政府采购招 标 文 件采购项目编号：WZGG-********采购项目名称：万州区中西医结合医院医疗设备采购项目采 购 人：万州区人民医院集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心二 ○ 一 三年 六月 目录第一篇投标邀请书2第二篇 项目技术规格、数量及质量要求5第三篇 项目商务要求- 17 -一、实施时间、地点及验收方式- 17 -二、质量保证及售后服务- 17 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 20 -一、评标方法- 20 -二、评标标准- 23 -三、无效投标条款- 24 -四、废标条款- 24 -第五篇 投标人须知- 26 -一、投标费用- 26 -二、投标人- 26 -三、招标文件- 26 -四、投标文件- 26 -五、开标- 29 -六、评标- 29 -七、定标- 29 -八、中标通知书- 30 -九、投标人对中标结果的质疑、投诉- 30 -十、签订合同- 30 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）- 32 -一、合同主要条款- 32 -二、政府采购货物购销合同（格式）- 35 -第七篇 投标文件格式- 37 -一、经济文件- 39 -二、商务文件- 41 -三、技术文件- 48 -四、其他- 50 - 第一篇投标邀请书万州区公共资源综合交易中心根据万州区财政局下达的采购计划，对万州区中西医结合医院所需医疗设备进行公开招标采购，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（万元）投标保证金（万元）不分包除颤仪2台981监护仪1台动态心电图机1台彩超1台二、资金来源单位预算资金，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格专业条件（要求）1、合格的投标人必须满足以下条件并提供相应的资质证明文件：1．1 对生产企业的要求：（1）提供《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或外商投资企业注册登记证等相关证明文件（复印件，加盖单位公章）；（2）医疗器械生产企业许可证（复印件，加盖单位公章）；（3）所投标产品的《中华人民共和国医疗器械注册证》以及与之配套的《医疗器械产品生产制造认可表》（复印件，加盖单位公章）；1．2、如果是代理商投标，除需满足本条第一款对生产企业的要求条件外，还须提供：（1） 投标人须具有投标产品生产厂家的合法授权书；（2）提供经年审的《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或外商投资企业注册登记证等相关证明文件（复印件，加盖单位公章）； （3）医疗器械经营企业许可证（复印件，加盖单位公章）。1．3、有关说明：（1） 投标人必须提供相应的资质证明文件，若无证明文件或证明文件不符合的，将被视为无效投标；（2）在评标过程中，评委会如对以上资料有疑问，有权要求投标人提供原件以供查验。2、投标人应提供与所投标产品相符产品的彩页资料以作参考。四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间：公示之日起下载招标文件，开标前一个小时内到本交易中心财务室缴纳标书费，不另行报名。（二）招标文件发售地点：招标文件及其相关信息在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）“各区县政府采购中心采购公告”栏目公示。投标人自行网上下载。（三）招标文件售价：人民币：800包（售后不退）。（四）投标地点：万州区公共资源综合交易中心（五）投标截止及开标时间：2013年7月16日北京时间09：30时。（六）开标地点：万州区公共资源综合交易中心开标一室五、投标有关规定1、在开标前，投标人标书费以现金形式到“交易中心”财务室缴纳，投标保证金在“交易中心”大厅接件处POS机上刷“银联卡”（投标单位、法定代表人或授权代理人银联卡）缴纳，开标现场检查标书费和投标保证金收据原件；若招标项目在当日17：00时前评标结束的，未中标人可以刷卡退还投标保证金；中标人在签订政府采购合同后5个工作日内采取转账方式不计息退还。2、超过投标截止时间、不按招标文件有关规定装订和密封投标文件或不按招标文件规定交纳标书费和投标保证金的投标，将视为无效投标。万州区公共资源综合交易中心恕不接受。六、联系方式（一）集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心。联系人：冯先生电话：（023）********传真：（023）********地址：重庆市万州区周家坝天城大道709号（万州区心连心广场社保大楼三楼）（二）采购人：万州区中西医结合医院联系人：饶老师电话：133*****085地址：万州区北山大道 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求全身彩色多普勒超声诊断仪技术参数要求1. 彩色多普勒超声诊断仪包括：*1．1彩色监视器：≥15寸高分辨率彩色液晶显示器，无闪烁，不间断逐行扫描，可上下俯仰，左右旋转。1．2操作面板：可上下移动，多方向控制左右转可达300度。1．3全数字化超宽频带波束形成器。1．4超宽频探头，频率范围1---15MHZ1．5数字化高分辨率二维灰阶成像单元1．6彩色多普勒超声波诊断部件1．7彩色能量图1．8彩色方向性能量图1．9 M型模式 1．10彩色M型1．11三同步功能1．12组织谐波成像单元1．13造影剂二次谐波成像单元,包含低MI实时灌注成像,采用脉冲反相谐波技术, 具有闪烁模式和计时器功能，用于腹部造影和心脏造影。*1．14动态范围≥230dB （提供原厂白皮书）1．15数字化通道≥10241．16智能图像优化技术：根据人体不同的声学特性及医生的诊断需求进行快速的图像优化技术设置的选择。1．17实时、非预设置的自动优化功能(包括组织，多普勒模式优化) *1．18实时动态频谱多普勒显示及多参数分析系统*1．19具有侧向增益补偿技术(提供按键照片证明) 1．20线阵探头凸型扩展技术，图像区域扩大15%。1．21自适应彩色多普勒技术1．22自适应频谱多普勒技术 1．23组织多普勒成像技术，组织多普勒速度图可应用于心肌及血管壁分析。1．24自由壁三维技术*1．25具备中文操作及帮助系统 1．26解剖M型技术*1．27室壁运动评分及报告2．测量和分析：（B型、M型、D型、彩色多普勒）2．1一般测量（距离、面积、周长、容积、角度、时间、斜率、心率、流速、压力、流速比等）2．2产科测量，具有产科应用软件（具有胎儿体重孕龄评估，生长曲线显示，胎儿超声心动图计测）2．3心血管系统测量与分析（具备多种测量公式及心功能分析方法等）2．4外周血管测量分析；自动测量分析（具备各系统血管血流分析功能）3．全数字化硬盘，硬盘容量为80GB，CD-R/CD-RW图像存储，电影回放重现单元1000帧。4．参考信号：心电、心电触发5．输入/输出信号：5．1输入：VCR、外部视频、RGB彩色视频5．2输出：复合视频、RGB彩色视频、S-视频，USB6．图像管理与纪录装置6．1超声图像存档与病案管理6．2可选用CD-R/RW及USB输出数据6．3 DICOM3.06．4 USB接口支持打印和数据输出7．技术参数及要求7．1系统通用功能：7．1．1彩色显示器：≥15寸高分辨率彩色液晶显示器，无闪烁，不间断逐行扫描，可上下俯仰，左右旋转。*7．1．2激活探头接口：≥4个7．2探头规格类型（数量）：凸阵探头（1个）、心脏探头（1个）、线阵探头（1个）7．3二维灰阶显像主要参数：7．3．1探头群工作频率范围（1.0-15.0MHZ）腹部凸阵探头频率2.0-5.0MHZ线阵探头频率3.0—12.0MHZ心脏探头频率2.0—4.0MHZ*7．3．2成像速度：相控阵探头，85°角,18CM深度时,帧速度≥55帧/秒（提供证明图片）凸阵探头，85°角,18CM深度时,帧速度≥28帧/秒7．3．3扫描线：每帧线密度≥230超声线7．3．4发射声束聚焦：发射≥8段7．3．5接收方式：前端接收超声信号动态范围≥230dB（提供原厂白皮书）7．3．6数字化声束形成器：连续动态聚焦，可变孔径及动态变迹7.3.7回放重现：灰阶图像回放≥1000副7.3.8预设条件：针对不同的检查脏器，预置最佳化图像的检查条件，减少操作时的调节，及常用所需的外部调节及组合调节。7．3．9增益调节：B/M可独立调节；STC分段调节及侧向增益调节7．4频谱多普勒：7．4．1方式：脉冲波多普勒：PWD； 连续波多普勒：CWD7．4．2多普勒基准频率：线阵：PWD；3.5—5.0MHZ； 凸阵：PWD；2.5—3.0MHZ*7．4．3最大测量速度： PWD:正或反向血流速度37.6m/s；CWD:血流速度319.0m/s（提供原厂白皮书）7．4．4最低测量速度：1≤mm/s(非噪音信号)7．4．5显示方式B, B/PWD、B/CWD,B/M、B/B、B/CFI/M，BCFI/D，3D*7．4．6取样宽度及位置范围：宽度 1mm –25 mm（提供原厂白皮书）7．5彩色多普勒7．5．1显示方式：速度方差显示、能量显示、速度显示、方差显示二维图像/频谱多普勒/彩色血流成像三同步显示7．5．2扇形扫描角度：10°-90°选择7．5．3彩色显示帧频:相控阵探头, 85°角，18cm深时，彩色显示帧频≥10帧/秒（提供照片）凸阵探头,全视角，18cm深时，彩色显示帧频≥9帧/秒（提供照片）7．6 超声功率输出调节：B/M、CWD, PWD、彩色多普勒输出功率可调7．7超声图像存档与病案管理功能（内置或外置）实时动态静态捕获/存储超声图像，硬盘容量≥80GB，可进行调节动态图像的压缩比, 无需特殊软件即能在普通PC直接观察图像，具有USB接口进行图像存储。具有中文操作及报告系统，可生成完整的图文报告。二、除颤监护仪技术参数1．显示屏：1.1尺寸：5.5英寸对角线（111.4mm×83.5mm）1.2类型：LCD液晶屏幕1.3分辨率：320×240像素1.4波形显示时间：4秒1.5外形尺寸（W×D×H）：376mm*346mm*190mm2除颤参数 2.1除颤波形：低能量智能双相截顶波，根据病人阻抗调整除颤波形，保持最有效的经心电流2.2*除颤能量：低能量除颤，最大能量小于200J体外除颤：2J、3J、5J、7J、10J、20J、30J、50J、70J、100J、150J、200J自动除颤：固定150J，每次可连续发出2个、3个或4个除颤脉冲2.3*充电时间：使用充满电的电池充到200J时间小于3秒，仅使用交流电源线充到200J时间小于15秒2.4发放能量：通过多功能除颤电极片或者除颤电极板2.5*成人、儿童电极一体化除颤电极板，带皮肤接触灯指示，可反映同病人皮肤接触的好坏程度，避免灼伤病人的皮肤2.6除颤循环时间：小于20秒2.7病人阻抗范围：最小：10欧姆-25欧姆（除颤能量相关）最大：180欧姆2.8内部放电：储存能量在不大于10S的时间常数内完全释放2.9*AED模式：标配AED功能，带中文语音提示，除颤提示的特异性和敏感性符合AAMI DF-39指南3 监护参数 3.1心电性能：显示/打印灵敏度显示灵敏度转换：2.5mm/mV、5mm/mV、20mm/mV、40mm/mV耐极化电压：〉±300mV扫描速度：25mm/s共模抑制能力：＞90dB3.2心率监护心率显示范围和精度：15次/分-300次/分心率报警设定范围：30次/分-200次/分心率报警延迟时间：≤10s3.3血氧饱和度（选配）显示范围：0-100%报警设置范围：三种低限报警80%、85%、95%脉搏精确度：2%或者1bpm分辨率：1%显示值更新：60秒4体外起搏（选配） 4.1波形：单相截顶幂指数波4.2电流脉冲：10mA-200mA4.3脉冲宽度：20ms4.4起搏速率：30bpm-180bpm4.5模式：按需模式或固定模式5 工作条件 5.1环境要求：环境温度：0℃-55℃工作，-20℃-70℃储存相对湿度：0-95%，无冷凝纬度：15000ft防水：Meets IEC 601-2-4, IPX 0EMC：Meets EN 60601-1-2安全性：Meets IEC 601-1 (EN 60601-1), UL 2601-1, CAN/CSA C22.2 No. 601-15.2电源要求：电压：12V可充电铅酸电池或AC100V-240V，1.5A频率：50Hz/60Hz6 电池 6.1类型：2Ah，12V可重复充电的铅酸电池6.2尺寸：61.7mm×23.9mm×182mm6.3重量：0.65公斤6.4充电时间：14.5小时可冲至100%，3小时充至90%6.5容量：至少100分钟ECG监护或75分钟的ECG监护和起搏或50次除颤6.6电池指示器：显示屏低电量文字提示，提示出现后还可进行至少10分钟监护和5次最大电量放电7条图打印机 7.1记录仪：50mm热阵列打印机7.2连续ECG条图：实时或延迟6秒打印主要ECG导联，附带事件注释和测量结果7.3自动打印：记录仪可配置为自动打印标记的事件、充电、电击和报警7.4报告：事件总结、电池容量、配置、检测信息和设备信息7.5走纸速度：25mm/秒7.6纸张尺寸：50mm×30m8 事件储存 8.1内存：可记录300个事件和50个波形8.2可选配数据卡：可记录连续心电图和事件9 配置要求（标配）三、监护仪招标参数1可监测参数1.1可监测参数: 心电(ECG)、呼吸(RESP)、无创血压(NIBP)、血氧饱和度(SpO2)、脉率(PR)、双体温(TEMP).1.2另可升级监测有创血压(IBP)、呼末二氧化碳(EtCO2)2显示及导联参数2. 1 10.4”彩色TFT显示，分辨率为800×600, 显示通道≥8个, 可外接显示器2.3心电3\5导可选,，具备监护\诊断\手术模式。2.4.在5导的情况下，支持同屏心电7导联显示，需同屏显示肢体导联Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，肢体加压导联AVR、AVL、AVF，及任意一个胸导联V1~V6*2.5在5导的情况下，可实现4通道ST段分析3分析、计算、报警功能参数3.1具备心率变异分析功能，起博检测功能，自动除颤同步功能*3.2具备动态血压分析功能，可自动统计分析24小时内血压变化，并以饼图形式显示。3.3具有收缩压与舒张压压差报警*3.4呼吸导联≥3导（RA-LA、RA-LL、LA-RL、LL-RL可选择）3.5.扫描速度6.25/12.5/25 mm/s*3.6进口血氧技术，防运动、抗弱灌注3.7体温通道数：双通道。可测量体表及体内温度。3.8可选配进口呼气末二氧化碳技术，抽气量＜50ml/min，采样室小于15mL3.9可选配有创血压监测，双通道，需两通道IBP同时显示数值及波形。测量范围-50 mmHg ～400 mmHg3.10可存储NIBP数据列表≥1500(1600)组*3.11趋势存储回放时间≥1000(1200)小时3.14.*全息心电波形存储回放时间≥100(120)分钟3.15.能提供多种药物的计算和滴定表显示功能3.16具有声、光两重三级报警,各参数报警限可设置,报警范围与各参数显示范围一致3.17可升级内置三通道热阵记录仪，能实时或报警触发打印波形和文本4 配置要求（成人标配）四、动态心电分析软件系统1 电源：1.1 Holter记录盒：DC1.5V 3.0V，标准5号碱性电池1节，液晶盒子使用2节电池；1.2计算机：AC 220V±22V，50 Hz±1Hz；分析系统输入功率：≤400VA；2 心电分析参数2.1采样频率： 4000点/S，起搏通道10000点/S(以医疗器械注册登记表为准)2.2存储方式： 内置芯片存储2.3存储容量：≥1G超大容量2.5导联系统：8通道标准12导联；2.6标准灵敏度：10mm/mV，误差不大于±5%；2.7输入回路电流：各输入回路电流不大于0.1μA；2.8输入阻抗：各输入回路之间的输入阻抗不小于2.5MΩ；2.9噪音电平：折合到输入端的噪声电压不大于15μVp-p；2.10幅度频率特性：0.05Hz～110Hz（ 0.4dB、-3.0dB）；2.11共模抑制比：不小于80dB；2.12低频特性：时间常数不小于3.2s； 2.13设备安全分类：记录盒为内部电源BF型，分析系统为Ⅰ类B型；2.14 特有的Demix反混淆分析，分析完可直接在结果上修改。2.15同一界面同步完成编辑、修改、浏览、打印等多项功能，不需频繁切换画面，大大节约分析时间。3心电参数显示3.1 26种直方图3.2 12导联同步整体自动分析ST-T并报告心肌缺血总负荷，趋势图、12导同步图、叠加图三位一体同步显示ST－T变化3.3逐个心搏标记、T波电交替、睡眠呼吸综合症、心率振荡3.4彩屏液晶，可在盒子上显示十二导联心电图，可显示时间、电池容量、心电图参数等3.5医用高分子材料制成的抗干扰导联线3.6报告总结了数十种心律失常的类型及其所占的百分比(%)，不仅满足临床而且满足科研需求3.7可选择自动分析导联，并可调整增益3.8可设置不应期，房早提前率、室早QRS波宽度等3.9强大得起搏器分析功能：对AAI,VVI,DDD等起搏器心电图进行分析3.10Holter仪器又是一个强大的数据库，用多种方法检索出所需要的病例、同种类型的病例及所需要的动态心电图诊断结果4 其他要求4.1通过中国制造计量器具许可证,CE认证，日本GMP认证,9001认证，13485认证，软件著作权证5配置要求5.1 品牌计算机1台5.2Holter记录盒：2个（1024M以上 Flash芯片）配套导联线：2副5.3Holter分析软件 for WIN XP或WIN 2K 第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）交货时间中标供应商应在合同签订后30天内交货并完成安装调试。（二）交货地点交货地点：采购单位指定地点。（三）验收方式1、卖方派遣有丰富经验和相应能力的专业技术人员进行现场安装调试，并对安装调试错误所导致的器材损坏承担全部赔偿责任。2、由卖方提供符合国家规定的验收标准及验收办法和手段，并经买方认可。器材安装调试完毕后，按其标准进行验收，买卖双方认可后签字。只有当下列条件满足时，才视同验收合格：2.1 本次器材技术参数达到或超过本标书，性能达到或超过规定的标准。2.2技术规范要求中提到的技术资料等已经按规定的数量移交完毕。货物验收时：货物不齐或提供的产品与技术要求不符的，使用方有权拒收。在技术要求中，要求供方提供的国家标准及相关的证实材料作为验收的依据，不能提供者，使用方有权拒收产品。二、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于1年。2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。（二）售后服务内容供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：1、质量保证期内服务要求（1）电话咨询供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。（2）现场响应用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在8小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在8小时内解决的，应在24小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。（3）技术升级在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行免费升级服务。（4）其他服务要求2、质保期外服务要求（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。（三）故障响应时间要求供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，8小内到达现场（远郊区24小时内到达现场）进行处理。（四）维修配件供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。三、付款方式1、供应商签定完采购合同，按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向万州区财政局申请付款。4、万州区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标供应商支付合同金额的95%货款，余款合同金额的5%作为质保金于质保期一年到期后支付。四、其他要求（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人组成，其中采购人代表1名，开标当天在专家库中随机抽取四名专家。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人2012年至今年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年至今缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准序号评分因素及权重分值评分标准说明1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。合格投标人报价不能低于所有合格投标人报价算术平均数的85%，否则不得分。2技术部分（40 %）40投标产品完全满足招标文件带“*”部分技术参数要求的得基本分35分，并另计算加分和扣分；带“*”部分技术参数有1条（含）以上不满足的，技术部分全部得零分，不另计算加减分。扣分加分条款如下：1、扣分条款：除带*部分技术参数外的参数条款为一般性参数，一般性技术参数低于招标文件要求的,为负偏离。每负偏离一条扣2分； 2、加分条款： A、优于带*部分技术参数，每一条加2分。B、优于一般性技术参数，每一条加1分。注：1、技术部分加分减分后，最后得分不超过40分；2、技术参数要求详见招标文件第二篇，要求投标人按此参数要求，逐一对照投标产品的相应参数，在“技术规格差异表”中明确反应，并提供相应的证明材料（包括：彩页及其他证明文件资料等），否则可视为不满足或低于招标文件参数要求。3商务部分（10%）质保期3质保期在满足招标文件要求的前提下，每增加1年加1分，最多可加3分。售后服务能力31、设有全国免费统一售后服务电话的得1分。 2、售后服务机构人员配置情况2分：生产厂家在重庆本地售后服务机构、人员配置齐全程度、专业对口以及人员的职称学历等方面进行综合评分，对优异的加2分。品牌形象及企业实力4获得了省级及以上荣誉称号得1分。所投产品获得国家环保证明或专利证书得1分。所投产品在全国三甲以上医院占有量较多者，最多得2分。提供原件备查三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款（招标文件第三篇）不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、集中采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知集中采购机构。集中采购机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，集中采购机构可以不予受理。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、集中采购机构应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应采用定本式装订成册，不得采用活页夹。并用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。（九）政策性加分条件说明投标产品符合国家自主创新、节能、环保等政策的，以及投标人属于中小企业的，适用于政策性加分。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果在重庆市政府采购网上公告。公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、集中采购机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及集中采购机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）集中采购机构应当在收到投标供应商书面质疑后七日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：汇票、支票、现金。（3）付款方法：财政直接支付或需方自行支付。7、检查验收（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收需方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销合同（格式）政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）集中采购机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、商务文件（一）投标函（格式）（二）法定代表人身份证明书（格式）（三）法定代表人授权委托书（格式）（四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2012年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件（八）无重大违法记录声明（九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（十八）投标货物与招标货物商务条款差异表三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（二）投标货物与招标货物技术规格差异表四、其他（一）投标人基本情况介绍（二）其他资料 一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）： 元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。?（二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（元）合计（元）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（集中采购机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日?（二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）2012年至今依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （集中采购机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件、非生产厂家直接投标的须是所投品牌的授权经销商（十一）重庆范围内同类成功案例的业绩证明（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）产品属于节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定） （十八）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定） （二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）