一、项目概况随着我国改革开放步伐的进一步加快，道路运输业发展势头迅猛。适应时代发展要求，不断强化和完善运政管理，切实维护道路运输秩序，规范经营行为，保障良好的市场运营环境，是摆在道路运政部门面前的一项紧迫任务。为了满足全省运政执法取证需要，有效解决监控点和控制中心相距较远且位置不固定以及监控目标移动状态下的取证问题，取得足够的法律证据，及时有效地处理突发事件，建立一套运政执法监控取证系统是十分必要的。本项目含对2012年已安装的车载监控取证设备的随身取证监控设备的加装，其与随身监控取证设备的加装比例为1:2；2013年新采购的车载监控取证设备与随身监控取证设备装配比例为1:3。以保障执法全过程实现无盲点实时录像录音，系统应采用最新的防篡改存储技术，对录像录音资料设定特定标记，防止被非法篡改，以达到法律上原始证据的效果。同时利用3G公共移动通讯网络，运用最先进的视频压缩技术和传输技术将现场图像传送到控制中心，以达到对现场执法行为进行监控取证的目的。二、总体需求系统能清晰记录监视执法车内外状况（包括道路环境、车辆、人员动作状态等）的图像、声音，标识摄像机的地点、时间，并能实时清晰地显示，同时提供查询回放功能，系统运行安全稳定可靠。系统应满足实用性、稳定性、开放性、先进性、标准化的要求。1、实用性：系统的总体综合性性能满足实际应用的要求。系统人机界面友好，操作使用简单、明了。使用人员在经过短期培训后能迅速掌握图像监控系统的使用。2、稳定性：选用的设备应是先进的、成熟的产品，并在有关行业应用中证明其性能可靠，设备安装规范可靠，能保证稳定运行。3、开放性：考虑到系统投资的长期效益，设计应注重开放性，满足系统的可扩性和可移植性，系统具有良好兼容能力，并能与第三方的相关系统实现相互兼容和接入。4、先进性：系统采用MPEG4或H.264的图像压缩和TCP/IP网络技术，实现现场图像的实时压缩和传输。5、标准化：系统按标准化设计，包括设备造型标准化，信息格式标准化，系统开发标准化等。系统中各产品应符合国际标准、工业标准以及有关国家标准和行业规约。三、系统的组成3.1、分包一系统主要由两大部分组成：1、前端车载设备。包括8路数字硬盘录像机、红外一体化云台摄像机（车顶）、一体化摄像机（对车前）、摄像头（2路对外、1路对内）、音频采集设备、随身取证监控音视频接收设备、3G转发设备、北斗2/GPS双模定位设备（模块）、WIFI无线传输模块、LCD监视器、电源设备及其它辅助设备等。本项目的硬件设备结构图如下。 前端车载设备结构图2、监控中心和监控终端。监控中心设备由监控管理服务器、视频服务器、监控主机、交换式集线器、显示设备等组成。监控终端为有关领导和职能部门办公室的PC机或笔记本电脑。现有用户终端只需安装相应软件和授予就能实现图像监控终端的功能，就可实时的在线观察每辆车的执法情况，并以图片或视频两种形式上传服务器，DVR可以将执法现场的所有情况存储在车载硬盘中，便于录像的备份。通过北斗2/GPS双模的定位，便于领导可以实时看到每辆执法车的所在位置，便于应急时车辆的调度和安排，还可对历史记录的车辆行驶轨迹的回放，可以看到每辆车的每一天的执法行驶路线和行程，便于领导对执法人员的管理。而不需要安装专用硬件设备。车辆实时信息可以通过公司专门开发的客户端软件，进行调度和观察（记录每辆执法车使用车载监控系统的时长和开关机的详细时间记录，目前按图像停止传输10分钟以上视为关机一次，从第一帧图像传输时间到一次关机时间记录为一次使用时长）。同时也可以通过“江苏省运输管理综合信息服务平台”，调看该系统的信息。系统的拓扑结构图如下。3.2、分包二组成：随身监控取证设备、充电器及其它辅助设备等。四、系统主要性能、技术指标和参数要求分包一1、8路车载数字硬盘录像机图像压缩方式：MPEG4 或H.264，视频制式/标准：PAL或NTSC，输入：八路复合视频、八路音频BNC，输出：一路视频、一路音频BNC。视频录像资料的防篡改功能：内置专用具有防篡改功能的芯片，其数字水印符合有关标准。120G以上（含120G）固态硬盘并可连续采集存储80小时的八路影音资料，质保3年。全封闭的硬盘盒。硬盘录像机可以接刻录机并进行刻录。监控取证设备需支持双硬盘。设备具有自检（开机时有异常能在系统日志中显示异常信息）和主机防盗报警。主机可以通过遥控器进行录像回放一键查询。北斗2/GPS双模信息发送间隔少于15秒，并能在网络中断时保存北斗2/GPS双模信息，网络联通恢复时能将保存的北斗2/GPS双模信息发送到平台。加电运行后北斗2/GPS双模定位信息应在150s内捕获。热启动北斗2/GPS双模定位信息应在15s内捕获。硬盘录像机应具有故障时自动应急备份转存功能，支持双硬盘备份。推荐采用视频丢失侦测及20秒事件前影像预录功能。内置北斗2/GPS双模定位模块，符合“江苏省运输管理综合信息服务平台北斗2/GPS双模数据转发接口规范”要求，能将北斗2/GPS双模信息发送“江苏省运输管理综合信息服务平台”上进行展现。车载视频录像资料数据导出功能：能通过移动硬盘手动存储到服务器，或能通过无线自动传输系统备份到服务器，不得将硬盘录像机从车上拆卸下导出数据。或者可以通过WIFI将车载视频录像资料直接传到服务器并保存。2、3G转发设备其主要配置及详细技术参数如下：传输转发设备具有3G传输功能（只采用单张3G卡）：支持WCDMA/TD-SCDMA/CDMA2000等方式与服务器端进行通信。支持中国移动APN专网接入，中国联通VPDN专网接入、中国电信VPDN专网接入，支持VPN：PPTP（客户端）/L2TP（客户端）/GRE/IPSec(客户端) 。视频压缩及传输：进行传输，传输 CIF图像分辨率为352*288，D1图像分辨率为720x576，传输图片要求:1-5秒/张，视频压缩格式：WMV/H.264，传输视频时视频流为10--15帧/秒。可通过后台软件来设置传输转发设备有发送模式：发图片或发视频。WIFI接入及路由功能：传输速率54M,传输距离有效距离300米(无障碍情况下)，支持WAP加密，内置WAP和WAP 2.0，内建64位和128位的WEP加密；支持WEP加密，内置802.11I 4.0 WEP（128位和64位）TKIP、AES和CCMP等硬件安全引擎；支持多种协议：TCP/IP，UDP，ICMP，SMTP，HTTP，POP3，OICQ，TELNET，FTP等,支持动态路由和静态路由,支持DHCP功能,支持NAT功能(如SNAT，DNAT),支持动态DDNS,支持DMZ主机,支持路由转发，同时也支持串口数据传输,数据中心管理。通电即进入数据传输状态，并且智能防掉线，支持在线检测，在线维持，掉线自动重拨，确保设备永远在线。3G转发设备支持VPDN/VPN拨号，笔记本电脑可以通过3G转发设备提供的WIFI连接功能，登录运政在线系统。3、红外一体化云台摄像机（车顶）云台摄像机必须支持远程控制功能，抗冲击、防腐蚀、防护等级达到IP66,在黑夜无照明条件下可快速捕捉目标、夜视距离大于120米。主要配置及详细参数如下：摄像元素：1/4英寸 CCD有效像数：440,000解析度：540 线水平转动范围：0°~360°连续旋转垂直转动范围：-90°~ 90°水平转动速度：0°~100°/s垂直转动速度：0°~60°/s预置点：128个线 扫： 3条(可分别设置线扫起点和终点;扫描速度可以修改扫描角度支持用户设置线扫起点、终点的顺序自动识别 ) 轨 迹： 6条（每条轨迹包含16个点；每个点的滞留时间可调）花样扫描：3条（每条大于2分钟）时钟唤醒功能：支持设置xx年xx月xx日xx时xx分xx秒启动球机的任务，如启动线扫、轨迹、菜单中英文： 支持通过菜单进行设置菜单密码保护功能： 支持软地址功能：支持方便用户修改球机的地址自动归位功能：支持归位时间（1-99分钟）、归位动作（预置点/线扫/轨迹/花样扫描等）显示功能：支持水平、垂直、镜头坐标显示，球机地址显示，温度显示，时钟显示等温度感应器： 支持设置不同的温度自动控制风扇或手动控制控制协议：支持16种主流协议，支持AD / PHILIPS 曼码波特率波特率：支持2400/4800/9600/19200bps可调雨刷开启方式： 手动（一键开启）红外灯照射距离： 120米红外灯开启方式： 自动 / 手动防水等级：≥IP66工作温度：-35℃~55℃电源：DC 12~24V重量： ≤6kg4、一体化摄像机（对车前方）1/4"Super HAD CCD II水平清晰度：600线（彩色）/700线（黑白）最低照度：彩色：0.003Lux (Sens-Up自动)(0.2Lux Sens-Up 关)黑白：0.00001Lux(Sens-Up 自动) （0.01 LuxSens-Up 关)滤光片切换式日夜转换信噪比：大于52db（AGC关）自动对焦支持自动白平衡，色彩还原度高，图像逼真10级可调自动增益控制DC光圈控制自动曝光背光补偿功能超宽动态功能EIS电子防抖动3D数码降噪5、摄像头（对车内及车左侧）摄像元素：1/3行间转移CCD有效像数：752(H)*582(V)水平解析度：480 TV LINE信噪比：(s/n) 大于 48 dB光线控制模式： LC/ELC最低照度：0.06Lux at F1.2，0.8Lux at F1.4红外灯： 45*18PCS红外摄像距离：5M镜头：镜头3.6MM抗震动、抗冲击、工作和存放环境（温度、湿度）等指标达国家GJB367.2标准要求。6、LCD监视器车载专用9寸彩色显示屏功耗小于7W 带有遥控器、可以播放声音在LCD监视器上显示摄像机图像同屏实时显示电源电量的状态和车辆的北斗2/GPS双模信息。7、音频采集设备 音频采集设备面积5平方米具有噪声小、保真度高、工作电压范围宽、耗电小。 工作电压：4--14V工作电流:5mA--25mA灵敏度：200mA/ubar频率响应：100--10000 HZ最大输出电压：5 V-upp8、随身取证监控音视频接收设备电路设计采用低功耗、高性能的电路设计方案。通讯协议采用国际技术标准 IEEE 802.11n。输出：四路视频、四路音频,使用AV输出接口。工作在5725–5875 MHzISM频段内的FM音视频接收解调模块。具有噪声小、保真度高、工作电压范围宽、耗电小。 工作电压：8--14V工作电流：170mA--180mA灵敏度：-90 dbm频率响应：5725–5875 MHz 最大输出电压：1.25V-upp选用的三个频道的频率：CH1：5725MHz CH2：5785MHz CH3：5865MHz 9、车载电源包括专用蓄电池和配套的稳压保护装置。输入：9--24V容量：45AH输出：12V输出纹波噪音：≤±1%V过流保护：≥120%额定负载输出电压调节范围：±10%最大壳温 ＋85℃专用蓄电池，与系统和车辆相适应，保证车载设备正常运行8小时以上。系统运行以专用电池为主，汽车电池为辅的方式。稳压保护装置，能对专用电瓶电压实现低电压保护功能和电源管理。电源的配置应确保车辆及设备安全、稳定运行。可以在液晶屏上显示专用蓄电池的电量情况。蓄电池具有使用车载电源充电和220V市电充电的功能。主机设备被盗时，设备马上告警，告警声音达到110分贝。10、车载设备自检功能和环境条件要求自检功能：设备在通电开始工作时，能进行自检（自检时间≤20S）正常后应以指示灯信号或显示屏显示方式指示工作正常，如有故障则应以指示灯信号或显示屏显示方式或其它方式（蜂鸣等）指示故障信息。所有设备的抗震动、抗冲击、工作和存放环境（温度、湿度）等指标达以下要求：（1）环境温度在-5℃?60℃，最大变化率10℃/h时，设备应能满足技术条件书所规定的精度要求，且设备应能正常工作，不误动、不拒动。（2）所有设备应具有很强的抗震能力，在正常车辆行驶中，应不损坏，并能正常工作。（3）所用设备必须有良好的防尘措施。机柜应密封（密封等级为IP4X），通风口应装滤网。（4）设备的抗干扰性，在车辆打火时，不应出现电气故障，应正常工作。11、系统软件要求（1）客户端软件功能至少包括以下功能：1）登录功能，根据分配的用户名及密码登录系统；2）查看设备状态；设备的在线和离线状态能够正确显示；对于在线设备，实时监控远端无线视频图像，根据监控需要可控制远端图像的回传与终止；3）云台控制，可远程控制前端车载云台；4）终端配置，提供视频终端的参数配置功能；5）视频配置，对视频终端的视频参数进行即时配置；6）本地记录文件下载，将远端服务器上存储的视频图像下载到本地的机器上，并通过文件回放，查看过去时间里的监控情况；7）可以对当前监控的图像进行抓拍，抓拍的图像保存在设置的路径下；8）可与选定的车载设备通话，前端设备也可以和中心通话，实现双向语音对讲；9）监控管理功能：实时和历史图像监控管理、音像证据资料综合管理。10）支持车载LED显示屏文字信息发布；11）需具有案件检索功能；（1）防篡改管理功能：对视频录像资料的篡改后(增减帧、修改内容等操作)提供检测报警功能，确保视频录像资料完整真实。（2）接口功能：按照“《江苏省运输管理综合信息服务平台》技术规范”（附件一）要求，实时将音视频信息和北斗2/GPS双模信息接入“江苏省运输管理综合信息服务平台”并正确展示。投标人应按“车载接入视频联网监控平台技术开发要求（附件二）”，提供相关接口。在开发及测试过程中，采购人及平台开发商随时提供技术支持 。12、兼容性要求12.1、中标供应商应负责对2012年安装的车载监控设备，在不影响原设备稳定性的前提下，进行加装随身取证监控设备的接收模块的安装和调试，保障全省的系统完整和统一，采购人及原供应商给予配合支持。12.2、中标供应商应负责将已安装的800多台车载监控设备和35套后台软件进行升级或更新，并保证所供硬件设备和系统后台软件与在用系统完全兼容衔接，保障全省的系统完整和统一，采购人及原系统软件开发商给予配合支持。分包二：随身监控取证设备具有摄录、录音、照相、无线传输功能的一体机。外壳防护等级：符合 GB4208-2008 中IP5X/IP6X要求。视频：彩色，视频分辨率不低于1920*1080；视频帧率不低于30帧/s，视频分辨力不低于350线。照片像素数：JPEG格式，实际有效像素数不低于4000*3000。视场角：水平视场角等于大于130°夜视功能：开启夜视功能后，在5m处，能认清画面中人物的面部特征；12m处，能认清画面中人物轮廓。最大记录间隔时间：采用自动分段记录方式时，相邻两段记录时间无记录间隔。电池工作时间：不更换电池及无外接电池盒的情况下，连续摄录时间8.5小时，连续录音时间10.5小时。充电时间：4.75小时开机时间：按下开机键到进入预览模式所用时间不大于3s自由跌落高度：2200mm一键回放功能发射端存储容量：16G变焦功能：具有4倍数码变焦功能本机回放控制：本及回放时，具有2倍、4倍、8倍快进或快退功能。连续照相功能：具有3连拍及5连拍功能。滤光片自动切换：红外灯开启时，可自动切换滤光片。快捷摄录功能：在关机状态下，长按摄录键，可直接进入摄录状态。传输距离：100米辅助定位：可在摄录及拍照时，可见光源辅助取景定位。通讯协议采用国际技术标准 IEEE 802.11n。本机内FM音视频发射解调模块工作在5725–5875 MHzISM频段内。发射端使用以下三个频率：CH1：5725MHz CH2：5785MHz CH3：5865MHz 五、服务要求1、服务期限分包一：从设备启用验收合格之日起，保修期为3年。分包二：从设备启用验收合格之日起，保修期为2年。2、服务费用质保期内，要求所有设备的所有配件无条件免费保修及更换，所有设备的所有配件（包括整机所有部件）的维修及部件费均为免费，并提供定期上门清洁、检测系统设备的服务。保修期内，所有设备维修保养服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。免费提供系统扩充、升级方面的技术支持服务。3、保修联系方式为用户提供免费的系统技术咨询，详细解答用户对系统工程中的任何一个问题，做到“有问必答、有答必详”。使用者在使用过程中如发现不能自行解决的问题，可直接用电话，传真，互联网，书信等方式与供货单位取得联系（其中电话为24小时服务），必须在4小时内作出响应，与使用者协商解决问题。4、服务响应时间 保修期内定期（每20天）对各系统的运行情况进行全面巡查，发现问题当场解决，保障各系统正常高效运行。在质保期内，电话服务响应时间为每周五天、每天24小时，当系统运行确实发生现场技术人员无法排除的故障，在得到通知后采取应急措施，省区域须在6小时内、市区域在2个小时内，派遣具有故障排除技能的工程服务人员赶到现场进行维修，如发生硬件故障，必须在一个工作日内更换备件。质保期内，一个工作日无法修复的设备，承诺在下一个工作日内提供不低于故障设备规格性能的备用设备供项目单位使用，直至故障设备修复。质保期内，承诺为主要设备提供第1年的原厂快速备件7*24*4小时现场更换服务，并提供原厂硬件故障后4小时系统恢复正常。5、维护保养服务保修期内，凡因设备或施工导致的问题，需承诺负责全面解决，并及时更换维修相关设备。6、培训要求为保证设备的安全正确使用，需对操作人员进行系统培训，使执法人员能全面掌握系统的操作、维护及扩展等技术，需要供应商提供详细、完善的培训方案和计划，并做好培训实施工作。7、设备初步验收要求分包一：在中标公告发布后15日内中标方需按照省交通运输厅运输管理局要求，在指定的两个地级市完成运政执法车载取证监控设备的安装及对2012年原车载监控设备进行随身取证监控设备接收设备的加装改造，安装数量由省交通运输厅运输管理局确定，安装完毕后由省交通运输厅运输管理局组织验收。具体要求如下：1、设备必须满足标书中的所有技术要求。2、保证安装设备的视频、音频信息和北斗2/GPS双模信息接入“江苏省运输管理综合信息服务平台”。3、保证全省在用和新装的车载监控设备的视频、音频信息和北斗2/GPS双模信息能接入中标商开发的后台软件。4、加装随身监控取证设备接收设备必须整合到2012年车载监控主机箱内，保证车载监控设备的完整统一。先期安装的运政执法设备经验应能满足以上验收条件后支付预付款。如果验收不符合以上要求，中标人应以书面的形式向省交通运输厅运输管理局说明验收失败的原因，若理由充分，经省交通运输厅运输管理局认同后，方可排除故障重新进行测试验收，若不能在规定时间（两周）内整改完毕，即不能履行投标承诺的，省交通运输厅运输管理局有权拒绝验收，以书面形式向采购中心说明情况后，由采购中心作出处理，予以解除合同，并追究中标人的违约责任。分包二：在中标公告发布后15日内中标方需按照省交通运输厅运输管理局要求，对指定的两个地级市进行配发随身监控取证系统，配发数量由省交通运输厅运输管理局确定，配发后由省交通运输厅运输管理局组织验收。具体要求如下：1、设备必须满足标书中的所有技术要求。2、保证配发的随身取证监控系统视频、音频信息与车载监控系统进行对接。实现视频、音频信息传输到“江苏省运输管理综合信息服务平台“。先期配发的随身监控取证设备经验收后能满足以上验收条件后支付预付款。如果验收不符合以上要求，中标人应以书面的形式向省交通运输厅运输管理局说明验收失败的原因，若理由充分，经省交通运输厅运输管理局认同后，方可排除故障重新进行测试验收，若不能在规定时间（两周）内整改完毕，即不能履行投标承诺的，省交通运输厅运输管理局有权拒绝验收，以书面形式向采购中心说明情况后，由采购中心作出处理，予以解除合同，并追究中标人的违约责任。8、其他要求分包一：本项目建设安装地点为全省十三个省辖市及所属相关县，相关费用请在报价时一并考虑。合同签订后60天内完成所有设备的安装调试。分包二：本项目建设安装地点为全省十三个省辖市及所属相关县，相关费用请在报价时一并考虑。合同签订后30天内完成所有设备的供货。六、设备清单分包一：1、车载端硬件设备，共130套。每套包括：8路数字硬盘录像机设备（一台）、红外一体化云台摄像机（一套）、3G转发设备（一台）、一体化摄像机（对车前方）一台、摄像头（对车内及车两侧）三台、音频采集设备、随身取证监控音视频接收设备、LCD监视器一台、电源设备（含专用蓄电池）一套。2、对2012年车载监控取证系统加装165个接收设备3、监控中心服务器管理软件（含接口软件），共50套（含原有的服务器软件升级和新增的服务器软件安装）。4、客户端监控软件，共300套（含原有的客户端监控软件升级和新增的客户端监控软件安装）。分包二：随身监控取证设备（含发射设备）720个、充电器720个及配件720套。附件一：《江苏省运输管理局综合信息服务平台》技术规范（另附，见纸质文本，请到省级机关政府采购中心409室领取） 附件二：车载接入视频联网监控平台技术开发要求一、 概 述接入视频联网监控平台的车载应提供完整的二次开发包与技术支持，以完成对相关监控图片/视频的显示和远程控制功能。开发包要求为标准C语言代码或者可应用于Windows系统中标准C语言开发的开发库(SDK)，同时提供详细的开发手册和相应系统下的C/C语言的开发示例(Demo)。二次开发包需包含以下几个方面的功能：1、图片/视频数据的获取1)接口的初始化与释放2)登录、注销、获取列表、车载状态更新3)图片/视频数据传输开始(采用回调函数的方式获得数据)、停止控制2、视频数据的软件解码及显示1.播放开始(设置播放窗口句柄)、停止控制2.输入视频流数据二、 二次开发包功能函数示例1、图片/视频数据的获取1）接口的初始化与释放功能：SDK初始化函数定义：void sdk_init();功能：SDK释放函数定义：void sdk_destroy();2）登录、注销、获取列表、车载状态更新功能：登录函数定义：int sdk_login(char* ip, char* user, char* pwd);说明：返回登录标记(loginID)，供后续函数使用typedef struct tagCARINFO{intCarID;char CarName[32];intState;} CARINFO;功能：获得车载列表函数定义：int sdk_getCarList(int loginID, void (CALLBACK *carlist)(int loginID, int carNum, DWORD dwBufferSize, char* buffer)) 说明：carNum为车辆数目，buffer中以CARINFO的结构存储所有车辆的信息功能：车载状态更新函数定义：int sdk_setCarStateUpdate(void (CALLBACK *carState)(int CarID, DWORD dwBufferSize, char* buffer)) 说明：当车载设备状态发生变化的时候通过回调函数carState通知应用程序功能：注销登录函数定义：int sdk_logout(int loginID);3）图片/视频数据传输开始(采用回调函数的方式获得数据)、停止控制功能：开始调看图片/视频函数定义：int sdk_CarDataStart(int loginID, int CarID, void (CALLBACK *CarData)(int loginID, int CarID, DWORD dwBufferSize, char* buffer)) 说明： 图片/视频的数据通过回调函数CarData返回给用户程序返回值:= 0 成功-1车载不在线-2其它错误功能：停止调看图片/视频函数定义：int sdk_CarDataStop(int loginID, int CarID);2、图片/视频数据的软件解码及显示1) 播放开始(设置播放窗口句柄)、停止控制int play_CarData(int nPort, HWND hWnd)int play_Stop(int nPort)2) 输入视频流数据int play_inputData(int nPort, DWORD dwBufferSize, char* buffer);