第一章 招标公告

国网天津招标公司外部市场业务2021年第八批物资招标采购

招标公告

招标编号：TJWB*******

1.招标条件

本（批）招标项目招标人为天津送变电工程有限公司，项目资金已落实，项目已具备招标条件，现对该（批）项目的货物进行公开招标。

招标人委托国网天津招标有限公司（以下简称“招标代理机构”），采用公开招标方式邀请有兴趣的合格投标人（以下简称“投标人”）就国网天津招标公司外部市场业务2021年第八批物资招标采购的供货和服务提交密封的有竞争性的投标文件。

2.招标范围

分标编号、货物名称及交货期见本公告附件货物需求一览表。

(交货期要求有与需求一览表不一致的，以需求一览表为准）

3. 投标人资格要求

本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其它组织，须具备相应货物的制造能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货等承担招标项目的能力。除特别注明外(例如代理商)，这些资格、资质、业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。

3.1投标人必须同时满足本条的所有资格条件：

3.1.1投标人及其投标产品须满足如下通用资格要求：

（1）应具有生产投标产品所需的生产场地、生产设备、产品及原材料检测设备的能力。

（2）设计制造过与投标产品相同结构、相同型式、同等或以上技术规格的产品。在与规范相同或和较规范更严格的条件下，该产品的投运数量或供货数量及其成功运行时间满足招标人的要求。

（3）取得国际权威机构或者国家授权、许可产品检验检测机构出具的产品有效试验、鉴定报告，且报告结论数据满足本次招标技术规范要求。

（4）取得招标人要求的有效认证证书及年检记录。

（5）取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效生产许可证。

（6）应有良好的财务状况。

（7）外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本招标技术规范要求。同时，投标人应具备对上述材料、元件和部件进行进厂验收所需的检测手段和能力，或由材料、元件和部件供应商提供检测合格证明。

（8）提供的同类货物未因该货物原因出现过事故；或出现过事故，但已采取了有效的整改措施及善后处理。

（9）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）或严重影响施工；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理。

（10）在国内货物供货合同执行过程中，未因货物或投标人图纸的交付拖延问题而严重影响施工和工程进度；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理。

（11）在国内货物招投标活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到用户的质量或履约服务投诉。

（12）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（13）投标人不得存在下列情形之一：

l 为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；

l 为相应标包前期提供设计或咨询的，但设计施工工程总承包除外；

l 为本（批）次招标提供招标代理服务的；

l 法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物投标的；

l 对于接受代理商投标的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物委托两个及以上个代理商参加投标的；

l 被责令停业的；

l 被暂停或取消投标资格的；

l 财产被接管或冻结的；

l 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的；

（14）投标人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。未提供有效国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询结果的，招标人将在评标阶段视情节严重程度进行扣分处理。

（15）投标人存在违法失信行为，被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的，该投标人参与本项目的投标将被否决。

（16）应有良好的商业信用。根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人；不得被工商行政管理等市场监督部门列入并公示为“经营异常”名录。要求投标人在投标截止日及以前满足该条款要求，否则将否决投标。

（17）为承诺不存在“法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物投标”行为，在商务文件中提供“特定关系公司投标合法性”承诺函（格式详见第6章投标文件格式）。如投标文件商务部分未包含本承诺函，将对同一包内存在上述行为的所有投标予以否决投标处理。在中标后续各环节发现有上述行为的，招标人保留对相关供应商进行处理的权利，由此产生的一切后果由相关供应商承担。

（18）请各投标人严格按照招标文件要求编制《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》，并将打印后的承诺函经企业法定代表人签字并加盖企业公章后，将《“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函》扫描版编入商务投标文件中，承诺函作为投标文件组成部分，与其他投标文件具有同等法律效力，如发现承诺函内容不全、与招标文件要求不符或经核实存在代签等情况，招标人将在评标阶段视情节严重程度进行扣分处理。违反“重法纪、讲诚信、提质量”承诺，在人民法院生效的判决书中被认定在招标人采购活动中存在行贿行为情节严重的，该投标人参与本项目的投标将被否决。“重法纪、讲诚信、提质量”承诺函（格式详见第6章）。

（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

3.2投标人及其投标产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据、状态见附件2“专用资质业绩条件和权重”。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4本次招标接受代理情况详见附件1，接受代理商投标的，投标人需提供代理授权书。

3.5本次招标接受外购情况详见附件1，投标人需满足相应资质业绩条件要求。

4.招标文件的获取

4.1本次实行发放电子版招标文件，不再发放纸质招标文件，招标文件（电子文件）免费获取。报名方式为电子商务平台-电工交易专区报名。凡有意参加投标者，请于2021年5月20日至5月26日每日16：00前(北京时间，下同)，登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网公司电子商务平台-电工交易专区，以下简称电子商务平台）（https://sgccetp.com.cn/portal/），下同）下载招标文件。请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开上述网址，电脑配置推荐使用WIN7、WIN8、WIN10系统，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。投标人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由投标人自行承担。

招标文件获取时间：2021年5月20日至5月26日每日16：00前。投标人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取招标文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在投标人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取招标文件失败，由投标人自行承担相关责任。已有ECP1.0或ECP2.0账号的供应商，也需另行注册电工交易专区账号，注册需约一周时间，请尽快办理。

4.2投标工具下载方式：请各投标人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“下载专区→参与投标→操作手册”。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：***-********。办理国网电子钥匙的过程中如遇到问题，请致电：********00。

4.3未照上述要求获取招标文件的投标，招标人将不予受理。

4.4凡参与投标的投标单位务必于招标文件购买截止时间前将增值税发票开票信息两份（一份加盖公章的扫描件、一份Excel表格形式）打成压缩包后以投标单位名称命名发送至我公司邮箱gwtjzbgs@126.com。增值税发票开票信息收集模板见附件。各投标单位提供的信息务必保证准确无误，我公司按投标单位所提供开票信息为其开具增值税发票。开票信息无变更的投标单位无需重复提供开票信息，如有变化，及时与我公司联系，联系电话***-********，否则我公司将按原开票信息为其开具发票。若专用发票开具后投标单位未在认证期内（开具后180天）取回并认证而造成的一系列后果（如过期作废等），由投标单位自行承担。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年6月10日上午8:30，所有投标文件应当在递交截止时间前递交（提交）。

5.2为避免人员聚集造成新型冠状病毒感染的风险，本次投标文件递交方式采用邮寄和发送加密版电子邮件到指定云盘的两种方式同步实施，不接受现场递交。

由于邮寄存在到达时间不确定的问题，请各投标人邮寄和发送邮件同时进行，发送指定邮箱的投标文件请务必加密，密码请于开标后20分钟内发至邮箱（gwtjzbyxgs@126.com）内。

（一）邮寄方式：

1.邮件收件人：张女士，联系电话：***-********。投标人必须将投标文件寄至邮件收件人。

2.邮件收件地址：天津市东丽区华明工业园区华裕路29号旁，国家电网天津招标有限公司评标基地。

3.邮件寄送进度：投标人自行监控邮件寄送进度，确认投标文件是否送达。

4.邮件封装外显著位置注明投标人全称、批次名称。纸质投标文件密封及封装要求见招标文件第二章投标人须知前附表。不接收在投标截止时间后寄达的投标文件。

5.如发生投标文件在邮寄过程中遗失、逾期未送达投标地点、拆封邮包后发现投标文件未按招标文件要求格式制作及密封或在邮寄途中造成投标文件的损坏，从而对投标人成功投标及中标带来风险，由投标人承担。

（二）电子邮件方式：

1.电子邮件发送时间：投标人于2021年6月10日8:30前，将加密版投标文件发送至https://v2.fangcloud.com/collection/6e0ab6fe9881a5619afcb805de265e25（为便于评标前准备，建议于6月9日17：00前发送）。电子投标文件命名方式：“国网天津招标外部市场2021年第八批物资招标+投标人简称”，名称格式不得更改！参与多个分标的投标人，将全部投标文件压缩至一个加密压缩包。命名方式如下：一层文件名(指加密压缩包)：国网天津招标外部市场2021年第八批物资招标+投标人全称，二层文件名（指各分包文件夹）：分标号+包号+投标人简称，三层文件名（指pdf文件）：开标文件、商务投标文件、技术投标文件、投标报价表（excel）、供应商基本信息收集表（excel）。投标人于2021年6月10日8:30至8:50将解密密码发至邮箱（gwtjzbyxgs@126.com）内，电子邮件命名方式：“外部市场2021年第八批物资解压密码+投标人简称”，邮件名称不得更改！邮件务必用QQ邮箱发送！命名格式如下图所示（举例）：

2.电子邮箱：gwtjzbyxgs@126.com。

3.当纸质版和电子版发送的投标文件两者内容不一致时，以发送至云盘的电子投标文件为准，电子版投标文件用于本批次评标。逾期发送的电子版投标文件及解密密码，招标人不予受理。若电子版之间内容不一致，导致投标失败的风险由投标人自行承担。

4.将投标文件上传至招标人招投标信息系统（国家电网电工交易专区https://sgccetp.com.cn/portal/）。（商务、技术投标文件以发送至云盘的电子版为准，系统中商务、技术文件简单维护即可。开标文件务必维护完全！）

5.3投标文件编制要求见第二章投标人须知。

5.4投标人投标以递交截止时间前提交的投标文件为准，不得在递交截止时间后主动提交任何补充文件。

6.开标时间和地点

开标时间：2021年6月10日8:30时（开标时间与递交投标文件的截止时间为同一时间），受新冠肺炎疫情影响，本次不邀请投标人代表出席开标仪式。将请监督人员对投标文件密封性检查、基准价浮动系数抽取（如有，由招标人代表抽取）、投标报价解密。开标后会将投标报价发至电子商务平台-电工交易专区进行公示。投标报价公示期：开标结束后1日。

开标地点：国网天津市电力公司评标基地小开标厅

7.联系方式

8.1招标联系方式

招标代理机构：国网天津招标有限公司

地址：天津市东丽区华明工业园华丰路6号D座2号楼电力公司物资公司

邮编：300304

招标联系人：郭女士***-********、吴先生***-********（电话咨询时间：投标报名期间每日上午9：00至11：00，下午14：00至16：00）

电子信箱：gwtjzbyxgs@126.com

8.2财务信息和相关要求

财务信息（以下帐户用于办理招标代理服务费等事务）：

开户名称/收款人名称：国网天津招标有限公司

开户银行：工商银行天津市民族路支行

账号：****************390

财务联系人（办理中标通知书、招标代理服务费等）：李女士 电话：***-********/***-********传真：***-********。

9.其他事项

9.1. 价格评审办法采用区间平均价浮动法，计算方法如下：

9.1.1确定有效投标人(仅为计算基准价使用)

（1）初评合格投标人在5名以内（含5名）时，评标价格在所有初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则所有初评合格投标人为有效投标人。

（2）初评合格投标人在5名-10名（含10名）时，先去掉评标价最高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（3）初评合格投标人在10名-20名（含20名）时，先去掉评标价最高、次高和最低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（4）初评合格投标人在20名-30名（含30名）时，先去掉评标价最高、次高、第三高和最低、次低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

（5）初评合格投标人在30名（不含30名）以上时，先去掉评标价四个较高和三个较低者后，评标价格在剩余X个初评合格投标人的评标价算术平均值A1的[-15%，10%]区间内（不含本数）的投标人为有效投标人。当区间内的合格投标人数为0时，则X个初评合格投标人为有效投标人。

9.1.2计算基准价

（1）计算有效投标人的评标价算术平均值A2。

（2）基准价=A2*（1-C）。

其中C为基准价浮动系数，由投标人代表和督察人员在开标现场共同随机抽取并公布。

9.1.3计算价格部分得分（按百分制计算，实际得分应以下述公式计算结果乘以价格评分权重）

价格部分得分=100-100×n×|投标人的评标总价-基准价|/基准价；
当投标人的评标总价>=基准价，n=n1；
当投标人的评标总价<基准价，n=n2；

当计算出的价格部分得分<0，按0分计。

9.1.4区间平均价浮动法参数设置，若公告中评标办法与第三章评标办法前附表之一有差别，以公告为准。

特别说明

1．本次招标部分标包设置了最高限价，详见本公告附件1。

2．特别注意投标文件中“法定代表人授权委托书”（格式见第6章）需要在相应位置进行签名和盖章。可以将该委托书打印，签字、盖章后进行扫描，刻录到电子投标文件相应位置（见第6章之目录），且技术、商务投标文件均需提供。否则，该投标文件将被否决。

3．投标人报价时，应注意金额单位。

4. 资质业绩

4.1本次招标如果一个标包内所有投标人业绩均不满足专用资质业绩条件要求，可以不予否决，将在详评打分中考虑。

4.2对于招标公告专用资质业绩条件有要求，但国家尚未开展相关认证（如生产许可证、CCC产品认证、电信设备进网许可证、消防许可证等）的，不予否决，将在详评打分中考虑。

4.3对于国家或行业有明确规定的，须按招标文件第一章招标公告之“专用资质业绩条件”提供国家权威机构出具的型式试验报告；国家或行业未作出明确规定的其他物资，提供有效的检验或试验报告。试验报告的规格、试验内容和主要参数应等于或优于招标文件要求。试验报告的委托人、试验样品的制造人应为投标人（代理投标除外）。

对于招标公告专用资质业绩条件有要求，但国家或行业尚未开展型式试验的产品，可以用国家认可第三方机构出具的其他形式的检验、试验报告代替，但宜在投标文件技术部分对此作出说明。

对于招标公告专用资质业绩条件有要求，但国家或行业尚未开展国家认可的第三方机构检验、试验的产品，无需提供国家认可第三方出具的检验、试验报告，但宜在投标文件技术部分对此作出说明。

5．合规声明：招标文件（包括商务部分和技术部分）不符合国家法律法规规定的，以国家法律法规规定为准。

6.（本次不适用）在本次谈判采购中，成交人与采购人签订协议。各项目单位通过采购订单的方式进行采购。在国家电网有限公司自有交易平台（国网商城）上履约，项目单位在平台上完成下订单、结算、支付等采购过程。

履约具体流程如下：省管产业单位（项目单位）、国网电商公司根据中标（中选）结果与中标（中选）供应商三方签订框架采购合同，国网电商公司组织中标（中选）供应商按照中标（中选）结果完成供应商入驻、开店、商品上架等工作。

国网电商公司按照中标（中选）结果向供应商采购物资，同时，通过国网公司省管产业单位采购专区按照中标（中选）价格和采购文件规定的质量、技术和服务要求，为省管产业单位提供物资。省管产业单位在电商化采购专区中，通过线上可视化方式向国网电商公司下单采购物资，国网电商公司线上实时将省管产业单位下达的采购订单（扣除0.8%让利后）流转给中标（中选）供应商，并向中标（中选）供应商采购省管产业单位订单商品，同时约定，由中标（中选）供应商直接向省管产业单位发货并开展履约服务。

项目单位在省管产业单位采购专区（以下简称“采购平台”）上选购商品，形成选购单。选购单经过审批后生成订单，订单通过采购平台发给中标（成交）人。中标（成交）人备货完成后发给项目单位。送货时，打印采购平台统一标准的配送单，项目单位验货收货。

7.各潜在应答人均须按照需求表（报价表）中要求的增值税专用发票税率计算投标报价。

2021-5-20

附件1

附件2