项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

罗田水库是一座以供水、防洪为主，兼有生态补水等综合利用的中型水利枢纽工程，已划定饮用水水源保护区，当前主要为松岗水厂和东莞犀牛陂水厂供水，同时兼顾茅洲河生态补水。深圳是全国严重缺水的七大城市之一，城市用水主要依靠境外调水，随着社会经济飞速发展，城市需水量急速攀升，广东省重点工程珠三角水资源配置工程建成投运后，多年平均可向深圳市供西江水8.47亿m3，罗田水库将承接和转供西江水，紧急情况转供东江水，是为深、莞两市提供优质饮用水源保障的重要水利枢纽。
罗田水库日常运行维护及物业安保服务费用已申请过2021年部门预算，因预算紧张未能全部批复，仅批复人员工资、办公经费、水电费、水资源费等基本开支156万元，上述费用与本次申报费用无重叠交叉，按照市局领导指示，拟转申请水务发展专项资金项目，以保障水库的安全平稳运行。

投标人资质要求

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。 2.本项目不接受投标人选用进口产品参与投标。 3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 5.参与本项目的供应商具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 6.参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。 7.本项目不接受联合体投标。 8.投标人具有：无资质要求 。 9.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明） 10.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

服务类清单

具体技术要求

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）。

技术要求应包含以下内容：

1.项目概况及项目目标：

项目概况：罗田水库位于宝安区燕罗街道，横跨深莞两市，1958年建成，是一座以供水、生态补水为主，兼有防洪等综合利用的中型水利枢纽工程，已划定饮用水水源保护区，当前主要为松岗水厂和东莞犀牛陂水厂供水，同时兼顾茅洲河生态补水。水库大坝坝长100m,坝顶宽8m,最大坝高25398m,正常蓄水位33.086m,正常库容2050万m3，总库容2913.5万m3，水库工程等别为Ⅲ等。罗田水库输水涵管位于大坝右坝段（坝顶桩号大坝0+074），输水涵底进口高程17.186m, 出口高程为10.956m，纵坡i=1.5%。一条作为输水涵管(DN1100mm)与右侧山体并行接下游水厂的供水管道，一条作为放空管道(DN1100mm)，采用消力池消能后接入原泄水明渠，并设置闸阀及阀门房。溢洪道位于大坝左侧垭口，距大坝直线距离550m左右，为开敞式宽顶堰，堰顶高程33.086m，堰顶净宽10m。

项目目标：通过委托第三方对罗田水库进行日常巡视检查；对主体工程及附属设施、防汛道路、围网工程、警示标识牌、网络设施、监测设施、机电设施、闸门启闭设施、金属结构及其附属设施进行运维管养；对库区管理范围进行白蚁及红火蚁防治以及保洁和绿化养护；开展罗田水库一级水源保护区内水利工程设施管理、水源保护和森林防火巡查等方面运维管理工作，保障一级水源保护区以及水库管理区的安全；对水库大坝及库岸边坡开展安全监测工作保障水库大坝及边坡安全；开展必要的专项维修等工作，确保工程设施设备运行正常，及时消除安全隐患，保障罗田水库库区周边人员安全。

2.项目依据及参考标准：

项目依据：

（1）《广东省水利工程管理条例》；

（2）《深圳市水库管养规范和编制说明（试行）》；

（3）《深圳市水库管养消耗量标准》

（4）《深圳市水库管养规范和费用标准》

（5）《土石坝养护维修规程》

（6）《广东省水利工程白蚁防治办法》；

（7）《深圳市水务工程管理设施设置标准（试行）》；

（8）《深圳市市管水库标识牌内容要求、材料制作、设置、安装的

指南（试行）》；

（9）《深圳市水闸安全管理考核暂行办法》

(10) 《深圳市公园园容绿化管理规范》

（11）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》

（12）《深圳经济特区饮用水源保护条例》

（13）《深圳市水务发展专项资金项目概算编制审查指引（试行）》等相关文件。。

3.工作内容及工程量清单：

罗田水库运维管养项目包括在管理养护范围内进行的工程巡视检查、工程观测和监测、主体工程及附属设施维修养护、白蚁及其它动物危害防治、安保和防恐、水库保洁、绿化养护、一级水源保护区管理、水库视频监控系统服务，主要如下：

（1）工程巡视检查：包括日常巡视检查、年度检查和特别检查，是对水库各设施的专业技术检查。检查内容含坝体、坝基及坝区、输泄水洞（管）、溢洪道、闸门、启闭机及金属结构、近坝岸坡、观测和监测设施、管理与保障设施、启闭机房、三防物资仓库等。

（2）工程观测和监测：包括大坝安全监测（垂直、水平位移监测；沉降、倾斜、裂缝监控测试；钢筋混凝土应变、应力监测），监测系统运行管理，监测资料整编与分析，开展库区地形测量等。

（3）主体工程及附属设施维修养护：包括大坝主体工程、溢洪道、机电设备及金属结构、围网、警示牌的维修；内部交通道路（防汛路、防汛码头等）养护；防雷检测及整改；围网告示牌维护及更换；备品备件采购；溢洪道清淤等其他附属设施的维修养护。

（4）附属设施管理服务：包括罗田水库物业管理，工作内容为办公楼及附属设施保洁，消防及用电安全，办公绿化，排污系统疏通、化粪池定期抽排等内容。

（5）白蚁及其它动物危害防治:包括白蚁、红火蚁及其它动物危害防治（四害消杀）。

（6）安保：应针对水库管理养护范围内修建工程设施、可能污染水库水体的生产经营设施以及其他有碍水库工程保护和安全运行等进行巡视、检查；防恐应对管理养护范围内大坝及其他水工建（构）筑物、水库水源进行保卫，防范敌对势力、恐怖组织或民族分裂势力以此为目标制造恐怖袭击事件；利用无人机对人员无法到达或重要区域开展常规巡查，并按相关要求提交巡查月报。

（7）水库保洁：包括水域和陆域保洁。

（8）绿化养护：范围为水库管理区域的绿化面积，包括管理养护房、哨所巡查道及水库管理养护范围内道路两侧，大坝坝顶、坝坡、坝肩之间及上坝路、输水建筑物、溢洪道周边及道路两侧绿化面积。

（9）一级水源保护区的巡护：包括对保护区范围内哨所的驻守、日常巡查管理、围网维护、库区陆域保洁（清拆违法乱搭建遗留垃圾、堆土）管理，对一级水源保护区管理边界进行复核，对水文与水情资料进行收集整编等工作。

（10）水库视频监控系统服务：（含前端点位25个、后端设备、运维服务、前端VPN、后端VPN、IP城域网等）可以对一级水源保护区重要地段实现实时监控，及时发现问题、及时处置问题和上报。

（11）运行管理和调度：中标人需协助水库管理单位建立各项规章制度，协助管理单位组织制定水库调度运用计划、组织实施应急调度；协助管理单位执行调度指令，按照水库大坝安全管理应急预案及防汛抢险应急预案要求，做好演练工作；协助管理单位做好水库日常运行管理工作；编制超标准洪水预案；协助采购人修编罗田水库的防汛抢险应急预案、水库大坝安全管理应急预案以及水库调度规程等；协助管理单位开展水库标准化达标建设。

（12）专项维修类项目实施。

3.工程量清单：

（一）罗田水库运维管养项目主要工程量（养护类）

主要工程量(养护类)

（二）罗田水库运维管养项目主要工程量（维修类）

专项维修养护费用95万元（主体工程及机电设备维修养护、排水系统疏通、围网和告示牌维修更换、防雷检测及整改、生物预警设施采购安装、岗亭电费、宣传经费、专项四害消杀等内容），为年度维修经费总额，在管理养护过程中按照实际发生工作量进行结算，此项目费用为不可竞争费，按预算价报价，材料不调差。

（三）养护类人员定员按《深圳市水库管理养护规范（试行）》，各岗位职责及人员工程量。

水库养护、安保人员人员工程量

4.技术要求：

（1）项目设备使用要求：

①为本项目配备工作用车3辆（含1辆七座越野车）及以上（车辆要求可全天候在深圳市所有道路范围内行驶）、保洁船2艘（其中至少1艘为全自动保洁船）；

②维护管养设备：6台绿化养护割草机、发电机组（不低于10KW）、1台大功率抽水机或水泵，无线电对讲机15台及租赁无人机4台等；

③在上述基础上按照标书文件、项目检查养护修理需要针对内容响应的其它巡查检查设备、养护设备、修理设备、清洁设备及其它辅助器具机械等；

④提供24小时响应服务，确保遇到故障能第一时间得到解决，当接到故障反映后，驻点人员须在15分钟内赶到现场。

管养设施设备配备及使用要求：

重要提醒：上述要求的车辆、设备等，投标人自有或租赁均可，且须在中标后1个月内配齐；备品备件、耗材配件所有权归甲方。所有车辆、设备需在投标时提供承诺函作为得分依据，在管养过程中须严格按承诺配备。

车辆应满足路况要求，可随时查看水库范围内设施，随时响应，满足运维管养需求；设备及器材如有损坏或无法满足管养需求，须及时进行维修或更换。

（2）项目组织实施要求：

①现场派驻要求：

根据项目管理实际需要，尤其是防汛应急值班，中标单位除须在深圳区域内设有固定场所常驻办公地点外，还须在罗田水库现场组建日常维护常驻项目部，并配备相应专业技术人员，以及相关技术工人等（对外值守产生的房屋租赁和水电费由中标单位承担）。主要工作职责如下：

项目管理成员

运维单位如不具备公安机关核发的《保安服务许可证》，则需委托专业安保公司人员担任安保巡查人员，要求(入职时55周岁以下，身体健康）。

重要提醒：运维单位须严格按照投标文件中承诺的在进场前配齐所有项目人员，提供具体证明材料及人员名单，并在运维过程中严格按数量配备(运维单位须按劳动法等相关法规为全部人员购买意外伤害险)。运维单位未经合同甲方同意，项目负责人和项目团队成员在合同期不允许更改。如不经合同甲方同意擅自更换，则合同甲方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。项目负责人及项目团队成员须常驻水库现场办公，未经合同甲方允许不得擅离；

项目负责人：1人，全面负责本项目工作，统筹项目开展，对项目进度、质量、安全把关等；

任职条件：

（1）文化水平：本科及以上学历；

（2）工作经验：从事同类项目管理工作三年及以上；

（3）执业资格：具有水利水电工程专业工程师及以上技术职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格。

技术负责人：1人，职责如下：

（1）贯彻执行国家和行业部门颁发的各类技术规范、规程、质量管理制度及技术措施等，并严格督促实施；

（2）负责项目管养技术及质量控制，及时做好技术指导和技术交底工作，解决项目运行中的技术问题；

（3）组织编制、审查项目实施计划、各类专项技术方案并督促落实；

（4）负责审核项目部各类技术性文件，保证技术资料的科学性、可行性；

（5）检查、督促项目部技术人员技术资料的整理工作，保证资料整理的真实性、及时性、完整性。

（6）对水库管养过程中的关键、特殊工序以及易产生质量通病的工序进行技术交底，作到事前预防、事中控制、事后监督；

任职条件：

（1）文化水平：大专及以上学历；

（2）工作经验：从事同类项目管理工作两年及以上；

（3）执业资格：具有水利水电工程专业工程师及以上技术职称或水利水电工程专业注册建造师执业资格。

安全生产主任：1人，职责如下：

（1）负责起草安全生产管理制度，包括但不限于安全生产岗位责任制和监督考核制度、安全生产资金管理和设备设施保障制度、风险辨识和安全生产检查制度、事故隐患排查治理制度、特种作业和危险作业管理制度、安全生产教育培训制度、职业健康管理制度、生产安全事故报告制度、应急救援和调查处理制度；

（2）负责起草项目安全生产操作规程和生产安全事故应急预案、防汛预案，组织应急救援演练；

（3）负责开展安全生产风险辨识、评估、分级管控，定期检查项目安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，落实安全生产整改措施和重大危险源的监控措施；

（4）负责编制项目安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实；

（5）负责落实项目管理范围内安全设施和职业病防护设施的设置、维护、检查；

（7）负责督促项目人员履行安全生产职责，落实职业病危害防治措施；

（8）负责开展安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况，检查特种作业人员持证上岗情况；

（9）负责安全生产情况统计、分析和报告；

（10）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（11）研究和审查有关安全生产的重大事项，协调解决安全生产重大问题，并做好记录。

任职条件：

（1）文化水平：本科及以上学历；

（2）工作经验：三年及以上工作经验；

（3）持证条件：具备注册安全工程师资格并注册于承包人或持有广东省住房和城乡建设厅颁发的广东省建筑施工企业安全生产专职人员安全生产考核合格证书（C证）。

专业工程师：4人，电气类专业工程师、金结（或水土保持、水文与水资源或环境监测类专业）类专业工程师、信息自动化类专业工程师、园林绿化类专业工程师各1人，应具有相应专业中级职称或高级技工（及以上）；负责编制、落实各项运行管理制度、维护方案，组织现场水利机电设备和水工建筑物的运行维护及巡查等工作，解决运行维护过程中的各项技术问题；

任职条件：

（1）文化水平：大专及以上学历；

（2）工作经验：从事同类技术工作两年及以上；

（3）执业资格：具有相应专业中级职称或高级技工（及以上）；

养护类人员：不少于7人，其中负责水工养护、监测及其设施养护、闸（阀）门及启闭机养护和电气养护等（应分别具有闸门运行工证书、特种作业操作证（电工）及中级及以上电工职业资格证书、中级及以上水工监测工资格证书）；白蚁及其它动物危害防治人员不少于2人（需具有水利工程有害生物综合防治工或白蚁防治上岗证）。

任职条件：

（1）文化水平：高中及以上学历；

（2）工作经验：一年以上相对应工作经验，具备一定的水工养护、监测及其设施养护、闸（阀）门及启闭机养护和电气养护、园林绿化专业知识等，熟悉水工养护、监测及其设施养护、闸（阀）门及启闭机养护和电气养护、园林植物特性等；熟悉水工养护、监测及其设施养护、闸（阀）门及启闭机养护和电气养护、绿化机械使用等、病虫害防治方法，具备养护各项养护工序操作能力；

（3）持证条件：具有闸门运行工证书、特种作业操作证（电工）及中级及以上电工职业资格证书、中级及以上水工监测工资格证书、水利工程有害生物综合防治工或白蚁防治上岗证；

保洁类人员：不少于5人，负责水域、陆域等保洁（至少1人有船舶驾驶资格）；

任职条件：

（1）文化水平：初中及以上学历；

（2）工作经验：一年以上保洁相关工作经验；熟练掌握船舶驾驶技能，掌握船舶简单维修维护及保养知识；

（3）持证条件：持国家海事局签发的相关船舶驾驶证书

安保巡查值守人员（不包含保安队长）：21人，负责对水库管理养护范围内工程设施保护和安全运行等进行巡视、检查；水库水源进行保卫，水库防恐。负责罗田水库一级水源保护区3.63km2日常巡查管理、哨所的驻守。根据现场工作需要，投标人应随时增派相应人员、设备，做到保质保量按时完成工作；所有工作岗位投标人应组织岗前培训和持证上岗；投标人所投入人员的安全管理及保险、医疗、交通等由投标人负责，特别是涉及检修距离较远，中标人需要配备专用交通工具。

任职条件：

（1）文化水平：初中及以上学历；

（2）工作经验：接受能力强，通过培训后能掌握巡查过程中各类辅助工具及手机程序操作方法。

技能经验：接受能力强，通过培训后能掌握巡查过程中各类辅助工具及手机程序操作方法。熟练掌握无人机飞行技能、系统调试工作；

（3）持证条件：持有中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）签发的民用无人机驾驶员合格证或其他合法取得的相关证书或操作证（2人）。

②人员变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定，如更换现场人员，须提前30个工作日向采购人提供书面申请并经采购人书面同意后方可更换。运维单位未经合同甲方同意，项目负责人在合同期不允许更改。如不经合同甲方同意擅自更换，则合同甲方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。

（3）项目管理要求：

①中标人需制定详尽的项目维护方案，落实维护人员的配置，加强人员岗位责任制管理。

②中标人需加强与采购人沟通、协调，建立项目资料，确保项目过程资料完整收集、整理，以求真实客观全面反映项目实际情况。

③采购人每月对项目进行不定期检查，中标人应积极配合，如果中标人未达到合同规定的标准，应采取措施，在采购人规定时间内达到项目维护标准。

④养护人员上岗前集中培训、教育，培训要求:

a、了解和熟悉国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求进行管养维护。

b、安全培训：包括现场施工、巡查、机械设备使用等安全教育培训，确保人员安全。让现场管养人员熟悉机械设备、工具的正确使用方法、完全掌握各项技能。

c、技术培训：使养护人员明确自己的职责与义务，熟悉日常管理维护工作的内容。

d培养养护人员认真负责与安全执勤的意识，掌握工作的重点及工作的步骤、内容和方法，如何处理或协助处理违禁事件和人员和处理紧急突发事件的能力。

⑤汛情要求：

a、全年需至少安排1名值班人员在罗田防汛值班室进行24小时值班，负责接听电话、信息报送和上传下达等工作。

b、市气象局发布台风白色或暴雨黄色预警信号级别，中标人应安排至少2名值班人员应按时到罗田防汛值班室进行24小时值班，保持手机和防汛数字对讲机24小时畅通，及时了解并报送风情、雨情、水情、工情和灾情信息，并检查单位值班人员到岗情况。直至响应结束。

c、市气象局发布台风蓝色或暴雨橙色预警信号(Ⅳ级汛情), 中标人项目负责人和安全办主任（技术负责人）必须到岗值班，直至响应结束。

d、市气象局发布台风黄色或暴雨红色III级预警信号(III级汛情)。全员到岗进行24小时值班，每8小时巡视库区一次，加密观测水库降雨量、水位等气象水文参数，每4小时一次加强对大坝、溢洪道及引（供）水等工程设施的检查。研判抢险预案，路径，转移人员等工作，直至响应结束。

⑥协助业主开展罗田水库大坝汛前、汛后安全检查，编写、提交汛前、汛后检查报告。水库在不同运用情况下，应根据工程特点，加强对容易发生问题的部位的巡查。
(1)高水位期。应加强对土石坝背水坡、反滤坝趾、两岸接头、下游坝脚和其他渗流逸出部位的观察以及建筑物和闸门的观察。
(2)大风浪期。应加强对土石坝上游护坡以及受风浪影响的闸门的观察。
(3)暴雨期。应加强对建筑物表面及其两岸山坡的冲刷、排水情况以及可能发生滑坡、坍塌部位的观察。
(4)泄流期。应加强对水流形态、冲刷、淤积、振动、水面漂浮物的观察。
(5)水位骤降期。应加强对土石坝迎水坡可能滑坡部位的观察。
(6)泄流间隙期。应加强对泄水建筑物可能发生冲刷、磨损、空蚀等部位的观察。
(7)地震期。应对建筑物进行全面的检查观察，注意有无裂缝、滑坡、塌陷、翻砂、冒水及渗流异常等现象。

⑦安排专人负责收集整理水库工程管养各种技术及相关规范、规程、标准等档案，做好工作巡视记录、工作日志、工作月报、整改通知等资料归档整理。

（4）其他：

①中标人需指定专人负责联络协调，联系人的电话需24小时保持畅通。

②中标人应有完善的应急响应机制及足够的人员、在发生突发性事故时，能立即启动响应机制，采取行动紧急抢险，并在采购人规定的期限内完成任务，恢复正常工作秩序，否则，采购人有权自行委托其他相关单位实施应急抢险工作，所产生费用由中标人支付。

③人员变更：在服务期限内，项目人员应相对稳定，如更换现场人员，须提前30个工作日向采购方提供书面申请并经采购方书面同意后方可更换。中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购方同意擅自更换，采购方有权解除合同或根据情节对其进行处罚。

④依法并按管养实际需要合理确定各岗位人员工作时间；

⑤在工作时间，养护人员须穿着统一的养护工作服，巡查安保人员须穿着保安制服。水面保洁及消杀时应穿戴安全防护设备，按规范和作业程序进行作业；从事相应具有危险的作业应按相应规范和要求佩带相应防护用具，做足防护措施；

⑥养护人员应定点签到；巡查安保人员应巡回检查，每天定时定点签到；

⑦养护作业现场应设置明显的安全标志和采取有效的安全防护措施；

①工程巡视检查及监测

a、主体工程及附属设施物巡查

主体工程及附属设施巡查主要包括主体工程巡查、附属设施巡查、防汛抢险通道巡查等。

（1）主体工程巡查内容应包括：

1．大坝、护岸、护坡、建（构）筑物等水工程设施（设备）是否完好，运行是否正常；

2．溢洪道是否通畅，有无阻水障碍物和废弃物。

（2）附属设施巡查内容应包括：

1．大坝周边绿化是否完好，是否杂草丛生，草木有无枯死、缺失；

2．绿地、水体、种植平台、湿地等生态空间有无入侵有害物种，有无动物尸体、垃圾，鱼道、野生动物生态通道是否畅通；

3．排水沟、涵洞、急流槽等排水设施是否清洁畅通，井盖、防坠网、闸门等部件有无断裂、缺失；

4．道路是否表面平整、无翘动和凹陷。桥体钢构件是否牢固无锈蚀，木构件是否无松动脱落、无白蚁破坏；

5．护栏、护网、防撞墩、限位墩等安全防护设施是否完好稳定，有无缺失；

6．警示牌、告示牌、指示牌、里程碑、界桩等标识设施是否牢固整洁，字体符号是否完整清晰，是否醒目；

7．救生圈、救生绳、爬梯等救生设施，灭火器、消火栓、应急灯等消防设施，单架、急救毯等医疗设施等是否齐全完备，是否能正常使用；

8．活动场地、观景平台、休憩点等场所是否环境整洁安全，配套设施有无破坏缺损；

9．水质在线监测设备、流量计、流速仪等测验设施，及监控设施各部件有无缺失破损，是否功能正常；

10．智慧管控系统是否运行良好，系统平台显示屏是否显示正常；

11．其他附属设施是否按照标准要求正常工作。

（3）防汛抢险通道巡查内容应包括：

1．巡查防洪抢险通道路面是否平整、无明显裂缝，是否按设计标准保持通畅，是否满足抢险车辆通行；

2．如发现通道内有杂物堆放、路面破损等情况，应及时处理并上报。

（4）巡查发现设施损坏等应立即通知养护人员进行维修，无法立即修复的应对影响区域进行警示，并立即上报。

（5）主体工程和附属设施等检查

主体工程和附属设施检查工作应由专业技术人员负责，分为日常检查、定期检查及专项检查。检查中发现的问题应及时处理和上报。每次检查结束后，检查人员应及时填写水库检查记录表，内容做到真实、详尽、准确；定期检查和专项检查应编写专项检查报告；检查记录和报告等均应及时整理归档。检查频次应符合下表规定：

（1）大坝检查

1．坝顶：宽度和坝顶结构是否符合设计标准，大坝是否坚实平整，坝肩线是否平顺、有无凹陷、裂缝、残缺，相邻之间有无错动，土质大坝是否因沉降与硬化导致堤顶脱离，硬化路面是否磨损；

2．坝坡：是否平顺，坡度是否符合设计标准，有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、洞穴，有无害堤动物洞穴和活动痕迹，有无渗水散浸，排水沟是否完好、顺畅，排水孔是否正常，渗漏水量变化情况等；

3．坝脚：有无冲刷、残缺、洞穴；

4．坝面：是否平坦、有无坑槽，有无明显的波状起伏，雨后有无积水。

（2）防渗及排泄水设施检查

1．防渗设施：保护层是否完整，有无断裂、损坏、失效；

2．排泄水设施：排水沟进口有无孔洞暗沟，沟身有无沉陷、断裂、接头漏水、阻塞，出口有无冲坑悬空。排水体内有无淤泥、杂物。

（3）输泄水建筑物检查

1．与大坝交叉连接的各类建筑物是否影响大坝的管理和防洪安全；

2．当水库水位在大坝设计洪水位以下时，其为舒缓洪涝灾害所设置的闸门或阀门能否按相关要求启闭；

3．穿坝建筑物（供水涵管等）与坝体接合部的结合是否紧密和平顺；

4．穿坝建筑物（供水涵管等）与土质坝体的接合部临水侧截水设施是否完好无损，背水侧反滤排水设施是否完好，有无阻塞现象；

5．跨（立于）坝建筑物支墩与大坝的接合部是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等；

6．各种上坝道路及其排水设施与大坝的接合部有无裂缝、沉陷、冲沟；

7．各种穿坝闸涵（供水涵管等）有无损坏，能否安全运用。

（4）其他相关项目检查

1．混凝土建（构）筑物表面有无剥落、侵蚀、裂缝、碳化、露筋、钢筋锈蚀情况；

2．伸缩缝、沉降缝损坏、渗水及填充物流失情况；

3．工程管理设施（如水尺、里程碑、分界桩、险工险段牌、工程简介牌）是否完整无损；车辆限行标识是否醒目；

4．护岸及大坝工程保护范围内有无违章建筑、取土、开渠、打井、挖窖、建窑、葬坟、开采地下资源、钻探等活动。防汛通道内不得有违建或简易棚屋；

5．各种观测设施是否保持完好，能否正常进行观测。

（6）大坝检查应参照SL551-2012相关规定执行，同时应针对各坝体的具体情况和存在问题，增减检查项目和内容。

主体工程及附属设施维修养护：

（1）大坝及附属设施维护遵循“经常养护，及时维护，养重于修，修重于抢”的原则，推广应用新技术、新材料、新工艺，逐步实现机械化、信息化，提高市场化、专业化水平，做到安全可靠、技术先进、注重环保、经济合理。养护频次应符合下表规定：

（2）维护标准不得低于原设计标准，对于原结构与维修部位之间应有相应的结构加强措施确保连接良好。附属设施应规范统一，保持完好、整洁。大坝修复修复时间不超过1天，附属设施修复时间不超过2天。

（3）养护人员应具备专业维护知识，特殊岗位须持证上岗。

（4）养护人员应做好维护记录，填写维护记录表。

（5）维护材料应符合相关标准，使用环保材料，不得使用不合格的材料。

（6）主体工程及附属设施损坏程度较为严重，超出日常维护项目标准的，应由水库管理单位对其定性并制定专项方案实施。日常维护项目标准：

1．滑坡、坍塌面积不超过20m2；

2．护坡、护脚或堤防基础面积不超过5m2；

3．陷坑面积不超过10m2且深度不超过1m；

4．发生裂缝宽度不超过30mm且深度不超过2m；

5．路面损坏面积不超过5m2；

6．栏杆破坏长度不超过10m；

7．准备损坏面积不超过300m2；

8．其他维护项目维修金额不超过2万元。

（7）坝顶养护主要为堤顶路面，应符合下列要求：

1．坝顶路面应及时进行养护和清扫，保持完整和清洁，满足防汛抢险要求；

2．坝顶路面应平坦、无坑，无明显凹陷和波状起伏，积水应及时排除；

3．坝顶路面有裂缝、塌陷、沥青混凝土起砂等局部破损，应及时修补；

4．路肩石应保持完好，有破损及时修复。

（8）坝坡养护项目包括临水侧防浪墙、护坡混凝土、块石砌体、浆（灌）块石翻修和表面破损修补、背水侧护坡干砌块石翻修、堤脚干砌块石翻修、排水沟翻修、护堤地边埂整修、草皮养护及补植等，应符合下列要求：

1．临水侧防浪墙、护坡混凝土、块石砌体、浆（灌）块石等护面结构应保持完好，无松动、开裂、破损、鼓起、坍塌、缺失和磨损等局部破损；勾缝无起翘、剥落；混凝土、砌体护面分缝完整无破损。对局部破损部位应及时翻修，表面破损应及时修补；

2．背水侧护坡干砌块石等护面结构应保持完好，无松动、塌陷和缺失等局部损坏。对局部损坏部位应及时翻修；

3．背水侧堤坡戗台内侧或近堤脚处的排水沟应保持排水有效，损坏处应及时翻修，沟内杂草、杂物应及时清理；

4．坝脚等干砌块石结构应保持完好，发现松动、塌陷、鼓出和冲损等局部损坏，应及时翻修予以加固；

5．护坝地边埂应保持完好，损坏处应及时整修；

6．坝坡护面草皮应及时进行施肥、浇水和修剪、清理杂草，残缺裸露部位应及时补植，保持平整。灌木和防护林要及时进行除草、施肥、修剪和防治病虫害，枯死树木及时清理补植。护面草皮、灌木和防护林要加强防火管理。

（9）干砌石护岸养护应符合下列规定：

1．填补、整修变形或损坏的块石；

2．更换风化或损毁的块石，并嵌砌紧密；

3．护坡局部塌陷或垫层被淘刷，应先翻出块石，恢复土体和垫层，再将块石嵌砌紧密。

（10）浆砌石护岸或混凝土护岸的养护应符合下列规定：

1．砌石护岸应保持工程完好、表面平整、清洁；块石应整齐无松动、塌陷、隆起；砂浆勾缝应饱满、完整、无脱落；

2．混凝土护岸应保持工程完好，表面平整、清洁、无裂缝；

3．止水设施应完整无损，无渗水；

4．缝内流失填料应及时填补；

5．排水口应及时疏通或补设；

6．应防止护岸背后淘空，产生流沙、水土流失现象，保持护岸的稳定性；

7．根据护岸破损的程度和造成破损的原因，及时采取适当的措施进行修复，恢复护岸的整体性。

（11）附属设施一般包括标志（警示）牌、栏杆等，运行管理单位应保证各种附属设施保持完好、整洁、可随时启用。公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象；栏杆牢固可靠，无破损，护栏表面应保持清洁；护栏发生变形、损坏的，运行管理单位应在发现后一小时内做好安全防护措施，并开展修复工作，修复应与原结构、材质、色调协调；休息座凳和垃圾桶发生缺损时应及时进行修复、补充；垃圾箱完好率应不低于95%；标志牌、警示牌表面应洁净，牌上字体应完整、清晰、镶嵌牢固，立柱应保持直立，无摇动。若发生字体缺损、变形，应及时维修或更换，若被盗，应及时进行补充。

（12）管理楼、厨房等：建筑物维修，卫生保洁，管理水电费。

b、机电设备巡查：

机电巡查工作应由专业技术人员负责，分为日常检查、定期检查及专项检查。检查中发现的问题应及时处理和上报。每次检查结束后，检查人员应及时填写水库检查记录表，内容做到真实、详尽、准确；定期检查和专项检查应编写专项检查报告；检查记录和报告等均应及时整理归档。检查频次应符合下表规定：

主要巡查量：

（1）闸门、供水管道阀门检查：

1.闸门表面是否平整，表面是否涂层剥落、是否无油污、是否锈蚀焊缝开裂或螺栓、铆钉松动现象。

2.闸门的开启、制动是否可靠，有无卡阻现象。关闭是否无漏水现象

3.连接紧固件是否牢固。支承行走机构是否灵活；止水装置是否完好等。闸（阀）运转是否无不正常的响声、震动、发热、冒烟等情况，闸门（阀门）及其开度指示器是否能正常工作。

4.闸阀门设施、设备是否清洁卫生; 传动部分是否润滑;

5.沿线排气阀、放空阀、蝶阀等工作井内是否干燥无积水，是否做到井内金属设施无锈蚀、脱焊、破损等现象。

（2）启闭控制设备检查：

1.启闭机的开启、制动可靠，是否无卡阻现象。启闭机及闸门附属设施是否完善。

2.润滑系统是否无干枯缺油，润滑油是否符合要求；吊点结构件是否牢固可靠，设备连接紧固件是否无松动、损坏，钢丝绳是否无断丝、磨损、锈蚀、接头不牢、变形；零部件是否无缺损、裂纹、磨损及螺杆是否无变形、齿轮及制动是否完整灵活。

3.电器控制系统、设备及备用电源是否能正常工作。电气线路、开关及继电安全保护设施是否完好，手动启闭是否可靠。绕阻的绝缘电阻值是否正常，调整限位开关、制动器等安全保护装置是否灵活及准确可靠。

4.启闭机设施、设备是否清洁卫生;

5.启闭机的传动部分是否润滑。

（3）其他附属机电设施检查：

1.低压配电房：内部卫生是否干净整洁，照明、通风、消防、安全应急等系统是否布置合理、完好，标识、标志是否齐全。

2.控制柜：外观及内部是否干净无灰尘、无杂物，动作可靠，仪表、指示灯指示是否正常。表箱：密闭严实，是否无漏水。仪表、开关等安全保护装置是否灵活及准确可靠。

3.流量计：外观清洁、是否无掉漆、是否无生锈，螺丝是否不会出现松动，无是否漏水现象。

4.发电机：

1.燃油、冷却液、润滑剂是否泄漏；

2.电池组电量情况；是否清除机电油脂、滑油、灰尘等沉积物；

3.检查输电线接头、断路器和切换开关是否良好；

4.运行时机组是否异常振动、过多废气；检查排气系统是否泄漏或过大阻力。

机电养护：

机电养护工作应由专业技术人员负责，分为日常养护、定期养护及专项养护。养护中发现的问题应及时处理和上报。每次养护结束后，养护人员应及时填写水库养护记录表，内容做到真实、详尽、准确；定期检查和专项养护应编写专项养护报告；养护记录和报告等均应及时整理归档。检查频次应符合下表规定：

水库机电设备详见上表，所有上岗人员必须有中级或以上电气（工）、机械、泵站操作工、闸门运行工、泵站机电设备维修工其中之一的资质证书。专业技术人员应每天至少一次巡视水闸及机电设备，检查闸门等能否正常发挥功能，如有损坏，立即调查情况，定出维护方案，并修复至原状。专人负责并作好记录。

（一）闸门维修养护

（1）止水橡皮更换

闸门橡皮止水装置应密封可靠，闭门状态时无翻滚、冒流现象。当后门无水时，应无明显的散射现象。止水装置效果不好，不仅会严重漏水，还可能引起闸门的振动、气蚀等。当止水橡皮出现磨损、变形、断裂或止水橡皮自然老化、失去弹性且漏水量超过规定时，应予更换。更换后的止水装置应达到原设计的止水要求。

（2）闸门维修养护

钢闸门在使用过程中，应对表面涂膜进行定期检查，发现局部锈斑、针状锈迹时，应及时补涂料。当涂层普遍出现局部裂纹、剥落、生锈鼓包、龟裂、明显粉化等老化现象时，应全部重作新的防腐涂层。钢门体的局部构件绣损严重，应在其相应部位加固或更换构件。闸门行走支撑装置的零部件出现损伤、磨损、变形、裂缝、断裂等情况时及时更换；主轮或台车构件润滑不良，转动不灵，要及时注油润滑。吊耳板、吊座、绳套出现变形、裂纹或绣损严重时应更换。发现闸门预埋件锈蚀或磨损严重时，可采用环氧树脂或不锈钢材料进行修复。

（二）启闭机维修养护

（1）机体表面防腐处理

闸门启闭机防护罩、机体表面保持清洁，除转动部位的工作表面外，均定期采用涂料保护。

（2）钢丝绳维修养护

启闭机钢丝绳经常涂抹钢丝绳润滑油，定期清洗保养，除锈上油。发现钢丝绳与闸门连接一端有断丝、断股超标时，其断丝范围不超过预绕圈长度的1/2时，要进行评估，发现起包、折损、表面多出现断丝、断股时要进行第三方专业机构检测鉴定，不符合安全标准时应予以更换。以防发生脱套掉门事故。

（3）传（制）动系统维修养护

启闭机的联结件应保持紧固，不得有松动现象。传动件的传动部分加强润滑，油量要充足、油质应合格、注油要及时，在换注新油时，先清洗加油设施，如油孔、油道、油槽、油杯等。闸门开度指示器，保持运转灵活，指示准确。滑动轴承的轴瓦、轴颈，出现划痕或拉毛时应刮平滑。轴与轴瓦配合间隙超过规定时，更换轴瓦，滚动轴承的滚子及其配件出现损伤、变形或磨损严重时，应更换。制动装置经常维护，适时调整，确保动作灵活、制动可靠。

减速箱应保持清洁，定期检查齿轮咬合情况，定期清理油箱、更换机油。钢丝绳卷筒应定期清洗保养，除锈上油，外侧除锈防腐。自动器的轴与摩擦片要保持清洁，确保动作灵活、制动可靠。配合间隙得当，超标时应及时调整，出现损伤、变形或过度磨损时应及时更换。其他附属设备及配件也需定期维护，以确保机电设施的正常运行。

（三）其他机电设备维修养护

（1）电动机维修养护

电动机的维护做到外壳无尘、无污、无锈。轴承如松动、磨损，应及时更换，定期清洗换油。压线螺栓牢固，轴承如松动、磨损应及时更换。绕组要定期检测，如绝缘老化，可刷浸绝缘漆或更换绕组。

（2）操作设备维修养护

操作设备的维修养护应保持几种控制室、开关箱和机旁屏、柜、台干净整洁；要防雨、防潮，各种开关、继电保护装置要保持干净，触点良好，接头牢固，主令控制器及限位装置保持定位准确可靠，触点无烧毛现象；各指示仪表和信号灯损坏要更换新配件，出现故障要及时调试准确，固定螺丝紧固；及时更换动作不灵活、接触不良的各转换开关、空气开关及操作按钮；定期检验接触器的各项指标，不符合要求，要更换元件；保险丝按规定规格使用，严禁用其他金属丝代替。

（3）配电设备维修养护

电气设备的配电柜及其他设施应按电力部门有关规定进行维修养护。

（4）输变电系统维修养护

各种电力线路、电缆线路、照明线路等输电线路的维修养护要防止发生漏电、短路、断路、虚连等现象，线路接头连接要良好，注意防止铜铝接头锈蚀；经常清除架空线路上的树障和其他杂物，保持线路畅通；定期测量导线绝缘电阻值。变压器外壳、绝缘子、油枕及冷却装置应定期清扫，清除危及变压器安全运行的装置或杂物；定期抽验油质，及时加油；防爆管膜缺损，及时更换；引出线接头，定期检查紧固。防鼠及消防设施按要求配备。

（5）避雷设施维修养护

指示仪表及避雷器等均按供电部门有关规定定期校验，检测接地电阻，要保持接地完好；避雷器支架上不得架设其他任何线路，防腐涂层局部破损，要及时修补；建筑物的防雷设施维护保证安全运用，电器设备的防雷设施按供电部分的有关规定进行定期校验。

（四）物料动力消耗

（1）电力消耗

水闸工程电力消耗由生产电力消耗和办公电力消耗两部分构成。

（2）柴油消耗

柴油作为自备发电机的动力燃料，主要是在检修、试运行和停电时使用。

（3）机油消耗：机油主要用于清洗零部件和润滑零部件。

（4）黄油消耗：黄油主要用于涂抹零部件防水。

（五）自动控制设施维修养护

自动化设备维修养护内容包括自动监控、监测、监视设备运行维修养护等内容。要及时清扫控制设备（主要是可编程控制器及电器元件）上的灰尘，防止短路、放电等故障出现。

（六）自备发电机组维修养护

自备电源的柴汽油发电机组按有关规定定期维修养护。要做到油箱无漏油渗油、蓄电池充放电、各控制开关正常、空载及带载工作时各参数正常，执行一月四次试机，其中需有一次为带载试机。柴油机清洁，转动部位要保持润滑；柴油机各部位油位要正常、油质合格，要及时补油或换油；集电环换向器要擦干净，电刷压力要及时调整；手动发电机转子，风扇与机罩有卡阻，要及时调整；机旁控制屏元件和仪表安装要紧固，熔断器要及时更换；及时更换动换不灵活，接触不良的机旁控制屏的各种开关。

c、大坝监测：

大坝监测工作为罗田水库大坝（1座）监测，监测项目主要包括大坝内部变形监测分析、渗流监测分析、渗压监测分析、位移监测等。根据中华人民共和国建设部令第160号《建设工程勘察设计资质管理规定》，水库断面观测、变形监测等应制定实施计划和实施方案，并做好质量、安全控制，项目完成后应组织验收。监测人员均应持证上岗，并具备相应的专业知识。监测数据应及时整理归档，每年至少进行一次整编分析，并形成整编分析报告，并实现数据共享。查频次应符合下表规定：

d、边坡监测：边坡监测工作为罗田水库大坝管理和保护范围内的危险边坡，监测项目主要包括边坡变形监测分析、位移监测等。根据中华人民共和国建设部令第160号《建设工程勘察设计资质管理规定》，水库断面观测、变形监测等应制定实施计划和实施方案，并做好质量、安全控制，项目完成后应组织验收。监测人员均应持证上岗，并具备相应的专业知识。监测数据应及时整理归档，每年至少进行一次整编分析，并形成整编分析报告，并实现数据共享。监测频次应符合下表规定：

e、涵管检查： 一年不少于2次对水库供水、泄洪管道进行检查并出具专业报告；

②白蚁及其它动物危害防治：每月定期开展四害消杀、白蚁防治、红火蚁等有害生物防治工作，主要消杀湿地范围内树木、房屋的白蚁、红火蚁和老鼠、蚊、蝇、蟑螂等。

(1)除“四害”工作每月不得少于1次，具体要求如下：

a.老鼠：每1000平米范围内鼠迹（包括鼠洞、鼠粪、鼠咬痕及鼠道）不得超过2处。

b.蚊：水体沿其边缘的不同地点，用500ml收集勺采集水样不少于100勺，蚊幼虫及蛹数量不得超过2只。

c.蝇：蝇类孳生得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过1%。

d.蟑螂：目测法活卵鞘和蟑迹（粪便、脱皮、空卵鞘壳、死尸等）不得超过2只/100平方米。

（2）白蚁查杀应符合以下要求：

a.湿地内蚁患检查每月1次。

b. 湿地管理范围内无分群孔和泥线、泥被、鸡枞菌等白蚁活动迹象。检查发现白蚁活动迹象，应在24小时内采取防治措施进行处理。

c.应执行“三环节八程序”（即“找、标、杀”，“找、标、灌”，“找、杀（防）”）白蚁防治技术。。

d.应按照《广东省水利工程白蚁防治技术指南》相关规定执行。

（3）红火蚁查杀应符合以下要求：

a. 湿地管理范围内无红火蚁活动迹象，目测无隆起的蚁丘。检查发现红火蚁活动迹象，应在24小时内采取防治措施进行处理。

b.应实时监测红火蚁活动动态，采用目视法，观察草坪、绿化带等地点是否有隆起的蚁丘。红火蚁疫情监测应符合GB/T 23626规定；

c.红火蚁防治方法可采用物理防治法和化学防治法；采用化学防治法时，应选用安全、高效的诱杀饵剂和蚁巢处理药剂。

③水域和陆域保洁。

a水域保洁：

（1）水域的保洁主要包括日常的垃圾清理、洪水过后的清洁等。水域的保洁应做到水库水域每天至少彻底打捞一次，首次水域保洁应在9:00前完成，其余时间采用巡回保洁方式（强风暴雨天气除外）。

（2）按照一级管养要求执行，根据《深圳市水库管养规范》落实。每1000 m2水面漂浮物应控制在一定范围内，超过则须限时清理。漂浮物控制指标应符合下表规定。

每1000 m2水面的漂浮物控制指标

汛期雨后或台风后水域垃圾清理时间表

（3）运维单位保洁人员应配备自行车、下水服、救生衣、水鞋、胶手套、纱手套、垃圾袋、火钳等操作工具。

（4）在不影响整体水面景观和整洁的前提下，清理水面垃圾时可保留水面的落叶、落花，为水声动物留存食物与水底腐殖层。

（5）若水库内出现大面积水葫芦、绿藻等浮游植物时，应根据现场实际情况加强保洁。

（6）水域保洁可视实际情况在支流汇入口、桥角、桥墩边、闸前设拦漂设施以拦截漂浮物，拦阻的漂浮物和拦漂设施上的垃圾应及时清理，做到日产日清并运至垃圾场或其他指定场所进行处理。拦漂设施应进行及时养护、维修，处于完好状态。拦漂设施松动、变形或不能正常使用时，应及时修理或更换。

（7）保洁船选用电动或气动低噪音环保型船舶，配备必要的打捞和救生器材，船容船貌良好；船上作业人

（8）保洁船在通航水库段内作业时驾驶员应持证上岗，注意航道内来船，提前做好回避准备。航道内保洁作业同时还应符合海事等主管部门的相关要求。

（9）汛期的保洁应服从水库防汛调度要求，当深圳气象台发布黄色及黄色以上暴雨、台风信号时，应立即停止水库保洁作业。

b陆域保洁

（1）水库管理范围内散落烟头、纸屑、塑膜、工业固体废弃物等生产生活垃圾应及时清理。林场区域绿地范围的植物果实、落叶落花本次原则上不清理，道路路面、树下的落叶、花、果等清理收集后，可堆放在水库生态保护区域的树木与灌木根部。

（2）水库管理范围内道路主要包括人行道（含栈道）、巡坝路、防汛道路、坝顶路面等，道路保洁采用小型清扫车和人工保洁相结合的方式，应符合下列规定：

1.道路清扫应在每日8:00前完成，对人流密集、重要节点等重点的道路应进行人工巡回保洁。

2.应根据实际情况对道路进行冲洗，冲洗频次自行车道、人行道1次/周，其他道路1次/月。暴雨过后沉积在路面或设施上的淤泥应进行保洁型清淤，并在规定时间内完成冲洗。

3.道路保洁应尽量避免路面油污、生活污水等污染物进入水库。

（3）绿地保洁应符合下列规定：

1.绿地废弃物控制指标为每500m2内瓜果皮壳、纸片塑膜及其他杂物数目不超过6个。

2.绿地、绿化隔离带、行道树穴内无积存垃圾和人畜粪便。

3.绿地落叶影响美观或影响草坪生长时，应及时进行清理；

4.小件的绿化垃圾和绿地内生活垃圾应袋装收集，严禁裸露堆放，修剪产生的树干、枝叶等在作业完毕后应即时进行清理。

汛期雨后或台风后陆域垃圾清理时间表

④绿化管理养护：水库的绿化管养主要包括园林绿化中的草坪、灌木、花卉、乔木、古树名木、垂直绿化、水池、园路、卫生及设施的管养。按照深圳市园林绿化一级管养标准有关规定执行。

乔木养护质量等级

花灌木养护质量等级

草坪养护质量等级

水生植物养护质量等级

立体绿化养护质量等级

花境与花坛养护质量等级

a土壤改良与施肥

（1）水库功能性绿地土壤黏重、紧实、固体杂质过多时，应对土壤进行改良，相关要求应按SZDB/Z 225规范执行；

（2）绿化肥料使用腐熟无异味的有机肥，须施用五级肥料时，应控制无机肥料施用量，降低水体富营养化风险。

b病虫害防治

（1）应以农业防治、生物防治、人工物理防治为主，尽量少用或不用化学防治，避免对水库水体造成污染，还应符合NY/T 1276、SZDB/Z 195 的有关规定；

（2）水库绿化确需使用化学药物防治的，应选用环保、高效、低毒、无污染和对其他生物较安全的药剂，防止对人、畜的伤害，避免造成水体污染；

（3）每次大范围打药前一天在打药区域明显位置设置告知警示牌，提前告知市民施药时间及位置。施药时要求设置安全警示牌、温馨提示牌等，避免市民靠近接触农药；果树等具有食用价值的植物在施药后需挂设“禁止食用”字样，以免市民误食中毒；

（4）应尽量选用人流量少的时段使用药物，大风大雨、重大节日或专项活动期间及周末禁止喷药；

（5）禁止使用“大雾量”、“雨淋式”的喷药方式。

c植物更新及补植

1.绿地补植时选用原种植品种，需要进行植物更新时种植耐瘠薄、易管养的植物；

2.应注重绿地耐旱能力，植物更新及补植时提倡种植抗旱植物，立体绿化中使用保水剂；

3.大坝外坡脚线两侧外延5米范围内不得种植根系发达的乔木类植物，以免根系生长延伸而破坏水库堤防结构；边坡植物更新及补植时不使用窜根的植物，以免影响护岸、护坡结构。

4.水库沿岸区域不种植落叶、落花、落果严重的乔木，以免掉落水库影响水质；

5.草皮杂草率达到50%以上的，应考虑进行整体更新。杂草率低于50%的应结合管养、补植等手段逐渐恢复草皮覆盖率；

6.因特大台风导致的大面积乔灌木折损、倒伏的，体量在5%以内的应通过日常养护手段进行清理，超过5%的因及时启动应急项目进行清理。

⑤安保巡查。配备巡逻安保和驻点安保共22人。人员配备具体如下表：

表3.2-1 安保人员配备表

安保人员岗位职责及工作内容，参照《深圳市水库管养规范》相关规定并结合本项目实际情况执行。安保人员主要职责是切实做好水库治安巡逻、安全生产、森林防火、设施设备安全、综治维稳及应急抢险救援等工作；承担管理范围内各设施的巡视、检查工作，做好记录，发现问题及时报告处理；参与参与防汛抢险；承担水库安全工作。

a基本要求

（1）为了科学有效地监督和管理巡查情况，依靠现代化科技手段和引入科学的监督机制，本项目采用巡更系统进行管理。

（2）巡查人员应配备必要的装备，质量档次处于行业中高档，携带头盔、警报器、喊话器设备；；沿库主要出入口设置岗亭及签到箱。

（3）维护园区治安秩序，制（防）止流氓滋事，打架斗殴、敲诈勒索等各类治安事件对乱摆卖、携犬入园、骑单车、骑摩托车、玩滑板车、在草地开展各种健身活动、服务性收费、使用高音喇叭、乞讨、破坏公共设施、破坏环境及行为不规等现象进行劝导、说明、纠正，维护秩序。

（4）做好库区内车辆管理。

（5）防止公共财产及设施设备受损；

（6）做好护林防火工作；做好自然灾害与突发事件的应急抢险救灾工作。

（7）法定节假日工作要求：元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等法定节假日，中标单位须按照公园或公安机关的要求增派人员，加强库区内安保管理工作。

（8）按照深圳市控烟条例精神，协助做好园内控烟工作。

（9）巡逻安保每天需巡回检查，24小时不间断，发现问题及时上报。

（10）密切关注天气情况，雨前劝离清除库区全部行人，雨中驻守各下库区路路口，设置警示线或警戒墩，防止行人下水库，雨后负责统计水毁情况。

（11）每天至少检查一次管理范围内的设施，并做好记录。

（12）巡查安保人员在巡查时应认真负责、全面仔细，快速及时地掌握设施的整洁和完好状况，做到实事求是，当天做好巡查记录。

（13）巡查安保人员要及时掌握涉库建设项目实施动态，按审批要求对涉库建设项目进行监督。

（14）巡查安保人员对违法、违章行为有劝阻的义务，并应在第一时间上报。

（15）巡查安保人员对突发事件，需要采取应急处置措施予以应对的事件，并应在第一时间上报。

（16）遇重大活动及节假日，应提供相应的服务（含挂标语、彩旗等），同时应积极主动加强巡查，配合水库管理部门做好保障工作。

（17）遇防汛、防台等紧急状况，应加强巡查，配合水库管理部门做好抢险应急工作，第一时间掌握防汛隐患，做好记录，及时上报。

c工作质量要求

1保安员的上岗条件

1.1保安员的素质要求：

两年及以上相关工作经验。接受能力强，通过培训后能掌握巡查过程中各类辅助工具及程序操作方法。热爱保安事业，忠于职守，文明执勤；精通保安服务业务，熟悉法律政策；具有良好的观察力、分析判断力，会做群众工作；体魄健全。

1.3业务技能条件

1.3.1具备基本法律知识，熟悉与安保相关的政策、规定。

1.3.2具备一定言语和文字表达能力。

1.3.3具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

1.3.4具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。

1.3.5掌握一定防卫和擒敌技能。

2保安员日常管理工作要求

2.1保安员着装要求

2.1.1保持制服整洁统一。夏服：上衣扎入裤内、打领带；冬服：内穿衬衣、衬衣下摆不得外露；冬季与夏季工作服不能混穿；不得戴歪帽、敞开外衣，卷裤脚、衣袖。

2.1.2制式外衣衣袖、衣领处不得显露个人物品，服装口袋里不得装过大过厚的物品以影响外观。

2.1.3着制服时要统一穿黑色皮鞋和深色袜子，保证无脏物，皮鞋黑亮干净。

2.1.4非上班时间或非公差，不得着制服外出。

2.1.5每个班次的保安服装须统一，要换装整班全体队员需全部换装须着装统一；正确佩戴工作证。

2.2保安员仪容仪表要求

2.2.1仪容仪表端庄，不得蓄长指甲，不准烫发、染发，留长发、胡须。

2.2.2不准佩戴饰物上岗，当班时不得将任何物体夹于腋下。

2.2.3站立时，按军姿标准站立（立正或跨立），不准依靠墙壁或其它物体；不得弯腰驼背，不得东倒西歪，不得前顶后靠。

2.2.4上班行走时用正规齐步，步速按军训内容规范要求；两人行走时，不得勾肩搭背。

2.2.5不得在岗位上出现吹口哨、哼歌、跺脚、伸懒腰等不雅之行为。

2.2.6态度自然、大方、热情、稳重、有礼貌。

2.2.7执勤时，以理服人，处理问题要保持冷静，语气温和、婉转，不能和对方发生冲突。

2.2.8工作时使用礼貌用语；切忌粗言秽语，不得讥笑或不理睬游人，不准与他人争吵。

3安保工作要求

3.1保安员工作要求

3.1.1服从领导、听从指挥，做到令行禁止，遇事报告。

3.1.2遵守国家法令、法规，做到依法办事; 廉洁奉公，坚持原则，是非分明，敢于同违法犯罪分子、行为作斗争。

3.1.3熟悉本岗位职责和工作秩序，圆满完成工作任务。

3.1.4坚守岗位，保持高度警惕，注意发现可疑的人、事、物，预防治安案件的发生。

3.1.5积极配合卫生、绿化、维修等其它服务，制止违章行为，防止破坏，不能制止解决的向管理处报告。

3.1.6熟悉和爱护库区内配套的公共设施、机电设备、消防器材，并熟练掌握各种灭火器材的使用方法。

3.1.7对出入碧道的人员车辆及其所携带装载的物品要留意观察，发现可疑及时上报；

3.1.8积极协助公安机关开展各项治安防范活动行动。

3.1.9对发生在库区内的刑事、治安案件，要做到保护现场、保护证据，对刑事案件等现行违法犯罪人员，有权抓捕并扭送公安机关；

3.1.10对执勤中遇有违法犯罪人员不服制止，甚至行凶、报复的，可采取正当防卫；

3.1.11做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的“四防”工作，及时发现隐患漏洞或其它不安全因素，并向上级报告。

3.1.12保安员不得非法剥夺限制他人的人身自由，无人身搜查权，不得扣押或没收他人证件和私有财物，不得辱骂殴打他人或者教唆殴打他人；

3.1.13对违反治安管理行为的人，有权劝阻、制止和批评教育，但没有对其处罚的权力；

3.1.14对违法犯罪的嫌疑人，可以监视，并向公安机关或保卫组织报告，但无侦查、扣押、搜查的权力。

3.2巡逻要求

3.2.1 巡逻人员须清楚库区内的各类设施及具体位置，发现异常情况应立即查明并上报；

3.2.2 检查电线线路（目视检查、禁止手动检查）和水管道有无损坏，发现漏水（电）时，及时采取措施并报告。

3.2.3 巡逻时发现可疑人员、可疑声响、闻到异味，应立即查明情况并采取相应措施（上报管理处，有需要及时上报有关部门）；

3.2.4 对巡视情况要做好详细记录；

3.2.5 发现偷、盗、流氓等违法犯罪分子，即刻擒获。

3.2.6发现打架、吵架、斗殴等行为，要予以制止。

3.2.7发现火警时，立即组织扑灭，并迅速报警。

3.2.8发现可疑物品，要立即做安全处理，并报告有关部门。

3.2.9驱赶乱散发广告、捡垃圾等闲杂违章人员。

3.2.10制止私扯乱挂、乱贴乱画等行为。

3.2.11夜间巡逻检查，应检查清理闲散人员，防止不法分子盗窃、破坏，检查火险隐患。

3.2.12巡逻的时间和路线，要结合实际情况，采取“时间不定时，路线常变换”的原则；在巡逻的方法上，可采取徒步、骑自行车巡逻与站立观察相结合的方式。

3.3监控员岗位要求

3.3.1监控人员工作应及时记录异常情况，遇突发事件应熟练操作云台观察，并做好录像同时上报，严禁离岗、睡觉或做与值班无关的事情。

3.3.2保持监控室的整洁卫生，爱护设备，保持设备清洁，配合维修保养单位做好设备的维护，发生设备故障，第一时问通知维修人员到场处理。

3.3.3学习掌握各种先进设备的性能，特点及使用方法，按规定程序操作监控设备，并维护好设备，不准私自外借任何器材。

3.3.4做好机房保密工作，不得向无关人员透露监控情况，严禁非工作人员进入监控室。

4消防管理要求

4.2保安员身兼义务消防员，在平时工作中应积极参加消防技能的学习培训，并认真做好消防器材的检查维护，在发生火灾时应全力配合各部门进行灭火抢救工作。

4.2 检查消防器材有无损坏，如有损坏，必须立即报告领导，进行更换。

5保安员处理问题的原则、方法

5.1处理问题应遵循的原则：“依法办事，执行制度，不徇私，以理服人”；

5.2对不同性质的问题，应采取不同方法处理：对一般违反规定的问题，可通过说服教育解决，分清是非，耐心劝导，礼貌待人；对一时解决不了又有扩大趋势的问题，要本着“可散不可聚，可解不可结，可缓不可急，可顺不可逆”的原则，尽力劝开，耐心调解，把问题引向缓和，不能让矛盾激化，并及时向上级或有关部门报告；

5.3在处理上：坚持“教育与处罚相结合”的原则，违反情节明显轻微不需处罚的，可当场教育，违反治安管理条例应处罚的，交公安机关处罚；对个别违法犯罪人员，应及时予以制止，把犯罪份子抓获扭送公安机关处理。

6．培训

6.1为保证保安队伍的纪律严明、训练有素、文明执勤、热情服务，必须对保安人员进行常规性的军事化、规范化的学习和训练。

6.2做好保安人员的岗前培训、在岗培训、体能培训、军事训练、消防培训等。

d无人机飞行员

1．岗位职责

（1）熟悉并遵守深圳市航空管制规定，了解“禁飞区”与“限飞区”区域范围，严禁违规飞行；

（2）根据工作内容及要求，制定水库无人机飞行计划及飞行线路，确保合理且安全；

（3）负责对无人机飞行过程中出现的异常情况紧急处理；

（4）通过无人机拍摄掌握管养范围内现场情况

2．任职条件

（1）文化水平：高中及以上文化程度；

（2）技能经验：熟练掌握无人机飞行技能、系统调试工作；

（3）持证条件：持有中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）签发的民用无人机驾驶员合格证或其他合法取得的相关证书或操作证。

⑥专项维修。包括主体工程及机电设备维修、排水系统疏通、围网和告示牌维修更换、防雷检测及整改、生物预警设施采购安装等内容，以实际工程量确认为准。

商务需求

注意：提供项目服务期限（完成期限）、项目进度安排、付款方式、验收要求、培训要求、售后服务要求。

商务需求应包含以下内容：

1.服务期限：

（1）合同期限：

合同服务期限为一年（暂定：2021年5月1日至2022年4月30日）。（按实际情况签订）

（2）续签要求，本项目选用方式 ② 。

①不可续签。

②可续签，本项目合同期满后，甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签，合同最多续签2次。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。合同项目提前终止时，按照实际工程量支付费用，甲方不负任何补偿责任。

□（3）续签标准：

1.年度考核评价结果优秀；2.不存在公告期内的较严重及以上不良行为；3.合同期内无生产安全责任事故；4.通过主任办公会审议。须同时满足以上标准要求。

2.质量考核验收标准及违约金：

（1）质量考核验收标准：

1运维单位考核办法

1.1考核组成

考核采用检查评分的方式，考核为月考核扣分形式，按月汇总。考核由项目管理单位（发包人）负责。

1.2分数构成

每月进行评分，主要考核人员情况、水工管养、机电运维、安全生产和其它管理工作等。

月工作失误扣分：运维管养工作被媒体曝光、被上级领导批评、被市民投诉；未能及时发现机电设备、管线及附属设备、水库大坝运行异常以及其它管理不到位的情况。该项以月为单位进行扣分统计。

1.3评价标准

月度考核表总分100分，85分以上为优秀；84-75分为良好；74-65分为合格；65分以下为不合格。年度考核分数取月度考核分数平均值，评价标准同上。

1.4考核扣款

月度考核结果作为运维费用的支付依据。月考核扣款额按以下方式确定：

1. 合同月度考核评价为合格以上，全额支付当月进度款；

2.合同月度考核评价为不合格，扣除该月进度款的（65-实际得分）*5%，并书面提出警告。

3.合同月度考核出现两次不合格，采购方有权终止合同，并向市水行政主管部门报送不良行为认定。

1.4直接扣款

出现以下情形从运维费中进行直接扣款：

1.人员配备扣款

如发现未按合同要求配备人员（包括人员数量或人员资质），将按投标报价进行扣款，每人次扣除该人员当日全部费用。项目负责人（技术负责人）每月到岗不少于21天，未到岗扣1000元/天，专业工程师每月到岗不少于21天，未到岗扣800元/日，其他人员未到岗扣300元/日。

2.生产安全事故扣款

如发生生产安全事故，责任认定为运维单位的，将扣除该运维单位月已完成工作运维费的50%，并视情况向市水行政主管部门报送不良行为认定。

1.5工作量及费用核减

根据项目实际完成情况，未发生的工程量予以费用核减。

（1）常规项目中因施工原因或管养对象未移交至公明管理处的，致使无法实施的工作量，每月进行一次工作量及费用核减。

（2）常规项目中的维护工作，实际工作量少于招标工作量时，对相应工作量及费用进行核减，全年进行一次工作量及费用核减。

（3）若未按合同要求完成年度专项检测、管道检测，或未按规范要求进行评估、未提交符合规范要求的检测报告的，则不予支付该项费用。

（4）若发生工程改建、改造项目致使机电设备无法运行的，根据实际情况，未发生的工程量予以费用核减。

1.6维修类结算

运维管养项目维修类根据实际发生工作量进行结算。

1.7合同续签

1.7.1续签条件

在合同期结束后，满足以下条件根据政府采购的相关规定，甲方可根据实际情况及乙方履约情况确定合同期限是否延长或续签，但最长不超过3年，第一年为本次招标的中标服务期限，合同一年一签，合同最多续签2次。甲方可根据实际情况终止合同，并不再续签。

1.年度考核评价结果优秀；

2.不存在公告期内的较严重及以上不良行为；

3.合同期内无生产安全责任事故；

4. 通过主任办公会审议。

（2）考核表要求：

1.所有考核分数均四舍五入后保留2位小数。

2.考核表：采购人按项目实际需要参考填写。（最终考核表以采购人实际发布为准）

（2）考核表：

（3）验收要求：

本项目验收由采购人组织实施，具体验收办法根据采购人相关管理办法执行。

（4）违约金要求：

中标人在履约期间每当收到采购人开出的整改通知书时，需在5个工作日内整改到位，逾期拒不按要求整改或整改工作未得到采购人认可，采购人有权按每张整改通知扣除服务费人民币3000元，该扣款直接在次月支付服务费时扣除。

3.日常工作文件及项目提交成果：

（1）提交月、季度、年度的维护计划（方案）。

（2）提交有关的巡视检查、运行和维修维护等工作记录。

（3）提交发现问题的报告。

（4）提交工作管理日报、月报和年报。

（5）提交验收资料及成果汇编。

（6）提交其它需要总结的材料。

以上文件要求装订成册，一式三份（同时提交电子版）。

4.售后要求：

（1）售后服务团队：

项目服务期结束后，服务单位需提供售后服务团队名单，售后服务人员不少于6人，配合采购人项目移交期间相关配合工作和技术指导工作。

（2）售后服务期限：

项目移交完成截止。

（3）售后响应时间：

小故障2小时内处理，紧急故障30分钟内处理。

5.合同计价方式，本项目选用方式（1）。

（1）总价包干合同。

（2）固定单价合同。

□（3）。

6.投标报价要求：

（1）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；评标时，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（2）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标文件中提出的综合单价或总价为依据。

（3）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价或总价。投标人未填综合单价或总价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或总价内。

（4）投标人应充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

（5）投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。

7.分项报价表：

8.履约担保，本项目选用方式 （1） 。

（1）无需履约担保。

（2）需提供履约担保，担保金额为合同金额的%（不超过合同金额的10%）。

9.付款方式：

（1）预付款：合同签订后支付合同金额的30%（不超过合同金额的30%）。

（2）进度款按实际工作进度支付，累计支付至合同金额的，本项目选用方式 ① 。

①70%（专项资金）。

②0%（部门预算）。

（3）尾款：验收合格并完成审计后按最终审计价支付合同尾款。

10.其他:

（1) R本项目 （非主要服务内容） 如投标人不具备相应资格条件，经采购方同意后可将红白蚁防治；四害消杀；安保；防雷检测与整改；应急预案编制咨询等委托给具有相应资格条件的单位承担。

（2) 分包金额(比例)：分包金额不得超过合同价35% ：

对分包人的资质要求：具备相应资质条件且不得再次分包。

评标信息

评标方法

本项目评标方法为：综合评分法。

评标信息

一、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

说明：

1.权重为“≤*分”的，不得突破限定分值；注明“*分”的，不得修改；如采购人不需要某个评分因素，直接删除或设置分值为0。

2.已作为具体项目需求的内容，不得作为评分内容。比如在项目具体需求中要求项目负责人为副高职称，则在打分项中不得设置“项目负责人为副高职称得100%，中级职称得50%”。

3.同一项评审打分内容，不得重复出现在不同的打分项里面。

4.黄色标记内容不得修改，未勾选的框选项需删除。

其他

附件