资质要求

投标人须具备独立法人资格的企事业单位，持有有效营业执照或事业单位法人证书；

要求具有公路工程施工总承包叁级或市政公用工程施工总承包贰级或以上企业资质。

财务要求

投标人的流动资产与流动负债的比率不小于1 (以经会计事务所或审计机构审计的2019年度以后最新财务报表：流动资产/流动负债≥1，以年末数计算)。

业绩要求

近五年（2016年5月1日至今，以竣工、交工或合同完成时间为准）独立完成过一项二级及以上公路的路面大修或中修工程施工或合同额3000万以上的市政道路工程施工。

信誉要求

1、投标人在近一年（2020年5月1日至今）不曾在公路工程施工合同中违约被逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。

2、评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单和政府采购严重违法失信名单。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

壹级注册建造师（公路工程或市政公用工程专业），具有安全生产考核合格证（B 本）且无在建工程；

近五年（2016年5月1日至今，以竣工、交工或合同完成时间为准）至少担任过一项二级及以上公路的路面大修、中修工程或合同额3000万以上的市政道路工程施工的项目经理。

项目总工（项目技术负责人）

1

中级及以上职称；

近五年（2016年5月1日至今，以竣工、交工或合同完成时间为准）至少担任过一项二级及以上公路的路面大修、中修工程或合同额3000万以上的市政道路工程施工的项目总工（项目技术负责人）。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。

评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、履约信誉、业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序排序，确定前3名投标人进入第二个信封评审，未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前3名的投标人，其第二个信封不予开封。

当通过第一个信封初步评审的投标人小于等于3个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审；

当通过第一个信封评审的投标人少于3个时，评标委员会否决全部投标。当通过第二个信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北 CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件。

（2）投标人应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。

（3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性转入招标人指定账户。

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未提交分包计划。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）的评审标准：

（1）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北 CA 数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件。

（2）投标人应在电子投标文件封面使用河北 CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章。封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。

（3）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（5）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函金额报价一致。

（8）投标人未使用调价函。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作否决投标处理。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的企业法人营业执照或有效的事业单位法人证书、组织机构代码证（三证合一的不需要提供）、资质证书和基本账开户许可证明资料；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理情况符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：50分

主要人员：16分

其他评分因素：34分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照招标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审

3.6.1

“公路建设市场信用信息管理系统”查询

不适用

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

50分

总体施工组织布置及规划

0-5

对总体施工布置及规划是否合理，施工组织内容是否齐全，工序安排的前后顺序有无矛盾，是否符合本工程的实际情况进行评审

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施

0-7

对施工方案及技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度；关键工程技术方案的可行性等进行评审

工期保证体系及保证措施

0-6

对是否满足工期要求；工期保证体系是否健全、制度是否完善；工期保证措施是否合理可行等进行评审

工程质量管理体系及保证措施

0-6

对质量目标是否满足要求；质量管理体系是否健全，质量保证措施是否合理可行等进行评审

安全生产管理体系及保证措施

0-6

对安全生产管理体系是否健全、制度是否完善；安全生产目标是否明确；安全生产保证措施是否合理可行等进行评审

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

0-5

环境保护、水土保持保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审

文明施工保证体系及保证措施

0-5

文明施工保证体系否健全、制度是否完善；保证措施是否合理可行等进行评审

项目风险预测与防范，事故应急预案

0-5

项目风险预测与防范是否可行；事故应急预案是否合理可行等进行评审

缺陷责任期和保修期服务方案及保证措施

0-5

缺陷责任期和保修期服务方案是否合理、方案是否完善，保证措施是否合理可行等进行评审

2.2.2（2）

主要人员

16分

项目经理任职资格与业绩

8

满足投标人须知附录5资格审查条件（项目经理最低要求），得8分。

项目总工（项目技术负责人）任职资格与业绩

8

满足投标人须知附录5资格审查条件（项目总工（项目技术负责人）最低要求），得6分；

增加1项满足投标人须知附录5资格审查条件（项目总工（项目技术负责人）最低要求）的业绩加2分，最多加2分。

2.2.2（3）

其他因素

履约信誉

6分

信誉情况

6

满足资格审查条件（信誉最低要求）得6分。

荣誉

6分

荣誉情况

0-6

投标人承接的道路或市政工程获得省级及以上最高质量奖项，得1分，最高2分

投标人获得企业3A证书得2分，2A得1.5分，A得1分，最高2分。

投标人获得省级建设工程招标投标行业诚实守信单位的得2分，获得市级建设工程招标投标行业诚实守信单位的得1分，最高2分。

设备配置

5分

沥青拌合楼

1-5

距项目工地30km以内自有或租用（有租赁意向书）3000型以上拌和楼的得5分。

距项目工地30km以内自有或租用（有租赁意向书）2000型以上拌和楼的得3分。

未能提供拌和楼相关证明资料或提供的证明资料超过项目工地30km的，得1分。

注：①证明自有，需附自有拌和楼发票扫描件、拌和楼地理位置图及证明拌和楼至施工现场30KM内的行驶路线；②证明租赁，需附租赁意向书及出租人拌和楼发票扫描件、拌和楼地理位置图及证明拌和楼至施工现场30KM内的行驶路线。（不同投标人可以租用非投标人的同一座拌和楼；但不同投标人本标段不得互相租赁，否则视为无效投标）

业绩

17分

业绩

8-17

满足投标人须知附录3资格审查条件（业绩最低条件），得8分；

每增加1项满足投标人须知附录3资格审查条件（业绩最低条件）的施工业绩加3分，最多加9分。