电子往来港澳通行证制证设备用户要求1.投标人资格要求（须同时满足）：(1)在中华人民共和国境内注册的，具有独立承担民事责任的能力的本国实施商，包括法人、其他组织。(2)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：a)具有独立承担民事责任的能力；b)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；f)法律、行政法规规定的其他条件。(3)投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的货物进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 (4)购买了招标文件且在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构。(5)投标人为代理商时，须得到拥有该产品知识产权的制造商就本次投标的有效授权。一个代理商仅能代理一个制造商货物；一种品牌型号产品仅能有一个投标人。(6)投标人按照招标公告要求购买了招标文件。(7)投标人不得分包和转包。 (8)不接受联合体投标。2.本项投标设备须要进行样机测试。样机测试所在地仅限于中国内地。设备测试费用由投标人承担。 用户要求一、项目背景为进一步提高公安机关往来港澳证件的签发和口岸查验的效率，适应持续高速增长的办证和口岸出入境查验需求，公安部出入境管理局（业主方）启动了电子往来港澳通行证件项目的系统建设工作。港澳通行证原为本式证件，电子化后，港澳通行证的证件形式将从本式改为卡式、证件的组成介质从纸质改为塑料（PLASTIC）、并带有高安全性的非接触智能芯片。这种带有非接触芯片的卡式往来港澳通行证，简称为“电子港澳通行证”。因证件载体和形式的改变，证件制作工艺也完全改变。为适应新的制证工艺要求，招标人旨在通过本次招标采购，确定电子港澳通行证的个人化制证设备和港澳再次签注制作设备（这些设备统称为“制证设备” ）。因为制证设备具有较为复杂的光机电控制系统，所以提供制证设备的供应商须要一并提供相应的证件制作应用软件。二、招标目的及相关说明(一)招标目的本次招标的目的是：按照公开、公平、竞争、择优的原则，确定基本符合我国电子港澳通行证制证设备的供应商。(二)招标货物本次招标主要是确定符合本招标用户需求的货物及货物的单价。同时，通过招标明确中标货物为全国公安机关出入境管理部门电子港澳通行证及签注的制作标准装备。至于货物具体数量，将在与中标人签订采购合同时确定。具体货物详见下表：招标货物表序号货物名称产能数量（套）（正常）交货期质量保证期交货及项目现场1（高产能）个人化制证设备≥每小时240张合格证卡数量不定合同签订后6个月设备验收后五年上门保修服务省会市、自治区会市和直辖市2（低产能）个人化制证设备≥每小时60张合格证卡数量不定合同签订后6个月设备验收后五年上门保修服务3（批量）港澳再次签注制证机≥每小时200张数量不定合同签订后6个月设备验收后五年上门保修服务省会市、自治区会市和直辖市及全国各地级市（包括部分县区、数量大于350）4（单卡）港澳再次签注制证机≥每小时60张数量不定合同签订后6个月设备验收后五年上门保修服务5热敏重印膜打印机每卡擦写≤15秒数量不定合同签订后4个月设备验收后五年上门保修服务6设备维修保养服务（所有合同中的软硬件）折算为每张证制作价五年以7500万张卡和350个出入境管理部门计算7打印色带及转移带折算为每张证制作价五年以7500万张卡(三)标的要求招标货物总表的所有招标项目为一整体，要求投标人必须以标为单位进行投标响应，评标和合同授予也以标为单位。报价时，全部以单价报价。三、采购货物种类及说明1、证件制作应用软件：证件制作应用软件是指配合制证设备完成电子港澳通行证的个人化和港澳签注制作的控制应用系统（以下简称“制证应用系统” ）。2、个人化制证设备：个人化制证设备要求集合的基本功能（不少于、可多于、时序可根据具体情况确定且合理）描述如下：(1)发卡箱(2)印刷误差补偿（即边距识别及卡面识别）(3)卡表面清洁(4)芯片读写(5)打印个人化信息(6)覆全息防伪膜(7)打印签注信息(8)卡片矫正(9)证件在线质量检验。(10)收卡箱(11)废卡箱3、（批量）港澳再次签注机：基本集合的功能（不少于、可多于、时序可根据具体情况确定且合理）：（1）发卡箱（2）卡面识别（3）芯片读写（4）卡表面清洁（5）擦除打印（6）信息核验（7）收卡箱（8）废证箱4、（单卡）港澳再次签注机：基本集合的功能（不少于、可多于、时序可根据具体情况确定且合理）：（1）卡面识别（2）芯片读写（3）卡表面清洁（4）擦除打印（5）信息核验5、热敏重印膜打印机：指仅具备单一热敏打印功能的打印机，打印技术支持热敏重印膜。四、交货地点个人化制证设备交货地为31个省会市，港澳再次签注机交货地到31个省（含自治区、直辖市）的地级市及有制作签注授权的分局和县局，具体地址在签订合同时列明，供应商负责将制证设备运送至相应的指定地点和位置（运送过程所需的全部费用由供应商负责）。五、试点单位现场驻点服务要求投标人所投设备因首次在出入境管理部门使用，制证系统需与业主方指定的首次试点用户方的出入境管理信息系统联调，以确保制证过程有关数据能及时记录并反馈到用户方系统中。同时，需配合用户方完成电子港澳通行证试点签发过程中的匹配性测试。1、中标人的驻点软硬件工程师不少于2人。2、驻点时间不少于6个月。3、驻点服务现场包括1个省级制证中心和2个地级市、2个县（区）。4、地级市和县（区）的现场服务主要是（单卡）港澳再次签注机和（批量）港澳再次签注机的安装调试。六、技术支持与售后服务1、制证系统验收合格之日起，须提供五年保修维护及服务，保修内容包括制证应用系统、组成投标设备的所有零部件免费更换及故障诊断等。当远程技术支持无法排除故障时，须提供现场支持。2、供应商在收到用户方关于制证系统的设备故障的报障电话后应马上响应：如电话响应在2小时内不能解决用户方问题时，需在4小时内（或征得用户方同意的时间内）派员赶赴用户方现场进行设备维修。被修理或更换的货物或部件从出厂地或进口港/地至最终目的地的内陆运费由供应商承担。如果供应商收到通知后在规定的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，业主方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由供应商承担，业主方根据合同规定对供应商行使的其他权利不受影响。3、供应商应准备足够数量的备机或部件，以便在用户方设备报障后48小时内将备机或部件送达用户方。设备从供应商处到达用户方现场的运输及所有费用全部由供应商承担。4、在制证系统的质保期内，供应商必须承担制证系统（包括设备、设备驱动程序和制证应用程序。如业主方根据需求对证件进行相应的调整时，证件表面个人信息打印内容和向芯片写入信息也需调整，签发过程的应用程序须修改）的免费升级服务，需按照用户方制定的标准做好接口软件的修改与软件开发包的修改、调试等工作。5、在质保期内，如果供应商的货物进行了技术改进（包括硬件和软件），且认为这项改进对业主方有重要意义并对设备运行维护有实用价值，供应商应免费向业主方/用户方提供与这些改进有关的详细技术资料和货物并负责安装调测。6、供应商保证在质保期满后的5年内仍可向业主方/用户方提供合同货物所需的备品、备件、易耗品，其价格不应高于本次招标确定的框架协议/合同的定价。7、供应商保证在质保期内，对配置到全国31个制证中心的所供设备进行正常巡检维护次数每年每地不少于12次。8、供应商保证在质保期内，对配置到全国各地级市和县区的签注机进行正常巡检维护次数每年每地不少于6次。