全省警用地理信息平台二期建设项目采购需求


全省警用地理信息平台二期建设项目采购需求
征求意见公告

项目名称：全省警用地理信息平台二期建设
项目编号：晋政采[2013-210]G117-A170 (预)
　　
山西省省级政府采购中心受山西省公安厅的委托，拟于近期组织全省警用地理信息平台二期建设采购项目公开招标活动，现就该项目的采购需求公开征求社会各界的意见。
　　一、本次公开招标采购的需求及要求：
　　（具体内容详见附件一）
　　二、关于修改意见的回复：
　　如有修改建议（格式详见附件二），请于2013年7月1日17：00时前以书面形式直接送达或传真报送山西省省级政府采购中心。书面材料必须加盖单位公章，同时提交相关的电子文档，逾期送达的恕不接受。
　　三、联系人及联系方式：
　　项目联系人： 王琪
　　地 址：山西省太原市迎泽大街330号（省城联社五层521室）
　　电话及传真：****-*******
　　电 子 邮 件： caigouyichu01@163.com


山西省省级政府采购中心
二〇一三年六月二十四日



附件一：政府采购项目需求及要求
　
一、资质要求：
（1）投标人必须具有国家测绘行政主管部门颁发的乙级(含)以上测绘资质证书;
（2）投标人必须具有软件企业认定证书.
二、交货时间：
合同生效后30日内供货完毕，6个月内完成安装、调试、培训等各项工作。
三、交货地点：
山西省公安厅、各市公安局
四、付款方式：
设备到货后，支付合同款的50%;安装调试、培训、验收合格后，供应商支付我方合同总额的5%作为质保金，我方支付供应商合同款的50%。
质保金：合同总额的5%,项目验收合格一年后支付。
五、售后服务：
1、售后服务要求
（1）投标人必须承诺提供免费服务，免费服务期为三年，自系统验收合格之日计算。提供7×24小时的技术支持、每季度一次巡检服务，并提供完备的文档资料，在接到用户通知后响应时间不超过6小时，修复时间低于48小时。
（2）投标人必须承诺在太原当地设有不少于3人的驻地研发和技术服务团队,在三年内持续根据使用方特有的业务需求进行系统定制开发、修改工作和技术维护工作,确保系统的持续研发和稳定运行。
（3）投标人向用户方说明并承诺维护期满后，将继续提供系统扩充和维护升级服务，服务费用、维护内容及服务方式、范围（按照产品、技术、模块确定服务的收费标准）由双方共同协商，费用不计入本次投标总价。
（4）投标人必须承诺提供技术后援支持。技术支持的方式包括：电话技术服务、定期巡查服务等。
（5）投标人必须承诺提供软件使用资料以及软件相关接口，并要求提供详细的培训方案。
2、培训要求
投标人有义务对用户提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。
（1）投标人必须承诺为用户方的管理人员、技术人员和使用人员提供现场培训和免费集中培训两种培训方式。
（2）培训内容须保证学员能有效使用本系统资源。必须充分考虑到用户方现有系统管理人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到现有系统管理人员能够进行系统管理、一般故障处理及日常测试维护的能力。
六、其他要求
（1）投标人必须确保在合同签订后6个月内完成项目建设。
（2）投标人在项目实施前应与使用方签订《保密协议》。
（3）为保证此项目按时按质顺利进行，投标人应建立专门的项目开发组和管理组，由专人负责。
（4）投标人应提供详细的项目实施方案、时间表和各阶段各方人员安排及相关的工作内容，经使用方同意后，方可实施。
（5）投标时需进行现场演示，演示内容：“天地图”对接和“两实”可视化管理系统。
七、山西省公安警用地理信息基础平台二期项目技术指标需求书：
（一）项目概述
1、建设背景
警用地理信息平台（PGIS平台）是“金盾工程”二期的三大高端应用平台之一。警用地理信息平台主要利用空间地理信息技术，以电子地图为基础，通过空间地理信息与公安业务信息的结合，充分发挥其可视化的特点和优势来提高综合应用水平。
自2010年底山西省开始进行PGIS平台的建设，省公安厅及11个市公安局目前都已完成PGIS平台软件的安装部署以及基本的业务应用建设，但存在业务应用建设深度不够和地图数据更新不及时等问题。为了更好的满足警务实战，需进一步完善地图数据更新维护机制，深化PGIS应用，服务一线警务工作，为案件侦破与指挥调度工作提供空间化的分析与决策作用，现需进行PGIS平台二期建设。
2、建设目标
我省PGIS平台二期建设目标是在一期建设的基础上，进一步整合各类信息资源，不断完善PGIS平台地图数据库，为PGIS平台开展业务应用提供数据支撑；研发全网查缉布控系统，统一调配全省PGIS平台数据资源，建成高效的实战应用系统；建设“实有人口、实有房屋”管理系统，全面掌握“两实”基础信息，推进公安机关社会管理创新，实现“以房找人，以房管人，人房关联，查人知房”的管理模式；搭建PGIS平台监控服务系统，保障平台安全稳定高效运行，同时要充分考虑系统中部分服务和应用向云平台平滑迁移。
3、建设内容
3.1“天地图”对接:完成山西省公安厅及11个市PGIS平台与山西省地理信息公共服务平台的对接，并对已建PGIS平台进行适应性改造。
3.2全网查缉布控系统：建设全省全网查缉布控系统，实现基于空间位置的查缉、布控，对车辆信息、人员信息、电子信息进行查缉、布控、报警。要求实现全省分布式部署、分布式布控。
3.3“两实”可视化管理系统：建设全省“两实”可视化管理系统，基于PGIS平台，整合人口信息、房屋信息等资源，实现对实有人口、实有房屋的有效管理；建设“两实”移动终端应用，方便民警进行数据采集、查询，本着“从基层中来到基层中去”的原则，把基层民警“已掌握、可掌握、想掌握”的基础信息实时、实地进行采集、查询、存储、关联、共享，实现真正意义的移动办公, 移动终端前台软件要支持windows、Android版本的操作系统。
3.4PGIS平台服务监控系统：PGIS平台服务监控系统作为一个专门针对警用地理信息平台的服务监控系统，可对相关服务的运行情况进行“监控”和“配置管理”，能够实现权限分配、服务配置、服务监控、日志管理、异常报警等功能，由此使警用地理信息平台的运行处于可查、可控状态。
3.5数据同步工具：为了保证资源库数据的完整性，防止数据库和系统宕机，网络中断等情况下，保证数据不丢失，需要数据同步工具，支持跨平台的数据复制，迅速恢复数据。
3.6硬件设备升级：包括省厅和11个市各1套存储设备、各2台应用服务器、2台光纤交换机、1台网络交换机、移动采集终端及安全加密TF卡采购等。
（二）系统建设技术要求
1、“天地图”对接
山西省地理信息公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）在公安网托管的服务器可提供全省符合PGIS平台配图、切图标准的CGCS2000 经纬度栅格地图图片库，以及符合OGC规范的WMTS和WFS接口。
本项目要求实现山西省公安厅及11个市公安局PGIS平台与山西省地理信息公共服务平台的对接，具体建设内容：
1.1PGIS平台调用公共服务平台WMTS服务，实现PGIS平台对公共服务平台栅格地图的调用。
1.2PGIS平台调用公共服务平台WFS服务，实现PGIS平台对公共服务平台提供的空间数据的调用。
1.3改造已经建成的PGIS平台，使山西省公安厅和11个市公安局PGIS平台及所有已建应用能够平滑、顺畅的使用公共服务平台提供的WMTS和WFS服务，并实现与其他省市PGIS平台的互联互通。
2、全网查缉布控系统
2.1系统要求能够实现对卡口通过车辆、旅馆入住人员、网吧上网人员等与空间位置有关的信息的查缉、布控、报警。
2.2系统基于PGIS平台建设，在山西省公安厅及各市公安局分布式部署，在数据无需汇集到省厅的前提下实现省厅和11个市节点全网（全省的公安网）的查缉、布控、报警。
2.3系统要预留接口，支持在各节点实现增项的业务数据对接。
2.4系统需提供日志功能。
2.5省厅可针对各市的系统进行访问授权。
2.6为实现不同类型的消息服务信息的接入，系统可通过提供不同的适配器来实现数据格式之间的通信机制。
3、“两实”可视化管理系统
3.1建设背景：随着社会经济的快速发展，城市化规模以及人口流动性的不断扩大，城市人口已发生了结构性变化。人口管理作为社会管理工作的重要部分，与经济调控、资源配置、公共服务、社会治安等密切相关，故而建立一套全掌控、全覆盖的人口管理体系已经势在必行。
当前形势下，紧抓“实有人口”和“实有房屋”两个关键环节，摸清实有人口的分布现状，建立“以房找人”和“查人知住”的双向互联实施途径，建立健全实有人口的动态管理机制，减少并消除影响社会安定团结的潜在因素，最大限度增加社会和谐因素势在必行。
山西省公安厅及11个市公安局都已经完成了PGIS平台建设，为“两实”系统建设提供了平台支撑。
3.2建设范围：“两实”可视化管理系统建设要求完成省市两级系统及其移动终端应用开发，同时在省厅及11个市进行部署调试，并在每个市选取一个信息化基础条件较好的派出所作为示范点进行实施，完成“两实”全流程的示范应用，验证系统的完整性及可用性。
3.3建设内容
(1)省厅建设内容
系统门户：实有人口、实有房屋系统工作门户，作为统一的信息显示界面，展现全省的实有人口、实有房屋、重点人员、外地人员总量等。做到无需登录到系统内部，即可直观浏览“两实”所有宏观内容。
主要功能：利用直观的层户结构实现人房关联展现，通过智能报表满足宏观数据统计分析需要，基于PGIS平台对“两实”数据进行空间分析，为领导决策提供分析和研判手段。包括：以房查人、知人查住、人口密度分析、空间区域分析等。
维护机制：在同步、更新各市数据及日常“两实”管理工作中通过建立一套完善的工作机制，确保数据鲜活、准确，保证基层基础工作顺利开展。
建立数据同步、更新机制，确保实有人口数据及时准确的与业务系统数据同步，同时提供服务接口，为其它业务系统提供“两实”数据访问服务。
建立数据安全机制，确保数据传输、访问、更新、存储等过程的数据安全。
建立多级运维机制，在运维平台中可以进行多级管理员授权，分级管理各级用户权限。
(2)各市建设内容
系统门户：实有人口、实有房屋系统工作门户，作为统一的信息显示界面，展现全市的实有人口、实有房屋、重点人员、外地人员总量等。同时提供系统访问量实时统计及通知通告功能。
主要功能：
人房关联维护：实现人房关联的维护，即系统信息采集维护功能，实现对街路巷管理、标准地址管理、人员装户和采集信息及进度分级统计应用。
人房关联展现：实现人房关联展现，即“两实”信息展现应用功能，针对“两实”数据开展关联应用，实现以图管房、以房控人、知人查住、人口密度分析、空间区域分析等。
以图找房：要求可以通过选取建筑物轮廓热区进行快速采集和展现。
以房控人：要求基于房屋层户结构图直观展现建筑内房屋及人口基本情况。
知人查住：快速查询人员并在地图上进行定位，同时可以直观展现人员所居住的建筑层户结构及内部人员居住状况。
人口数据分析：基于智能报表、电子图表、空间专题图等方式对人口及房屋数据进行分析挖掘，了解人口密度、年龄结构、地缘亲缘关系等。
地图打印：要求基于浏览器可以对关注区域的任意级别地图进行分幅出图打印。
接口对接：要求与省厅已有警综平台、流动人口管理系统进行关键业务流程对接，实现数据整合及业务协同。
维护机制：
在数据更新维护及日常社区警务工作中通过建立一套完善的工作机制，确保数据鲜活、准确，保证社区警务工作顺利开展。
建立数据同步、更新机制，确保实有人口数据及时准确的与业务系统数据同步，同时提供服务接口，为其他项目业务系统提供“两实”数据访问服务。
建立数据安全机制，确保数据传输、访问、更新、存储等过程的数据安全。
建立多级运维机制，在运维平台中可以进行多级管理员授权，分级管理各级用户权限。
（3）移动终端应用
充分利用公安信息资源，以移动通信为依托， PGIS地图服务为基础，建立移动终端应用系统，实现与“两实”可视化管理系统等信息系统的数据共享与深度应用，以多种方式为公安实战部门和一线民警提供移动的信息支撑服务，规范民警工作，提高公安机关和民警的警务工作效率，增强实战能力。
移动终端应用包括：移动应用APP和移动应用后台支撑服务两大部分：
a、移动应用APP:移动应用APP是指部署在移动终端设备上的APP，基本功能包括：
实有房屋的采集维护、空间查询及层户结构直观展现，支持二维码电子门牌生成及无线打印。
实有人口的信息采集维护及人房关联，支持OCR身份证照片、文字识别，实有人口空间查询定位、知人查住。
移动地理信息，在移动终端上可以实现基本的地理信息应用需求，例如支持矢量图、影像图、矢量影像叠加图等地图数据的切换显示，空间查询等。
走访日志，基于移动终端可以将日常操作及走访进行记录留存，作为民警日常工作台账。
备忘录，可以填写工作备忘录以备个人查阅。
b、移动应用后台支撑服务:移动应用后台支撑服务主要包括：移动应用的用户及角色权限管理，可以建立角色对用户管理各个模块的权限进行分层分警种设置；日志管理，对于民警在使用移动警务过程中的所有操作进行记录和跟踪，并能在地图上展示；基于安全接入平台，为移动终端访问“两实”系统提供数据交互服务。
4、PGIS平台服务监控系统
随着PGIS平台建设的日益完善，越来越多的服务被集成和应用。而在此过程中，各个服务不仅关注自身的运行以及被使用情况，同时也需要了解其它相关服务的基本功能、开发接口、运行状态等相关信息。为充分实现平台的信息共享，系统管理员需要对整个平台中各个服务的可用功能、用户权限、运行状态、使用情况等进行监控和管理，使用户得到更加方便和可视化的地理信息服务。
服务监控系统通过提供统一的监控平台，对多级部署、跨部门、跨业务的各个应用及服务系统使用统一的监控管理入口，使平台管理员能够及时获知整个服务体系中存在的问题和故障。服务监控按照省、市多级组织机构对平台服务进行统一的监控管理，并符合PGIS集中部署、分级管理的要求。
主要提供以下几大功能：
（1）服务实时监控与远程控制：系统提供受控服务的实时监控与自动重启功能，并提供服务异常状态的自动报警功能。平台管理员可通过远程对异常服务进行暂停、重启控制（服务助手支持多种中间件，包括WebLogic、WebSphere）。
（2）服务安全管理：引入应用系统的概念，实现应用系统的注册管理，并对应用系统分配服务访问权限，提供基于应用系统和IP的多种服务权限控制机制。
（3）服务访问统计：详细记录服务访问信息，提供按照应用系统、服务、组织机构统计服务的访问情况（流量和次数），并通过柱状图、折线图、饼图等多种形式在整体监控页面中统一进行展现，满足领导全面了解平台服务运行状态的要求。
（4）服务环境监控：对服务所依赖的硬件及数据库等基础环境进行监控，支持硬件、数据库、中间件的注册、管理及监控，并提供拓扑图直观形象的展示平台软硬件状态与拓扑关系。
5、数据同步工具：
5.1支持基于日志的数据复制方式
5.2支持跨平台的数据复制，支持IBM SystemZ, System P,System I Series，支持Intel/AMD芯片，支持HP RISC，HP Itanium，支持Sun SPARC平台
5.3支持Z/OS，AIX，IBM i OS，Redhat，Suse，HP-UX，SUN Solaris，MS Windows等操作系统平台
5.4支持DB2 Z/OS，DB2 LUW，DB2 i，Informix，Oracle，Sybase，MS SQL Server等主流数据库
5.5支持MQ Series，JMS等中间件平台
5.6支持多种数据目标端，如数据库，文件，XML，ESB等
5.7支持与Datastage等ETL工具的无缝结合
5.8支持全量数据复制，持续增量的数据复制，以及阶段性的数据复制等多种复制方式
5.9支持单项复制，一对多复制，多对一复制，双向复制，级联复制等灵活的复制方式
5.10支持复制过程中的数据转换功能，如数据的Lookup，数据的计算，数据字段的合并等等操作。
5.11支持一些数据库日志中的审计数据的复制，如时间戳，用户代码，操作类型等等
5.12便于扩展，在复制的不同阶段能够有User Exit供扩展
5.13有基于Java的定制和监控界面，易于使用，便于上手。
5.14支持错误报警的机制，能够在出现故障的环境有包括发邮件等不同形式的报警
5.15支持支持冲突的机制，对于数据冲突的解决提供多种途径
5.16有合适的机制，保证能够把对源端的影响到最小
5.17有适合的机制，保证在目标端也有较高的数据加载性能
5.18在能够充分的利用带宽的同时，能够尽量少的传输日志数据
5.19保证数据的完整性，在出现异常情况如数据库和系统宕机，网络中断等情况下，能够保证数据不丢失。
5.20保证目标端数据能够严格按照源端的执行顺序，来进行数据复制，保证数据的准确性和一致性。
6、硬件设备技术要求
序号 项目名称 技术规格要求 数量
1 应用服务器 1、机架式≥4U；
2、芯片组： 支持向上扩展至8颗处理器的高性能芯片组；
3、处理器：Intel E7-4820处理器，主频≥2GHz,数目≥4个四颗；性能：TPCC高配峰值：4颗10-Core 2.40 GHz处理器时，TPCC可 达到 301万tpmC(3,014,684)，提供TPC网站链接及打印证明；
4、内存：配置数目≥64G，支持四位纠错(Chipkill)、内存镜像；
5、磁盘I/O：热插拔SAS 、NLSAS、NLSATA硬盘/支持SSD，内置硬盘容量及数目≥4块300G；
6、阵列控制器RAID5，阵列控制器，≥512MB缓存,带电池保护可支持RAID 0，1，5；
7、I/O扩展：PCI I/O插槽4路时7个I/O插槽 ， RAID 控制器不占插槽；
8、网络： 配置4个千兆以太网口，标配一块10G以太网卡，支持虚拟IO，2个10Gb 虚拟网络端口，每端口可虚拟成4个可自定义带宽的虚拟网卡，可升级支持FCoE(未来有升级的LIC)；
9、HBA卡：配置1块8Gb双口HBA卡；
10、配置超薄DVD ROM和冗余电源；
11、支持的操作系统，MS Windows Sever 2008 Red Hat Enterprise Linux和 SUSE Enterprise Linux 、Vmware ESX Server；
12、可靠性：支持通过软件及内置的IMM控制器实现弹性节点功能，在其中一个服务器节点出现硬件故障时，服务器可以从8路降级为4路服务器使用，需重启；管理维护：热插拔组件电源、风扇、硬盘；系统：可管理和维护性，光通路诊断和预测故障分析功能1. 集成系统 ；管理处理器iMM支持：自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启、LED控制、本地固件更新、错误日志， LED面板提供系统未来状况的可视显示；2. 对CPU、内存、硬盘驱动器、电源及风扇等关键部分的潜在的故障具有提前预警能力； 3.故障部件的快速诊断功能，在断电的情况下，能够通过诊断板快速定位故障的部件，提高维修速度；
13、售后服务：提供3年7*24免费人工、部件的原厂服务。 24台
2 存储设备 1、非OEM机架式企业级存储阵列，与服务器同品牌；
2、双活动Intel 2.0Ghz热插拔控制器,可实现双Active工作模式；
3、配置24块2.5寸900GB SAS 磁盘；
4、支持RAID 5,6,10；
5、存储缓存：>=8GB；缓存掉电保护,写缓存断电后存储到内置磁盘或闪存盘上；
6、主机端口：对外FC主机端口,系统提供8个8Gb/s 光纤主机接；对外IP主机端口：系统提供4个1Gb/s iSCSI主机端口；对外SAS主机端口：系统提供8个4*6Gb/s SAS2.0主机端口；对外10GE 万兆ISCSI主机端口：系统提供4个10Gb/s iSCSI主机端口；阵列内部通道带宽：系统提供48Gb/s 后端磁盘扩展带宽；
7、配备快照功能,最大快照目标数量≥64；
8、配置基于存储的精简配置功能，无容量限制许可或容量许可不小于本次配置的磁盘空间，能以较小的物理容量虚拟出较大的逻辑容量，减少投资和管理成本；
9、支持常用操作系统（AIX，HPUX，Solaris， Windows，Linux，Vmware，OpenVMS，Mac OS；原厂保修3年；
10、可靠性：没有单点故障，阵列控制器实现冗余，系统具有高安全性设计。做到不停机维护、在线调整（包括软、硬件升级、扩容、设备更换等操作）；配置功能全面的图形化存储管理软件，能对存储系统进行全面的配置、管理、维护等操作。 12台
3 存储光纤交换机 1、国际知名品牌，与磁盘阵列为同一原厂商；
2、端口数量及速率：激活8口，≥8Gbps，最大可扩展至24口；
3、配置大于等于20米LC/LC光纤线>=8根；
4、服务支持：原厂商三年7×24硬件质保服务。 24台
4 网络交换机 1、24 个1000以太网端口；
2、4 个SFP 千兆位以太网端口（Combo）；
3、服务支持：原厂商三年7×24硬件质保服务。 12台
5 移动采集终端 1、Wifi： 802.11a/b/g/n；
2、蓝牙：3.0+HS；
3、GPS： 内含GPS模块；
4、硬盘容量： 16GB；
5、操作系统： Android(安卓)3.2以上；
6、分辩率： 1280x800；
7、触摸屏类型： 电容式多点触摸屏；
8、处理器主频： 双核1.4GHz以上；
9、内存容量： 1GB以上；
10、存储类型： 闪存支持；
11、接口类型： USB；
12、摄像头：双摄像头,后置摄像头500万像素；
13、存储卡：支持SD卡，最大支持32GB；
14、续航时间：10小时；
15、语音通话：支持。 200台
6 安全加密TF卡 通过公安部移动警务安全接入测试 200个

附件二：采购项目采购需求修改建议(格式)

关于移动、固定测速仪采购项目采购需求
修改建议
序号 条款号 本项目商务、技术需求中的参数或要求
（请详细标明该内容及该内容在项目需求书中的页码、行数） 修改理由或建议
（请明确说明）

单 位:(盖章)
法人代表:(签字)
联系方式：
日　　期：