广州市政府采购广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目招标文件招标编号： GZIT2013-ZB0151广州市信息工程招投标中心二〇一三年六月二十六日 温馨提示: 供应商投标特别注意事项一、请供应商特别留意采购文件上注明的投标截止和开标时间，逾期送达或邮寄送达的投标文件本中心恕不接收。投标截止时间一到（哪怕只过了1秒钟），本中心不再接收任何投标文件。因此，请供应商适当提前到达会议室。二、关于投标文件递交、投标截止和开标地点，我中心拥有二楼和四楼两个区域的会议室，请供应商留意会议室门口挂牌上标明的项目名称和编号。三、投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，因此为本次投标的必要组成部分，建议投标人仔细阅读招标文件中关于投标保证金的描述，留意本次招标的投标保证金是否适用预存保证金。若不适用，或虽然适用但投标人未在我中心办理预存保证金的，其投标保证金必须于投标截止日前一个工作日下午4:30前到达我中心账户。转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议提前转账。若适用，且投标人已在我中心办理预存保证金的，建议将由我中心开具的预存保证金收据复印件（加盖投标人公章）装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称，在投标时与投标文件同时递交。四、招标文件中标有“★”的地方均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。五、投标人如同一时间投多个项目，请委派不同的受委托人，在投标时受委托人必须随身携带授权委托书和身份证原件，且熟知自己公司在本中心登陆的用户名和密码（用数字证书登陆的请带上数字证书）。六、投标时必须提交经有效年检的营业执照副本复印件（注意年检标志一定要清晰）。七、请正确填写《开标一览表》，含有子项目的投标项目需分开报价，制作投标文件时可分开装订也可统一装订，但都必须密封。八、请仔细检查《投标函》、《开标一览表》、《授权委托书》等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、建议将投标文件按顺序编制页码。十、分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的经有效年检的营业执照副本复印件及对被授权人的授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。十一、我中心为采购代理机构，不对供应商购买采购文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商递交两份投标文件的，评委会将按采购文件中有关无效投标的规定处理。十二、投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。十三、关于政府强制采购节能产品问题，投标人必须注意本项目中只要是属于政府强制采购的节能产品，不管数量多少，金额多少，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》。同时，在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，填写采用节能产品情况表。请投标人投标前仔细查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn最新相关消息。十四、关于软件企业认定证书年审的问题。根据《软件企业认定标准及管理办法》第十六条的规定，软件企业认定实行年审制度，各地认定机构应按本办法第十二条规定的标准对授权区域内的软件企业进行年审，年审结果由认定机构的同级信息产业主管部门审核并会签同级税务部门批准，并报上级信息产业部门备案。年审合格的软件企业，由信息产业主管部门公布，并在软件企业认定证书上加盖年审合格章。若某地主管部门对证书使用其他年审方式或不按证书上规定的时间进行年审的，投标人应提供当地政府主管部门对年审规定的有关文件材料。如只在网上进行登记而没有在证书上加盖年审章的，应提供网上审批通过的页面截图；如正在办理年审的，应提供相关政府主管部门出具的受理证明材料复印件。（本提示非采购文件的组成部分，仅作善意提醒。若有不同，均以采购文件为准。） 广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市公安局的委托，拟对广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2013-ZB0151,请点击打开）进行公示，期间为自2013年6月26日至2013年7月2日五个工作日。1．招标文件编号：GZIT2013-ZB0151。2．采购项目名称：广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目。3．政府采购品目编号：C0402。4．采购方式：公开招标。5．项目内容及需求：5.1采购内容：本项目通过公开招标确定2名承建商，负责广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工服务，负责敷设公安通信光缆、电缆、网线，抢修公安通信光纤网络和通信电缆故障，迁移公安通信线路，保障大型活动有线通信网络，维护公安通信机房光配线架等.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。5.2技术要求：详见招标文件。5.3实施地点：广州市公安局指定地点。5.4工期要求：维护施工资格有效期限自合同生效之日起计两年内。6．投标人资格及要求：6.1投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币150万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；7．购买招标文件： 7.1符合资格的供应商应当在2013年6月26日起至2013年7月17日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。我中心不办理邮购业务。7.2供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写《购买标书登记表》（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。7.3供应商在购买招标文件时必须出具：（1）招标公告“6.投标人资格及要求”中（第6.1点除外）要求的相应证明材料原件；（2）供应商注册当地的人民检察院本年度出具的《无行贿犯罪记录证明》原件；（3）供应商出具的《公平竞争承诺书》原件；若供应商不能提供以上材料的，我中心不予售卖招标文件。8．采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9．投标截止和开标时间：2013年7月18日 上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10．投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心2楼第二会议室。11．本项目采购人：广州市公安局；联系人：匡先生；联系电话：********；传真：***-********；联系地址：广州市起义路200号；邮编：510036。12．采购代理机构联系资料：联系人：陈剑波；联系电话：********；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：510635；传真：***-********；网址：http://www.it-tender.gov.cn；Email：gztender@gz.gov.cn；查询购买招标文件事宜：联系人：容先生；联系电话：***-********查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：***-********查询投标结果：联系人：何小姐；联系电话：***-******** 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：*************** 广州市信息工程招投标中心二〇一三年六月二十六日 目 录第一部分 投标须知71.名词解释72.关于招标文件73.关于投标人84.关于投标文件85.关于投标保证金116.关于投标费用127.关于开标128.关于评标和定标139.关于中标通知和签订合同1310.关于投标无效和废标1311.关于质疑和投诉1412.关于知识产权1413.关于保密1414.关于中标服务费15第二部分 项目技术要求16第一章项目需求描述16第三部份附件20第一章合同要求说明20广州市公安局光缆工程及光通信设施维护资格合同（样本）20第二章 评标原则与方法29第三章 样表格式38附件1-1投标函38附件1-2开标一览表38附件1-3投标响应与招标文件差异一览表39附件1-4重要指标响应一览表40附件1-5投标人基本情况表41附件1-6项目经理简历表42附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表42附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表43附件1-9详细报价清单43产品详细报价清单44附件1-10 售后服务情况表45附件1-11售后服务和培训价格表45附件1-12 采用节能产品情况表46附件2-1 授权委托书47附件2-2 投标保证金交纳声明函48第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1.名词解释1.1采购人：广州市公安局1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：www.ccgp.gov.cn）。2.关于招标文件2.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2本招标文件中凡标有“★”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3招标文件的澄清和修改2.3.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3.关于投标人3.1★投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币150万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.2关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：3.3.1彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。3.4按照财政部《关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》（财库［2011］59号）规定，在信息系统建设中，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。4.关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；详细报价清单（格式见附件1-9）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2012年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供《2010年以来已完成同类型项目一览表》（格式见附件1-8）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案；项目管理、工期进度表；调试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）。采用节能产品情况表（格式见附件1-12）； 4.1.2投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4.2 投标文件的编写4.2.1投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1投标文件的密封和标记4.4.1.1投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、《投标保证金交纳声明函》（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2投标文件的递交4.4.2.1投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。4.4.2.3投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位4.6.1投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价4.7.1投标人必须以人民币报价。4.7.2投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9★投标人报价低于最高限价50%的，必须在投标文件中说明报价理由。5.关于投标保证金5.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 ★投标人须向采购代理机构交纳投标保证金壹万贰仟元整（￥12,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了《预存保证金协议》的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：***************转帐事由：GZIT2013-ZB0151投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提供的《投标保证金交纳声明函》内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。5.5.1未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或《招标结果公告》发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提供的《投标保证金交纳声明函》上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：5.6.1投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4在招标期间用不正当手段影响评标结果。6.关于投标费用投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7.关于开标7.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8.关于评标和定标8.1本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐前二名为中标人。若排名前二名的中标人放弃中标或被取消中标资格，由排名第三的中标候选人中标。8.3招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9.关于中标通知和签订合同9.1采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日将以书面形式发出《中标通知书》，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出中标信息。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.2中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.3投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.4中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10.关于投标无效和废标10.1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：10.1.1投标文件未密封。10.1.2投标函无单位盖章。10.1.3投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8投标设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。10.1.9投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11投标报价低于企业的成本价。10.1.12投标文件逾期送达。10.1.13不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出《招标结果公告》。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招标：10.2.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4因重大变故，采购任务取消的。11.关于质疑和投诉11.1 供应商的质疑投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第六章和《政府采购供应商投诉处理办法》的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。12.关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13.关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14.关于中标服务费14.1广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。每位中标人需支付柒仟元人民币中标服务费14.2中标人须于领取中标通知书前向广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体、广州市政府采购网（http://www.gzg2b.gov.cn）和广州市信息工程招投标中心网站（http://www.it-tender.gov.cn）上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章项目需求描述 ★项目工期要求：维护施工资格有效期限自合同生效之日起计两年内。★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn）。（注：请投标人在投标文件中提供打印投标产品所在《清单》页，须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12））。一、项目基本情况1. 广州市公安局光缆工程及光通信设施维护内容包括：广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工服务资格，敷设公安通信光缆、电缆、网线，抢修公安通信光纤网络和通信电缆故障，迁移公安通信线路，保障大型活动有线通信网络，维护公安通信机房光配线架等。2. 本项目通过公开招标确定2名承建商，维护施工资格有效期限自合同生效之日起计两年内。3.本项目投标报价需按照要求第五点进行初次报价，在维护期内，两名资格公司根据每次实际的工程需求再作出第二次报价，第二次报价不能高于初次报价。工程按照每次实际发生的工程量独立结算，两年维护项目总金额不超过126万元人民币。3.1 对于敷设通信光缆电缆工程、线路迁移或配线架维护、网络综合布线项目，由采购人根据所提交的工程方案在2家承建商中选取一家进行施工，在同等情况下，优先选取报价低的承建商，工程的建设时间在项目委托后10个工作日内完成；3.2 对于光缆抢修项目，由采购人根据故障的缓急和光纤资源的情况直接选择承建商进行抢修，施工后按照故障抢修收费标准结算，维护项目在接到报障后4小时内完成；3.3对于大型活动有线通信保障，由采购人根据保障方案和保障缓急直接选择公司参与保障任务，在活动保障前，采购人提供保障中所使用的线路及其附属配件，承建商协助开通现场传输链路，活动结束后，承建商回收现场线路及设备交还采购人，通信保障项目需在方案提交后3日内完成，收费标准按实际工程量结算。3.4 工程项目施工地点为广州地区范围（包括番禺、花都、从化、增城二区二市）。二、技术规范1. 工程施工必须满足YDJ39-90 通信管道工程施工验收技术规范、YDJ44-89 电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定等有关技术标准和规范。选用的连网设备、介质必须符合国内外相关标准，以及邮电部制定的技术规范。2. 光缆要求具有高可靠性，物理结构设计要与网络拓扑结构设计相一致，配置灵活、安全可靠，便于管理，光缆入户上架。3. 光纤选用G.652型A级单模光纤，光缆应使用著名品牌产品，应有产品合格证和质量保证书，光缆器材应符合ITU-T G.652光纤技术标准。光纤配线架（盒）应符合YD/T778-1998标准要求，结构要求既能单独放置于室内，也能固定安放于19英寸标准机柜内，根据光纤芯数配置尾纤和耦合器，且有一定余量，光纤跳线为单模双头单芯，接口类型为FC，要求插入损耗小于0.2dB，回波损耗大于50dB。三、工程要求1. 每个中标承建商必须设定1名本项目管理负责人，该项目管理负责人在协议期间必须是固定的，中标承建商在协议期间如需变更项目管理负责人，必须经采购人书面同意。2. 每个中标承建商必须在规定的时间内按照采购人提出工程需求完成工程方案，有特殊情况确实完成不了的，应提交书面报告说明。3. 中标承建商在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用；4. 工程质量验收标准按国家颁发的有关技术规范以及建设单位制定的相关技术规范，承建商在工程竣工验收时，视建设单位要求，向建设单位提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的工程竣工图及有关的技术档案资料。工程质量不符合技术要求、质量不合格造成停工和返工时，返工费用由中标单位承担，工期不予顺延。5. 所有完成的光缆工程及维护项目的保质期为两年，保证期自双方在工程验收报告签字之日起计算。在保证期内，除不可抗力因素外，无偿提供工程维修和质量保证，故障报修2小时内响应，4小时内到达现场处理维修事宜。6. 承建商应在每一个项目竣工验收后15天内提供工程结算书及相关资料，统一送采购人（用户）审核，经确认后按有关规定办理支付手续。7. 承建商必须承诺：对光缆工程项目施工工程及所涉及的范围采取必要的保密措施，光缆施工过程中必须确保所有光纤与其他非相关光纤之间没有接口。四、违约罚则1. 如果有证据证明在本协议有效期内，中标人有1次施工质量不合格，采购人给予警告；有2次施工质量不合格，则取消其定点施工资格，并报有关部门建议取消中标人下次年度的定点施工投标资格；2. 其他违约按《合同法》的相关条款处理；3. 违反采购人要求及文明施工条款的追究相应的责任。五、报价及支付方式：1、按照每次实际发生的工程量独立结算，两年累计总金额（2家资格公司发生的结算金额总和）不超过126万元人民币。2、中标方应在每一个项目竣工验收合格之日起15天内提供工程结算书及相关资料，统一送采购方审核，经确认后按广州市财政局有关规定办理直接支付结算手续。采购方一般应于中标方提供完整的结算资料的20个工作日内办理结算手续。中标方需在每次收款之前 15 个工作日内向采购方开具等额的正式工程发票，以便采购方办理付款手续。3、报价依据：[价格单位：人民币元]序号分项内容分项报价（单价）备注1敷设通信光缆工程造价管道光纤造价（单位：元/纤芯公里）管道光纤造价是在中标方可提供管道资源的情况下，价格已包含管道和光缆两部分的价格。敷设管道光纤项目，中标方必须提交相关管道的产权或试用权证明文件。管道光纤如涉及购买或置换第三方运营商纤芯的，中标方报价的单价总价不得超出合同价10％，并要求提交相关管道的产权或使用权证明书。室内光纤造价（单位：元/纤芯公里）立杆架空光纤造价，包括水泥杆费用（单位：元/纤芯公里）无立杆架空光纤造价（单位：元/纤芯公里）2敷设通信电缆工作造价50对(元/公里)100对(元/公里)3光纤配线设备价格表光纤接头盒4芯为规范机房管理，所需配线架设备均采用深圳世纪人通讯设备公司或同类标准产品。接头类型统一为FC。12芯终端盒12芯ODF机架式终端盒12芯防水挂墙式终端盒12芯接续单元箱（满配置）48芯接续单元（满配置）4光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费标准表光纤熔接费(芯)大型活动通信保障项目所敷设的光缆、电缆等，收费标准参照全线架空光缆的价格进行报价管道光纤迁改费用（单位：元/皮长公里)全线架空光缆迁改费元（单位：元/皮长公里)注：1、以上报价均已包含光缆工程施工过程中的材料费、人工费、熔接费等所有费用。2、敷设通信光缆工程项目，由中标方根据实际情况制作施工方案及报价，二次报价不得高于本报价。第三部份附件第一章合同要求说明投标人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。附：广州市公安局光缆工程及光通信设施维护资格合同（样本）甲方（委托人）：广州市公安局乙方（受托人）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及“广州市公安局光缆工程及光通信设施维护”项目（项目编号：GZIT2013-ZB0151）《招标文件》、乙方的《投标文件》及项目的《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。双方同意共同遵守如下条款：第一条 项目的要求如下：1、技术服务的目标：广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工服务。2、技术服务的内容：敷设公安通信光缆、电缆，网络综合布线，抢修公安通信光纤网络和通信电缆故障，迁移公安通信线路，保障大型活动有线通信网络，维护公安通信机房光配线架等。3、技术服务地点：广州地区范围（包括番禺、花都、从化、增城二区二市）。4、技术服务期限：自本合同签订之日起两年时间内，即从2013年__月__日起至2015年__月____日止。5、技术规范（1） 工程施工必须满足YDJ39-90 通信管道工程施工验收技术规范、YDJ44-89 电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规定等有关技术标准和规范。选用的连网设备、介质必须符合国内外相关标准，以及邮电部制定的技术规范。（2） 光缆要求具有高可靠性，物理结构设计要与网络拓扑结构设计相一致，配置灵活、安全可靠，便于管理，光缆入户上架。（3）光纤选用G.652型A级单模光纤，光缆应使用A级优质产品，应有产品合格证和质量保证书，光缆器材应符合ITU-T G.652光纤技术标准。光纤配线架（盒）应符合YD/T778-1998标准要求，所提供的光纤，保证使用年限不少于25年，使用年限少于25年的由乙方免费负责更换。结构要求既能单独放置于室内，也能固定安放于19英寸标准机柜内，根据光纤芯数配置尾纤和耦合器，且有一定余量，光纤跳线为单模双头单芯，接口类型为FC，要求插入损耗小于0.2dB，回波损耗大于50dB。6、工程施工及维护要求（1）乙方必须设定1名本项目管理负责人，姓名： 职称该项目管理负责人在协议期间必须是固定的，乙方在协议期间如需变更项目管理负责人，必须经甲方书面同意。（2）乙方必须在接到甲方需求之日起2天内按照采购人提出工程需求完成工程方案，有特殊情况确实完成不了的，应提交书面报告说明。如果乙方无法提供工程方案而又没有书面说明情况的，甲方有权终止合同。（3）乙方在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用；（4）工程质量验收标准按国家颁发的有关技术规范以及建设单位制定的相关技术规范，乙方在工程竣工验收时，视建设单位要求，向建设单位提供四份符合国家档案部门的要求规格编制成册的工程竣工图及有关的技术档案资料。工程质量不符合技术要求、质量不合格造成停工和返工时，返工费用由乙方承担，工期不予顺延。（5）所有完成的光缆工程及维护项目的保质期为两年，保质期自双方在工程验收报告签字之日起计算。在保质期内，乙方应当对本合同项目下光缆线路进行每个季度检查、维护、修缮及保养，乙方应保证对本工程的缺陷及时进行修理、修建及维修，以保证其正常使用和安全。乙方的上述质保工作应执行国家的法律、行政法规、政策和有关光缆维护标准。其间所发生的全部工程费用由乙方负责。甲方在保质期间因使用不当或由甲方直接造成的损坏，其维护费用由甲方负责。故障报修2小时内响应，4小时内到达现场处理维修事宜。（6）光缆工程竣工后，乙方书面通知甲方进行双方联合测试，甲方应在收到乙方的书面通知后5个工作日内给予同意联合测试的答复，并在乙方发出通知后15个工作日内，由双方按照本合同的有关要求共同完成联合测试。如甲方在5个工作日内不予答复并在15个工作日内不参与测试的，则视为测试合格。测试合格，甲方开出验收证明表示接收。（7）乙方自身技术力量无法解决故障，需第三方支持时，由乙方负责安排，但需甲方认可，并报甲方备案一切费用由乙方承担。（8）对于大型活动有线通信保障，由甲方根据保障方案和保障缓急直接选择公司参与保障任务，在活动保障前，甲方提供保障中所使用的线路及其附属配件，乙方协助开通现场传输链路，活动结束后，乙方回收现场线路及设备交还甲方，通信保障项目需在方案提交后3日内完成，收费标准按实际工程量结算。7、技术服务的方式：（1）对于敷设、迁移光缆电缆工程，配线架维护和网络综合布线项目，由甲方组织获得“广州市公安局光缆工程及光通信设施维护”的2家供应商到现场实地勘察，按甲方需求，2家供应商须在指定时间、地点提交施工方案及价格。甲方根据所提交的工程方案及报价（该报价不得高于投标报价）在2家承建商中选取一家进行施工，在同等情况下，优先选取报价低或具有管道资源提供的承建商；（2）对于光缆抢修项目，由甲方根据故障的缓急和光纤资源的情况直接选择具有施工资格中的2家公司中的一家进行抢修，施工后按照故障抢修收费标准结算。（3）所有设备保修方式均为上门服务，即由乙方派员到甲方设备使用现场维修。由此产生的一切费用均由乙方承担。（4）乙方在修复过程中，更换的零部件的性能不低于原件。（5）乙方在服务过程中，不得对甲方的设备或材料造成损坏，否则应承担相应责任。（6）光缆工程的建设时间在项目委托后10个工作日内完成，维护项目在接到报障后4小时内处理，大型通信保障活动在确定方案后3日内完成。因工程量大等客观原因，乙方在规定期限内无法完成委托的工程项目，需及时以书面形式报经甲方职能部门（广州市公安局科技通信处）同意。8、经转让后甲方拥有光纤产权和径路使用权（1） 乙方同意本项目中相应的光纤的产权和径路的使用权转让给甲方，经转让后，甲方拥有该相应的光纤的产权和径路的合法使用权，乙方在管道光缆工程验收后的一年内应向甲方提供有关产权和使用权的证明文件（包括但不限于该光纤的的工程建设发包合同、竣工文件及市规划局报建红线图的复印件一份，并加盖乙方骑缝章），并送市规划部门备案。（2） 乙方同意甲方拥有与相应通信管道配套的相应人孔和手孔的使用权，并拥有自相应的人孔和手孔引出光缆的权利。（3） 甲方同意对上述各段通信子管、光缆与光纤不以任何形式向第三方转让或租售。第二条 甲方应向乙方支付工程款及支付方式为：1、按照每次实际发生的工程量独立结算，两年累计总金额（2家资格公司发生的结算金额总和）不超过126万元人民币。2、乙方应在每一个项目竣工验收合格之日起15天内提供工程结算书及相关资料，统一送甲方审核，经确认后按广州市财政局有关规定办理直接支付结算手续。甲方一般应于乙方提供完整的结算资料的20个工作日内办理结算手续。乙方需在每次收款之前 15 个工作日内向甲方开具等额的正式工程发票，以便甲方办理付款手续。3、结算依据：[价格单位：人民币元]序号分项内容分项报价（单价）备注1敷设通信光缆工程造价管道光纤造价（单位：元/纤芯公里）管道光纤造价是在乙方可提供管道资源的情况下，价格已包含管道和光缆两部分的价格。敷设管道光纤项目，乙方必须提交相关管道的产权或试用权证明文件。管道光纤如涉及购买或置换第三方运营商纤芯的，乙方报价的单价总价不得超出合同价10％，并要求提交相关管道的产权或使用权证明书。室内光纤造价（单位：元/纤芯公里）立杆架空光纤造价，包括水泥杆费用（单位：元/纤芯公里）无立杆架空光纤造价（单位：元/纤芯公里）2敷设通信电缆工作造价50对(元/公里)100对(元/公里)3光纤配线设备价格表光纤接头盒4芯为规范机房管理，所需配线架设备均采用深圳世纪人通讯设备公司或同类标准产品。接头类型统一为FC。12芯终端盒12芯ODF机架式终端盒12芯防水挂墙式终端盒12芯接续单元箱（满配置）48芯接续单元（满配置）4光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费标准表光纤熔接费(芯)大型活动通信保障项目所敷设的光缆、电缆等，收费标准参照全线架空光缆的价格进行报价管道光纤迁改费费用（单位：元/皮长公里)全线架空光缆迁改（单位：元/皮长公里)注：1、以上报价均已包含光缆工程施工过程中的材料费、人工费、熔接费等所有费用。2、敷设通信光缆工程项目，由乙方根据实际情况制作施工方案及报价，二次报价不得高于本报价。第三条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：任何一方均不应向任何第三方披露、泄露或提供其从对方取得或与对方共同创造的商业秘密（包括财务数据）、技术秘密、经营诀窍和（或）其他保密信息和资料（无论是以书面或口头或其他形式做成）。但法律另有规定的除外。乙方在施工过程中必须确保甲方所有光纤与其他社会网络不能有任何的物理连接。保密要求按附件的保密协议规范执行，本条款所述的义务不因本合同的终止而失效。第四条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，联系电话 ；乙方指定为乙方项目联系人，联系电话。项目联系人承担以下责任：1、工程项目管理及信息沟通；2、一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第五条违约责任1、如果乙方按合同规定履行义务，甲方付款日期超出合同规定期限，每逾期一天，甲方向乙方偿付欠款总额万分之五的滞纳金，累计滞纳金总额不超过欠款总额的百分之五。由于财政拨款不到位造成甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝提供服务的理由。2、如果乙方未能在规定的期限内修复故障（一般故障4一8小时，大的故障8一24小时内修复），每延期一天，乙方向甲方支付违约金100元。3、如乙方未能按本合同相关条款约定，按时完成任务或提供备用设备，甲方可另行委托其他公司，由此产生的全部费用及一切损失由乙方承担。4、如乙方所完成的工程质量达不到合同或有关规范要求，乙方应在通知整改之日起5日内完成整改，所产生的全部费用及一切损失由乙方承担。第六条 如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在30天内仍未能改正违约的，另一方可立即终止本合同。第七条 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等（不可抗力由有关部门确认证明）。甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，在提供相应证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免于承担违约责任。第八条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，任何一方可提交广州仲裁委员会进行仲裁。第九条 本合同的不可分割性 本合同的附件为本合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。第十条 其它1、本合同一式八份，具有同等法律效力，甲方执五份、乙方执一份，广州市信息工程招投标中心、政府采购管理部门一份。合同自签字之日起即时生效。2、本合同未尽事宜，由双方友好协商解决。甲方：广州市公安局 乙方： （盖章）（ 盖章）法定代表法定代表授权代表：授权代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：2013年月日签约日期：2013年 月日签约地点：广州市 附件：保密协议甲方：广州市公安局乙方：双方为建立或保持紧密的合作关系而进行交流或磋商，双方对任何一方（信息提供方）通过口头、书面、图象、电子通讯如电子邮件或其他任何方式向另一方（信息接受方）提供的信息进行保密。为此双方同意就以下有关条款达成协议：一、保密信息的定义（一）保密信息指与以下有关的任何信息、技术数据或解决方案：信息提供方的技术、研究、图表、计算机程序、规划图、文件、可能的用途和配置、客户、客户目标、市场、市场评估、市场开拓计划、商业和财务数据及计划、策略、发展或设计，信息还包括由信息提供方在承担保密义务情况下得到的属于另一个人或团体的，或从另一个人或团体得到的信息。（二）保密信息不包括以下信息技术、技术数据或解决方案的任何一部分：1、在提供信息时，通过接受方已经存在的历史记录来证实是接受方拥有的。2、在信息披露之前或之后，成为公众知识和文化的一部分，而这并不是由于接受方的行为所造成的。3、被证实已由信息提供方以书面形式确认解密。二、所有的保密信息在任何时候都为提供方所拥有。接受方同意除用来与提供方所进行的商业洽谈、交易而进行交流外，不得为自己或其它任何目的而使用任何保密信息（双方另有合同约定的除外）。三、接受方不得向其他个人或团体或公司雇员透漏保密信息，对于由于进行相关工作需要工作人员知悉的，应保证工作人员知悉保密信息和内容不超过其实际工作需要的范围、程度。四、接受方应采取合理的措施保密和避免秘密信息泄露或被使用，以免保密信息落入公众范围或被其他非授权人士所拥有。当其发现保密信息被误用或被不正当盗用时，接受方应立即书面通知提供方。五、接受方因法律要求而披露保密信息的，接受方必须立即通知提供方，由提供方按法律要求披露。六、提供方向接受方提供的所有资料和文件以及含有保密信息或从保密信息中派生出来的所有文件资料，在本协议中止或期满，或在提供方的要求下，必须迅速归还或销毁，并以书面确认。七、本协议所约定的义务在双方交流结束后仍然继续有效直至保密信息已经被正式公开。八、双方可通过定期交流的形式互相交换双方工程建设和规划情况资料，定期交换的信息仍需受此保密协议的约束。九、为使提供方及其业务免受因保密信息被非授权使用或被泄露而造成损失，当一方违约时，另一方有权要求违约方采取补救措施，控制泄密范围的进一步扩大并继续承担保密义务。违约方向对方支付一定数额的违约金，违约金数额的确定，根据违约造成的后果，按照法律规定的规则予以确定。如因违约方泄密造成损害国家利益的，应按有关法律追究责任。十、乙方在施工过程中必须确保甲方所有光纤与其他光纤之间没有任何接口，完全实施物理隔离。十一、如对上述内容有争议或执行过程中产生纠纷，先经双方友好商议解决。若自行无法解决，则任何一方可将争议提交广州仲裁委员会进行仲裁。甲方：广州市公安局 乙方： （盖章）（ 盖章）授权代表：授权代表：签约时间：2013年 月 日 签约时间2013年 月 日签约地点：广州市 第二章 评标原则与方法1．总则1.1 本次招标的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以招标文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2．评标委员会2.1招标采购单位根据招标标的特点组建评标委员会，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2为了评标工作公平进行，参加评标的专家应实行回避制度。2.3评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。3. 对投标文件的审查和确定3.1评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的投标文件，招标采购单位无须对投标人作任何解释。4．投标文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2投标人有责任按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人进行澄清。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。5．投标无效及废标5.1 具体要求见第一部分投标须知中有关要求。出现废标和投标无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应招标采购单位要求对投标文件进行澄清外，任何时候任何投标人在招标结果宣布之前均不得与招标采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与招标评标工作的有关人员均不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照招标文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有投标人，择优定标。附： 评标文件1评标须知1.1.评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；1.1.2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；1.1.3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；1.1.4.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2.评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1.遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3.对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4.参与评标报告的起草；1.2.5.配合财政部门的投诉处理工作；1.2.6.配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。1.3.关于评标方案1.3.1.评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。1.3.2.评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.3.3.评委如对评标方案有异议，应在评标开始前提出。1.4.关于评标1.4.1.采购代理机构负责主持整个评标工作的进度，评标由招标采购单位依法组建的评标委员会负责；1.4.2.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.3.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4.4.评标委员会完成评标后，应当向招标采购单位提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。1.4.5.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。1.5.关于纪律和守则1.5.1.采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。1.5.2.任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。1.5.3.评委不得试图影响其他评委的评价意见。1.5.4.每个评委应本着客观、公正的原则独立给出评价意见，评委之间不得相互串通进行评分；1.5.5.评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。1.5.6.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 1.6.关于评标责任1.6.1.评委应在其书面评审意见上签字确认；1.6.2.评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2.评标流程2.1.投标文件实质性响应检查2.2.技术部分响应性评定2.3.商务部分响应性评定2.4.综合评估分的计算和排序3.评标方案3.1.中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2.投标文件实质性响应检查3.2.1评标委员会在评标过程中共同就每一投标文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，投标文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应招标文件的投标，应作投标无效处理：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件没有加盖投标人公章；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有招标采购单位不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。3.2.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评分。3.2.4由评委对所有投标文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的投标文件作投标无效处理；3.3.技术部分响应性评定3.3.1由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.3.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.3.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）。3.3.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。3.4.商务部分响应性评估3.4.1由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3评分标准：按照单项分值，按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下（特别说明除外）；3.4.4将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。3.5.综合评估分的计算和排序3.5.1.综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素技术商务评估权重65353.5.2.综合评估分（精确到小数点后两位）=技术得分 商务得分3.5.3.将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.5.4.评标委员会按排名顺序推荐前二名为中标人。若排名前二名的中标人放弃中标或被取消中标资格，由排名第三的中标候选人中标。4评标表格表一、投标文件实质性响应审查表招标编号：GZIT2013-ZB0151投标人:审查结论（投标有效或投标无效）:说明：以下表格任意一项不符合招标文件要求的被视为投标无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（检查重要指标要求一览表）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他投标文件载明的招标项目完成期限是否未超过招标文件规定的期限；是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等是否符合招标文件的要求；投标文件是否未附招标采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、技术部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0151投标人: 评分合计: 评委签字：分值（65）评审内容评分细则得分8维护内容响应（是否能正确理解并响应用户需求，工程使用材料及光纤配件响应情况）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）8维护组织方案、服务质量管理及保密措施评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）4维护设施情况（维护工具、车辆、仪器等情况，提供相关证明资料）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）4服务承诺（质保期限长短、保修内容、服务响应时间等）评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）4实施方法和验收标准评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）16敷设通信光缆工程造价得分参照以下评分方法。5敷设通信电缆工程造价得分参照以下评分方法。4光纤配线设备价格得分参照以下评分方法。12光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费得分参照以下评分方法。◆对敷设通信光缆工程造价的评分方法是：（1）先计算每项光缆造价的分类报价分，按照以下方法评分：①基准价格分：以有效投标人各光缆造价分类报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为16分。②投标人的光缆造价分类报价得分=（基准价 / 投标人光缆造价分类报价）×16（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“光缆造价分类报价得分”。（2）以上对每类设备的“分类报价得分”乘以每类设备的权重值（下表）并累加，得出“敷设通信光缆工程造价得分”。权重值如下表： 序号分项评分权重值（总值为1）1管道光纤 (元/纤芯公里)0.32室内光纤造价(元/纤芯公里)0.23立杆架空光纤造价，包括水泥杆费用(元/纤芯公里)0.254无立杆架空光纤造价(元/纤芯公里)0.25◆对敷设通信电缆工程造价的评分方法是：（1）先计算每项电缆造价的分类报价分，按照以下方法评分：①基准价格分：以有效投标人各电缆造价分类报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为5分。②投标人的电缆造价分类报价得分=（基准价 / 投标人电缆造价分类报价）×5（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“电缆造价分类报价得分”。（2）以上对每类设备的“分类报价得分”乘以每类设备的权重值（下表）并累加，得出“敷设通信电缆工程造价得分”。权重值如下表： 序号分项评分权重值（总值为1）150对(元/公里)0.52100对(元/公里)0.5◆对光纤配线设备价格的评分方法是：（1）先计算每项设备的分类报价分，按照以下方法评分：①基准价格分：以有效投标人各设备分类报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为4分。②投标人的设备分类报价得分=（基准价 / 投标人设备分类报价）×4（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“设备分类报价得分”。（2）以上对每类设备的“分类报价得分”乘以每类设备的权重值（下表）并累加，得出“光纤配线设备价格得分”。权重值如下表： 序号分项评分权重值（总值为1）1光纤接头盒4芯0.1512芯0.12ODF光纤终端盒12芯ODF机架式终端盒0.312芯防水挂墙式终端盒0.2312接续单元箱（满配置）0.15448芯接续单元（满配置）0.1◆对光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费的评分方法是：（1）先计算每项抢修项目的分类报价分，按照以下方法评分：①基准价格分：以有效投标人故障抢修分项报价中价格最低的投标报价为基准价，定其基准价格分为12分。②投标人的故障抢修项目分类报价得分=（基准价 / 投标人故障抢修分项报价）×12（精确到小数点后两位）分。由此算出每个投标人的“故障抢修分项报价得分”。（2）以上对抢修项目的“分类报价得分”乘以每项故障抢修项目的权重值（下表）并累加，得出“光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费得分”。权重值如下表： 序号故障抢修分项评分权重值（总值为1）1光纤熔接费(芯)0.22管道光纤迁改费元/（皮长公里）0.43全线架空光缆迁改费元/ (皮长公里)0.4表三、商务部分响应评分表招标编号：GZIT2013-ZB0151投标人: 评分合计: 评委签字：分值（35）评审内容评分细则得分3本项目经理的资质评分等次及文字评价（按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。特别说明的除外）5本项目主要技术人员资质情况（限定通信专业，提供相关证明材料）少于3人得0分，3人得1分，每多1人加0.2分，最高得5分。2投标人在广州具有固定的服务机构投标人总部设在广州，得2分；投标人在广州有分公司或分支机构，得1分；其他0分。6投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖广州地区政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证（或暂住证）等在本地工作的证明文件）复印件。少于6个得0分。6人，得2分；多于6 人者，每多1人加0.2分，最高得6。3企业信誉（证明材料：如行业协会等第三方机构颁发的有关企业诚信的证明材料、银行信用等级证明材料等）每个1分，最多3分。3资质证书（如副省级城市以上级别政府部门颁发的资质证书及ISO9000认证证书等）每个0.5分，最多3分。6维护服务经验和案例（类似光纤维护服务项目实际案例情况），以合同要点为准每个1分，最高6分。4投标人提供广州市通信管道资源情况，管道资源覆盖范围。要求投标人提供所拥有的广州市通信管道资源分布情况图。按评估等级的百分比计算得分；优：≥90%，＜100%；良：≥80%，＜90%；中：≥70%，＜80%；可：≥60%，＜70%；差：60%以下。32012年经营业绩情况，营业额：（单位：万元）700或以上，得3分；≥600，＜700，得2.5分；≥500，＜600，得2分； ≥400，＜500，得1.5分； ≥300，＜400，得1分；＜300，得0分第三章 样表格式附件1-1投标函致：广州市信息工程招投标中心根据贵方发布的广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目招标文件（招标编号：GZIT2013-ZB0151），本人代表投标人（投标人名称） 参加投标，并提交投标文件。据此函，本人宣布同意如下：1．项目投标总价见所附《开标一览表》的“总价格”。2．我方郑重承诺：除《投标响应与招标文件差异一览表》中的差异外，我方将全部满足招标文件中的各项实质性要求，如果发现投标文件中另有与招标文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照招标文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照招标文件的规定履行合同责任和义务。3．我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4．我方的投标文件自投标截止之日起有效期为90天。5．如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6．我方同意提供按照贵方可能要求的与我方投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7．与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话：传真：投标人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：投标人名称：（公章）年 月日附件1-2开标一览表投标人名称：招标编号： 序号项目名称合计价格（金额单位：元人民币）备注12345总价格（小写）大小写应一致总价格（大写）投标人名称：（公章）日期：附件1-3投标响应与招标文件差异一览表招标编号：GZIT2013-ZB0151序号招标文件要求投标响应差异差异原因（若无差异，此表留空） 附件1-4重要指标响应一览表招标编号：GZIT2013-ZB0151序号内容提要响应章节投标人须将对招标文件中有关“★”号指标响应的章节和页码填写此表。 附件1-5投标人基本情况表一、公司基本情况1、公司名称：电话号码：2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号： 6、公司简介（自行描述）7、公司财务情况：年份年营业总值（IT业务）总净利资产负债率速动比率201020112012二、 投标人获得国家有关部门颁发的资质和国内外知名IT厂商出具的销售许可证明：证书名称发证单位证书等级证书有效期 公司标记样本 公司公章样本我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。日期： 投标人(盖章)：附件1-6项目经理简历表投标人:姓名性别年龄职务职称学历办公电话住宅电话移动电话参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成工程项目情况建设单位项目名称建设规模竣工日期工程质量附件1-7承担本项目主要技术人员和售后服务人员表姓名部门和职务职责常住地获得认证资质证书主要资历、经验及承担过的项目 附件1-82010年以来已完成同类型项目一览表投标人:序号工程名称规模/造价完成时间选用系统产品名称项目单位联系人电话（此表可延长）附件1-9详细报价清单序号分项内容分项报价（单价）备注1敷设通信光缆工程造价管道光纤造价（单位：元/纤芯公里）管道光纤造价是在乙方可提供管道资源的情况下，价格已包含管道和光缆两部分的价格。敷设管道光纤项目，乙方必须提交相关管道的产权或试用权证明文件。管道光纤如涉及购买或置换第三方运营商纤芯的，乙方报价的单价总价不得超出合同价10％，并要求提交相关管道的产权或使用权证明书。室内光纤造价（单位：元/纤芯公里）立杆架空光纤造价，包括水泥杆费用（单位：元/纤芯公里）无立杆架空光纤造价（单位：元/纤芯公里）2敷设通信电缆工作造价50对(元/公里)100对(元/公里)3光纤配线设备价格表光纤接头盒4芯为规范机房管理，所需配线架设备均采用深圳世纪人通讯设备公司或同类标准产品。接头类型统一为FC。12芯终端盒12芯ODF机架式终端盒12芯防水挂墙式终端盒12芯接续单元箱（满配置）48芯接续单元（满配置）4光缆抢修、迁改及大型活动通信保障项目收费标准表光纤熔接费(芯)大型活动通信保障项目所敷设的光缆、电缆等，收费标准参照全线架空光缆的价格进行报价管道光纤迁改费费用（单位：元/皮长公里)全线架空光缆迁改（单位：元/皮长公里)注：1、以上报价均已包含光缆工程施工过程中的材料费、人工费、熔接费等所有费用。2、敷设通信光缆工程项目，由乙方根据实际情况制作施工方案及报价，二次报价不得高于本报价。3、大型活动通信保障项目单次任务费用不超过4000元。说明：1、此表可延长产品详细报价清单序号产品名称品牌型号配置及性能说明产地数量单价总价备注合计：说明：1、此表可延长2、请在“备注””栏注明是否提供了该产品的销售许可证明，如有请标注在投标文件中的页码。 附件1-10 售后服务情况表招标编号：GZIT2013-ZB0151序号项目投标人承诺备注1保修期内售后服务情况(可用附页和宣传材料)生产厂商售后服务情况：投标人售后服务情况：2保修期后售后服务3培训方案（可用附页）附件1-11售后服务和培训价格表招标编号：GZIT2013-ZB0151 价格单位:人民币元序号售后维护和培训项目说明价格备注总 计（此表可延长）附件1-12 采用节能产品情况表产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号《清单》中相关内容页见页见页见页节能产品证明材料见《技术文件》第 至 页。（此表可延长）填表说明：节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布的《节能产品政府采购清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页。 附件2-1 授权委托书委托人（投标人）： （投标人名称）。 受委托人： （受委托人姓名），性别：，民族：，出生年月日：，身份证号码：，电话：。兹委托上列受委托人担任委托人的代理人，代理参加广州市信息工程招投标中心组织的广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目（招标编号：GZIT2013-ZB0151）政府采购活动。受委托人代理权限如下：一、提交投标保证金，领取退回的投标保证金；二、提交投标文件（含补充、修改文件），或者撤回已提交的投标文件（含补充、修改文件）；三、依法参加开标、唱标等活动；四、对不合理对待提出由委托人确认的质疑函、投诉书；五、参加政府采购合同谈判；六、办理交货、参加工程验收、提供服务。上列受委托人在上述授权范围和代理权限内，在有关文件上签名委托人予以承认，产生的权利归委托人享有，义务由委托人承担，民事责任由委托人和受委托人共同承担。委 托 人（公章）：2013年 月 日 附件2-2 投标保证金交纳声明函致：广州市信息工程招投标中心我方为广州市公安局光缆工程及光通信设施维护施工资格项目（招标编号：GZIT2013-ZB0151）所提交投标保证金人民币_____元（大写：人民币_____元）已于 年月日以_____方式划入你方帐户。附件为银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件（加盖投标人公章）。退还保证金时请按以下内容划入我方帐户。若由于内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由我方负全部负责。单位全称：开户银行：开户账号：投 标 人（法人公章）：地址：投标联系人、电话：