合同签订时间为准），投标人独立承担的政府投资设计项目，单项合同设计费金额人民币300万元或以上的，每个得3分；单项合同设计费金额人民币200万或以上且300万元以下的，每个得2分；单项合同设计费金额人民币50万或以上且200万元以下的，每个得1分；如上述项目属信息化专项设计项目，每个另加1分，属广东省项目，每个另加1分。上述项目累计最高得20分。投标文件中提供合同关键页及中标通知书复印件加盖公章（原件备查）。6驻场总负责人14驻场总负责人具有高级工程师职称的，得5分。2010年以来（以合同签订时间为准），作为驻场总负责人承担过政府投资的设计项目，单项设计项目合同设计费金额在300万元或以上的，每个得3分；单项设计项目合同设计费金额在200万元或以上且300万元以下的，每个得2分；单项设计项目合同设计费金额在50万元或以上且200万元以下的，每个得1分；如上述项目属信息化专项设计项目，每个另加1分。投标文件中提供拟投入驻场总负责人的职称证书复印件加盖公章，政府投资的设计项目合同关键页及中标通知书复印件加盖公章，以及该驻场总负责人投标截止日之前连续六个月以内的社保证明原件。7项目组成员数量及资质17项目组成员数量大于20的，得2分，其余得0分；其中拥有中级职称的，每个加0.5分，拥有高级职称的，每个加1分，同一人不累计，如同时拥有中级和高级职称，以高级职称为准。上述项目累计最高得5分。项目组成员具有注册咨询工程师证书的，每个得2分，累计最高得8分；具有注册造价工程师或信息系统项目管理师证书的，每个得2分，累计最高得4分。投标文件中提供拟投入本工程主要技术人员证书复印件并加盖公章，以及上述人员投标截止日之前连续六个月以内的社保证明原件。合计100得分总计注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应地打分。如得分低于60分，须说明原因。评委签名： 日期： 第三部分 用 户 需 求 书 用户需求书 1.项目概述1.1.项目背景中山市交通运输局是市政府主管全市交通运输行业的职能部门，主要职能是制定全市交通运输行业发展规划、中长期计划和年度计划并组织实施；负责交通基础设施建设的行业管理；承担道路、水路运输市场监管责任；负责客货运输及公共交通的行业管理工作；负责机动车维修、机动车驾驶培训的行业管理；交通建设资金的筹集及公路建设资金的管理和监督；负责全市公路通行费收费站的监督管理；公路、水路运政的行政执法职责等。在目前交通运输管理中，由于城市化进程的不断推进、人口不断增加，原来通过增加人员配置来加强管理的手段已远不能满足实际需求增长的速度，所以有效利用数字化的视频监控信息系统，成为解决日益突出的城市交通运输问题的有效手段，提高管理者的管理效率。逐步完善重点区域远程监控系统，并与110、交警、城管等部门实现实时横向联网，保证重大事件发生时，各单位部门能第一时间掌握现场画面情况，实现城市综合管理的快速应急指挥联动反应。因此,中山市交通运输视频监控系统是中山市“大交通”信息化建设的重要组成部分，是中山市交通运输局信息化建设的基础。1.2.项目必要性是维护交通运输市场秩序的必要手段之一整个中山市交通运输市场由于前期没有建设视频监控系统，对中山市交通运输市场无法进一步提升监管力度，无法维持更好的市场秩序。建设监控系统以后，可以对中山市交通运输市场进行统一的监控，交通运输局可以完全掌握中山市内的交通运输情况，从而对运输市场进行统一规划、统一管理，建立良好的交通运输市场秩序。是保障运输安全的必要手段之一运输分为客运和货运。客运过程中，如果安检程序执行不严格，易出现一些乘客携带禁运物品乘车的情况，从而影响客运安全性。另外，在旅客上下车的过程中，也容易出现秩序混乱的现象。通过视频监控的建立，交通运输局可以随时查看各个客运站的安检和旅客上下车情况，可以实时掌握客运的安全状况。货运过程中，如果货物的装卸不符合规范，危险品没有进行常规检查，都会影响货运安全。通过视频监控，交通运输局可以实时掌握情况，如果出现问题，可以及时发现并处理，最大程度上避免事故的发生。是打击非法营运的必要手段之一目前，在中山市内存在很多非法营运的现象，扰乱了正常的市场营运秩序，对于交通运输的安全，以及整个中山市的城市形象产生了很强的负面影响。通过视频监控的手段，可以将非法营运的黑点有效监控起来，并能为后期的执法程序提供有效的凭证。是保障桥梁安全的必要手段之一中山市为水乡之地，很多地方公路都建有桥梁，日常也有很多船只在桥梁下通行。在船只的通行过程中，难免会发生碰擦现象，如果不能及时发现，就会影响桥梁和水上通行的安全，容易出现事故。由于地方公路的桥梁日常只有少量人员来进行监管，其效果并不明显。而通过视频监控，可以实时掌握船只通过桥梁的情况，对于桥梁的主跨和通车情况也能及时了解，可以保障桥梁的安全。是交通运输局整体信息化系统建设的基础建设根据中山市交通运输局的业务发展需要，信息化系统的建设规划是建设一个云数据中心和三类基础数据库、三个门户系统、五个基础平台、六类核心应用系统。云数据中心和三类基础数据库是：1、交通运输数据中心2、交通运输基本信息库（基础设施信息、行业企业信息、运输车辆信息、从业人员信息等静态信息）3、业务动态信息库（包括行政许可信息、执法信息、行业监管信息等）4、地理信息数据库三个门户系统是：1、对内行政办公门户系统2、对外公共服务门户系统3、综合地理信息交通运输行业查询门户五个基础平台是：1、视频监控平台2、卫星定位应用基础平台3、GIS基础应用支撑平台4、统一用户和权限管理平台5、数据交换平台六类核心应用系统是：1、行政执法管理系统2、基建项目管理系统3、行业监管系统（从业人员综合服务系统、公共交通行业管理及重点车辆卫星定位监管等）4、信息化支撑环境应用5、公共信息服务系统6、安全应急指挥系统以上信息化建设规划都与视频监控系统的数据有密切联系，需要视频监控系统的监控、报警，需要视频图像数据的取证、分析，有了这些数据才能与中山市其他单位进行数据共享，才能更好地做到中山市政府对公众的信息公开服务。目前，交通运输局部分企业，建立了各自的监控系统，但是这些系统很分散，没有进行统一管理，各个系统建立的时候没有进行统一规范，导致交通运输局现阶段无法调用视频图像进行监管。1.3.项目目标总体目标通过在客货运站场、运输企业、重点区域公交候车亭和出租车通道、驾校、港口码头、大型桥梁、重点路段和非法营运黑点等公共场所设立摄像头，实现对交通运输现场状况的实时监控，从而提升职能部门对运输、维修和驾培等行业的监管水平，提高对市内公路网运行监测和应急处理能力，保障重要交通运输通道、节点的稳定运行和道路运输市场的健康发展。分期目标按照统一规划、分步实施的原则，整个视频监控系统项目分三期实现。一期完成中山市交通运输局管辖的客货运站场、配客点、危运企业、重点区域公交车候车亭、出租车候客通道、公交枢纽、重点区域的非法营运黑点、所有码头、部分渡口和大型桥梁等站点的视频监控。 二期完成客货运企业、驾校、检测站、其余渡口和大桥、非法营运黑点等站点的视频监控。 三期完成公交公司内部充气站和加油站、二级维护维修企业、中型桥梁和路宽复杂重点路段等外场站点的视频监控。 本项目为第一期工程。1.4.建设思路通过上述对中山市交通运输局视频监控系统、信息化系统的现况分析和建设目标的确定，中山市交通运输局的视频监控系统项目建设思路应是：“统一规划、协同建设，标准为先、建设平台，资源共享、安全保密，经济实用、快速见效，以需求为导向、以应用促发展” 。?统一规划、协同建设中山市交通运输局视频监控系统建设必须在统一规划和符合政策的前提下，与下属各单位协同建设，共同发展，使这项涉及面广、技术和资金密集的系统工程能够更好地发挥整体效益。为了让信息化规划能够与中山市交通运输局业务规划和发展同步，需要结合实际情况，通过科学深入的方法，在建设初期进行调研和分析，提出整体统一的信息化建设规划，以免出现建设内容与需求出现较大差异的情况，降低整体信息化建设风险。?标准为先、建设平台遵循国家和省级相关规范和标准、为建设的各个环节定制统一的准入条件，避免出现以后各自为战、“信息孤岛”的现象。遵循的原则是由上至下，如果国家有，参考国家，如此类推。中山市交通运输局可以在不违背国家和省市标准的前提下，设定统一的数据标准、技术标准、安全标准和管理标准等。根据规范的标准，建设应用平台，在平台之上建设信息化的应用和服务系统。?资源共享、安全保密考虑到资源共享，减少重复建设的原则，中山市交通运输局的项目建设必须要考虑利用市现有的信息化资源，利用现已建设的公共环境和应用资源。比如对于客运站视频监控可尽量利用满足需求的现有监控点；对于重点区域，尽可能调用共享公安的视频录像信息。在系统建设的设计中，统一考虑利用中山市立项的云服务平台项目，使用云服务平台的IaaS平台提供云存储、虚拟服务器和IP城域网。另外，考虑到互连互通的要求，避免信息化建设出现局限性和条块问题，中山市交通运输局信息化建设必须要考虑与其他相关单位系统的互连互通和资源共享，比如视频监控管理平台需要考虑与中山市其它部门已建的视频监控资源的进行整合。在信息化的建设中，中山市交通运输局要从全局出发，打破条块分割，主动提供相关信息，实现资源共享。同时，要严格遵照国家的有关安全保密的法规，采取有效措施，确保国家秘密的安全。?经济实用、快速见效以经济实用、快速见效为目的，该项目的建设应该优先把资金投入到能产生最大社会效益的区域。从中山市交通运输局实际情况来看，运管科、港航科和车技科所管辖的内场区域，是所需投入最少、见效最快的区域，是中山市交通运输局现阶段信息化建设的重点。?以需求为导向、以应用促发展以需求作为动力，以应用推动中山市交通运输局信息化的发展。这要求中山市交通运输局在信息化建设中要根据市领导、局领导关注的交通运输工作重点，根据业务管理的需求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过系统应用的成果不断推进管理工作的深入，促进交通运输管理的发展。同时，以信息化建设带动交通运输管理行政事业发展，要体现改革精神，要有前瞻性，要有宏观意识，充分考虑全面履行中山市交通运输局职能的要求。1.5.建设原则 ?经济实用性原则为确保投资的有效性和系统的实用性，应该针对项目的特点，以实用为目的，选用比较成熟、稳定的国产设备和技术产品。另外，针对业务和信息流的特点，采用合适的系统结构，使整个系统达到最高的性价比，并尽量简化用户的操作步骤，使系统具有较强的可操作性。?先进性与技术自主性、实用性相结合原则在项目建设过程中要处理好先进性与技术自主性的关系。根据目前信息技术的发展情况来看，绝大多数关键技术被美国等少数几个发达国家所掌握，在实施系统中不可避免地要采用从这些国家引进的产品和技术，而从国家利益来看，要尽量避免在关键部门、要害环节受制于人。因此，在构建项目时绝不能单纯从技术的先进性出发考虑问题。同时也应看到，项目建设是一个长期的过程，由于目前我国整体信息化应用水平还不高，加之中山市交通运输局的信息化基础薄弱，预计在短期内将会面临电子化与手工作业并存且相互衔接的局面，这就要求我们重视多种业务手段并存的现实，合理确定建设的阶段性目标，做到技术先进性和实用性相协调。?安全性原则安全保密是中山市交通运输局信息化建设的关键。由于中山市交通运输局系统本身的重要性和特殊性，政务信息化建设涉及到信息化建设中的所有问题，安全性问题是解析政务信息化时的首要话题。中山市交通运输局信息化的建设需要从数据、应用、网络等方面充分保证安全性。安全性主要应该考虑：系统具备严格的等级访问及授权机制；对于认定的关键及敏感数据，只有经过授权的合法用户才能使用、访问及修改，并具有完备的日志及审计功能。系统应该有一套完整的安全机制，保证系统能够抵抗内部和外部的黑客性质的攻击。需要考虑完整的身份认证与授权，保证对关键用户的身份确认，确保数据的安全性。用户不能够直接存取关键数据，而只能通过相关的功能模块对数据进行管理和操作。要建立完备的数据备份与灾难恢复机制及策略。由于本项目的主机设备、存储设备、网络设备和网络是使用云服务平台提供的设备和网络，因此系统的安全性主要是取决于云服务平台提供的安全保障措施。?可扩展性和可维护性原则可扩展性和可维护性是指当中山市交通运输局业务发生了变动和发展时，对原有的系统进行升级、修改或维护时应尽可能地方便。可扩展性包括网络的可扩展性和应用系统功能的可扩展性等方面，如视频监控点的增加会产生对系统的性能和存储扩展要求。在系统设计时要充分考虑到将来系统扩展的可行性，预留适当的接口；在应用系统功能上，要尽可能模块化。同时需要考虑中山市交通运输局业务需求在不断发展和变化，要求信息化项目建设时考虑周全，以适应这种不断变化的业务需求，从而延长各系统生命周期，降低维护费用和难度系数。系统使用了云服务平台的Iaas平台，这给视频监控系统的扩展性带来了方便，能够真正做到按需快捷无缝地进行设备的增加和性能的提高。?统一性原则在建设信息化系统时，最令人头疼的就是数据之间的“鸿沟”、各业务系统之间相互不兼容、部门协调难、“条块分离”等问题，出现这些问题的主要原因是信息化建设前期缺统一规划。因此，信息化系统建设必须要做到事先统一，这里的统一包括了技术和管理上的统一，二者缺一不可。只有通过统一的技术规划，制定统一的数据规则和接口，才能实现各异构数据结构之间的交换；通过统一权限管理，才能既保持应用的独立性又易实现整合。通过统一的、各应用系统可复用的构件，来降低开发和维护成本，减轻应用开发人员的负担，提高应用系统的整体质量。通过统一的管理接口和管理部门，才能统筹和规划好政务信息化项目，避免出现职责不明、效率低下、利益部门化等现象，真正实现跨部门信息化需求。?标准化、规范化原则在设备和系统平台选型时，应符合国际标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互间依赖减至最小，各自发挥优势。在政务应用系统开发过程中，要遵守国家制定的标准和规范要求。由于政务信息化涉及从中央到地方各个层次的政府部门，在每个政府部门的政务信息化建设过程中，选用的设备、软件可能都不一样，一方面各个政府部门在设备和软件平台的选型过程中尽可能的要注意开放性和兼容性，另一方面也要强调各个部门之间的系统集成，以信息资源共享为出发点。这样才能把握住中山市交通运输局信息化建设的基本脉搏。?易用性和易维护性中山市交通运输局视频监控项目要为领导提供可视化的管理，提升中山市交通运输局的行政能力，因此在应用系统的操作上，需要尽量的直观、简洁，彻底改变传统软件单调、繁琐的操作方式，功能操作要清晰、友好、易用。注重系统整体风格布局，精心设计界面中诸如按钮位置、数据表现方式等细节，使操作者能够方便地操作和比较容易理解界面所表达的信息和内容，便于用户快速掌握系统的使用方法。各应用系统本身要最大限度地简化操作，迅速被中山市交通运输局机关工作人员接受和乐于使用。对于管理和维护人员，系统应具有可管理和易于维护的特点，力求以最少的人力资源和技术要求，维护和管理好系统，并能保证其正常运行。1.6.建设规模整个系统要建设系统数据中心、系统软件平台、一级监控中心、25个二级监控中心，建设2310个视频监控点，其中新建设1175个监控点，调用社会和公安图像1135路，并更换原有122个不清晰的摄像机。涉及接入单位464个。其中系统第一期工程要在云服务平台建设系统数据中心、开发能够管理3000台摄像枪的系统软件平台、一个一级监控中心、25个二级监控中心，新建设432个视频监控点，共享社会、公安和原有视频资源1025个视频监控点，更换原有115个不清晰的摄像机。序号区域地点调用监控数量需要增加多少监控点调用更换数增加红外灯数1板芙板芙天桥105国道1332板芙深湾收费站治超点0223板芙环宇车站3234板芙屏香贸易有限公司7075板芙板芙大桥800小计板芙1971056大涌大涌车站027大涌大金门渡口100小计大涌12008东凤东凤收费站治超点0229东凤东亚酒店20010东凤东凤客运站0311东凤中山市东凤燃气有限公司0412东凤广东天乙集团有限公司05513东凤中山市镇华润滑油厂04414东凤东罟渡口100小计东凤31801115东区博爱医院02216东区益华客运站7017东区城市候机楼(盛景）0218东区博爱医院公交候车亭0219东区京华酒店公交候车亭0220东区博爱医院首末站0121东区沙岗墟首末站0222东区博爱医院门口出租车候车通道0223东区城桂路博爱医院站出租车侯客点0224东区盛景候机楼出租车侯客通道0225东区盛景侯机楼出租车候车站01小计东区7180226东升东成路口11127东升阳江高速东升出入口01128东升富安气体6029东升中山市长虹运输有限公司0530东升中山市盈丰液化石油气有限公司0531东升中山市赢利化工有限公司0532东升东升车站0333东升东升城轨站公交首末枢纽站0134东升东升城轨站出租车候车站0235东升中山市长润润滑油有限公司04436东升中山市中桂石油化工有限公司04437东升裕民渡口10038东升沥心渡口10039东升滨涌渡口100小计东升103101040阜沙阜沙车站0141阜沙阜沙配客点0342阜沙伟富矿物回收处理厂0343阜沙中山市海田贸易有限公司044小计阜沙0110444港口中江高速出入口02245港口星晨花园配客点0246港口中益油墨涂料0347港口浅水湖大桥80048港口西街桥80049港口莲花渡口100小计港口1770250古镇明业化工6051古镇中山市古镇泰和工业气体供应站0552古镇古镇国贸广场客运服务有限公司0253古镇古镇燃气35354古镇顺业8055古镇古镇客运站（计划2012年2月搬迁）0456古镇古镇城轨站0157古镇古镇城轨站出租车候车站02小计古镇17193058横栏中江高速出入口01159横栏宏业化工0360横栏永鸿化工0261横栏横栏广达客运中心0462横栏宏发气体50563横栏长鸿气体02小计横栏5125164黄圃小榄车站黄圃售票点0265黄圃黄圃液化气体7066黄圃新明化工40467黄圃大魁大桥80068黄圃中山市兴安化工原料有限公司04469黄圃中山市德俊仓储有限公司04470黄圃中糖渡口10071黄圃大奎渡口10072黄圃乌珠渡口10073黄圃中浪渡口10074黄圃横档渡口10075黄圃大滘渡口10076黄圃石军渡口100小计黄圃26104877开发区中山港大桥治超点02278开发区粤运城东车站73779开发区中山市汽车运输有限公司（星光售票点）0280开发区金能源运输有限公司50581开发区德力物流8082开发区德昌顺物流50583开发区武藏涂料0484开发区联成化学工业有限公司0485开发区石化石油气有限公司0486开发区惠友化学0487开发区广汉化工物流0488开发区金临石油化工有限公司0489开发区中山城轨中山站出租车侯客通道0290开发区中山城轨中山站公交车侯客通道0191开发区中山港码头出租车侯客通道0292开发区中山嘉明电力有限公司08893开发区中山科力能源有限公司42294开发区中山联成化学工业有限公司44495开发区中山港货运联营有限公司52296开发区中港客运联营有限公司46697开发区中山中外运仓码有限公司80098开发区中山中粤马口铁工业有限公司22299开发区沿江渡口100小计开发区53601726100民众华南实用气体303101民众大骏客运站（大骏运输公司）424102民众华新气体、大众气体707103民众华阳气体04104民众中山市宏阳化工有限公司044105民众张家边油库500106民众广东粤宏石油化工有限公司800107民众中山市民众水乡游有限公司022108民众中山市华骏钢管有限公司022109民众中山市鸿基装卸运输公司022小计民众27161410110南朗南朗车站61111南朗鸿昇运输04112南朗富茂石油化工43113南朗南朗城轨站公交首末枢纽站01114南朗翠亨城轨站公交首末枢纽站01115南朗南朗城轨站出租车候车站02116南朗翠亨城轨站出租车候车站02117南朗中山富茂石油化工有限公司244118南朗深南电（中山）电力有限公司088小计南朗1226012119南区城南车站出口（广州方向）011120南区城南客运站211121南区立邦气体有限公司03122南区建艺气体40123南区大一漆03124南区东明气体03125南区通富兴业物流02126南区城南客运站公交换乘枢纽02小计南区62501127南头巴德仕涂料22128南头安讯经济发展公司02129南头南头城轨站公交首末枢纽站01130南头南头城轨站出租车候车站02131南头广东顺翔实业有限公司044132南头南头渡口100133南头孖沙渡口100134南头低沙渡口100小计南头51104135全市市路桥、项目公司监控点7400136全市市二级维护企业监控点60000137全市114电召平台01小计全市674100138三角黄沙沥大桥治超点022139三角中环环保废液回收有限公司00140三角昌远物流01141三角汇帮物流02142三角三角客运站33143三角盟安能达物流02144三角白里口渡口100145三角新涌渡口100小计三角51002146三乡沙岗路口（城桂路三乡路口）011147三乡华财古玩城（古鹤加油站）022148三乡三乡麻斗配客点，G105往广州方向，红绿灯往珠海方向011149三乡三乡平安车站353150三乡三乡车站15115小计三乡1810184151沙溪沙溪车站044152沙溪水牛城011153沙溪华都车站有限公司04154沙溪中山市沙溪客运站06155沙溪秀山渡口100小计沙溪11505156神湾锦舟化学品运输有限公司01157神湾中山市凯信运输有限公司05158神湾中山市神湾镇汽车站有限公司08159神湾神湾大桥600160神湾中山市振扬石油有限公司055161神湾中山市神湾港货运联营有限公司055162神湾神湾渡口100小计神湾724010163石岐人民医院222164石岐金钻配客点301165石岐中山市国生汽车运输有限公司（君悦售票点）01166石岐中山市威曼环保科技有限公司05167石岐人民医院公交候车亭02168石岐大信新都汇公交候车亭02169石岐中医院悦来门诊部公交换乘枢纽（在建）02170石岐人民医院出租车侯客点02171石岐中山城轨北站出租车侯客通道02172石岐中山城轨北站公交车侯客通道01173石岐中山城轨中山站出租车侯客通道02174石岐中山城轨中山站公交车侯客通道01175石岐南下新码头出租车候车站01小计石岐52312176坦洲金斗湾客运站494177坦洲坦洲车站10110178坦洲坦洲客运站公交换乘枢纽01179坦洲太丰渡口100180坦洲新丰渡口100181坦洲沾涌渡口100182坦洲东厂渡口100183坦洲西厂渡口100小计坦洲1911140184五桂山五桂山加油站30185五桂山盈顺液化石油气05小计五桂山3500186西区总站到通安车站一带1111187西区G105沙朗BP加油站011188西区中山市汽车总站（包括中山市汽车运输有限公司）77189西区中山市西区通安客运站1607190西区中山市汽车运输有限公司（交通大厦售票点）01191西区中山市国生汽车运输有限公司（国际酒店售票点）20192西区中山市富华汽车运输有限公司（富华酒店售票点）40193西区中山市危险化学品运输有限公司02194西区中山市阳光工业气体有限公司05195西区中山市永辉化工有限公司412196西区新中医院公交候车亭01197西区富洲酒店公交候车亭02198西区富华酒店公交候车亭03199西区汽车总站公交换乘枢纽02200西区汽车总站出租车侯客车道02201西区汽车总站门前富华道出租车候车站02202西区富华酒店出租车侯客点02203西区新中医院出租车侯客点02204西区西区翠景酒吧街出租车候车站02小计西区443692205小榄小榄化工材料有限公司03206小榄小榄城区客运站服务中心01207小榄小榄车站、出租车通道、汽车运输有限公司40020208小榄客运服务中心01209小榄小榄轻轨站出租车候车站03210小榄小榄大信出租车候车站01211小榄小榄车站出租车通道出租车候车站01212小榄中山市小榄船舶燃料联营公司044213小榄中山市小榄港货运联营有限公司088214小榄中山市小榄水色匝生态游有限公司022215小榄沙口渡口100小计小榄41242014总计10254321151351.7.建设内容项目主要建设监视前端系统、传输系统、控制和存储系统、显示系统和一级监控中心机房等内容。 监视前端建设在中山市交通运输局管辖的驾校、检测站、大型桥梁、渡口、危货码头、客运码头、货运码头、集装箱码头、重点区域公交车候车亭和出租车候客通道、公交公司停车场、客货运站场和企业、配客点、危运企业、非法营运黑点等地点部署监控前端，从而满足各个科室对于监控业务的需要。传输系统建设传输线路采用租赁带宽方式，拟租赁云服务平台城域网。图像传输采用视频编解码设备进行高清图像传输。控制和存储建设部署一套视频管理平台对所有监控视频进行管理，租赁云服务平台的虚拟服务器和云存储设备对视频图像进行存储和配置，转发服务器进行视频网络转发。显示系统建设一级监控中心使用4*4大屏及PC机进行视频显示，二级监控中心使用PC机进行视频显示。执法局二级监控中心增加使用3*3大屏幕显示。一级监控中心机房建设项目中要对一级监控中心场地进行扩容改造，改造建设的内容包括机房空调、配电、UPS、门禁、网络环境、消防、防静电地板、照明等。2.项目需求运管科需求运管科主要管理：长途客运公司、公交运输、危险品运输公司、客运站和货运站等。至2011年底，全中山市共有营运货车66948辆229060载重吨，道路货物运输业户47148家，其中个体普通货运46931家，普通货运企业3254家，危险货物运输企业53家（其中非经营性1家），货物专用运输企业75家，货运站11家。2011年完成货运量9210.5万吨；公路货物周转量699877.5万吨公里。长途运输和公交运输都是城市人群出行主要交通运输方式，这些交通运输工具的安全与否直接影响到出行人群的安全。长途客运公司、公交公司：关注其停车场、回场必检的过程（车牌及检修人员）和出入口的实时状况。危险品运输公司：关注出入口、停车场、回场必检和货物装卸的过程（车牌及检修人员）。客运站：关注乘客出口入口、候车室、安检处、停车场、发班处、回场必检过程、车辆出入口。货运站：关注站场出入口、停车场和货物装卸的过程。危险品运输车辆和长途客运卧铺大巴：关注驾驶员的驾驶行为。需要监控客运站的安检和旅客上落情况，货运的装卸过程。在所有危险品运输公司、仓库、货运站等地点需要安装防爆摄像枪，避免电路裸露，造成危险。实时掌握危险品运输车辆和长途客运卧铺大巴 的行驶情况。公交科需求公交科主要管理：公交公司站场、重点区域公交车候车亭以及出租车候客点。中山市道路客运2011年完成客运量20943万人次；公路旅客周转量*******万人公里。长途客运企业主要有21家企业，共有班线客车、旅游包车939辆，客运线路231条，其中跨省线路169条，跨市线路62条。市内客运有2家公交企业和8家出租汽车公司，共有出租车1487辆，公交车2148辆；公交线路148条，总长度2976.44公里。公交公司站场：关注其停车场、回场必检的过程（车牌及检修人员）和出入口的实时状况。重点区域公交车候车亭：关注乘客上下车过程。出租车候客点：关注乘客上下车过程。公交车、出租车：关注车内服务质量和安全秩序。需要监控公交车停车场、回场检测、出入口、乘客上落、车内服务和安全秩序等情况车技科需求车技科主要管理驾校培训、检测站两部分。随着机动车保有量的增长，机动车维修检测逐步发展。至2011年底，全市共有机动车维修检测2574家，其中二类汽车维修业户224家，三类汽车维修共1170家。全市共有机动车驾驶员培训企业32家，其中一级驾校6家，二级驾校8家，三级驾校18家，年培训驾驶员7万余人次。驾校主要是看教学是否规范，主要监控内容为：理论教学过程，关注学员的实到人数，及教师的教学内容。一般一个驾校都会配备一个理论教室，按照车技科的要求：1、能点到实到人数，建议使用清晰度一般的摄像机一个。2、能看到教师教学内容，建议使用高清的摄像机一个。检测站主要监控每条车道上车辆的检测过程，包括总质量、轴重等，以及停车场的安全停放状况和检测站出入口。需要根据驾校和各个检测站的要求配置摄像机。以掌握和管理驾校培训教学情况和检测站情况，另外，对于二级维护维修厂也要新增摄像枪和调用外部的摄像设备进行监控和管理。港航科需求中山市的水上交通运输非常发达，水上交通运输的调度和安全也非常重要。航道部门日常维护的航道有507公里，其中设置了航标的航道257公里。全市共有港口企业37家，泊位121个，生产用泊位109个，非生产用12个。2011年全市主要港口完成货物吞吐量5484.92万吨。港航科主要监控区域为：码头大门、码头前沿、码头管线、码头库区。需要在所有危险品运输码头、仓库等地点安装防爆摄像枪，避免电路裸露，造成危险，监控码头区域水上交通运输调度和安全情况。执法局需求城市交通运输的混乱有很大一部份是由于非法营运导致的。班线营运黑点、非法营运车辆不受交通运输部门管制，不遵守交通运输规则，给乘客及出行人群造成很大的安全隐患。所以在交通运输繁忙，人口密集的区域必须做好安全监控，对班线营运黑点、非法营运车辆进行打击。非法营运黑点：超市门口，市场门口，高速路出入口，车站门口，酒店、医院门口等人口密集的公共场所。需要在主要的非法营运黑点和交通运输繁忙的区域监控非法营运车辆的车牌及载客事实。地方公路总站需求中山为水乡之地，陆地多为冲击平原。铺设公路后一些软路基路段不可避免的会出现沉降，而形成危险路段，这些路段基本没有任何措施对其路况信息进行收集，一旦路段出现交通运输事故，无法及时做出反应，无法及时对交通运输进行调度，对事故伤员进行及时救治。中山市河涌、桥梁众多，一些桥梁已有多年历史，加上过往船只偶尔与桥梁的支柱碰撞，导致很多桥梁随时有可能成为危险桥梁。目前为止也没有任何桥梁实况采集工具，无法对桥梁的健康状况及实际承载能力做出及时的判断。路：监控路基是否还有继续沉降，沉降程度如何及弯道路况如何。桥：监控桥面是否有裂痕，桥墩是否有被船撞击移位、破损，桥梁两端与路基衔接处是否有沉降等。需要对桥梁和部分危险路段的情况进行实时监控和预警，实时掌握船只通过桥梁的情况。3.项目勘察设计要求1.8.监控点勘察要求根据现场情况及监控需求，参考采购人相关单位的监控点统计表格等资料，核实监控点位置、监控范围、光照条件、立杆要求、防雷接地条件等信息，对原有资料进行更新修正，补充关键信息。（1）监控点位置初步确定监控点位置，充分考虑对附近商企、居民的影响，尽可能避免纠纷，减小施工阶段的协调难度；初步判断地下管线资源情况，尽量避免施工阶段因与地下资源冲突而挪动监控点位置。（2）监控范围合理确定每台摄像机的监控范围，准确描述每个监控点的监控需求，为设备选型、工程建设和工程验收提供依据。（3）现场光照条件本工程所选监控点要组织不少于两次勘察，以确定光照条件，选择合适的监控设备，明确关键性能指标要求。（4）立杆要求根据现场情况确定立杆高度、横臂长度，以达到最佳的监控效果；杆体形状、颜色应考虑与周围境协调。有条件的监控点可采用挂墙安装的方式，以节省投资。（5）防雷接地条件对于室外的监控点，需要了解监控点的土质条件，采用抽测的方式确定土壤地阻率，并综合考虑周围建筑物情况，选择合理的防雷接地解决方案。1.9.监控中心平台勘察设计按照《中山市交通运输局视频监控系统第一期工程可行性研究报告》及其他指导文件的要求，要求兼容中山市交通运输局原有信息化系统。1.10.工程投资估算按照国家相关标准，综合考虑入围设备的性价比，在满足中山市交通运输局统监控功能要求的前提下，合理估算和控制上述工程的投资金额，为采购人提供租赁建设的参考依据。1.11.勘察设计工期中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察设计工期：勘察设计工期为合同签订之日起45个日历日。1.12.移交资料清单应提交10份《中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程》初步设计纸质文件和2份电子光盘；其中应包含初步设计说明、施工设计阶段图纸、工程概算书；应提交25份《中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程》施工图设计纸质文件和2份电子光盘，其中应包括施工图设计阶段图纸。；1.13.组织项目方案评审根据采购人要求组织项目方案评审会。1.14.投入的机械设备以及仪器仪表投标人应配备中标项目所需的足够数量的测量仪器、规划仪表以及所需的电子地图。采购人不需向投标人提供工具和仪器、仪表。投标人在提供服务过程中应自备足够的工作人员及车辆。1.15.项目组织实施方案要求投标人需要根据本项目的实际情况制定设计组织实施方案，确保项目按时保质完成。项目组织实施方案至少应包含以下内容：?组织架构及各主要成员的名单；?技术负责人、主要工程技术人员的资质证明材料；?管理方式和工作计划；?人员和进度安排；?保证质量、进度、安全的措施；?对本项目所需的车辆、路测仪器、规划仪表以及所需的电子地图等工具和设备安排，按照附表四格式提供。1.16.人员要求参加本项目的设计人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。参加本项目的设计人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和项目组织实施方案一致。在中山设置办公场所，要求技术人员驻场，在开展现场勘察高峰时技术人员需达到30名以上。1.17.设备报价选型搭建产品展示平台，提供产品技术参数供采购人选择。第四部分 合 同 书 格 式 中山市政府采购项目中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目合同书（仅供参考，双方在签订合同时可根据实际情况作相应修改）合同编号： 签订地点： 签订日期：2013年月日根据中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程勘察及设计采购项目 (项目编号：ZP-GK2013-0604，下称：本项目)的招标结果，中山市交通运输局（以下简称：甲方）与___________________（以下简称：乙方）就乙方向甲方提供的服务，经甲、乙双方协商一致，签订本合同，以资双方共同遵守。第一条本合同设计项目的名称、阶段、规模、投资、设计内容及标准：序号项 目 名 称阶 段规 模 投 资设 计 内 容 及 标 准1工程勘察、工程测量2初步设计3施工图设计4施工期设计服务5竣工验收服务第二条乙方向甲方交付的设计文件：序号资料及文件名称份数内容要求提交日期1初步设计说明、施工设计阶段图纸、工程概算书（含电子光盘2份）10按部颁规范2施工图设计阶段图纸（含电子光盘2份）25及满足招标要求施工图设计深度第三条设计费及其支付方式3.1本项目的设计费总额为： （包含施工过程中补充设计的设计费，具体见《投标文件格式》中所列报价清单）。设计费包括了设计服务费、税费、图纸、资料、交通及食宿等费用。未经甲方事先书面同意，乙方不得就本合同的履行另行收取任何费用。3.2勘察、测量和设计采用总价承包（设计包括初步设计至施工图设计阶段，包括项目施工期间的服务费）。3.3合同签订后10个工作日内，由甲方按财政支付有关规定申请拨付设计费总额的30%。3.4本合同约定的全部设计成果通过甲方组织专家评审，并经甲方书面确认验收后10个工作日内，由甲方按财政支付有关规定申请拨付设计费总额的60%。3.5中山市交通运输视频监控系统项目第一期工程整体项目通过市经信局组织的综合验收后10个工作日内，由甲方按财政支付有关规定申请拨付设计费总额的10%。3.6由于本项目使用财政性资金，合同款项的支付以财政拨款日期为准。第四条双方责任4.1甲方责任4.1.1甲方应按本合同第三条约定的金额和时间向乙方支付设计费，但根据资金到位情况，甲方的付款可作出相应调整。 4.1.2本合同生效后，如甲方要求乙方比合同约定时间提前提交设计文件时，经甲方事先书面确认后，甲方应支付赶工费，赶工费由双方另行议定。4.2乙方责任4.2.1乙方应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求，进行工程设计，按合同约定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责。4.2.2乙方应按本合同第二条约定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件。如因乙方原因，延误了本合同约定的设计文件交付时间，各阶段每延误一天，乙方减收总设计费的千分之一。如果超出约定工期时间___日，除因不可抗力外，乙方仍未能将设计文件交付甲方验收或最终验收不及格的，将视为乙方严重违约，乙方应无条件向甲方如数退还所有已付乙方的合同款项，且向甲方支付元违约金，同时甲方有权追究乙方因违约而造成其一切损失（包括第三方索赔、律师费、公证费、采取补救措施的费用及开支等）。4.2.3对施工过程中出现的工程质量问题，乙方应在甲方规定或双方商定的时间内（以书面形式确定）的时间内提出处理意见。如因乙方设计错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收相应的工程设计费。如因乙方原因而未按时提交补充或修改设计文件或提出处理意见，每延误一天，乙方应减收应收该项目设计费的百分之五，当延误超过三天或因延误造成损失，乙方应免收受损失部分的设计费，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金。施工过程中，设计变更须在7天内完成，如未能完成，在提出设计变更后第8天开始计算，每延误一天乙方应减收该项目设计费的百分之一。在设计文件审批过程中，如果由于设计质量问题需要返工或补充增加的，乙方必须在7天内完成设计，如未能完成，在提出返工或补充增加设计后的第8天开始计算，每延误一天乙方应减收该项目设计费的百分之一。4.2.4乙方交付设计文件后，参加有关上级审查及根据审查结论负责不超出原定计划任务书范围内的必要调整补充。乙方应配合工程施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、现场施工服务、处理有关设计问题和参加竣工验收。4.2.5工程开工后，乙方应派现场设计代表负责解决施工过程中的设计问题，并参加隐蔽工程及重要工序的验收工作。若乙方在工程开工后未派现场代表或在工程未完工之前撤回现场代表的，每发现1人次，乙方应向甲方支付元违约金。4.2.6乙方不得向第三方扩散、转让甲方提交的产品图纸和本合同项目的设计文件等技术经济资料。如发生以上情况，乙方应承担一切责任，并赔偿甲方因此遭受的一切损失（包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费及甲方因工程延误造成的损失）。4.2.7未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的任何工程设计全部或部分转包、分包给任何第三方。否则，甲方有权单方解除本合同，无需向乙方支付设计费，乙方应向甲方支付设计费总额____%的违约金，因此造成甲方的损失及费用（包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费及甲方因工程延误造成的损失）由乙方承担。4.2.8甲、乙双方一致确认：甲方与乙方之间的关系是平等主体之间的民事关系。甲方与乙方安排的工作人员的关系不是劳动关系，乙方与工作人员之间的关系是劳动关系。乙方工作人员的行为是代表乙方进行的职务行为，乙方对此承担法律及经济责任。乙方承诺按《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规定的规定，与上述工作人员签订劳动合同，按时足额支付工资及办理相应的福利待遇、保险、税收等。如乙方未能按国家有关部门要求缴付以上费用，对此引来一切后果由乙方负责。一切因此导致的任何争议或纠纷，由乙方自行完全承担（包括但不限于协商、调解、诉讼等），不得影响甲方的正常运作。如乙方工作人员发生工伤、经济补偿等劳动纠纷或其他人身及财产损失等事宜，由乙方完全承担（包括但不限于协商、调解、诉讼等）。对甲方因此遭受到索赔、损失、律师费等费用及开支，乙方应负责赔偿。第五条知识产权5.1本合同项目的设计文件的知识产权归甲方所有。5.2乙方应保护甲方的知识产权，不得以任何方式向第三人泄露、转让甲方提交的产品图纸和本合同项目的设计文件等技术经济资料。5.3乙方应保证，甲方在中华人民共和国使用设计文件的任何一部分时，甲方免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，甲方有权单方解除本合同，乙方应承担一切责任，且向甲方支付设计费总额 %的违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失（包括但不限于赔偿金、律师费、诉讼费及甲方因工程延误造成的损失）。第六条保密规定甲、乙双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其他秘密资料，特别是国家安全秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。第七条不可抗力7.1不可抗力是合同签字生效后发生的非有关方所能控制的、无法终止的、不可预防的社会和自然事件，包括但不限于严重的自然灾害（如台风、洪水、地震、火灾、爆炸等）、战争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、罢工等等。7.2合同双方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当于不可抗力时间持续的时间，但也不能因为不可抗力的延迟而调整价格。7.3如乙方逾期交货之后遭受不可抗力，不能享受本条款约定的责任免除。7.4由于一般公认的不可抗力原因造成不可意料的事故而不能按本合同约定交货验收时，乙方应立即以书面形式通告甲方，并提供相关部门的证明以证明事故的存在。7.5在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如不可抗力因素继续存在并持续影响达60天以上，甲、乙双方应通过友好协商方式在合理的时间内达成进一步履行本合同或解除本合同。这时，甲、乙双方均不互提出索赔，甲方不承担终止本合同的责任，但不影响双方对非不可抗力造成的违约追究责任。第八条合同生效与终止8.1本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。8.2在本合同履行过程中，甲方或乙方要求终止或解除本合同时，经对方同意后，本合同即告终止。一方要求终止本合同时，应提前5天以书面形式通知另一方。如果甲方要求终止合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已向乙方支付合同款；已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量进行支付，如完成的工作理较少，设计费小于甲方已向乙方支付合同款时，不退还甲方已支付的合同款。如乙方要求终止合同，乙方应双倍返还合同款。第九条争议之解决9.1本合同在履行过程中发生纠纷，甲、乙双方应友好协商解决。9.2协商不成的，任何一方均可向中山市有管辖权的人民法院提起诉讼。第十条本合同之附件10.1本合同未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议作为附件，有关补充协议、技术讨论纪要等均为本合同的组成部分，与本合同具有同等效力。10.2本合同之附件为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。附件一：中标通知书。附件二：招标文件。附件三：投标文件。附件四：技术文件（包括图纸、手册等）。第十一条附则11.1本合同项目中，建筑材料、设备的加工定货，甲方需要乙方设计人员配合时，所需费用由甲方承担。11.2甲方委托乙方承担合同内容之外的工作服务，另行支付费用。11.3本合同一式陆份，甲方、乙方以及湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司各执贰份，具同等法律效力。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定代表（签字）：乙方法定代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：日期：日期：第五部分 投标文件格式(一)投标报价表1.投标报价格式投标人应按附表1.1的格式提交投标报价表，并提供用微软Office中文版Excel软件制作的投标报价表的电子文件。附表1.1投标报价总表[货币单位：人民币元]投标人名称：招标编号：报价(元)交货期备注小写：大写：注：1. 投标总价是所有需买方支付本招标的金额总数。2. 投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。3. 所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。投标人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期：(二)商务标2.投标函格式投标函致:湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司我方确认收到贵方（项目名称）项目采购货物及相关服务的招标文件（招标编号：），(投标人名称)作为投标人已正式授权(被授权代表全名、职务)代表我方提交投标文件，正本一份，副本五份；并在正本内附有对应于投标文件各册内容的电子文件一套（光盘形式，文件格式采用贵方认可的办公软件制作）。投标文件包括如下内容:1.投标函； 2.投标报价表；3资格证明文件；4.投标保证金（由（银行名称)出具的投标保证金保函）保证金金额为人民币：（大写） （￥ ）；5.商务响应表及差异表；6.技术响应文件及差异表；7.按招标文件中投标人须知及投标文件格式提供的其它有关文件。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：1．我方所提供的全部货物和相关服务的投标总价为 （详见投标报价表）；2．本投标文件的有效期为开标之日起天内有效；3．我方已详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件(如果有)和所有已收到的参考资料以及有关附件，并完全明白。我方放弃在此方面提出不明或误解的一切权力。4．我方明白并同意在规定的开标时间之后、投标有效期之内若撤回投标，投标保证金将被贵方没收。5．我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。6．我方理解贵方不一定接受最低投标价或贵方收到的任何投标。7．我方如果中标，将按照招标文件及其修改文件（如果有的话）的要求及我方投标承诺，按质、按量、按期履行全部合同责任和义务。8．如我方被授予合同，就本次招标应由我方交纳的服务费将按随附于本投标文件的承诺书（中标服务费承诺书ZP-GK2013-0604）支付。9．所有与本投标有关的函件请按下列联系方式发送:地址： .邮政编码： .电话： .传真： .投标人（法人公章）：被授权代表签名（或盖章）：日期： 3.法定代表人证明书/法定代表人授权书法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。附:法定代表人证明书格式法定代表人（负责人）证明书现任我单位 职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限： 附：代表人性别：年龄： 身份证号码：注册号码：企业类型： 经营范围： 。 投 标 人（法人公章）：地址： 日期： 法定代表人授权书格式(有被授权人时适用)法定代表人授权书致:湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司本授权书声明：（法定代表人姓名）是注册于（省、市、县）的（投标人名称）的法定代表人，现任（法定代表人职务）。在此授权（被授权人姓名、职务 附：代表人性别：年龄： 身份证号码： ）作为我公司的全权代理人，在（项目名称）的投标[招标编号为：]及其合同执行过程中，以我方的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。随附《法定代表人证明》投标人（法人公章）：地址：法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字或盖章）： 4.合格资格证明文件[说明]投标人应按照招标文件的要求提交以下格式（包括但不限于以下各项）的内容。4.1投标人的《法人营业执照》/《注册登记证》和《税务登记证》,投标人相关资质证书原件复印件；4.2资格声明书（参照附表4.1格式填写）；4.3投标人近三年以来投标人有城市社会治安视频监控或智能交通监控系统咨询、设计类项目业绩情况（参照附表4.2格式填写，须附合同或验收证明的复印件（原件备查），所提供资料须反映出工程的规模及地质条件）；4.4投标人近三年以来（以获奖证书日期为准）实施的工程咨询设计项目获奖情况；4.5近三年投标人财务简况表（参照附表4.3格式填写, 须提供近三年经审计的资产负债表、损益表复印件）；4.6投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的材料（按附表4.4格式填写）；4.7已付投标保证金凭证复印件； 4.8投标人在2009-2011年三年内获得守合同重信用单位、银行企业信用AAA等级证书复印件；4.9投标人质量认证：ISO9000质量认证 附表4.1资格声明资格声明湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司：下述投标人愿响应你方 年 月 日的（招标编号）投标邀请，参与投标，提供用户需求书中规定的（货物名称），并按招标文件要求提交所附资格文件且声明和保证如下：1.我方为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任；2.我方是依法注册的法人，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）及湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司（采购代理机构）；3.我方在参加本次投标前 年（按《投标资料表》的要求年限）内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法活动及涉嫌违规行为，并没有因而被有关部门警告或处分的记录。投标人受权签字人名称：姓名：地址：职务：邮编：签名：传真：电话：附表4.2近三年以来类似设计项目的业绩表2010年以来类似设计项目的业绩表开工和完工时间项目名称工程规模承担工作合同价格其他备注投 标 人（法人公章）：法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：日期： 附表4.3 近三年来财务简况表近三年来财务简况表年度总资产（元）净资产（元）年营业额（元）年净利润（元）201020112012平均数投 标 人（法人公章）：法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：日期：附表4.4 投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的材料投标人目前涉及的诉讼案件或仲裁的材料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额投标人（法人公章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 日期： 5.投标保证金退还说明格式 1．当投标人采用银行保函以外的形式提交投标保证金时，应按以下格式填写退保证金说明：2.如果投标保证金由非投标人垫付，缴付时应随附盖有投标人及垫付人公章的证明原件，并明示经双方认可的、退付时该垫付款的收款人（填入下表）。退保证金说明致：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司我方为（项目名称）的投标[招标编号为：ZP-GK2013-0604 ]所提交的投标保证金（大写金额）元，请贵中心退还时划到以下账户：收 款 单 位收款单位名称收款单位地址银行联行号（12位号码）开户银行（含汇入地点）?省?市（县）?银行?（分支行、处、所）联系人账号联系电话投标人（公章）：日期：（以下内容由采购代理机构填写） 申请部门：付款申请表日期：付 款 内 容付款金额（大写）元（￥）已付金额（大写）元（￥）付款方式1.现金□2.支票□3.转账?4.保函□5.电汇□6.其它□是否中标人发出中标通知书时间资金来源保 证 金备注签 批项目经办人请款部门负责人合同管理员主办会计财务负责人中心领导注：1.退保证金金额在壹拾万元以上需中心领导审批；2.付款方式以“?”选择。送达财务部日期：年月日时交件人签名：收件人签名：6.合同条款响应表格式合同条款响应表序号招标文件合同要求投标文件内容条目简要内容条目具体内容1一、2二、3三、4四、5五、6六、[说明]1.投标人应对照招标文件第四部份合同条款所列内容逐条对应填写，完全满足的在“具体内容”栏中填“响应”；有差异的则在“具体内容”栏中列出差异的具体内容。2.除“具体内容”栏所列的内容以外，其余按《合同书》格式中的条款执行。3.对可以有差异的，其内容的确定，在签定合同时，由买卖双方协商。投标人（法人公章）：授权代表（签字或盖章）：日期： 7. 服务费承诺书格式中标服务费承诺书承诺书号：ZP-GK2013-0604致：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司如果我方在贵中心组织的（项目名称）（招标编号： ）的货物及服务招标中获中标，我方保证在收到《中标通知书》前，向贵中心交纳中标服务费（按国家计委（计价格[2002]1980号）文件规定执行）。我方如违反上款承诺，愿凭贵中心开出的相关通知，按上述承诺金额的200％在我方提交的投标保证金（保函）及买方根据中标合同约定支付给我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投标保函开立银行及买方（应湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人名称（法人公章）；投标人法定地址：投标人被授权代表（签字或盖章）：电话：传真：承诺日期：年月日 8.履约保证金保函格式（本项目不要求提供）履约保证金保函履约保函编号：开具日期： 致：（买方名称）本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月日就（项目名称）项目项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的（合同编号）号合同的履约保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付最高金额为人民币（担保金额），即合同总价的 %的款项，并为此约定如下：1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在合同规定的保证期期满（质量保证期结束日）前完全有效。出具保函银行名称：签字人姓名和职务：签名：公章： 9.其它资料格式9.1投标人简介（参照附表9.1格式填写）；9.2投标人获得资质证明文件表（参照附表9.2格式填写）；9.3投标人参与本项目设计总监的简历表（参照附表9.3格式填写）；9.4投标人参与本项目设计总监承接项目获奖一览表（参照附表9.4格式填写）；9.5投标人为本项目投入主要技术人员的资质、能力和工作经验情况表（参照附表9.5格式填写）；9.6投标人专业技术服务人员一览表（参照附表9.6格式填写）；9.7投标人认为有必要提供的其它资料。 附表9.1投标人简介投标人基本情况表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积M2职工总数人建筑面积M2资产情况净资产万元固定资产原值 万元负债万元固定资产净值 万元附表 9.2投标人获得资质证明文件表（须后附相关资格和认证证明文件的复印件，并加盖公章）项目名称： 项目编号：证书名称发证单位证书等级证书有效期附表9.3投标人参与本项目设计总监的简历表 项目名称： 项目编号： 姓名性别年龄职务职称学历办公电话移动电话参加工作时间从事项目管理年限具有认证资格及注册号已完成项目情况业主单位项目名称项目规模完成日期项目完成质量注：提供项目经理获得的资格认证证书，提供近六个月由投标单位购买的社保证明。投标人（加盖公章）：法人代表或授权委托人（签字）： _____________日期：附表9.4投标人参与本项目设计总监承接项目获奖一览表项目名称： 项目编号：序号项目名称主要内容合同金额完成时间获奖情况项目单位联系人电话注：投标人需附项目合同等证明文件复印件（加盖公章）。（此表可延长）投标人（加盖公章）： 法人代表或授权委托人（签字）： _____________ 日期：附表9.5投标人为本项目投入主要技术人员的资质、能力和工作经验情况表招标项目名称： 项目编号：姓名职务/职称年龄资格证书社保证明本地工作证明拟在本项目中担任何工作工作经历（曾参与过的工程项目、获奖情况）备注注：提供有关人员获得的资格证书或证明，提供近六个月由投标单位购买的社保证明。投标人（加盖公章）：法人代表或授权委托人（签字）： 日期： 附表9.6投标人专业技术服务人员一览表招标项目名称： 项目编号：姓名职务/职称年龄资格证书社保证明本地工作证明拟在本项目中担任何工作工作经历（曾参与过的工程项目、获奖情况）备注注：提供有关人员获得的资格证书或证明，提供近六个月由投标单位购买的社保证明。投标人（加盖公章）：法人代表或授权委托人（签字）： 日期： 9. 7投标人认为有必要提供的其它资料项目名称： 项目编号：投标人（并加盖公章）：法人代表或授权委托人（签字）： _____________日期： (三)技术标10.技术响应文件格式[说明]投标人应按照招标文件的要求，根据《用户需求书》通用要求、专用要求内容做出全面响应。其内容应包括但不限于本格式内各项要求。对必须响应的内容，必须完全响应，不允许有任何差异，对响应有差异的内容，在差异简述栏中提出说明和优化建议。 10.1技术解决方案招标项目名称： 项目编号 　　　　　　　　投标人须根据用户需求书的要求，进行逐项描述和提供技术解决方案。投标人必须提供完整的技术解决方案。投标人（加盖公章）： 法人代表或授权委托人（签字）： _____________日期：10.2验收方案 项目名称：项目编号 　　　　　　　　 投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准、验收要递交的相关文件、验收实 施办法等。投标人（加盖公章）： 法人代表或授权委托人（签字）： _____________ 日期：10.3售后服务方案 项目名称：项目编号 　　　　　　　　 投标人应明确投标商的售后服务内容，包括售后服务人员配备、维修服务收费标准(保修期内、保 修期外)、其它服务承诺。投标人（加盖公章）： 法人代表或授权委托人（签字）： _____________ 日期：10.4伴随服务投标人应详细描述所投标项目验收等事项（方法、规程及投标人的责任义务等），提出所执行的标准、规范。10.5采购人配合条件10.5.1采购人配合的条件 采购人配合的条件（为配合本项目计划进度时间表所进行的各阶段工作，投标人必须列明需 采购人配合的工作内容和具体要求。）投标人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期： 10.6质量保证10.6.1质量保证体系10.6.2售后服务承诺书 10.6.1质量保证体系质量保证体系（投标人应按照招标文件要求和根据《用户需求书》中质量保证的相关内容（应包括但不限于此内容），分别详细说明投标人是如何保证供货质量，并列出具体的措施。）投标人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日 期： 10.6.2 服务承诺书服务承诺书投标人应详细说明质保期前后的服务，并对货物的长期服务作出承诺。[承诺书的内容应至少包含下列几项内容]1. 投标人对自己提供的系统服务的说明；2. 可向采购人提供的优惠条件及程度（备品、备件、专用工具等的供应）；3. 对采购人的人员培训及费用；4. 制造商是否建立专门的售后服务机构；5. 质保期间及之后，采购人在使用时，出现故障的处理（响应时间、费用负担等）；6. 质保期间及之后，对系统进行跟踪保养、维护维修的工作方式及费用收取等。投标人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日期： 11.技术差异表格式技术差异表[说明] 投标人应根据其提供的货物和服务，逐条对照招标文件“用户需求书”的内容要求填写：凡列出的“★”号条款（如果有），要求必须完全响应，投标人须在此表中逐一列明响应情况及简要内容；对未列出的条款，如果有差异的，不论是技术或商务上，均须在此表中列明两者的简要内容，以便查对和评审）序号招标文件要求投标文件内容原条目简要内容技术响应书条目实际响应的内容提要投标人（法人公章）：授权代表（签名或盖章）：日期： (四)其 它 要 求12.唱标信封唱标信封内装：1. 投标函（复印件）；2. 投标报价总表（从投标文件正本中复印）； 3. 投标保证金交付凭据复印件；4. 退保证金说明正本。