临沧市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）编制服务项目

竞争性磋商公告

参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，云南建海招标咨询有限公司受临沧市自然资源和规划局（以下简称“采购人”）的委托对临沧市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）编制服务项目采用竞争性磋商方式组织采购。

一、项目名称：临沧市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）编制服务项目

二、招标编号：YNJHZC-2021-05-34

三、采购预算价为：30万元，各供应商的竞争性磋商报价不得高于采购预算价。

四、服务内容及要求

（一）服务范围和内容

供应商须按相关要求及采购人需求完成临沧市地质灾害防治“十四五”规划（2021-2025年）编制，具体包括：

1.开展“十三五”总结评估：围绕上轮规划确定的重点目标与任务，收集临沧市地质灾害防治基础资料，开展临沧市地质灾害防治主管部门和重要地质灾害隐患点实地调研，掌握上轮规划目标的执行情况，听取做好下轮规划的意见与建议，客观评估上轮规划的实施情况，总结取得的主要成效、好的经验和面临的主要问题，突出重点，提出对策措施建议。

2.现状调查：根据临沧市地质环境基本特点，地质灾害主要类型，充分调查临沧市地质灾害隐患点数量，主要威胁对象，受威胁的人口与资产情况，地质灾害发展趋势等灾害现状。

3.完成“十四五”规划编制：在对临沧市地质灾害防治“十三五”规划科学评估的基础上，根据国民经济发展十四五规划纲要和地质灾害防治工作等相关要求，结合实际，确定“十四五”期间临沧市地质灾害防治规划目标、指导思想、规划原则、主要任务、重大工程、保障措施等，按照《编制指南》相关要求，编制临沧市地质灾害防治“十四五”规划，包括编制规划文本附图、附表和编制说明书。

4.协助采购人完成临沧市地质灾害防治“十四五”规划的评审、修改及报批工作，最终实现规划的发布实施。

5.向采购人提供本次规划的所有成果资料（纸质及电子版），包括但不限于规划文本、规划附图、附表、规划说明、报批资料、审批资料、修改意见等。

（二）规划目标

编制临沧市地质灾害防治“十四五”规划过程中，要在地质灾害调查评价、监测预警、治理搬迁、应急响应、科技支撑、制度建设等方面，明确提出“十四五”要完成的工作指标，并对2035年远期目标进行展望。规划应明确：到2025年临沧市内受地质灾害威胁人口较“十三五”减少的数量或比例，受灾害直接威胁人口较“十三五”减少的数量或比例，因地质灾害直接经济损失较“十三五”减少的数量或比例。

（二）服务期限及进度要求：2021年6月底之前完成规划编制、意见征求等工作；9月底前组织完成规划评审论证、审核和审批、发布等工作。

（三）服务地点：采购人指定地点。

（四）服务质量要求：供应商应严格按照《云南省自然资源厅关于印发云南省州（市）县（市、区）地址灾害防治“十四五”规划（2021~2025年）编制指南的通知》（云自然资地勘[2021]150号）相关要求进行规划编制，按《编制指南》的格式及主要内容要求提供临沧市地质灾害防治“十四五”规划成果资料，并提供后续服务，确保所有编制成果符合相关规范及要求，最终通过评审、报批。

（五）验收要求：供应商按相关规范完成临沧市地质灾害防治“十四五”规划编制后，提交采购人，采购人按《编制指南》相关要求完成初审、征求意见、上报评审论证及审核、发布实施、备案等所有工作后视为验收合格，在此期间任意一环节不通过的，供应商应无条件按要求完成，并确保最终通过验收。

五、本项目需要落实的政府采购政策

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）等有关法律、法规规定。

（2）本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）等规定，对小型和微型企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。

（3）本次采购不属于专门面向中小企业采购的项目。

（4）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：规划设计管理。

六、供应商应具备的资格条件及要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）供应商应同时具备自然资源部门颁发的地质灾害治理工程勘查乙级及以上资质和地质灾害治理工程设计乙级及以上资质。

（3）供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

（4）供应商须具有依法缴纳税收和社保资金的良好记录，应具备2020年1月1日至今不少于3个月的税收缴纳证明及社保缴纳证明。

（5）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有经第三方审计的2018年至2020年任意一年的年度财务会计报告（成立不满一年的企业提供成立以来应具备的财务资料）。

（6）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。

（7）供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）公布的“失信惩戒对象”名单、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信名单查询”。

（8）供应商未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）公布的“政府采购严重违法失信行为信息记录”名单。

（9）供应商及法定代表人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被执行人”、“限制消费人员”及“被执行人信息”名单。

（10）根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（11）本项目不接受联合体磋商。

（12）其他要求详见竞争性磋商文件。

七、竞争性磋商公告公示时间及竞争性磋商文件出售地点

（一）凡有意向参加本项目的供应商在规定时间内到云南建海招标咨询有限公司临沧项目部（临沧市临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼）报名并购买磋商文件。报名及购买磋商文件时间为：2021年5月21日至2021年5月27日（北京时间，下同），每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分（节假日除外）。供应商报名时须提供以下材料：

（1）具备有效的营业执照或事业单位法人证书（彩色复印件加盖公章）；

（2）供应商应同时具备自然资源部门颁发的地质灾害治理工程勘查乙级及以上资质和地质灾害治理工程设计乙级及以上资质（彩色复印件加盖公章）；

（3）具有2020年1月1日至今不少于3个月的税收缴纳证明及社保缴纳证明（彩色复印件加盖公章）；

（4）具有经第三方审计的2018年至2020年任意一年的年度财务报告（成立不满一年的企业提供成立以来应具备的财务资料，彩色复印件加盖公章）；

（5）法定代表人身份证明书（原件）；

（6）法定代表人授权委托书（原件，如法定代表人未授权的无须提供）；

（7）法定代表人或被授权人的身份证（原件）。

（二）以上证件须齐全、有效，并同时提供以上资料复印件（须加盖供应商鲜章）一份留存，否则恕不接受报名。

（三）磋商文件每套售价600.00元，售后不退。本项目不办理竞争性磋商文件邮寄手续。

八、磋商时间及地点

（一）响应文件递交的时间及地点

响应文件递交截止时间为：2021年6月1日15时00分；

响应文件递交地点：云南建海招标咨询有限公司开/评标室（临沧市临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼）。

（二）磋商时间及地点

磋商时间为：2021年6月1日15时00分；

磋商地点为：云南建海招标咨询有限公司开/评标室（临沧市临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼）。

（三）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

九、以上内容如与竞争性磋商文件不一致之处，以竞争性磋商文件为准。

十、发布公告的媒体

与本项目有关的通知，将在“”上发布，请供应商在递交竞争性磋商响应文件前随时查看，以获取最新信息。因供应商不留意网站公告，导致结果由其自行负责，采购人及代理机构不承担任何责任。采购人及代理机构对其他网站发布的同类信息不承担任何责任。

十一、联系方式

1.采购人信息

名称：临沧市自然资源和规划局

地址：临沧市临翔区团结路民主法治园区

联 系 人：吴洋

联系方式：147*****251

2.采购代理机构信息

名称：云南建海招标咨询有限公司

地　　址：临沧市临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼

联 系 人：刘金山 李正浩

联系方式：134*****320187*****221