望城区政府采购招　标　文　件 政府采购编号：望财采计2013-436代理机构编号：WCCG-ZGZB-GK*******采 购 人：长沙市望城区林业局项 目名 称：十二五森林资源二类调查项目长沙紫光招标咨询有限公司二○一三年六月目录第一章投标邀请3第二章投标须知5A 说明5B 投标文件的编写6C 投标文件的递交7D 开标和评标7E 评标方法及标准10F 中标及合同签订11G 法律责任12H 验收13I 政府采购支持中小企业融资和信用担保政策14J 质疑与投诉15第三章标的清单及说明16一 项目名称16二 项目调查范围及内容：16三 完成时间及地点：16四 项目实施要求16五 其他要求及说明16第四章政府采购合同协议书（范本）18第五章投标文件编制20格式1投标承诺书21格式2投标人基本情况说明22格式3投标报价表23格式4本项目负责人简历及资质与业绩24格式5项目建设方案及说明24格式6业绩25格式7项目组人员配备情况表26格式8投标资格证明文件27格式9中小企业声明函28格式10政府采购履约担保函29第一章投标邀请受长沙市望城区林业局的委托，长沙紫光招标咨询有限公司进行国内采购，现邀请合格的供应商参与投标。一、项目名称：长沙市望城区林业局十二五森林资源二类调查项目二、项目编号：政府采购编号：望财采计2013-436代理机构编号：WCCG-ZGZB-GK*******三、采购方式：公开招标四、定标方式：性价比法五、项目预算：725300元六、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。七、招标文件获取：1、有意者请于2013年 7 月 2 日至2013年 7 月 22日止上班时间到长沙市建湘南路32号天心城市广场南栋27楼C座领取招标文件。领取招标文件须持法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、个人身份证办理投标登记手续,否则，其投标恕不接受。2、投标者可在政府采购代理机构领取招标文件或登录《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《望城区政府门户网站》（http://www.wangcheng.gov.cn/）下载招标文件。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。八、投标规定：1、投标截止：2013年 7 月 23日 上午9：00时止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。2、开标时间：2013年 7 月 23日 上午9：00时。3、开标地点：望城区财政局政府采购开标室（高塘岭镇文源中路29号）。4、法人代表或委托代理人须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。九、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金人民币7000元。2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。投标保证金帐户名称：长沙紫光招标咨询有限公司开户行：交通银行定王台支行帐号：****************718383、缴纳时间：2013年 7 月 22日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（☆）。十、本招标项目不收取标书制作费和招标代理服务费采购代理机构：长沙紫光招标咨询有限公司地址：长沙市建湘南路32号天心城市广场南栋27楼C座联 系 人：吴加强龙青邮编：410005电话：****-******** 139*****842 152*****812 传真：****-********采购人：长沙市望城区林业局联 系 人：魏芳艳 电话：138*****919政府采购监管部门：望城区政府采购监督管理办公室地址：望城区高塘岭镇文源中路29号联 系 人：阳女士 电话（兼传真）：****-********网址：http://changs.ccgp-hunan.gov.cn/indexarea.cfm第二章投标须知A 说明1．适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标产品（服务）符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本招标文件规定的资质要求。3.4购买招标文件并登记备案。3.5符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.6同一法定代表人的不同公司，不得参加同一项目的投标。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标。5．投标保证金5.1投标人须在投标截止前交纳投标邀请中规定的投标保证金（保证金须从投标单位转账支付，以款到指定账户为准），否则其投标恕不接受。5.2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金时，投标人须凭采购代理机构开出的收据办理。5.3发生以下情况之一，投标保证金将不予退还：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，成交候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，成交人无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，将导致投标无效。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．招标文件的澄清、修改7.1招标采购单位对已发出的招标文件澄清或修改的，应当在投标截止时间前。7.2澄清或修改应当在财政部门指定媒体上发布，并以书面形式通知所有招标文件收受人。7.3该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。7.4招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，但应当在投标截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定媒体上发布。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。9．其他说明9.1投标人收到招标文件时，应进行检查。如发现问题，应及时告知招标采购单位澄清或处理；否则，由投标人自行承担所造成的不良后果。B 投标文件的编写10．一般要求10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。10.2投标文件应用中文编写。10.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。10.4投标文件应当采用书面方式；招标采购单位不接受电报、电话、传真投标。10.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，招标采购单位将予以拒绝。11．投标文件的组成11.1投标文件由商务部分、技术部分、价格部分等组成，应包括的内容详见本招标文件第五章投标文件的组成及格式。11.2投标文件应按上述条款规定的顺序、格式制作，装订成册。11.3除招标文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。12．投标报价12.1除招标文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本次招标规定的项目并通过验收后的价格。12.2除招标文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效。12.3如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书的总价与投标报价表的总价一致。13．投标文件的签署及规定13.1投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。13.2在招标文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效。13.3投标文件须由法人代表或委托代理人按规定签字盖章；否则，其投标无效。C 投标文件的递交14．投标文件的密封和标记14.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明招标编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。14.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。15．投标文件的递交15.1投标文件应在投标截止时间前送达招标采购单位，由招标采购单位签收保存。超过投标截止时间的投标文件将被拒绝。16．投标文件的补充、修改或撤回16.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。16.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章或经法人代表或委托代理人（需出示有关证明）签字的函件。16.3补充、修改的内容应当按照招标文件的规定签署盖章，并密封。16.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。16.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前，书面通知放弃投标。D 开标和评标17．开标程序17.1在投标邀请中规定的时间和地点公开开标。投标人必须派法人代表或委托代理人参加，并签名以示出席；否则，其投标无效。17.2开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。17.3未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。17.4政府采购支持中小企业发展非专门面向中小企业采购：1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。）给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。17.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.6参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长5个工作日。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。18．评标委员会的组成及职责18.1评标工作由招标采购单位依法依规组成评标委员会。18.2评标事务由评标委员会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。19．评标委员会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。20．评标工作程序评标应当遵循下列工作程序：20.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（一）资格性检查,确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标将被拒绝。（二）符合性检查,确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对招标文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到招标文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件与事实不符的；（3）除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。有效投标人不足三家情形的，除采购任务取消外，按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定处理。（四）出现下列情形之一的，项目作废标处理。 （1）出现《货物和服务招标投标管理办法》第四十三条第二款情形的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 非以上情形导致项目被废标的，经政府采购管理部门同意，所有评委、监委签字认可，可书面形式通知投标人当场改作其他方式采购。20.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.3比较与评价。按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。20.4按照性价比法推荐中标候选人名单或者直接确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。评标中不得改变已规定的评标标准、方法和中标条件。21.评标过程的保密性21.1在评标过程中和评标结束后，评委会的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。21.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述评标工作无关的人员。E 评标方法及标准22．评标方法22.1本次评标采用性价比法。是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中的规定对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分，并除以该供应商的投标报价所得的商数，商数由高到低进行排序并推荐前三名为中标候选人的评标方法。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分。评分的主要因素是：包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务及对招标文件响应程度等。（出现并列得分时，以技术分为高者优先；得分相同、技术分相同，以评标价低者优先）。评标总得分=B/N，B为投标人的综合得分,N为投标人的投标报价（以万元为计算单位)，总得分保留两位小数。22.2评标标准序号评审因素权重评分标准1投标主体资质6投标主体资质；拥有甲级林业调查规划设计资质的，计6分；拥有乙级林业调查规划设计资质的，计3分（提供资质证明复印件，否则计0分）2调查方案401、全面理解和描述调查的范围、技术要求与技术设计；好的10分，较好的6分，一般的4分，差的0分，未提供不计分。2、调查的方法科学、手段先进；好的10分，较好的6分，一般的4分，差的0分，未提供不计分。3、调查的实施有具体、合理的方案；好的10分，较好的6分，一般的4分，差的0分，未提供不计分。4、工作部署与时间安排；好的10分，较好的6分，一般的4分，差的0分，未提供不计分。3项目负责人资质与经验219项目负责人具有研究员级高级工程师【或同等职称】，计9分；项目负责人具有副高级工程师【或同等职称】，计6分；项目负责人具有工程师【或同等职称】职称，计3分。（提供相关资质复印件，否则计0分）12项目负责人有类似项目经验三个及以上类似业绩，计12分；项目负责人有类似项目经验二个类似业绩，计8分；项目负责人有类似项目经验一个类似业绩，计4分；无业绩计0分。（提供项目负责人业绩资料（项目合同和项目甲方单位的证明资料（证明本项目由此人负责实施））复印件，否则计0分）4项目组情况12投标主体，组建不少于10人的项目组，项目组成人员专业配备合理，资源调查等相关专业知识的副高级工程师【或同等职称】不少于2名，计6分，不满足组建要求计0分；符合组建要求且人员配备一般，副高（含）【或同等职称】以上专业职称技术人员有3名，计8分；符合组建要求且专业技术人员配备优良，副高（含）【或同等职称】以上专业职称技术人员有5名以上，计12分。（提供相关资料证明文件复印件，否则计0分）。5服务承诺5服务期满足招标要求，计5分。投标书没有服务承诺，计0分。6类似业绩10在近三年内有与所投同类型的经营业绩，提供一个相应的合同复印件的，计4分；每增加一个，加2分；加满10分为止。（提供业绩资料（委托合同、项目评定书或评审验收报告）复印件，否则计0分）7商务响应6投标书按照招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计3分；不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。投标文件没有商务条款响应/偏离表的不计分。质保期、服务响应时间、交货时间和付款方式等商务条款满足招标文件要求的计3分。缺项或偏离每处扣0.5分扣完为止。合计100说 明：1、评分依据评标标准，对照投标书进行。 2、上表中序号第1、2、3、5由评委统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。F 中标及合同签订23．中标通知23.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在“长沙政府采购网”（网址：www.ccgp-hunan.gov.cn/changsha）上公告评标结果。23.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。23.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。24．合同签订24.1采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由采购代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。24.2招标文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含澄清、补充文件）均为签订采购合同的依据。24.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。24.4中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，采购人按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推。24.5采购人在授予合同时有权对招标文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。24.6合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或服务的，在不改变合同其他条款前提下，按规定报批后，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。24.7除招标文件另有规定外，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目进行分包转让。G 法律责任25．法律责任25.1投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标人、采购人、其他投标人恶意串通的；（四）向招标人、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标人、采购人进行协商谈判、不按照招标文件、投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标无效。25.2评标委员会成员有下列行为之一的，责令改正，给予警告，可并处一千元以下的罚款：（一）明知应当回避而未主动回避的；（二）在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前时段内私下接触投标人的；（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（四）在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的；（五）未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。上述行为影响中标结果的，中标结果无效。25.3评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员有下列行为之一的，给予警告，没收违法所得，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对评标委员会成员取消评标委员会成员资格，不得再参加任何政府采购招标项目的评标，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的；（二）泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及评标有关的其他情况的。25.4中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（三）拒绝履行合同义务的。25.5 政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少货物数量、调换物品、更改配置、降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。H 验收26．项目验收26.1项目验收按招标文件“标的清单及说明”、“政府采购合同（范本）”的有关规定执行。国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。26.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。26.3项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。I 政府采购支持中小企业融资和信用担保政策26. 政府采购支持中小企业融资，有融资需求的，可向下表所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。湖南省政府采购支持中小企业融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行湖南省分行刘 波名城支行客户经理138*****873交通银行湖南省分行肖勇光分行高级经理137*****647中国民生银行长沙分行黄飞燕营业部总经理133*****468中国民生银行长沙分行蒋寒奇营业部中小企业客户经理135*****975兴业银行长沙分行刘栅延支行行长133*****405兴业银行长沙分行蒋修远支行客户经理186*****422中国光大银行长沙分行邓永胜岳麓支行副行长136*****650中信银行长沙分行蔡学军公司银行部负责人130*****195中信银行长沙分行宋学农银行部综合管理部副总经理****-********127. 政府采购信用担保，有履约担保或融资担保需求的，可向下表所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。湖南省政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话中国投资担保公司何嘉010-88822659/13718642233湖南省中小企业信用担保有限责任公司蔡建雄0731-84172390-201/15573193555湖南农业信用担保有限公司彭球邓霞英0731-89761702/138759809060731-89761706/13574125851J 质疑与投诉28．质疑28.1投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，质疑书应列明理由、依据，法人代表或委托代理人签字，并加盖单位公章。28.2招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复，但涉及商业秘密内容的除外。28.3投标人须对质疑内容的真实性承担责任。29．投诉29.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。29.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。29.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。29.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有限期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。29.5 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）一年内三次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 第三章标的清单及说明一 项目名称 长沙市望城区林业局森林资源二类调查采购项目二 项目调查范围及内容：1、调查范围明确为长沙市望城区。2、调查内容及成果按照省林业厅和《湖南省森林资源规划设计调查技术规定》，包括森林资源规划设计调查基本内容、专项内容（含城市森林雨绿地资源调查、森林固碳量现状调查、重点地段空气负氧离子调查等）、其他专题调查；调查手段采用卫片及航片，建成区城市森林与绿地资源调查采用航片（分辨率0.5米）。调查成果须通过专家评审及省市林主管部门审核。三 完成时间及地点：本项目调查完成时间要求在2013年12月30日前提交正式成果全部资料。提交成果地点为长沙市望城区林业局四 项目实施要求为确保项目调查顺利进行，项目质量符合目标要求，中标方的实施行为应遵照以下要求：（1）制定科学合理的项目整体实施计划，每具体阶段制定详细的阶段计划，并严格执行；（2）制定技术方案；（3）采用专业的调查人员，确保调查和实施行为的规范，确保实施进度按照预定计划稳步推进，如期完成；（4）严格遵守安装调试规范，避免由于不规范操作带来的安全风险；（5）严格按照调查实施阶段，制定和提交各类实施文档； （6）严格按照双方约定的要求，制定调查方案，严密高效地完成调查任务。五 其他要求及说明5.1调查实施 调查实施严格按长沙市望城区森林资源二类调查的要求实施。5.2结算方法（1）付 款 人：长沙市望城区林业局（通过国库集中支付）（2）付款方式：合同签订后进驻现场30天后支付合同金额的30%，提交初稿付至50%，项目完成验收合格并提交全部成果资料后付清余款。（3）.本项目采取费用包干方式进行，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项 目外勤及内勤工作期间所需的所有费用，如一旦中标，投标人在工作期间产生的其他接待费用均须在中标价款中列支，采购人不再承担。在项目实施过程中出现任何纰漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。 （4）对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第四章政府采购合同协议书（范本）政府采购编号： 采购人（全称）： （甲方）供应商（全称）： （乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购方式：（2）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式： 4.付款人及付款方式： 5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术文件合同订立时间： 年月日合同订立地点： 甲方（盖章）：法定代表人： 委托代理人： 联系电话： 单位地址： 乙方（盖章）：法定代表人： 委托代理人： 联系电话：单位地址：开户银行：账号：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：备案时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由委托代理人（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。委托代理人签字非本人手写签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本肆份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 格式1投标承诺书致 （招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式委托代理人投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺书（2）投标人基本情况说明（3）投标报价表（4）本项目负责人简历及资质与业绩（5）项目建设方案及说明（6）业绩（7）项目组人员配备情况表（8）投标资格证明文件（9）中小企业声明函（10）政府采购履约担保函同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）如被确定为成交人后，投标人严格按照竞争性谈判最终报价，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的投标总价（含优惠折扣）为：人民币（大写）：元整，（小写）： 元。（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被招标采购单位没收。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被招标采购单位没收。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：委托代理人（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日 格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：委托代理人（签字）： 格式3投标报价表投标人：（盖章） 序号项目名称总价（元）一报价二其他费用（注明费率）三税金（注明费率）投标总报价人民币（大写）：（小写）：服务（建设）时间及地点： 。结算方式： 。 委托代理人（签字）：说明：1、按“项目清单”的顺序填写。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、本项目采用费用包干形式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备、材料、配件及辅材等，如在建设过程中有任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。3、其他费用是指投标单位认为不可缺少，而招标文件中未提及的费用。 格式4本项目负责人简历及资质与业绩投标人：（盖章）姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目负责年限已完类似项目情况业主单位项目名称服务时间质量标准委托代理人（签字）：说明：1、投标人按格式详细说明项目主要负责人的学历、职称、业绩等情况；2、附主要负责人相关证明材料（资质证书、项目合同和项目甲方单位的证明资料（证明本项目由此人负责实施））的复印件。格式5项目建设方案及说明技术方案（规划大纲）应至少包括项目组织机构及分工、研究方法、研究技术路线、调研方案（含湖南实地调研、市场调研、会议、访谈等各项调研工作及其主要手段和方法及需招标方协助配合的事项）、研究提纲及研究内容、时间进度安排等内容。委托代理人(签字)：格式6业绩项目投标人情况证明文件业绩投标人： （公章） 注：[1]列出近三年内（2010年4月至2013年4月）已完成的与本项目类似的规划编制工作简况，投标人应将所列项目的委托合同、项目评定书或评审验收报告复印件作为证明文件附于本表后，如有的话，请提供其他的证明文件，如中标通知书、获奖证明、建设单位评价等。格式7项目组人员配备情况表序号岗位姓名性别年龄职务职称(从业资格)证明文件12345678910…注：本表应附相关证书复印件。投标人：（公章） 格式8投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的；（5）资格证明文件复印件未加盖投标人公章的。1、投标人基本资格条件： A 投标人如为企业，需提供：（1）营业执照副本复印件；（2）税务登记证复印件或依法缴纳税收证明材料的复印件；（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的近半年社保缴纳证明；（4）法人授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件；（5）提供2012年度经会计师事务所审计的财务会计报表（注册成立不足一年的，提供银行资信证明）。 B 投标人如为事业单位，需提供：（1）事业单位法定代表人证书复印件（2）单位组织机构代码证复印件（3）法人授权委托书原件、法定代表人和委托代理人身份证复印件； 2、特定资格条件：（1）提供林业行政主管部门颁发的丙级（含丙级）以上林业调查规划设计资质证书复印件。 格式9中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日期：备 注：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。格式10政府采购履约担保函编号：（采购人）： 鉴于你方与 （以下简称供应商）于 年 月 日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年 月 日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的 %数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。 如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。 保证人：（公章）年 月 日