招标编号：川政采招[2013]068号四川省环境监察执法总队应急处置指挥系统建设项目测试政府采购招标文件中国?四川（成都）四川省政府采购中心印制二〇一三年六月 目录第一章投标邀请２第二章投标人须知4第三章 投标文件格式19第四章投标人和投标产品的资格、资质性43及其他类似效力要求43第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力44要求的相关证明材料44第六章招标项目技术、商务及其他要求46第七章评标办法81第八章合同主要条款93第一章投标邀请四川省政府采购中心受采购单位的委托，拟对四川省环境监察执法总队应急处置指挥系统建设项目测试进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：川政采招[2013]068号二、招标项目：四川省环境监察执法总队应急处置指挥系统建设项目测试政府采购三、资金来源：财政预算安排四、招标项目简介：（共一包)A包：四川省突发环境事件应急处置指挥系统建设项目测试（详见招标文件）。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：一、《政府采购法》第二十二条：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；二、采购项目要求的特殊资格性条件。六、资格审查：除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件自2013 年6月25 日至2013 年 7月15 日16:00（节假日除外）在成都市人民中路三段35号四川省公共资源交易服务中心交易受理区购买，联系电话：********-****。购买招标文件所需资料：（1）经办人身份证复印件（2）单位介绍信或营业执照副本复印件（加盖公章）。招标文件售价：人民币400元/份（请仔细审核发票内容，招标文件售后不退,投标资格不能转让，购买招标文件公司名称、投标包编号与投标公司名称、投标包编号必须一致）。八、投标截止时间和开标时间：2013年7 月16 日11:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都市人民中路三段35号四川省公共资源交易服务中心交易组织区。十、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）和四川省政府采购中心网（www.scscgzx.cn）上以公告形式发布。 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1采购人采购人：四川省环境监察执法总队联 系 人：朱老师联系电话：********2采购代理机构（招标人）名称: 四川省政府采购中心地址: 成都市人民中路三段35号网址：www.spprec.com3限价1、A包报价不能超过最高限价：45万元。超过最高限价的投标为无效投标。4联合体投标不接受联合体投标（投标人须知第12条不适用于该项目）5考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面通知。6投标人对招标文件提出质疑的时间自招标文件发售时间起七个工作日内。7构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。8投标有效期开标后90天。9投标保证金金额：1万元（在四川省政府采购中心账户上有足额余款的供应商可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在开标的前一天由四川省政府采购中心财务部盖章确认）交款方式：本地采取银行转账形式，外地采取电汇形式，不接受以个人名义汇款交纳的投标保证金。（通过网上银行转帐的，所提供的投标保证金交纳凭证上必须有银行的“电子回单章”）收款单位：四川省政府采购中心开 户 行：中国光大银行成都人民中路支行银行账号：****************2交款截止时间：开标前一个工作日（以银行下账时间为准）。退款方式：凭加盖公司财务印章的往来票据到财务部办理。10投标文件份数正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。11履约保证金合同总金额的5%。交款方式、收款单位、开户行、银行账号同投标保证金。交款时间：合同签订前退款方式：凭“质量验收合格证明书”和加盖公司财务印章的往来票据到财务处办理。12采购文件编制及咨询***-********13开评标工作咨询***-********14质疑质疑受理单位：四川省政府采购中心联系人：林隆均 联系电话：028－********地址：成都市人民中路35号邮编：61001715投诉投诉受理单位：四川省财政厅联系人：吴正新联系电话：028－********地址：成都市南新街37号 邮编：610016 二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川省政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）具备“投标邀请”第五条的基本条件；（2）向四川省政府采购中心购买了招标文件并登记备案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 合格的投标产品4.1 参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权，不得存在侵犯知识产权的问题。4.2 若投标产品为需要安装软件才能正常工作的，投标人必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。4.3除非招标文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以采购进口产品的，若因信息不对称等原因， 国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。5. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。6、充分、公平竞争保障措施6.1供应商家数计算。投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加投标的，应作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。一包中，凡其中一项主要产品为同一品牌同一型号的作为一个投标人计算，以符合招标文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。6.2关系投标人限制。制造厂商只有一个品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件应当作为无效投标处理。制造厂商只有一个品牌，只有分销商或经销商或代理商以取得授权的不同型号的产品参加投标的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，以制造厂商作为有效投标人，分销商或经销商或代理商投标文件作为无效投标处理；投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，分销商或经销商或代理商投标产品应为其他品牌产品，且分销商或经销商或代理商所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以符合招标文件要求的价格最低的1家投标人作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为同一品牌不同型号的，最多只能有2家分销商或经销商或代理商同时参加投标，超过2家参加投标的，以符合招标文件要求的价格最低的2家作为有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。三、招标文件7．招标文件的构成7.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知；（3）投标文件格式要求；（4）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（5）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（6）招标项目技术、商务及其他要求；（7）评标办法；（8）合同主要条款。7.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。8. 招标文件的澄清和修改8.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。8.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知四川省政府采购中心。8.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府采购网上发布变更公告。 四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币 本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标12.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。12.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。12.5 大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 　13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年1月1日至12月31日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容： （1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收标准和验收方法；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。 （9）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容： （1）投标函； （2）投标人企业法人营业执照副本；（3）税务登记证副本复印件； （4）法定代表人授权书原件； （5）授权代表身份证复印件； （6）投标产品制造商家授权书原件；（7）投标人年度财务审计报表； （8）投标保证金交纳凭证复印件；（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（12）商务应答表；（13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。 14.4售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单；（2）说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法；（4）其他有利于用户的服务承诺。14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容（不含《质量验收合格证明书》）。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。16.2 投标保证金本地采取银行转账形式，外地采取电汇形式。16.3未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。16.4 投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.5未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还（投标人在办理退还投标保证金时需向四川省政府采购中心开具收据）。16.6下列任何情况发生时，四川省政府采购中心将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。17．投标有效期17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制和签署18.1 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件包括正本、所有副本和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一式两份）， “开标一览表”（一式两份）单独密封。投标文件的密封袋上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第19条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2递交投标文件时，购买招标文件供应商名称和招标文件的文号、分包号与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号必须一致，否则投标文件将被拒绝。20.3本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。五、开标和中标22．开标22.1 四川省政府采购中心在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，四川省政府采购中心可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。22.3 开标时，四川省政府采购中心可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。22.7 开标时属于下列情况之一的，将作为无效投标处理:（1）单独提交的两份“开标一览表”内容不一致的；（2）单独提交的两份“开标一览表”均未按格式要求签字、盖章，或提供复印件的（第七章评标办法中4.5（3）条规定的除外）；23. 开标程序23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、会议记录等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）（公证人员）当众宣布检查投标文件的密封情况。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（4）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．开标和评审过程进行全过程电子监控，电子监控资料由四川省政府采购中心刻录并留存归档。25.中标通知书25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。25．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，四川省政府采购中心在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。25.4中标公告发出后，供应商凭公司介绍信到采购中心服务窗口领取中标通知书。六、签订及履行合同和验收26. 签订合同26.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。26.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送四川省政府采购中心计划财务科服务窗口审核，审核合同时，须同时提供中标通知书复印件。27. 合同分包27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。27.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。28. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。29. 履约保证金29.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金，成都市区内以转账、异地以电汇方式交至：四川省政府采购中心（开户行：中国光大银行成都人民中路支行，账号：****************2）。29.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。30. 履行合同 30.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 30.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。31. 验收31.1中标人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。31.2货物（设备）按照采购合同中规定的试用期满后无质量问题，采购人与供应商应签署《质量验收合格证明书》。31.3 中标人凭《质量验收合格证明书》和中标人开具的加盖财务章的收据到四川省政府采购中心计划财务科办理履约保证金的退付手续。七、投标纪律要求32. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款33. 申请支付33.1 货物（设备）验收合格后，采购人向财政部门提出支付申请。采购人采购货物的自有资金部分，由采购人直接支付给中标人。33.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉34．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。35.《政府采购法》第五十四条规定：采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本法第五十一条、第五十三条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。根据四川省政府采购中心与采购人签订的“政府采购委托代理协议”，本项目的技术指标、参数和资质要求由采购人负责。供应商认为招标文件中有关技术指标、参数和资质要求使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人提出质疑，由采购人按规定作出答复。第三章 投标文件格式 一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 “ ”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提交的投标文件正本1份，副本XX份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。5、我方同意本次招标的投标有效期为 。6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。7、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：年 月 日二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：投标人名称： （盖章）日期：年 月 日三、开标一览表第包 项目名称XXXX采购项目招标编号XX政采招[XXXX]XX号包件号(如有分包)序号服务内容服务年限报价（万元）123合计(万元)投标总价人民币大写：万元（人民币小写：万元）注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文件规定的其它费用。 2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。4、“开标一览表”报价合计应与“分项报价明细表”分项报价合计一致。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 年 月 日 四、分项报价明细表第包序号服务内容单项价格（单位：万元）123… 总价(万元) 注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计一致。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 五、商务应答表招标编号：序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期: 年月日六、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日七、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量 备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“完成项目质量”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称： （盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日八、服务应答表招标编号：序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答说明12345注：1. 供应商必须把招标项目的全部服务内容事项列入此表。2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。4．“投标文件的应答”栏中没有填写的，视为没有响应招标文件要求，将作为无效投标处理。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日十、中小企业声明函 　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 　　企业名称（盖章）： 　　日期：十一、质量验收合格证明书四川省政府采购中心： 川政采 [20]号采购项目已履行完毕（合同编号：SCZC[20] 号），供应商所提供的货物，经(使用单位名称)使用运行了天，未发现重大质量问题。同意将该供应商交纳的履约保证金￥ 元（大写人民币： 拾 万 千 佰拾元）予以退还。收款单位：开 户 行：账号：采购单位： （盖章）采购单位验收人员签字：供应商： （盖章）供应商法人代表或授权代表签字： 年月日注：此表由供应商退履约保证金时提供。第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。2、在中华人民共和国境内注册，能够承担相应法律与经济责任，具有独立法人资格的合法测评机构（提供营业执照副本、税务登记证副本复印件）。3、测评机构应为成都市本地机构或在成都有常驻服务机构。4、持有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的测评资质、具有实验室计量认证（CMA），具有公安部信息安全等级保护测评资质（DJCP），并具有相应的测评人员。第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。2、营业执照副本复印件。3、税务登记证复印件（国税或地税）。4、法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）。5、授权代表的身份证复印件。6、投标保证金交纳凭证复印件。7、在成都有常驻服务机构的证明文件复印件。8、持有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的测评资质证书复印件、具有实验室计量认证（CMA）证书复印件，具有公安部信息安全等级保护测评资质（DJCP）证书复印件，并提供相应的测评人员的名单。注： 1、 以上要求投标人提供的证明材料复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。2、 以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。第六章招标项目技术、商务及其他要求A包：四川省突发环境事件应急处置指挥系统建设项目测试1.项目概述随着信息技术的广泛应用和迅速发展，信息系统的质量问题越来越多影响大家的日常工作，重视信息系统的质量问题是保障国家经济建设持续健康发展的当务之急。信息系统是一项系统工程，需要综合、科学的建设、验收和管理。根据国家发改委第55号令《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，为了确保“四川省突发环境事件应急处置指挥系统”项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收。系统建设过程中和完成后，需要对“四川省突发环境事件应急处置指挥系统”按照相关的国际、国家和行业的质量标准，进行系统全过程测试(涵盖分析、设计、实施、验收阶段涉及的测评工作)。测试内容包括：软件测试（功能、性能、安全性、易用性、可维护性等测试）；信息安全风险评估、等级保护三级评测；相关硬件和网络测试（功能、性能等测试）。一、软件测试软件测试是软件质量的根本保证。在系统正式运行之前做好测试，提高软件产品质量，减少漏洞，是预防遭受木马攻击的根本途径。本项目的测评工作。包括各涉及到的子系统的功能、性能和安全性、易用性、可维护性、文档等方面的综合测评。二、信息安全风险评估、等级保护三级测评55号令“第三十四条”中指出　“项目建设单位或其委托的专业机构应按照风险评估的相关规定，对建成项目进行信息安全风险评估，检验其网络和信息系统对安全环境变化的适应性及安全措施的有效性，保障信息安全目标的实现。”为了提高信息安全保障能力和水平，维护国家安全、社会稳定和公共利益，保障和促进信息化建设，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等有关法律法规，需要对信息系统分等级进行保护，定级备案并进行测评。用访谈、检查、测试和风险分析等方法，分析系统面临的安全威胁和风险，评估安全防范水平，帮助用户尽可能多的发现系统中可能存在的各种安全风险/隐患/缺陷，查找突出问题和薄弱环节，提出合理的整改解决方案/建议，以有针对性地采取防范对策和改进措施，加强网络与信息系统安全管理、技术防护和人才队伍建设，促进安全防护能力和水平提升，预防和减少重大信息安全事件的发生，保障网络与信息系统安全。三、相关硬件和网络性能测试相关硬件包括：本系统建设采购的网络设备、服务器、存储、大屏等仪器设备。检查这些设备的功能符合性、技术参数、性能指标。网络性能：为了提高网络的运行效能，需要跟踪研究网络协议和算法的运行状态，而要在实际的网络环境中了解和测试它们的情况，或者要彻底掌握网络协议的运行行为。网络性能是关系到整个系统的软件和硬件是否正常，高效运行的关键，因而网络性能测试是很有必要的。通过对本信息系统工程科学的验收测试，提出合理的整改建议，完善并优化本系统。二、采购项目的技术需求一、测评目标按照四川省突发环境事件应急处置指挥系统建设单位与项目承建单位的合同条款，以及相关的国际、国家和行业的质量标准，对相关信息系统进行功能、性能、安全性、易用性、可维护性综合测评，确保四川省突发环境事件应急处置指挥系统项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收。本次测评为全过程测评，包括分析、设计、实施、验收阶段涉及的测评工作。二、测评服务内容测评服务内容包括:软件测试、信息安全风险评估、等级保护测评、采购的相关硬件测试、网络性能测试工作。（一）软件测试软件测评包含软件的7大质量特性：功能性、可靠性、效率、易用性、维护性、可移植性、安全性。其中功能性包含适合性、准确性、互操作性、安全保密性度量；可靠性包含成熟性、容错性、易恢复性度量；效率包含时间特性、资源利用性；易用性包含易理解性、易学性、易操作性、吸引性度量；维护性包含易分析性、易改变性、稳定性、易测试性度量；可移植性包含适应性、易安装性、共存性度量、易替换性度量；安全性包含应用安全、技术安全、管理安全。测评具体内容如下：1、“四川省突发环境事件应急处置指挥系统”子系统A.环境风险源动态管理系统；B.环境应急资源动态管理系统；C.环境应急处置技术库管理系统；D.环境应急预警平台；E.环境应急辅助决策支持系统；F.环境应急处置系统；G.环境应急事件评估系统；H.环境应急门户；I.环境应急演练系统。等子系统的联调测试、验收测试（功能、性能、安全性等）。2、“四川省突发环境事件应急处置指挥系统”集成A.与12369环保热线投诉系统集成B.与排污申报与收费系统集成C.与重点污染源自动监控系统集成D.与环境地理信息平台集成E.与环保移动信息平台集成F.与可视化视频监控平台集成G.与省政府应急指挥中心集成H.与环保部应急指挥中心集成与上述系统的联调测试、验收测试（功能、可靠性、可移植、性能、安全性等）3、技术方面总体要求A.能对项目各子系统进行全面功能测试；B.能对系统中关键部分进行安全性测试；C.能对系统进行独立和整体的性能、安全测试；D.能跟踪测试结果并进行综合分析，针对功能、性能和安全性测试结果提出可行性整改建议。（二）信息安全风险评估、等级保护三级测评通过对本系统的安全风险评估，得到系统的整体安全现状。了解网络安全现状和存在的各种安全风险，发现与现有所要求的安全目标之间的差距。通过模拟攻击和模拟测试，进一步了解系统对于外部攻击的防护能力和程度。设计系统的安全策略、制度、规范等文档，规范安全工作，使的达到相关的安全标准。等级保护测评包括:物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、安全管理制度、安全管理机构、人员管理安全、系统建设管理、系统运维管理。（三）本系统采购的相关硬件（网络设备、服务器、存储、大屏等）测试1、双绞线——接线图、长度、衰减、近端串扰、回波损耗、衰件串扰比、传输时延、时延差、综合近端串扰、等效远端串扰、综合等效远端串扰； 2、光纤——光功率损耗、插入损耗、长度、传输时延；3、存储——测试阵列控制器配置高速可用缓存量，支持写镜像数据缓存，带全局缓存数据保护功能；在突然停电的情况下，保证阵列控制器缓存中的数据完整，以备恢复供电后重新启用，保证数据安全；主机光纤通道数,速率； 配置后端带宽。4、核心交换机——交换能力；转发性能；FLASH；路由表，支持动态路由协议；支持入端口限速粒度功能。（四）网络性能测试测试网络的连通性、吞吐量、传输速率、带宽、信道利用率、信道容量、带宽利用率、包损失、包损失率、传输延迟、延迟抖动等。三、测评基本要求（一）系统功能测试按照A包技术方案内容对各系统功能进行运行测试（二）系统性能测试1、负载测试核心单项业务多用户的负载测试组合业务多用户的负载测试2、压力测试核心单项业务多用户，系统支撑的最大并发用户数测试组合业务多用户，系统支撑的最大并发用户数测试3、疲劳强度测试长时间12小时以上测评系统业务功能（三）安全性测试1、应用安全针对“安全审计、标识与鉴别、访问控制、用户数据保护、可靠时间戳”等项进行测试。2、数据安全针对“信息存储安全性、数据传输安全性、信息一致性、漏洞弥补策略、备份与恢复”等项进行测试。3、管理安全针对“安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统运维管理”等项进行测试。4、安全漏洞扫描及利用针对“应用系统漏洞扫描、应用服务器漏洞扫描、数据库服务器漏洞扫描、应用系统渗透测试、应用服务器渗透测试、数据库服务器渗透测试”等项进行测试。（四）可靠性测试对系统“成熟性、容错性、已恢复性”进行测试。（五）易用性测试对系统“易理解性、易学性、易操作性”进行测试。（六）可维护性对系统“易分析性、易改变性、稳定性、易测试性”进行测试。（七）可移植性对系统“适应性、易安装性、共存性、易替换性”进行测试。（八）系统文档测评对本次用户文档测试内容包括：各子系统的开发需求、用户手册、维护手册、安装手册等技术文档。（九）数据、接口的规范和标准测评对系统数据、接口的规范和标准测试内容包括：信息传输格式规范和标准、数据元/数据集规范和标准、数据元值域代码规范和标准、数据接口规范等。三、售后服务要求（一）提供相关的优化、整改方案；（二）提供相关的信息安全培训（省本级5人、市州级2人/市）；（三）提供测试相关设备1年期的共享；（四）提供7×24小时电话咨询服务，2小时内上门服务。四、交货时间及地点，交货方式，付款方式（一）服务时间：合同签订后1周内进入测试现场，直到所有测试项目结束。（二）服务地点：按甲方指定（省级和21个市州系统所在地）。（三）服务方式：现场和实验室测试。（四）付款方式：测试合同签订后7个工作日内支付40%；初验测试合格后支付40%；终验测试合格后支付20%。第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否满足招标文件要求，并作出公正评价；（2）根据需要要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托确定中标供应商；（4）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为。（5）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审由评标委员会全体成员共同进行，分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据招标文件第四章和第五章的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件有下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）属于禁止参加投标的供应商的；（3）不具备招标文件中规定的资格性要求的；（4）不符合法律、法规、规章规定资格性要求的。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件有下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标文件正副本数量不足的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（本章第4.5条规定的除外）；（3）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（4）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（5）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（6）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；（7）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（8）未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。（9）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.3评标委员会成员在投标文件初审过程中，对投标文件是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不得违背法律法规和招标文件的规定。3.2解释、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的书面澄清。投标人应当书面澄清，并加盖公章或签字确认（投标人为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认），否则无效。澄清不影响投标文件的效力，有效的澄清材料，是投标文件的组成部分。3.3澄清应当具备投标文件基本符合招标文件要求、不超出投标文件的范围、不实质改变投标文件的内容、不影响供应商公平竞争、不导致投标文件从不响应招标文件变为响应招标文件的条件。下列内容不得澄清：（1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容；（2）供应商投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答；（3）供应商投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。3.4投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清，按照以下原则处理：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第（2）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。3.5比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.6复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。3.7推荐中标候选供应商。中标候选供应商数量应当根据招标文件的规定确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。 采用综合评分法的，按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.8出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。不签字的，不影响评标报告的有效性。4. 评标细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据招标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第六章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面进行扣分：（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（3）投标文件（包括单独递交的开标一览表）存在个别地方（总数不能超过2个且占应签字地方的比例不能超过20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（4）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。4.6综合评分明细表表1：（适用于A包）序号评分因素及权重分值评分标准说明一价格25%100价格得分=（评标基准价/投标报价）×权重×100（评标基准价指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价）。1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。二测评方案对招标文件的响应性30%100能够结合本次测试项目，提出完整、合理、可行、先进的测试方案。基本分（80）15测评方案的完整性、可行性、先进性。优秀的，得15分；良好的，得10分；一般的，得5分；较差的，不得分。10对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得10分；良好的，得8分；一般的，得6分；较差的，不得分。15软件系统测评方案的合理性。对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得15分；良好的，得10分；一般的，得5分；较差的，不得分。10网络测评方案的合理性。对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得10分；良好的，得8分；一般的，得6分；较差的，不得分。10信息安全测评方案的合理性。对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得10分；良好的，得8分；一般的，得6分；较差的，不得分。10服务器等其他硬件测评方案的合理性。对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得10分；良好的，得8分；一般的，得6分；较差的，不得分。10系统架构分析、评估管理审核、系统测试、渗透测试的合理性。对测评工具安排的完善性描述。优秀的，得10分；良好的，得8分；一般的，得6分；较差的，不得分。2高于招标文件要求加分20高于招标要求并体现出测评能力水平的可加分，每项加5分，最多加20分。三信誉10%1001获得荣誉20服务提供商获得省级机构认可的公共服务平台得20分；没有，不得分。提供证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）20服务提供商获得国家级机构认可的公共服务平台得20分；没有，不得分。2其他认证40投标人拥有其他测试资质认证，用于第三方测试的。以有效证明文件为准，每个证书10分，满分40分（已经作为资格条件的认证不再评分）；没有，不得分。提供证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）3其他社会公益测试20协助政府进行省级以上的社会检查或者测试，一次以上的得20分；没有，不得分。提供相关文件或材料复印件（加盖投标人公章，原件备查）三商务部分35%100提供业绩合同（或证明材料），相互之间不能有重复。1业绩20近二年从事过环保行业测试的，每个合同5分；没有的，得0分。附有效证明文件复印件（加盖投标人公章，原件备查），复印件中明确确认环保行业测试项目，用户名称、联系人和电话10测试项目涉及政府应急指挥系统的，每个合同得5分；没有的，得0分。附有效证明文件复印件（加盖投标人公章，原件备查），复印件中明确确认测试项目，用户名称、联系人和电话20从事过电子政府信息安全等保测评的，每个合同5分；没有的，得0分。10从事过电子政务信息技术硬件产品测试，比如防火墙，服务器，存储、大屏等设备性能指标测试，每个合同得5分；没有的，得0分。2总测评师10总测评师具有高级软件测试工程师证，得2分，没有，得0分；总测评师具有CISP（注册信息安全专业人员）证的，得2分，没有，得0分；总测评师具有信息安全等保高级评估师证的，得2分，没有，得0分；总测评师具有ISMS（信息安全管理体系）国家审核员的，得2分，没有，得0分；总测评师具有网络测试工程师证的，得2分，没有，得0分；提供证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）3测试人员10具有软件测试高级工程师证的有一个得2分，最多得2分；没有的，得0分；测试工程师具有网络评测资格证，每有一个得2分，最多得4分；没有的，得0分；测试工程师具有CISP资格证，每有一个得2分，最多得4分；没有的，得0分。提供证书复印件（加盖投标人公章，原件备查）4测试机构情况10具有完备测试工具、仪器、设备和环境，得4分；较完备，得2分；不完备，得1分；没有，得0分。拥有独立测试环境，具备实验室搭建测试环境的，得3分；测评机构稳定、可控，得3分。5财务状况5提供最近连续两年内专业的会计师事务所出具的财务审计报表，盈利者得5分，其余不得分。提供投标人最近连续两年内专业的会计师事务所出具的财务审计报表（加盖投标人公章，原件备查）6投标文件规范性、完整性5投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣1分，直到该项分值扣完为止。5.废标招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，四川省政府采购中心将在四川政府采购网上发布公告，并公告废标的详细理由。6. 定标6.1定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单（3名），按顺序确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人，同时将评审结果在四川政府采购网上预公告5个工作日。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标委员会应当履行下列义务：7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；7.2按照采购文件规定的评审方法和评审标准独立进行评审，评审委员会成员对评审意见承担个人责任；7.3拒绝参加违法、违规的政府采购评审活动；7.4对评审过程、评审结果和供应商的商业秘密保密；7.5参与评审报告的起草；7.6配合采购执行机构质疑处理；7.7配合财政部门投诉处理；7.8法律、法规和规章规定的其他义务。8. 评标委员会成员应当遵守下列工作纪律：8.1 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，须主动提出回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，不得参加该政府采购项目的评审活动。8.2评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管。8.3评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。8.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容。8.6评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督。8.7遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。第八章合同主要条款合同编号：签订地点：签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。 第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(二)服务费支付方式： 第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。第十四条 附件1、项目招标文件2、项目投标文件3、中标通知书4、其他甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日