信丰至南雄（赣粤界）高速公路新建项目桥梁及隧道工程试验检测服务招标内容公开
信丰至南雄（赣粤界）高速公路新建项目桥梁及隧道工程试验检测服务招标内容公开
[2021-05-19]
1、项目概况
本项目路线起于信丰县小河镇的旗塘村附近，起点桩号K0+000，与大广高速公路赣定段（大广桩号K3096+639）设小河枢纽相交，经旗塘村、小河镇、长岭村、在仙水塘附近与大广高速公路复线交叉（复线桩号K81+457），并设置正平枢纽,经观音桥、笔架山、四角庄，终点位于界址镇寨背附近（赣粤界），终点桩号K13+920，与信丰（省界）至南雄高速公路起点相接。路线全长13.92公里。全线共设置大桥3030米/12座（其中主线1993m/7座，小河互通344m/2座、正平互通693m/3座），中桥969.36米/14座（其中主线323.92m/4座，小河互通329.6m/5座、小河养护工区86m/1座、正平枢纽互通229.84m/4座），天桥61m/1座，改路小桥35m/2座；隧道：718m/1座（右线长度），本项目试验检测服务费用约198万元。
2、资格条件
附表1 标段划分情况及工程数量表
一、信丰至南雄（赣粤界）高速公路新建项目桥梁及隧道工程
试验检测服务招标标段划分表
标段 名称 | 起讫桩号 | 施工标段 | 主要工程量 | 主要工作内容 |
JC | K0+000～K13+920 | A1 、A2 | 隧道单洞长1373m/1座，大桥12座（含2座钢箱梁桥梁），中桥2座。 | 含辖段范围内所有 （1）桥梁工程：包括桥梁全桥荷载试验及钢箱梁无损检测等； （2）隧道工程：包括隧道监控量测（选测）、隧道施工期质量监控、隧道超前地质预报等； |
二、信丰至南雄（赣粤界）高速公路新建项目隧道试验检测项目及工程数量表
标段 | 序号 | 检测项目 | 单位 | 工程量 | 备注 |
JC | 1 | 隧道监控量测（选测） | 按规范布设监控断面及测点 | ||
1-1 | 地表下沉 | 断面 | 4 | ||
1-2 | 围岩内部变形量测 | 断面 | 2 | ||
1-3 | 锚杆轴力量测 | 断面 | 2 | ||
1-4 | 围岩压力量测 | 断面 | 2 | ||
1-5 | 支护及衬砌应力量测 | 断面 | 2 | ||
1-6 | 钢架内力及所承受的荷载量测 | 断面 | 2 | ||
1-7 | 围岩弹性波速测试 | 断面 | 2 | ||
2 | 隧道施工期质量监控 | ||||
2-1 | 锚杆拉拨力 | 根 | 495 | ||
2-2 | 锚杆质量检测（长度、灌浆饱和度） | 根 | 495 | 锚杆拉拔及无损检测 | |
2-3 | 初期支护砼厚度、空洞和钢筋 | 每米每测线 | 6865 | 全程地质雷达扫描 | |
2-4 | 二衬支护砼厚度、空洞和钢筋 | 每米每测线 | 6865 | ||
2-5 | 喷射砼强度 | 组 | 28 | ||
2-6 | 二衬砼抗压强度 | 断面 | 28 | ||
2-7 | 钢支撑 | 延米 | 1373 | ||
2-8 | 二衬钢筋检测 | 延米 | 1373 | ||
2-9 | 仰拱厚度检测 | 个 | 42 | 取芯法 | |
2-10 | 断面轮廓检测 | 断面 | 61 | 激光断面仪 | |
3 | 超前地质预报 | 延米 | 1373 | 全程覆盖 |
注：表中工程量为估算数量，合同执行期间以实际工程量为准。
三、信丰至南雄（赣粤界）高速公路新建项目桥梁全桥荷载试验工程数量表
标段 | 序号 | 施工标段 | 中心桩号 | 桥梁名称 | 长度（米） | 上部构造 | 备注 |
JC | 1 | A1 | AK0+499.5 | 小河互通A匝道1号桥 | 126 | 钢箱梁 | |
2 | BK0+697.5 | 小河互通B匝道1号桥 | 218 | 预应力砼现浇箱梁+钢箱梁 | |||
3 | CK0+500 | 小河互通C匝道2号桥 | 65.92 | 预应力砼小箱梁 | 中桥 | ||
4 | K4+092 | 长陵分离立交 | 127 | 预应力砼连续T梁 | |||
5 | K6+383 | 正平互通主线2号桥 | 169 | 预应力砼T梁 | |||
6 | K6+631 | 正平互通主线3号桥 | 65.92 | 预应力砼小箱梁 | 中桥 | ||
7 | FK0+639 | 正平互通F匝道2号桥 | 232 | 预应力砼现浇箱梁 | |||
8 | HK0+788 | 正平互通H匝道2号桥 | 292 | 预应力砼现浇箱梁 | |||
9 | A2 | K8+691 | 龙背坑高架桥 | 369 | 预应力砼连续T梁 | ||
10 | ZK9+980/YK10+011 | 寨上高架桥 | 217/277 | 预应力砼连续T梁 | |||
11 | ZK11+640/YK11+672 | 老庵里高架桥 | 569 | 预应力砼连续T梁 | |||
12 | K12+471 | 杉木顶1号高架桥 | 157 | 预应力砼连续T梁 | |||
13 | ZK13+130/YK13+115 | 杉木顶2号高架桥 | 277/307 | 预应力砼连续T梁 | |||
14 | K13+688 | 杉木顶3号高架桥 | 187 | 预应力砼连续T梁 |
注：表中工程量为估算数量，合同执行期间以实际工程量为准。
附表2资格审查资料（资质最低要求）
资质要求 |
投标人须同时具备以下资质： 1、具有独立法人资格，持有效的营业执照或事业单位法人证书； 2、具有国家交通质量监督机构核发的公路工程桥梁隧道工程专项试验检测资质证书或公路工程综合甲级试验检测资质证书。 3、具有省级及以上质量技术监督局颁发的CMA计量认证证书。 |
附表3资格审查资料（业绩最低要求）
业绩要求 |
投标人近5年内须同时具备以下业绩： 1、独立完成高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的超前地质预报工作； 2、独立完成高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的监控量测工作； 3、独立完成高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的质量监控（检测）工作； 4、独立完成过1个高速公路桥梁荷载试验项目； 5、独立完成过1座桥梁工程钢箱梁无损检测项目。 （以上业绩可以不在同一个合同中） |
附表4 资格审查资料（信誉最低要求）
信誉要求 |
1、无对本项目有重大影响的诉讼案件。 2、投标人财产没有被接管或冻结。 3、近三年内未发生骗取中标或严重违约或存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 4、在交通运输部公路水运工程试验检测管理信息系统发布的最新年度信用评价结果中未被评为D级。 注：投标人信誉应同时符合《招标文件》第二章“投标人须知”第 1.4.4 项的规定。 |
附表5资格审查资料（项目负责人最低要求）
人员 | 数量 | 资 格 要 求 |
项目负责人 | 1 | 路桥相关专业中级职称、从事类似工程试验检测工作8年及以上，担任过一个高速公路项目试验检测负责人，具有交通部颁发的桥梁隧道工程专业试验检测工程师资格，年龄55周岁以下。 |
第三章评标办法(综合评分法)
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）交通运输部公路水运试验检测管理系统最新年度信用评价等级高者优先； （3）商务及技术文件得分高的优先。 |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
2.1.1 2.1.3 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标 |
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | |||
文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | |||
投标标段数 | 符合第一章“招标公告”第3.3项规定 | |||
优先选择次序 | 投多个标段的投标人各标段投标文件填写的优先选择次序内容一致，标段名称符合招标文件规定 | |||
法定代表人身份证明 | 由法定代表人电子签名并加盖单位电子公章 | |||
投标文件备选方案 | 同一投标人同一标段未提交两个以上不同的投标文件 | |||
投标报价 | 未出现有关投标报价的内容 | |||
服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | |||
质量目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | |||
安全目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 | |||
实质性响应 | 对招标文件的实质性要求和条件作出响应 | |||
权利义务符合招标文件规定 | a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 | |||
投标人不得存在的情形 | 投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 | |||
其他 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件 | |||
2.1.1 2.1.3 | 第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ | 形式评审与响应性评审标准 | 投标函填写 | 按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标报价 |
已标价报价清单文字说明 | 已标价报价清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除 | |||
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | |||
文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第3.7.3项规定 | |||
投标报价 | 未超过招标人公布的最高投标限价，大写金额能够确定具体数值 | |||
投标报价唯一性 | 同一投标人同一标段未提交两个以上不同的投标报价 | |||
2.1.2 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 资 格 评 审 标 准 | 营业执照、资质证书和基本账户开户许可证 | 具备有效的营业执照（或事业单位法人证）、资质证书和基本账户开户许可证 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 | |||
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 | |||
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 | |||
项目负责人资格 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目负责人资格”的规定 | |||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定 | |||
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分 100 分 | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：20分 业绩：20分 履约信誉：10分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=评标价平均值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留九位小数，小数点后第十位“四舍五入” |
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 试验检测工作方案、程序和措施(20分) | 试验检测工作方案、程序和措施 | 10分 | 方案好、程序清晰、措施得力，9.0-10.0分；较好，7.5-9.0分；一般，6.0-7.5分。 |
工作管理制度 | 4分 | 现场机构的领导和保证措施有力，3.6-4.0分；较好，3-3.6分；一般，2.4-3分。 | ||||
现场机构的领导和保证措施 | 4分 | 现场机构的领导和保证措施有力，3.6-4.0分；较好，3-3.6分；一般，2.4-3分。 | ||||
廉政制度 | 2分 | 廉政制度、措施合理可行，1.8-2.0分；较好，1.5-1.8分；一般，1.2-1.5分。 | ||||
对本工程试验检测工作侧重点的分析 | 10分 | 投标人技术建议书阐述中工作侧重点分析透彻、把握准确，9.0-10.0分；基本包括了上述内容且措施较好，工程侧重点分析较透彻、把握较准确，7.5-9.0分；一般，6.0-7.5分。 | ||||
对本工程品质工程创建的合理化建议 | 10分 | 对本工程试验检测工作提出具有实效的合理化建议9.0-10.0分；较好，7.5-9.0分；一般，6.0-7.5分。 | ||||
2.2.4（2） | 主要 人员 | 20分 | 项目负责人(20分) | 基本分(12分) | 满足招标文件最低要求得12分。 | |
职称加分(2分) | 项目负责人具有副高级及以上职称的加2分。 | |||||
业绩加分(6分) | 投标人满足招标文件的基础上，每增加1个高速公路试验检测项目负责人业绩加3分，最多加6分。必须提供合同协议书或业主文件或项目评定书等证明材料（证明其在某项目上担任过以上职务）。 | |||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是投标价所占的评分满分值10分，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值0.5，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值0.3。 | |||
2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 20分 | 基本分 | 12分 | 满足招标文件资格审查条件最低要求的，得基本分12分。 |
隧道业绩 加分 | 5分 | 投标人满足招标文件的基础上，每增加1个高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的超前地质预报绩加1分，每增加1个高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的监控量测业绩加1分，每增加1个高速公路隧道单洞累计长度不少于1000米的质量监控业绩加1分。本项最多加5分。（同一隧道各项业绩内容可按加分条件分别分项加分） | ||||
桥梁业绩 加分 | 3分 | 投标人满足招标文件的基础上，每增加1个高速公路桥梁荷载试验项目业绩加1分，每增加1座桥梁工程钢箱梁无损检测项目业绩加1分。本项最多加3分。 | ||||
履约信誉 | 10分 | 基本分 | 6分 | 满足招标文件最低要求得6分。 | ||
加分 | 4分 | 在最新年度交通运输部公路工程试验检测机构信用评价等级为AA级的加4分，信用评价等级为A级的加2分，信用评价等级为B级及C级的加0分，最多加4分。 | ||||
需要补充的其他内容： 1、招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 | ||||||
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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