东营区网上行政审批电子监察系统升级改造政府采购项目单一来源采购公告一、项目概况：项目名称：东营区网上行政审批电子监察系统升级改造项目采购人名称： 东营市东营区社区建设管理办公室采购人地址：东营区宁阳路101号项目编号：DYQCG2013-68号政府采购代理机构名称：山东新汇建设集团有限公司政府采购代理机构地址：东营市东城胶州路532号采购方式：单一来源采购拟谈判供应商：山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司 采购内容：东营区网上行政审批电子监察系统升级改造，预算资金28.26万元人民币。具体参数要求详见附件2。资金来源：财政资金二、其他事项根据有关规定在山东省政府采购网、东营政府采购网进行公示，公示时间三个工作日（公示期：2013年7月2日至2013年7月4日），如有异议，请在公示期内以书面形式(加盖供应商公章)派专人递交至山东新汇建设集团有限公司，逾期不予受理。联 系 人：王女士电 话：****-*******附件1：东营区网上行政审批电子监察系统升级改造政府采购项目单一来源采购申请关于东营区网上行政审批电子监察升级改造项目采用单一来源方式采购的请示区采购办：按照“数字化东营”的总体要求，东营区将逐步建立“服务全面、管理便捷、运行高效”的三维数字社会服务管理系统，实现东营区服务资源共享，为广大市民提供快捷、高效、周到、便利的服务。网上行政审批电子监察系统作为进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率，强化过程监管的全程信息化处理系统，是三维数字社会服务管理系统中重要组成部分。我区网上行政审批电子监察系统一期工程于2008年建设完成，开发单位为山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司。但是随着社会发展，原系统功能已不能满足当前政务服务工作需要，急需对原系统进行二次升级改造。根据区三维数字社会服务管理系统建设方案要求，2013年将对区网上行政审批电子监察系统进行二期改造升级。目前东营市政务服务中心已完成此系统的建设，其他县区除广饶县没有进行开发建设外，其余各县区都已完成系统建设工程，系统开发企业均是山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司，招标方式都采用单一来源方式采购。根据市委办公室、市政府办公室印发《关于进一步深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知（东办发〔2012〕35号）文件精神，为确保2013年底全面实现市区两级行政审批电子监察系统的互联互通，保证我区与全市行政审批数据的无缝衔接及数据交换和技术标准的统一，同时也为节约成本、缩短建设时间，在进行网上行政审批电子监察系统二期升级改造时，系统应用软件拟采用单一来源采购方式与山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司谈判、开发和购置。 当否，请批示。 二〇一三年五月十六日附件2：东营区网上行政审批电子监察系统项目相关参数要求一、建设目标充分利用现有的信息资源和网上行政审批系统，将全区行政审批和服务事项全部纳入系统，避免体外循环，实现申报、预审、受理、办理、协同审批、结果反馈与政务公开等全过程的网络化处理，提高审批服务水平和办事效率。实现对行政审批和服务事项的实时监察、管控纠错、绩效评估、行政投诉、信息服务，对行政审批和服务事项进行审批过程的全程化电子监察，对审批效率、服务态度、收费以及是否按法定要件、手续审批等进行监督，从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。二、建设内容1、建设区网上政务大厅。2、完善网上审批系统功能。三、区网上政务大厅需求建立行政审批电子监察网站，作为全区行政审批系统的前端受理和反馈的总窗口，用于对社会公众提供基于互联网上的诸如审批项目咨询、查询、表格下载，网上申报项目，已提交项目办理状态查询，审批相关法律、法规咨询，审批相关新闻浏览，审批相关举报投诉等功能。网站可与东营区政府有关门户网站数据同步显示。(一)网站栏目功能网站相应栏目主要实现如下功能（1）政务公开。政务公开包括监察公开、审批公开、办事公开等，是实现网上审批的基础。包括部门职能、政策法规、办事指南、收费标准、表格下载等栏目。部门职能介绍各委办局的职能等内容；政策法规提供关于行政审批的各种最新的法律、法规、规章制度等供用户查询；办事指南提供详细、完整的办事指南，对每个审批项目都提供概述（包括项目名称、项目编号、主管单位、办理时限、收费标准、审批依据等）、办理流程、需提交的材料等内容，以使用户更全面的理解要办理的审批项目；收费标准介绍各审批事项如何收费及其依据；表格下载提供各审批事项相关的常用表格下载。（2）网上导向申报。“一表式”和“补充式”两种填报方式，各表单上重复信息不用重复填报。在系统向导的导引下，让用户快速地办理各种审批事项，提高办事效率。（3）办事查询。办事人可以随时查看其已经提交的审批事项的办理状态和通知信息。（4）离线申报。在申请人网络条件不好的情况下，可进行离线申报，主要功能应包括审批表单下载及管理、申报数据的填写和管理、申报数据的提交、审批表格的打印等。（5）监督投诉。如果办事人对某些审批事项的办理不满意或对办理结果有异议，则可以在网上进行投诉举报，可整合网站原有的“网上民声”栏目，实现相关部门处理后将处理结果反馈给投诉人。（6）在线交流。办事人针对网上办公的流程、方式，审批事项的一些疑问等，可以通过这里向各主管部门提出，并获得答复。（7）信息发布管理。提供对信息组织、维护和发布的管理。（8）通知公告。提供面向公众的公告信息。（9）常见问题。对于提问频率比较高的问题，管理员可以将其增加到常见问题解答（FAQ）库中，分门别类地列出了一些常见问题及解答，用户可以从中查阅。(二)行政审批栏目1.政务信息中心介绍，包括中心的基本情况，如中心简介、机构设置、服务电话等。中心动态，如中心新闻、中心简报、中心公告、领导讲话、政务公开信息等。服务指南，如窗口设置、窗口布局、窗口电话、办事须知等。2.办事指南各行政审批事项的办事指南：如：法定许可实施主体、实际实施许可主体、法定期限、承诺期限、收费情况、收费依据、收费标准、年检情况、设定依据、申报条件、申请材料、许可程序等等。3.工作评议申报企业和社会公众可以对政府工作人员（包括服务中心窗口工作人员和其他政府的审批工作人员）的工作进行评议，表达自己的感受。4.网上咨询在网站首页咨询栏目内直接输入需要咨询的内容，然后点击“发送”按钮即可，中心窗口人员或部门业务人员网上答疑并由系统自动在咨询栏目咨询内容下显示。5.网上投诉提供企业和社会公众网上投诉功能，系统把投诉信息自动传给相关的监督部门和领导，凡被受理的投诉应披露处理结果。6.用户注册用户注册：申报者首先要进行注册，经过基本信息的注册通过验证后，才可以网上进行项目申报、查询审批状态和结果、修改个人或企业信息等操作。7.网上申报网上申报：网上申报是门户网站的核心所在，主要包括办事指南、审批流程、表格下载、项目在线申报、附件上传等功能。当办事者登录到网上服务平台后，通过身份验证，就可以在线提交审批事项的申请及在线填报审批有关表格。8.办件查询企业和社会公众可以通过多种途径查询审批的结果和审批的过程：外网网站查询。申报者登陆后可以通过办件流水号查询自己所办事项有否办理完毕。系统通过短信、EMAIL等方式把审批过程的每一个结果主动的反馈给用户。9.离线申报在办事人网络条件不好的情况下，可以进行离线申报，主要功能包括审批表单下载及管理、申报数据的填写和管理、申报数据的提交、审批表格的打印等。四、网上行政审批系统完善需求(一)完善中心目前行政审批业务系统对中心目前行政审批业务系统进行改造完善。1.导办台统一登记管理在中心设立统一导办台，提供登记、咨询和引导服务，所有办理事项一律先由统一登记窗口进行系统初始登记，再流转至相应窗口运转，中心对办理过程进行跟踪监控，把住事项办理“入口关”，切实解决有些部门使用独立审批系统办件不能使用电子审批系统，不能有效实施电子监察，无法进行办件和收费统计、时限监察、现场评价，以及事后录入、超时审批、多头受理等问题，同时，能够规范打印告知书、收费单据和证照，办理情况能够及时发送短信予以通知，并能够加强窗口内部管理，提高服务质量。1)统一窗口登记首先用统一登记窗口人员用户登录系统，收件内容显示的是所有大厅办理的事项，申请人到窗口以后，可以刷身份证或者组织机构代码证进行信息识别，窗口人员选择某个统一登记事项进行基本信息及有关信息登记后，再进入窗口办理程序。2)窗口受理统一登记窗口人员提交到各个窗口以后，每个事项的申请表还是原来的申请表（需要把统一登记的信息映射到申请表），窗口必须在当天做出受理或者不予受理的决定（否则算超时，纳入绩效考核进行扣分），受理打印受理承诺单，不予受理打印不予受理承诺单，受理同时给申请人发送短信提醒，（短信内容再确定），需要补齐补正的打印补齐补正通知单。3)委办局内部办理由统一窗口转入的办件，窗口工作人员进行收件受理后，各个委办局内部审核、审批、批准等一系列程序。4)事项办结事项办结时打印准予许可决定书或者不予许可决定书，同时给申请人短息提示办结信息，办结以后先进行评价器评价，如不进行评价器评价在几天以后（具体几天再确定）发送短信评价回访，如此事项还没进行评价，则电话自动拨号回访（直接挂断为满意，按键为其它，按几号键为什么评价再确定），电话回访或者短信回访如出现不满意的情况，马上发送短信到回访人员手机上，回访人员立刻进行人工电话回访，了解情况。回访的情况最后跟绩效考核进行关联。5)辅助管理设备接口在统一登记窗口，使用公安系统二代身份证读卡设备和组织机构代码证读卡设备，要求开发接口软件，能够将身份证、组织机构代码证IC卡信息自动读取到系统，填入统一登记表格，以提高录入速度，方便企业和群众办事。要求开发信息查询和共享软件，第二次来中心办事的企业和群众，以及信息资源库中已经存储的办理人信息，只要录入企业名称或者申办人名字，相关信息能够自动查询，免去二次录入麻烦。2.行政审批业务处理 行政审批业务处理作为政务受理系统的核心需求，它具有审批项目的处理和流转、审批项目的归档和查询、领导监督等功能：?工作桌面在工作桌面上，政府工作人员可以快速查看与自己相关的办公信息，包括：“待办事项”、“近期已办事项”、“委托事项”、“监督事项”、“工作统计”等。工作桌面上列出了各个事项的申请人、审批类别、处理状态、当前步骤、到达时间、处理期限、期限预警、完成时间等信息。?任务处理接收到审批任务的政府工作人员，审查申报材料、查看已有的处理结果，填写审批意见和相关信息后提交。事项被提交后，将根据预先设定的流程，进入下一级审批环节；如果已经处理完成，将自动被设置为“完成”的状态。?自动处理通过预先设定的规则，进行自动的任务处理，如超时处理、自动回复、自动驳回等。任务提醒对接收到审批任务的政府工作人员发出任务提醒。?催办处理当任务的等候时间超过预设值，将自动提醒相关处理人员加快办理。?工作委托允许工作人员将自己的审批任务委托他人办理，可设置委托时间，可在任意时间取消委托。?过程查询过程查询各级工作人员可随时查询项目的审批情况，了解当前步骤和状态。3.审批项目的归档 完成审批的申报项目，将自动进入归档数据库。具有相应授权的政府工作人员能够方便、灵活地查询历史项目，按各种方式查询、排序、筛选。4.群众评议 根据行政审批绩效评估要求，将业务过程中所涉及的办理人和办理制度一起综合打分，通过量化评分衡量各部门及行政人员的行政效能。 群众评议通过评价系统进行，由申报人员对窗口办事人员的效率、态度等直接进行评价，系统必须提供与评价器的接口。5.审批业务管理1)审批事项管理审批事项管理包括审批事项的增加、修改、删除、查询和业务权限设置等操作。能够实现动态的流程加载和办事环节属性设置功能，既可以在流程定制的时候设置环节属性，也可以在审批事项管理时提供WEB页面设置流程环节属性。通过审批事项管理，可以以电子数据的形式存在于数据库中。可以为使用者提供审批事项多种属性和方法的信息查询服务。其中包括信息丰富的审批事项办事指南查询。2)统一内容管理内容管理面向门户网站的内容管理和信息发布的软件，包含信息门户框架、信息内容的采集／编辑／审核／发布、信息门户用户和权限管理以及信息门户个性化等丰富的功能，使门户的运营管理、内容维护变得更加方便快捷。网站内容管理综合运用各种信息技术，可以实现对各种环境下以各类非结构化和半结构化数据为主的内容综合管理。相对于存储在关系数据库中的结构化数据而言，内容包括范围更加广泛，包括各种文档、报表、网页、图片、扫描影像，以及大量的多媒体的音频、视频信息等。内容管理提供内容采集、创建、加工、存储、传递、组织、服务和反馈等全生命周期过程中所需各项功能，以及元数据管理、智能检索和分析、数字版权和内容安全等专项技术。3)统一用户管理在实现单点登录时，需要各系统的用户来自于统一的用户数据源，因此需要提供统一用户管理针对用户、部门以及他们之间的关系进行维护，并分发给各应用系统。4)工作流管理流程管理主要是对定制画好的流程进行部署和应用，主要是针对定制的流程进行按照部门、使用人员进行划分，使得不同部门的人员可以根据实现设定的权限来使用流程。流程可以按照部门划分，也可以设为共享，即系统的所有人员均可使用流程，利用流程根据各自需求建立不同的方案。5)表单管理表单管理是将由表单设计器部署后的表单进行管理，主要包括版本的控制、表单的删除等。表单版本控制主要是系统自动保存同一个名称的表单的最新版本，同时旧版本自动存储到数据库中去，可以按照时间和标题来恢复任何一点的版本。6)外网预审外网预审是对申请人从外网服务平台提交的办理事项进行预审核的功能模块，同时也可以对垃圾数据进行过滤，保障内网审批业务的应用安全。外网预审提供预审、不受理、不予受理、驳回、通知、删除功能操作，其功能描述如下：①预审：预审通过相应的办事申请并在内网发起相应的流程。②不受理：对不需取得行政许可的办事申请标记不受理，并从预审列表中标记删除该项。③不予受理：对不属于本行政机关职权范围的办事申请打印不予受理通知书，并发送通知到外网告知用户。④驳回：对申请材料不全的办事申请驳回到外网并发送通知，由申请人补齐材料再次提交进入预审。⑤通知：发送通知信息到外网，告知用户相应的处理结果，实现和申请人的内网外交互。⑥删除：删除回收不必要的垃圾数据。⑦查询：根据相应的外网用户帐号查询其提交的办事申请，可快速定位到相应的预审条目。7)业务委托业务委托的实现使得处理人能在系统内完成代签和代办功能，将隶属于委托人的办理业务委托给他人办理。委托人可以设置委托的时段，也可以将委托事务停用以便收回业务办理权限。8)外网用户管理在网上政务大厅上注册的个人或者企业会员，对他们的注册信息进行统一管理，可是设置审核、申报权限等功能。9)挂起业务说明：系统中所有挂起状态的业务都在挂起业务中显示。当前登录用户只能看到自己挂起的业务。挂起的时间要自动从业务办理时间中扣除。挂起业务作为单独的业务状态。操作按钮：查询：查询条件有：业务主题、环节名称、接收时间、办理时限、挂起时限。点击查询能够查出符合条件的挂起业务，业务主题可以模糊查询。恢复：修改选定的挂起业务的状态为正常状态，修改后，该业务将在挂起业务中消失，并恢复到该办理人的待办业务中。系统自动恢复计时。10)业务资源映射管理表单业务数据映射是多个环节之间，表单业务发生传递和转换时所需要的功能，支持直接映射和公式映射。表单里填报的数据，需要共享到下一步环节的相关信息通过映射机制进行信息自动共享，提高工作效率。11)本地操作管理对表单中的各种操作如按扭、链接等，实现动态管理，并可进行增、删、改等操作。6.收费管理办件定制过程中可以设定具体的办件在办理过程中的任意某一个或多个环节收费，窗口工作人员严格按照制定的收费项目及标准进行收费。收费管理包括有收费项目维护、收费单据打印等功能。1)收费标准管理对收费审批事项中各种费用项的标准进行管理，包括设置费用名称，选择费用分类编码（在“费用分类编号管理”中对分类编号进行管理） ，选择费用类型（包括固定额度，区间额度，计算额度），设置费用金额等。所设置的标准值将作为收费过程中的收费参照值。2)系统外审批事项管理对于收费的审批事项，有些可能不参与审批系统的审批操作，因此可以在此对审批系统外的各种审批事项进行增加，删除，修改管理。3)独立收费待收费业务对审批系统中收费审批事项的各项收费业务进行收费管理，包括填写收费金额，收费数量，收费票据，及缴费人等信息。4)手工录入有些情况下需要手工录入某收费事项的金额及数量等信息，在此可以手工录入各单位各审批事项（包括审批系统内和系统外的审批事项）的收费情况。5)收费查询根据受理编号，收费编号，收费业务名称，审批事项名称，收费人，缴费人，缴费时间，委办局，资金转移方式，收费单据编号及数据来源等查询条件，快速查找已收费的收费业务详情。6)收费统计多种方式对收费事项进行统计分析，包括“某单位某段时间各办件类型的审批事项的收费统计”，“某单位某段时间内不同审批事项收费统计”，“某单位某审批事项各类费用不同时间段的收费统计（时间段按年，月，季度，日）”，“某单位某审批事项各收费项目不同时间段的收费统计（时间段按年，月，季度，日）”，“某单位不同时间段各办件类型的审批事项的收费统计（时间段按年，月，季度，日）”。7)收费监督对收费审批事项中各收费业务的每一项费用情况进行监督，查看各项费用是否有超标情况。 8)收费项目管理按“执收单位方式管理”和“收费类别性质（包括经营性收费，行政性收费，基金，罚没）管理”两种方式对收费项目进行管理。9)缴费单据管理对缴费的单据进行管理，设定打印人，用于套打缴费单据。10)待审核收费对敏感的收费项目，经过审核后才能收取，在此处进行审核。11)收费银行设置如果有多个银行代收费，则设置不同的收费银行，便于统计。12)收费核算设置设定核算限制。7.审批信息的统计分析?工作时效分析工作时效分析主要是对各审批事项的实际办理时限进行统计分析，根据分析结果，改进各审批事项的工作时效，以提高政府各单位的办事效率。?工作效率分析工作效率分析主要是对各审批事项的提前办理情况、按时办理情况和延时办理情况进行统计分析，以此可以作为各单位工作考核的一个依据。?业务量统计分析业务量统计分析主要是对各单位和各审批事项的在某一时间段的业务量进行统计分析。?人员工作量统计人员工作量统计是对工作人员某一时间段的工作量进行统计。?报表定制本系统提供报表定制工具，用户可以根据需要灵活的定制各种报表。?图表解析引擎此引擎主要是系统对各种定制报表进行解析。?打印管理此功能模块是对报表的打印格式及打印功能进行管理。(二)电子评价系统部署电子评价系统，结合电子评价器，对行政审批办理过程开展“一事一评”或“一事多评”，可对办理完毕或者办理中每个环节办事人员的服务态度和服务质量进行评价，电子评价数据存储至数据库，可形成各类相关的统计分析报表，为办事人员的绩效进行评估提供数据依据。对于不满意情况进行监督、电话回访等。主要包括以下：1.评分设置审批管理人员可以在受理通知、补正通知、出件通知、收费通知、材料接收通知、延期通知等所有通知单打印之后，自定义配置是否需要用户的评价，然后进行数据采集。2.评分等待系统提供评分等待功能，审批事项在打印了出件通知单后（也可以在其他办理状态下要求），需要得到用户的评价信息，方可下一步操作。如果用户没有进行评价，则系统在等待一定时间后默认评价为“基本满意”。3.评分确认系统自动对用户的满意度评分进行确认，当用户选择了“满意”、“基本满意”、“不满意”等评价之后后，系统会自动将这次客户的评价与窗口人员以及办理的审批事项结合并记录下来，包括本次办事所花的时间等信息。4.统计查询利用报表平台实现对审批窗口工作评价的统计分析，可以按照个人评分、事项评分、周评分结果多种方式实现，并可摘取其中的一些报表通过媒体进行发布，从而实现群众监督的目的。(三)公共信息服务子系统1.触摸屏查询通过触摸屏显示子系统，可以方便地进行人机交互。系统需要提供行政服务中心的形象宣传、业务查询。明确审批项目的内容、条件、程序、收费标准和时限。对于已受理的办件，还可以通过办件编号和密码查询到办件的详细信息，以便于申办人可以及时地了解办件的进展情况。如果在承诺期限以前办结，通过本系统可以方便快捷地查询到办理结果，提醒申请人申报的审批事项已提前办结。通过触摸屏查询系统与“一站式”行政审批管理系统服务器联网，触摸屏上的服务内容、审批流程、申报材料、收费金额、承诺时间等都可与服务器数据库上的内容同步，使触摸屏真正免于维护。系统预留与触摸屏查询系统接口，相关设备由行政服务中心提供。主要功能有：欢迎动画、功能简介、操作指南、办事指南、业务受理结果查询等。1)首页动画使用行政服务大厅的效果图、结合会议中心的特点，制作首页FLASH。系统在无人操作时，默认数分钟后自动返回首页，播放动画。2)功能简介简单介绍各项功能的说明，列出使用流程。3)用户操作指南对本系统的使用流程进行简单明了的介绍，使初次使用本系统的用户也可以顺利完成各项操作。4)行政服务大厅布局以楼层平面图方式介绍各部门位置、职能、电话等项内容，帮助市民和企业快速找到进驻行政服务大厅的各个单位。5)办事指南本功能内容主要采集自门户网站。主要展示办事的流程、资格要求、收费信息、时限、所需材料、办理地点等信息。申请人可以选择将办事指南内容发送到申请人的邮箱。6)行政事项目录行政事项包括以下四类：①行政审批事项：即事先规定获得批准的条件，再根据某些情况，如需要量、供应量、配额、指标等，对报批事项进行审核、批准。申请者即使具备条件，也不一定获得批准。审批事项应有明确的审核范围、内容、对象、条件、程序、时限、依据和监管方法。②行政审核事项：是指由本机关审查核实，报上级机关或其它机关审批的行为。③核准事项：即事先确定一定的条件，并根据条件进行审核，只要符合条件，就应当允许申报单位实施核准事项。审核事项应有明确的审核范围、内容、对象、条件、程序、时限、依据和监管方法。④备案：即向指定机关报告事项的情况，以存备查。备案事项通常只要报告单位提供指定的材料，是否可以实施该事项，无需指定机关事先同意。7)受理查询1.实现企业和社会公众办事活动过程中的信息反馈环节，便于用户实时监控办事过程，或提前预知可能存在的情况。受理查询完全根据受理号进行查询，如果受理号错误将给出提示。查询结果及其所依据的受理号在一分钟之后将自动消失。显示内容为：受理名称、受理状态。受理查询的数据从行政服务大厅服务器的受理审批平台中获取。2.大屏幕显示审批系统与大屏幕硬件设备的连接，实现相关公告信息发布，如通知通告、办件信息、办结结果公示等信息的发布。本次建设的系统预留与大屏幕的接口，相关设备由行政服务中心提供。3.短信提醒系统通过与短信平台的接口，向申请人反馈办理进度，同时向中心有关人员发送待办提醒。开发与短信平台接口，实现短信提醒功能。(四)行政审批基础库建设1.基础对象信息库的建设基础对象信息为各部门提供基础信息的源头，并能将业务信息及时的更新到基础信息库中，使之不断保持最新状态。同时，建设基础信息库要做好对基础信息库的规划，以便日后支撑更多的公共事务应用。基于此原则，基础对象信息应该包括自然人基础库、法人基础库、证件库、活动记录等。自然人库主要包括个人办事者在政府的一个数据沉淀集合，应考虑可以与公安户籍等其它业务系统的接口，以便条件成熟可以从其它部门业务系统中进行导入。法人基础库主要包括企业、团体办事机构等的基础信息，系统要考虑与工商企业库等其它业务系统的接口，以便条件成熟时可以与其对接和同步。证件库主要是各个服务对象所具备的一些证照、文件等，需要与审批系统紧密集成，与自然人库和法人库相关联，通过一个服务对象应能找到其所应有的证照信息。活动记录主要记载社会公众在政府业务中的办理情况，可以为政府宏观分析业务提供依据和参考。整个基础库要实现基础信息的沉淀、共享利用，根据用户方的需求开发利用基础信息库的业务数据，并要实现开放接口，为第三方系统使用该基础库提供支持。2.基础库应用基础库的信息主要是为了实现信息共享和交换所用，因此，基于基础库将可以实现很多业务需求，并根据行政改革的需要，可以进行灵活扩充。1)已有信息检索已有信息检索功能是本次系统改造的一个重点，通过基础库，可以对办理业务对象首先进行检索查询，如果在基础库中已有该对象，则可以将该对象的信息装载到当前的业务中去，简化录入，并且使得信息一致。2)活动记录查看活动记录查看是在系统中查看各个服务对象在政务各部门中办理事项的记录，该记录如实的记录了各部门办理的简要信息，为进行宏观分析决策提供参考依据。3)数据上传与业务表单进行绑定，可以将基础库中的信息自动上传到事先映射好的表单域中，从而完成信息检索装载的过程。4)数据下传与数据上传相似，与业务表单绑定，可以将表单中的输入域与基础信息进行绑定映射，从而在业务表单完成审批的时候将数据回传到基础库中，从而保持基础库的数据最新有效。3.材料共享材料共享是各部门协同办理的材料基础，是实现各部门进行协同时，材料标准统一的重要方式。材料共享中心的主要内容之一是统一名称标准，将各单位不同的材料分门别类的进行梳理，统一编码，统一权限。同时要使各部门的事项发布材料也统一起来，对审批系统内部要将不同部门的相同材料能进行共享，利用，能够实现前一部门材料的沉淀可为后一部门进行利用。五、配套硬件配套采购短信群发器1个，评价器80个，触摸查询机3套。