闽清县县级政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号: FJLQ********批 复 号：2013闽清财购计[044]号采购方式: 公开招标项目名称: 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目采 购 人：闽清县住房和城乡建设局福建立勤招标代理有限公司二○一三年七月 目 录第一章 投标邀请1投标邀请1招 标 货 物 一 览 表2第二章投标人须知3投标人须知前附表3附件一（评标标准和方法）7一、说明14二、招标文件15三、投标文件的编写15四、投标文件的提交18五、投标文件的评估和比较18六、定标与签订合同21第三章 招标内容及要求24第四章 政府采购合同(参考文本)45第五章 投标文件格式49注：本招标文件共78页（不含封面和目录），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建立勤招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章 投标邀请投标邀请本公司受［闽清县住房和城乡建设局］委托，对［闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目］的下述货物、服务进行国内公开招标 ，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标项目： 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 2、招标编号： FJLQ******** 3、招标主要内容及主要要求：详见招标货物一览表。4、采购单位：闽清县住房和城乡建设局采购单位联系人：陈昌武采购单位联系电话：****-********，139*****3535、购买招标文件时间及地点：［2013年 月 日］至［2013年 月 日］ (公休、节假日除外)，每天8:30–12:00，15:00–17:30（北京时间）；福建立勤招标代理有限公司（福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层）。（详见下页“购买招标文件注意事项”）6、招标文件售价：招标文件（纸质或电子）每套50元，若邮寄，另加50元，招标文件售出一概不退。福建立勤招标代理有限公司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。7、开标时间及开标地点：［2013年 月日 ：］（北京时间），福建立勤招标代理有限公司开标大厅（福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层601室）。8、投标截止时间及投标地点：投标文件应于［2013年 月 日 ：］（北京时间）之前提交到福建立勤招标代理有限公司（福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层开标厅），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。9、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在招标文件发售日起7个工作日内，将问题以书面形式（有效签署的原件并逐页加盖公章）提交到福建立勤招标代理有限公司（公休、节假日不予接收）。10、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在相关网站【中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn）、福州市政府采购网（http://www.fzzfcg.gov.cn）、闽清县政府采购网（http://fzmq.fjzfcg.gov.cn）】上公布，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 招标代理机构联系方式：招标代理机构：福建立勤招标代理有限公司 地址：福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层601室 邮编：350003开户名称：福建立勤招标代理有限公司 开户银行：中国工商银行福州市鼓楼支行 银行帐号：1402 0232 0960 0058 290购买招标文件事宜，请联系：联 系 人：王小姐联系电话：0591-********/87678300/******** 转818电子信箱：fjlqzb888@126.com（此邮箱办理购买招标文件事宜）项目相关事宜，请联系：项目负责人：黄小姐联系电话：0591-********/87678300/******** 转805、152*****600电子信箱：fjlqzb888@163.com公司传真：****-******** 转801附：招标货物(服务)一览表招 标 货 物(服务) 一 览 表合同包货物名称数量主要技术规格本项目单价最高限价项目预算价投标保证金1闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 1项详见第三章3.5万元/平方公里35万元3500元备注：1、以上货物内容及具体要求详见第三章《招标内容及要求》。2、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。3、投标报价应为包括招标文件规定的全部投标内容的报价，包括人工、利润等费用以及一切其它相关费用。总价应为含税价。4、本次采购项目未办理进口产品论证审批手续，不允许进口产品参与投标。5、考察现场、标前答疑会：采购人认为有必要，将另行书面通知，其中所涉及的费用和风险由投标人自已承担。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。本章内容与其它章内容如有冲突的，应以本章内容为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目招标编号：FJLQ********采 购 人：闽清县住房和城乡建设局23.1资格标准：1)投标人有效的企业法人营业执照副本和税务登记证等；2)投标人关于投标资格的声明函；3)投标代表应执有法定代表人的授权书（提供投标代表有效身份证；若为法定代表人直接参加投标可不需此件，但需提供法定代表人身份证）；4)具有乙级或以上测绘资质证书；5)其他投标人生产、经销投标货物或服务的资格必须得到有关行政主管部门许可的有关证件。如有，需提供。（如：投标产品的3C认证证书、信息安全产品强制性认证证书、属于计量器具的需提供《中华人民共和国制造计量器具许可证》等）；6)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。本项目不接受联合体投标。310.1投标文件由报价部分和技术商务部分两部分组成，投标供应商必须将报价部分和技术商务部分单独装订，分册密封投标，技术商务部分投标文件不得体现报价内容，否则为无效投标。投标文件应包括下列部分：投标文件 报价部分(1)开标一览表(2)符合政策加分情况自报表(3)节能、减排、环境标志产品优惠幅度明细表（如有）(4)福州市名优地产品优惠明细表（如有）(5)中小企业声明函（如有）(6)投标分项报价表投标文件 技术商务部分(1)货物说明一览表 (2)供货范围清单 (3)技术规格和商务偏离表技术商务评分标准对照情况点对点应答表(4)售后服务承诺书(5)投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）(6)投标人提交的其它资料(7)投标保证金提交申明函(8)投标人廉政保证书(9)招标服务费承诺书(10)退回保证金说明函411.1投标有效期：投标截止期结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。5投标文件递交地址：福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层601室接 收 人：福建立勤招标代理有限公司投标截止时间：［2013年 月 日 ： 0］（北京时间）6121）项目预算价及项目单价：（超过项目预算价及项目单价的报价为无效报价）详见《招 标 货 物(服务) 一 览 表》2）投标保证金：详见《招 标 货 物(服务) 一 览 表》3）履约保证金：中标人在签订合同前，应向采购人支付合同总金额的5%作为合同履约保证金，中标人凭《质量验收合格证明书》到采购单位财务科室办理履约保证金退款手续（办理退款手续时，中标人需开具收据）。（备注：如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。）投标人应以银行转账或电汇等公对公（非现金）形式向我司提交投标保证金，并保证于［2013年 月 日17:00］（北京时间）之前到达我司指定账户上，我司将以开户银行提供的投标保证金到账时间为依据进行确认。（请在投标保证金转账单或电汇单上注明“FJLQ********投标保证金”的字样，以便更有效地对投标保证金进行到账核实及退还。）718.2投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情况要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。819.1评标标准和方法：(含推荐中标候选人数量)见附件一921招标代理服务收费标准：按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格[2002]1980号)的有关规定直接向中标人收取招标服务费，根据差额定率累进法计算出招标服务费（服务费收费标准详见《招标服务费承诺书》）。1023.1招标项目行政监督部门：闽清县人民政府采购办公室、闽清县住房和城乡建设局监察部门11投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，买方有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合买方的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，买方将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给买方造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。12投标人所投货物为原厂原包装，通过合法渠道获得。投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。13特别提示特别提示：下述情况下将导致废标1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；3)未按规定提交投标保证金的；4)投标有效期不满足招标文件要求的；5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；6)投标人提交的是可选择的报价；7)投标人未按规定对投标进行分项报价；8)一个投标人不止投一个标；9)投标文件组成不符合招标文件要求的；10)投标文件中提供虚假或失实资料的；11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款；12)报价超过预算价的；13)未满足合格投标人资格条件的；14)投标人低于其成本的投标；15)投标文件没有正本；16)交货期或付款方式不满足招标文件要求的；17)属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品；18)产品未经过进口产品论证，而投标人以进口产品投标的。19)投标人有串通投标情形；附件一（评标标准和方法）评标标准和方法：本项目评标采用综合评分法，具体如下：评标委员会将对通过资格及响应性审查的各合格投标人根据以下标准和方法按合同包分别进行评估。评分将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行，计算出相应合同包各合格投标人的综合得分（含优先采购“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品评审加分），综合得分最高者将被推荐为该合同包的中标候选人。若有相同的最高得分，则以获得“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”认证的数量最多的产品优先采购；再相同，则按投标报价从低到高顺序进行排列，投标报价最低的投标人将被推荐为该合同包的中标候选人；若投标报价也相同的，则按技术部分PT得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被推荐为该合同包的中标候选人；若技术部分得分再相同,则由评标委员会采用记名投票，得票最多者为中标候选人。分值分布如下：PT：技术部分评分 满分 45 分PB：商务部分评分 满分 25 分PF：报价部分评分 满分 30分PG：评审加分（如有的话）PT和PB部分的最终得分分别计算，计算方法：在所有评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，四舍五入后保留小数点后2位。Ⅰ 技术部分评分（PT）满分 45 分 （技术部分总得分若＜22.5分的，按无效标处理。）1）方案整体响应情况（满分5分）：整个方案科学合理、具有完整性、可行性、先进性、实用性，满足现有要求的得3分；同时又能提出合理化的建议和解决方案的，由评委在0-2分之间加分。2）符合相关标准规范（满分4分）：2.1）应标人应满足住建部数字城管标准规范，编制数据普查、地理编码普查及网格划分方案，视方案情况得2分。（满分2分）2.2）按照住建部数字城管标准规范列出完整的“部件类别及增加的类别”、“部件定位精度”、“部件分类编码”和“属性结构设计”，得2分，缺一项不得分。（满分2分）3）数据管理与应用（满分12分）：3.1）能提供成熟实景影像数据（含可量测实景影像数据和360度连续全景影像数据）的系统平台部署的，得3分，否则不得分；支持系统业务平台中数据管理的，能对实景影像在实际业务系统平台中的功能应用做出图文并茂的方案描述，得3分，否则不得分；（满分6分）3.2）能提供成熟通用的实景影像数据PDA管理软件，数据能在Android 操作系统下使用及管理，并且对PDA管理终端的实景影像具体功能应用作出图文并茂的方案描述的，得3分，否则不得分；（满分3分）3.3）能够实现在系统主界面上二维电子地图与实景影像的同步显示的，得3分。（满分3分）4）项目组织实施能力（满分3分）：项目实施总体方案的完整性、合理性。由评委在0-2分之间评分。项目实施总体方案还包括完善可行的实施计划、工期管理等，加1分。5）项目质量保证能力（满分4分）：5.1) 对投标人针对本项目的投入的人员数量、项目管理机构及人员的相关资质等进行综合考量。由评委在0-3分之间评分。（满分3分）5.2) 投标人的技术人员中，项目经理具有工信部颁发的高级项目经理证书的得1分，没有不得分。（满分1分）6) 项目管理（满分3分）：对项目管理提供完整、合理的方案，符合质量管理体系和信息系统项目管理方法要求。由评委在0-3分之间评分。7）培训计划（满分2分）：根据对投标人培训计划的完整性、合理性、可行性。由评委在0-2分之间评分。8）技术支持与售后服务方案（满分3分）：详细具体的技术支持与售后服务方案，按照售后服务与技术支持的体系完善程度和优劣程度，由评委在0-3分之间评分。9）现场演示（满分9分）：演示现场由投标人自行负责搭建演示平台。以PPT格式文件播放、Flash格式文件播放、录制的视频播放或以静态页面的播放方式代替真实数字城管系统演示内容、无演示或演示内容不符合标书技术要求的，相关项不得分。9.1）能够提供成熟的实景影像数据处理软件进行功能演示，解释数据处理的工艺和质量保证措施，演示内容完整、详尽，工艺和质量保证措施科学、合理的，得1.5分，否则不得分；9.2）投标人能在自行搭建的实际数字城管系统中演示实景影像数据应用情况，主界面上基于二维电子地图，以360°连续全景数据作为主影像界面，可量测实景影像数据以微缩影像形式置于左上方展示，需要精细观察或按需测量时，可以自由放大可量测实景影像数据。完全满足得2分，否则不得分；9.3）能够演示360°全景影像数据对系统管理案卷的自动定位、关联、查询应用功能，得1分，否则不得分；9.4）能够演示最佳视角搜索定位功能，查找目标地物时，能通过地址将目标以最佳观测视角展现对应的360度全景影像数据（自动旋转对应的360度全景影像到最佳观测视角），得1.5分，否则不得分；9.5）能够演示在360度全景影像数据上对管理对象实现目标化管理、展示、查询等功能，演示内容完整的，得1.5分，否则不得分；9.6）能够根据数字城管业务流程，演示实景影像在部件自动标注、自动更新等不同管理阶段的应用，演示内容完整的得1.5分，否则不得分。Ⅱ 商务部分评分（PB）满分 25 分1）测绘资质（满分1分)：获得国家测绘局颁发的甲级测绘资质得1分。 2）数据处理（满分3分）： “移动测量系统检校”、“移动测量系统数据生产”、“实景三维浏览”等数据处理，投标人自身具有相应软件著作权证书的，每项得1分，最多得3分，没有不得分。 3）系统集成资质（满分2分）：具备系统集成贰级或以上资质得2分，系统集成叁级资质得1分，否则不得分。4）质量管理体系（满分1分）：投标人执行ISO9001质量管理体系标准的，得1分，否则不得分。5）CMMI资质（满分1分）：投标人具有CMMI软件质量体系认证三级（含）以上的得1分，不具备不得分。6）实施能力（满分2分）：投标人具有国家部委行政主管部门或国家质量测评机构的评奖的，每个得1分，最多得2分。 7）参与标准制定情况（满分3分）：投标人参与住建部或省级地方数字城管相关标准的制定，并提供相关证明材料，每参与制定一项标准得1分，最多3分。8）投标人业绩（满分9分）：投标人须提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）。未提供或提供不全者不得分。[评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分；合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。]7.1）投标人独立完成数字城管部件普查项目（含同步采集360度连续全景影像数据和可量测实景影像数据）的，每个城市合同得1分，最多得3分。（满分3分）7.2）投标人独立完成数字城管数据软件和数据普查（含同步采集360度连续全景影像数据和可量测实景影像数据）的，凭单个20平方公里面积（含）以上的业绩证明合同，每个合同得1分，最多3分。（满分3分）7.3）投标人单位完成过单个合同涵盖40平方公里面积（含）以上的数字城管部件普查大型项目的，得2分。（满分3分）9）优惠承诺（满分3分）：每多提供免费数据更新服务1次的得1分。其他优惠条件，酌情计分，本项最多得3分。Ⅲ 价格部分评分（PF） 满分 30 分评标委员会将根据下述办法对投标报价进行算术性错误修正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；开标一览表中的投标价格与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表中的价格为准。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，对参与投标的小型和微型企业产品一次性给予优惠（评审价格扣除），对小型和微型企业参加政府采购活动，提供本企业制造的货物，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。参加政府采购活动的小型、微型企业应当提供：a.《小微企业声明函》b. 对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门负责。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件：　 （一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。　 （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。投标人的投标报价经上述修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。PF= F低 ÷F ×30 注：1、PF为投标价格得分。2、F低为评标基准价=进入评分的各合格投标人中报价评标价的最低值。3、F为各合格投标人的报价评标价。4、计算分数时四舍五入保留小数点后两位。Ⅳ评审加分（PG 如有的话按下述计算）本次招标，在同等情况下，优先采购“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品。投标产品凡属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时依下表对应的评审优惠幅度进行评审加分。（属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单”、“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”内的产品，投标方应在投标文件中提供相关的清单证明文件，否则不享受评审优惠。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。）根据《财政部 国家发展改革委关于调整公布第十三期节能产品政府采购清单的通知》（财库[2013]12号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。（采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十三期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。）注：一个合同包中若有多个品目号，若部分品目号属上述清单目录内的，以报价占总报价金额的百分比计算评审优惠幅度。对投标同一产品，同时在多个清单目录中的，评审优惠幅度不累加计算。节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度表评标方法同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度综合评分法20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分根据榕政办(2009)10号文，政府采购在同等条件下优先购买名优地产品。评标时对于列入《福州名优地产品目录》的产品，采用综合评分法时，加分按照以下公式：加分幅度=（同一合同包内福州名优地产品报价÷福州名优地产品所在合同包报价）×10。投标人在投标文件中对所投标产品为《福州名优地产品目录》清单中的产品，在《开标一览表》中必须明确计算出其中属福州名优地产品投标报价的总金额，同时必须在《福州名优地产品优惠明细表》中对此类产品单独分项报价，并提供能够佐证其所投产品为福州名优地产品的《福州名优地产品目录》；未按上述要求提供的，不给予加分。综合得分：P＝PT＋PB＋PF PG一、说明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5 本项目不接受联合体投标。3.6投标授权代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 政府采购合同格式 ⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址,以书面形式送达招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则有可能做出不利于投标人的评审。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括投标人须知前附表所规定的内容。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转帐支票形式提交。不得以现金方式(不接受现金、现金存款)。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；）⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。导致采购人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向采购人赔偿中标差价等损失。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件（包括技术商务部分和报价部分。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，并在投标文件封面和密封袋上分别标明“投标文件技术商务部分”和“投标文件报价部分”，技术商务部分不得体现与投标报价或投标总价相关的信息，否则为无效投标）。投标文件正本一份，副本五份，正本与副本都必须用A4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章，封面须加盖公章；副本可以用正本的完整复印件，在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。重要技术条款（参数）提供技术支持资料，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标文件按第五章投标文件格式分为价格册和技术商务册，二册分别单独装订，分册密封投标，否则为无效投标。所有投标文件用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日 （北京时间）之前不准启封” （指招标邀请中规定的开标日期及时间）的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等 责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2投标人应遵循诚实的原则，如实编写投标文件，对投标文件的真实性负责。评标委员会对投标人所提供的投标文件仅负评审的责任。即使投标人所提交的投标文件通过了评审，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的投标文件不合法或不真实，仍可取消其中标资格并追究法律责任。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被不予退还投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。(3) 如出现(1)与(2)相冲突则以(1)为先。(4) 当上述错误或不一致时的更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并不予退还其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3) 未按规定提交投标保证金的；(4) 投标有效期不满足招标文件要求的；(5) 投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6) 投标人提交的是可选择的报价；(7) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.3.3串通投标情形及处理：评委会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20. 定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标结果公告有异议的，应当在中标结果公告发出7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 在中标合同签字生效后，向未中标人发出招标结果通知书。未中标的投标人在发出招标结果通知书的二周内到招标代理机构领取，逾期未领取者，视为放弃领取。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4 《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5 在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。21.6 招标服务费21.6.1 中标方须向招标代理机构人按如下标准和规定交纳招标代理服务费。（1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。（2）服务费按国家计委文件规定按差额定率累进法计算。（3）招标代理服务费的交纳方式：ａ.中标的投标人应在领取中标通知书时，按规定的标准一次性向招标代理机构缴清招标代理服务费。ｂ. 招标代理服务费可用支票、汇票、电汇等付款方式。21.6.2 中标方如未能按21.6.1条规定办理，招标代理机构将不予退还其投标保证金，并保留追收招标代理服务费的权利。21.6.3 招标代理服务收费标准：按投标人须知前附表所述收费标准。22. 签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将不予退还投标保证金，以抵偿对招标代理机构造成的损失。采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3 采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。22.5中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式五份）送采购单位财务科室审核。23. 招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表所述招标项目行政监督部门投诉。第三章 招标内容及要求1.项目简介对住房和城乡建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T214-2007）中六大类部件（公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它有关设施类）和五大类事件（市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类）进行普查，并利用先进的移动测量系统采集覆盖测区范围的实景影像数据，打造富有本地特色的智慧城管可视化数据平台。2.项目建设原则2.1标准规范性原则采用国家统一的标准和规范，并符合实际。2.2无缝原则部件数据、地理编码数据、基础底图数据逻辑上建成一个整体的空间无缝数据库。2.3资源共享原则闽清县数字城市建设已经积累了较多的地理信息资源，本次数字城管数据普查要充分利用现有地理信息资源进行数据的建设，提高资金的使用效率，避免重复建设。2.4技术先进性原则数字城管基础数据库建设是一项复杂的普查工程，在设计上具有相当程度的先进性和完善性，选择国内外先进的测绘普查技术，从而保证数字城管总体项目的正常运行。在技术上同时考虑主流数据库技术的发展趋势，确保数据库系统能适应信息技术的迅速发展，更好地处理系统升级带来的问题。在数据库建设过程中，最大程度地满足数字城管业务的需要，以实用性为首要原则，及时发现并处理好城市管理基础数据问题是项目建设的根本目标。因此数据库系统能达到：便于管理维护、数据更新快捷，具有优化的结构和完善的数据库系统，具有与其他系统数据共享、协同工作的能力。2.5高效化运行原则软硬配置要互相协调，进库数据符合规范要求，建立的空间数据库系统要能够业务化运行。2.6安全使用原则采用技术手段，保证数据库安全的同时并能实时地为数字化城管提供服务。2.7稳定性原则稳定性原则是指数据的正确性、现势性两个方面，由于城市建设日新月异，城市部件在不断变化和增加，为了保证数字城管系统的正常和有效运行，必须对数据实时更新。2.8开放性原则为了确保应用系统具有良好的互操作性和可移植性，数据格式符合有关国家标准或行业标准。只有开放的数据库系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证整个数字城管系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善。3.业主方可提供的数据资料（1）闽清县最新大比例尺地形图数据及附属市政设施成果：目标区域内有1:500比例尺的区域提供1:500比例尺地形图，没有1:500比例尺的区域提供1:1000或1:2000比例尺的地形图数据；（2）相关专业部门提供的已有的最新的部件台账信息。4.项目建设具体范围及说明本次闽清县数字化城管基础数据普查项目实施的地域范围为主城区约10平方公里。具体范围为：以业主提供的范围为准。实施范围规定如下：1）对城市道路范围内的规定部件全部普查，道路两侧有建筑物的普查到临街房屋墙角线或围墙；对于道路两侧是开阔区域（没有建筑物或者较远建筑物是破房子的），范围是路基线（有人行道按人行道算，没有按机动车道算）向外延伸5米；2）公共开放的广场及公共场所对其范围内进行普查，对相对封闭管理的小区、公园、单位范围内部不进行普查；开放或半开放式城市居住小区对其主要内部道路（6米以上含6米道路）范围及其两侧区域进行普查，其他楼宇间的小通道、绿地区域不进行普查；对老式居住区（含城中村、巷弄居民区等）普查其主要通道（含人行道4米含4米以上）范围及其两侧区域进行普查，其他区域不普查。3）对于将拆迁区域不予普查，以政府公告为准；5.闽清县数字化城管数据建设清单（1）货物（服务）清单编号提供物1标准规范编制2单元网格、监督网格划分3部件与地理编码普查4城市实景影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像）的采集、处理与建库5数据整理与建库6部件图集与手册编制7网格划分图集编制8城市实景影像数据管理软件与数据部署（2）数据成果提交要求本项目成果应满足OGIS（开放的地理数据互操作规范）要求，空间参照系应采用西安80坐标系，存储和交换格式应为ARCGIS的ShapeFile格式。具体交付内容清单包括：1、所有野外调查图、调查表；2、部件图集与手册制作；3、单元网格和监督网格图册制作；4、按照质量要求和精度要求提供单元网格划分、责任网格划分、城管部件普查、地理编码普查、实景影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像）等工作成果，包括纸制和电子文档，电子文档格式应为Shapefile格式；5、按照技术规范建立单元网格数据库、部件和地理编码数据库、实景影像数据库（含可量测实景影像、360度连续全景影像）；6、实景影像数据管理软件（包括实景影像与数字城管平台对接和与城管通手机对接）；7、工作总结报告；8、技术总结报告；9、质量检查验收报告。投标人必须提交以上列出资料，但采购人不拒绝投标人愿意提交的其它成果资料。6.提交成果说明及技术指标（1）提交成果说明闽清县数字化城管基础数据普查项目的工作内容包括：标准规范编制、单元网格与监督网格划分、部件与地理编码普查、数据处理与建库、城市实景影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像）采集、处理与建库、部件图集与手册编制、网格图集编制等。1、标准规范编制根据住建部有关标准规范和指导性文件，结合闽清县的实际情况，编制数字化城管管理信息系统各部分工作所需的标准规范。要求编制出的标准规范既能符合住建部有关标准规范的基本思路，又能体现地方特色，具有较高的科学性和较强的实用性。2、单元网格、监督网格划分根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，划分数字化城管单元网格和监督网格。要求单元网格和监督网格的划分既能符合住建部有关标准又能根据闽清县数字化城市管理需要的实际情况进行划分，要求具有较高的科学性和较强的实用性。单元网格是指数字化城管管理的基本管理单元，是基于大比例尺地形数据，根据数字化城管管理的需要，按照一定原则划分的、边界清晰的多边形地理区域。监督网格是指在单元网格基础上建立的城市管理监督责任区域，是城市管理监督员的基本工作区域。单元网格数据的建设规范参见建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码》（CJ/T213-2005）编写，街道和乡镇编码为三位。网格编码规则如下： 例：闽清县梅城镇城西居委会的第一个单元网格的编码为： ********000601具体要求：任意一个下级区域（社区对于街道，下同）必须完全包含于上级区域（街道对于社区，下同）内；与其它区县相邻的街道办事处边界必须和区边界吻合；下级区域与所属上级区域如有接边，必须正确接边；同级区域（街道与街道，或者社区与社区，下同）必须正确接边，不能互相叠压。街道办数据的属性结构如下所示：街道办事处属性结构表序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1街道办编码StreetIdchar9街道办代码2街道办名称StreetNamechar60街道办名称3所属行政区编码DSCodechar6所属行政区代码4所属行政区名称DSNamechar60所属行政区名称5面积StreetSqua number(8,2)8辖区面积,小数点后2位6 备注 Notechar60 需要特别注记的内容，如变更原因，变更前编码等社区属性结构表序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明1社区编码ComIdchar12所属社区代码2社区名称ComNamechar60所属社区名称3所属街道办编码StreetIdchar9所属行政区域代码4所属街道办名称StreetNamechar60街道办名称5面积ComSqua number(8,2)8社区面积,小数点后2位6 备注 Notechar60 需要特别注记的内容，如变更原因，变更前编码等单元网格属性结构表序号 字段名称 字段代码 字段类型 字段长度 说明 1 单元网格编号BGCode char 142 单元网格面积 BGSquanumber(8,2)8小数点后2位3 初始时间 CRDate Date 8 4 变更时间 CHDate Date 8 第一次划分时为空项 5街道办名称StreetNamechar60所属街道办名称6街道办编码StreetIdchar9所属街道办代码7社区名称ComNamechar60所属社区名称8社区编码ComIdchar12所属社区代码9 备注 Notechar60 需要特别注记的内容，如变更原因，变更前编码等归属部门指根据城市管理各专业部门的职能和职责，对城市管理部件和事件问题进行任务分解，明确落实城市管理问题处理的责任单位，即处理责任的归属部门。归属部门属性表包括部门代码、部门名称、联系人、联系电话、移动电话等内容，其结构如下：归属部门属性结构表序号属性项名称定义与值域范围字段代码字段类型字段长度1部门代码专业部门代码DeptCodechar602部门名称专业部门名称DeptNamechar603联系人责任人姓名ConPersonchar104联系电话责任人电话Telephonechar135移动电话责任人手机Mobilechar12归属部门代码应按照GB 11714标准执行，共有8位数字，分为两部分：市及城区代码；单位代码。具体格式为： 市辖区代码为6位，按照GB/T2260标准执行。单位代码为2位，表示单位顺序号。3、部件与地理编码普查根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，进行城市管理部件普查和地理编码普查。部件普查要求内容全面、详细，符合住建部相关标准、数字化城管建设导则和闽清县实际情况，并以此建立基础数据普查管理数据库。地理编码普查对象要具有代表性、唯一性等特点，通过普查获取对象的地址数据（包括地点描述信息和坐标信息等），并以此建立城市管理地理编码数据库。普查的对象和内容：部件普查的对象为与城市管理相关的市政公用设施，具体为按照住建部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》 CJT214-2007，根据闽清县数字化城管工作实际需要确定的闽清县数字化城市管理事件、部件编码及监管案件立案、处置与结案分类表规定的标准实施。 闽清县部件分类表大类代码大类名称小类代码小类名称符号采集说明类型精度符号定位点测量部位01公共设施01上水井盖 标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖点A中心点井盖中心02污水井盖 标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖点A中心点井盖中心03雨水井盖 标有“城建、市政、建设局、雨水、雨”等字样的地下雨水管道的井盖点A中心点井盖中心04雨水箅子 雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施点A中心点井盖中心05电力井盖 标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖点A中心点井盖中心06路灯井盖 标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖点A中心点井盖中心07通讯井盖 标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的电信井盖点A中心点井盖中心08电视井盖 有线电视地下专用管线的井盖点A中心点井盖中心09网络井盖 标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖点A中心点井盖中心10热力井盖 标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖点A中心点井盖中心11燃气井盖 标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖点A中心点井盖中心12公安井盖 标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖点A中心点井盖中心13消防设施 消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头点A下方图形中心点底部中心14无主井盖 类型或权属不明确的井盖点A中心点井盖中心15通讯交接箱 含有线、广电电信交接箱、电信交接间、各通信运营商所设置的交接箱点A交叉中心底部中心16电力设施 供电部门用于供电的附属设施。含派接箱、电闸箱、开闭器等点A底线中心底部中心17立杆 含电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆点A中心点杆底部中心18路灯 安装在公共场所用于照明的设施点A下方图形中心点杆底部中心19地灯 指埋设在地面上的灯点A底线中心中心20景观灯 照亮建筑、树木和景观的灯点A下方图形中心点杆底部中心21报刊亭 报在公共场所出售报刊杂志的构筑物点B亭子图形底线中心底部中心22电话亭 提供电话服务的公共设施点B中心点底部中心23邮筒 提供邮政服务的公共设施点B底线中心底部中心24信息亭 提供多媒体信息服务的终端点B底线中心底部中心25自动售货机 能够自动出售商品的设备点B底线中心底部中心26健身设施 室外用于公共体育健身的器械。含儿童游乐设施点C底线中心范围中心27中水井盖 标有“中水”字样的井盖点A中心点井盖中心28公交井盖 标有“公交”字样的井盖点A中心点井盖中心29输油（气）井盖 标有“输油、输气”等字样的井盖。含输油（气）标志桩点A中心点井盖中心30特殊井盖 测绘、国防及其它专业井盖点A中心点井盖中心31民用水井 在公共场所供居民给取生活用水的设施点B中心点井盖中心32供水器 用于居民和绿化的供水设备。含洒水车供水器和园林绿化供水器等点B下方图形中心点底部中心33高压线铁塔 架设高压电线用铁塔点B方形中心交叉点底部中心34变压器（箱） 市电用变压设施点A变压器方形中心点底部中心35燃气调压站（箱） 用于天然气、人工煤气、液化石油气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站点B底线中心底部中心36监控电子眼 指安装在公共场所用于监控的电子设备。含各种监控探头点A底线中心有杆以杆底部为中心，无杆以固定位置为中心37售货亭 售零售小商品的设施。含牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭点B亭子图形底线中心底部中心38治安岗亭 治公安部门设立的岗亭点B亭子图形底线中心底部中心02道路交通01停车场 经许可停放车辆的场所。含路边停车场点C中心点停车场中心02停车咪表 指道路旁停车计费设施点A中心交叉点底部中心03公交站亭 指供乘客上下车而设置的固定停车点。含公交起点和终点停车场。点C中心点公交站牌中心，若多个则以取多个站牌连线中心04出租车站牌 标有“出租车停靠点”等字样的标牌点B底线中心杆中心05过街天桥 跨道路的人行天桥点C中心点桥中心06地下通道 过街的地下人行隧道点C中心点通道中心07高架立交桥 实现立体交通的桥梁点C中心点立交桥中心08跨河桥 跨越河流的桥梁点C中心点跨河桥中心09交通标志牌 指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、地铁站指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等点A下边拐点杆底部为中心10交通信号灯 指安装在道路两旁指挥车辆和行人通行的信号装备。通常也称红绿灯点A底线中心杆底部为中心11交通护栏 指用于分隔道路功能的设施。含人行分隔设施、机动车非机动车分隔设施、路中分隔设施、交通隔离桩等线B中心线底部中心线12存车支架 用于存放非机动车的设施线B中心线底部中心线13路名牌 标注路名的标牌点A下边拐点杆底部为中心14交通信号设施 除交通信号灯外的其他交通信号设施，如交通控制箱等点B底线中心有杆的以杆底部为中心；无杆以底部为中心15道路信息显示屏 含电子告示牌、交通诱导屏等点A底线中心有杆的以杆底部为中心；无杆以底部为中心16道路隔音屏 设于道路两边用于阻隔交通噪声的屏蔽设施线B底线底部中心线17交通岗亭 交交管部门设立的用于指挥道路交通的岗亭点B亭子图形底线中心底部中心03市容环境01公共厕所 指供公众使用的厕所。含临时、移动厕所点C竖线底端中心02化粪池 指用于存放粪便的地下池子，含公厕及居民区化粪池、化粪池井盖点C中心点中心03公厕指示牌 用于指示公厕位置的标牌点A底线中心有杆的以杆底部为中心；无杆的以固定点为中心04垃圾间（楼） 用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物，含垃圾中转站点B底线中心中心05垃圾箱 安装在公共场所供人放置垃圾的容器。含果皮箱等,不包含移动的。点B底线中心中心06灯箱霓虹灯 用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯点B底线中心中心07广告牌匾 安装在公共场所的广告牌匾设施点B底线中心牌匾中心08环保监测站 环保部门用于环境保护而设置的监测点和设施。含大气、噪音自动监测点点C底线中心中心09气象监测站 进行气象监测的设施点C底线中心中心10污水口监测站 进行污水排放监测的站点点C底线中心中心11噪声显示屏 监测并显示噪音分贝的设施点C底线中心中心04园林绿化01古树名木 由园林部门认定的，属国家珍稀、具有重要历史、人文、景观、生态价值和纪念意义并挂牌的树木点B底部中心底部中心02行道树 指道路两旁种植的树木点B底线左端点底部中心03护树设施 指树穴周围设置的保护树木的设施，含树池箅子、护树围栏等点B中心点中心04花架花钵 指用于存放花草，美化环境的设施点B底线中心底部中心05绿地 需要养护的草坪或用于种植成片花草的公共区域面B边线06雕塑 指街头、广场、绿地等处设立的造型艺术品，含假山石、园林建筑小品点B底线中心底部中心07街头坐椅 指街头、广场等处，供行人休息的桌椅，含休息亭点B底部端点连线中心中心；若多个取相连坐椅中心）08绿地护栏 指绿地周围用于保护绿地而设置的栏杆线B中心线中心线09绿地维护设施 主要指绿化上水设施等点B底线中心底部中心10喷泉 指公共场所设立的人工修筑的喷泉点B底部图形中心点底部中心05房屋土地01宣传栏 安装在公共场所用于公益宣传的设施。含阅报栏、公共告示栏点B底部端点连线中心底部中心02人防工事战时掩蔽人员和物资进行防空袭战争的战备设施点C竖线底端入口中心03公房地下室指产权归公有的楼房地下空间点B左长方形底线中心入口中心06其它设施01重大危险源 指危险物质的生产、加工及使用等的直接场所。含加油站、液化气站、化学危险品销售点、易燃易爆等危险品销售点点C交叉点中心入口中心02工地 指正在建设或拆除已有建筑物的场所点C交叉点中心入口中心03水域附属设施 指建设在水域周边的维护附属设施。含防洪闸、站、倒虹闸门井、抽水泵等点B底线中心中心04水域护栏 指安装在水域周边的隔离设施线B中心线中心线05防汛墙 指水域沿线用于挡水修建的墙体线B中心线中心线06港监设施 安装在河道上用于指示船运的设施点B底线中心中心21扩展部件 部件数据的属性结构应符合标准规范,如下表：部件属性结构表：序号属性项名称定义与值域范围字段代码字段类型字段长度约束/条件1标识码部件的标识码ObjCodechar16必选2名称部件的标准名称ObjNamechar30必选3归属部门代码部件的责任单位代码DeptCodechar60必选4归属部门名称部件的责任单位名称DeptNamechar60必选　5材质部件的材质Materialchar60可选6所在单元网格单元网格代码GBCodechar14必选7位置描述所在街道ObjPoschar30可选8状态完好/破损/丢失/占用ObjStatechar30必选9现势性在用／作废UseStatechar30必选10初始时间YYYYMMDDCRDatedate8必选11变更时间YYYYMMDDCHDatedate8必选12源比例尺位置来源于某种比例尺的数据，取比例尺分母。MapScalenumber10可选13备注Memochar100可选4、城市实景影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像）的采集、处理与建库城市实景影像数据测量范围不城区主干道和景观街道,具体范围以业主按实际情况提出的要求为准。部件数据应该包括部件以及部件周边环境的影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像），便于城市工作人员能够快速发现及处理事件，也可作为执法的依据，进行对比取证。实景影像数据系统应有标注、量测的功能，能够将部件的属性信息直接标注在图片上，能对城管部件进行按需测量。（1）可量测实景影像：影像不低于1.92M像素，能清晰识别沿街部件及地物信息，并能完成对目标的绝对坐标和相对尺寸的测量。（2）360度连续全景影像：真实、直观、全面的再现现实场景，形成360度全景环视效果，实现人机交互式浏览，通过鼠标的上下、左右旋转任意选择自己的视角，任意放大和缩小，环视、俯瞰和仰视，达到清晰的沉浸式全景显示效果。5、数据处理与建库根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理，并建立部件数据库、地理编码数据库、可量测实景影像库、360度连续全景影像库。具体要求如下：（1）建库原则1）标准规范性原则：采用国家统一的标准和规范，并符合实际。2）无缝原则：部件数据、地理编码数据、可量测实景影像数据、360度连续全景影像数据、基础底图数据逻辑上建成一个整体的空间无缝数据库。3）先进性原则：采用当前先进的空间数据库管理和建库软件平台。4）高效化运行原则：软硬配置要互相协调，进库数据符合规范要求，建立的空间数据库系统要能够业务化运行。5）安全使用原则：采用技术手段，保证数据库安全的同时并能实时地为数字化城管提供服务。（2）部件数据建库将调查后的部件信息逐一核实后输入到部件数据库中。投标人要给出部件数据建库合理的技术路线。要求以常用的空间数据格式和属性格式对普查的图形数据和属性数据进行录入，形成完整的部件库。同时为保证空间基准的统一，应采用与基础底图一致的空间参考。（3）地理编码数据建库将调查后的数据逐一核实后输入到地址数据库。投标人要给出合理的地理编码数据建库的技术路线。要求对普查的地理编码数据全部录入，并采用与基础地图一致的空间参考。6、部件图集与手册编制根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，建立城市管理部件图标库，并编制城市管理部件图集与手册。要求部件图标库既能符合住建部有关标准规范的基本思路，又能体现闽清县的地方特色，具有较高的科学性和较好的直观性。要求部件图集具有较高的科学性和较强的实用性。要求部件手册具有较高的科学性和较强的可读性，并且便于携带和翻阅。部件图集要求印制10册。部件手册要求印制10册。同时提供电子版。7、网格划分图集编制根据住建部数字化城市管理信息系统有关标准规范，对划分数字化城管单元网格和监督网格，并编制单元网格图集和监督网格图集。要求单元网格图集和监督网格图集既能符合住建部有关标准规范的基本思路，又能反映闽清县数字化城市管理的实际情况，具有较高的科学性和较强的可读性。单元网格图集要求印制10册，监督网格图集要求印制10册。同时提供电子版。8、城市实景影像数据管理软件与数据部署支持使用移动测量系统快速采集城市实景影像数据（含可量测实景影像、360度连续全景影像）；通过成熟的数据处理软件对数据进行处理，包括部件数据的测量、关联、质检等工序。提供数据管理软件，支持将两种数据集成到管理信息系统，支持应用系统主界面上基于二维电子地图，以360°连续全景数据作为主影像界面，可量测实景影像数据以微缩影像形式置于左上方展示。需要精细观察或按需测量时，可以自由放大可量测实景影像数据。结合城市实景影像的基本特点，实现基于可量测实景影像的绝对测量、相对测量、公众举报辅助定位、部（事）件问题受理、任务派遣、统计分析等功能应用。提供基于Android操作系统的成熟的数据PDA管理软件，在PDA中显示360度连续全景影像和可量测实景影像，并且可以通过PDA终端，结合实景影像的基本特点，完成问题上报、核实核查、部件或地理编码更新等功能应用。为了更好的支持数字化城管系统对影像数据的应用，数据存储结构应为Oracle数据结构 。（2）技术指标1、项目实施参考技术标准?《城市测量规范》（CJJ8-99）?《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73）?《国家三四等水准测量规范》（GB12898-91）?《国土基础信息数据分类与代码》（GBJ13923-92）?《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90）?《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T139-92）?《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T2260-2002）?《县以下行政区代码编制规则》（GB/T10114-1988）?《全国组织机构代码编制规则》（GB11714）?《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T 7929-1995）?《数字测绘产品检查验收规定和质量规定》（GB/T18316-2001）?《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T 106-2005）?《城市市政综合监管信息系统-管理部件和事件分类、编码和数据要求》（CJ/213-2005）?《城市市政综合监管信息系统-管理部件和事件分类、编码和数据要求》修订说明?《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ/T 214-2007)?《城市市政综合监管信息系统地理编码》(CJ/T215-2005)?《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则》（CJ/213-2005）?项目建设部门之相关规定2、作业处理要求数据普查利用闽清县本地的地理信息测绘资源实施，由业主提供1:500比例尺的电子地图数据，中标人进行整理，按1km×1km分幅套合打印作为工作底图。城市基础部件的定位基准：采用西安80坐标系。根据外业普查内容制定可行的技术路线和技术规定，包括部件外业调查技术路线和地理编码外业调查路线。外业调查测绘单位根据普查技术规范对城管部件和地理编码进行拉网式普查。3、数据处理与建库（1）部件数据建库：测绘单位将调查后的部件信息逐一核实后输入到部件软件数据库中。包括数据录入、数据库的整合和检查，最后提交整合后成果数据。（2）地理编码数据建库：测绘单位将调查后的数据逐一核实后输入到数据库。包括地址数据录入、数据库的整合和检查，最后提交整合后成果数据。（3）城市实景影像库建库：采用同一移动测量系统、在同一时间轴与空间坐标系下同步采集城市可量测实景影像和360度连续全景影像，建立城市实景影像数据库。要求360度连续全景影像数据与可量测实景影像数据严格的对应匹配，而不是两种不同影像数据的简单叠加。数据采集、数据管理、数据质检一体化作业平台。根据行业标准要求，制定科学的作业规程规范，科学分工，提高生产效率，保证数据成果质量。根据普查所得的部件的属性记录，对照部件图形数据进行属性数据挂接。要求图形数据与属性数据一一对应，属性内容全面。投标人应在投标文件中给出各基本属性项科学、合理的处理方法和流程。4、产品规格和精度要求按照住建部相关的技术规范，分类调查城管部件，调查应覆盖规定范围内的所有城管部件，提交的数据成果文件格式应为常用的空间数据格式。城管部件的基本属性信息内容应符合规范，能说明部件的基本特性；对于详细属性（附加属性）可向相关市政部门收集资料。地理编码库中的信息应根据普查的对象确定，并要求能唯一标识普查对象，地理编码信息应完整规范。（1）部件定位精度要求对不同类别的部件，给出不同的精度指标，保证所有部件定位精度符合建库的要求。城市管理部件的定位精度应符合下表规定的城市管理部件定位精度要求序号精度级别中误差（m）说明1A类≤±0.5指空间位置或边界明确的部件，如井盖、灯等。2B类≤±1.0指空间位置或边界较明确的部件，如果皮箱、绿地、亭、广告牌等。3C类≤±10.0指空间位置概略表达的部件，如桥、停车场、工地等每平方公里内位置误差超出允许范围的个数与该范围内部件总数之比应不超过5％，超过为不合格。（2）部件普查遗漏允许指标每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5％，否则为不合格。（3）部件普查属性错误允许指标部件属性中有一个属性项错误即认为该部件的属性错误，每平方公里内部件属性错误个数不得超出部件总数的5%，否则为不合格。（4）地理编码普查错误允许指标地理编码普查中所属街道和小区属性错误每平方公里不得超出总数的5%，门牌号错误不等超出5%，超出任何一项指标均为不合格。（5）地理编码普查遗漏允许指标每平方公里内遗漏个数不得超出总数的5%，否则为不合格。7.培训要求投标人按合同要求，向甲方和数字化城管使用方指定的人员提供免费提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等，投标文件中需详细说明培训课程名称、培训内容、培训时间、培训地点和授课教师等。8.验收标准（1）项目实施完毕后由投标人提出申请，由采购人依据合同组织验收，如验收合格，采购人应签署《验收结算书》。（2）验收标准按招标文件规定和中标人投标文件执行。（3）中标人应向最终用户提供数据采集、建库过程中的各种文档资料，以便最终用户今后能掌握操作方法和维护方法。（4）采购人应当在中标人交货后20个工作日内组织货物或服务的验收，无正当理由拒不验收超过20个工作日后，视为验收合格。货物（设备）使用和运行30天后无质量问题，项目经过检验认可，安装调试可以正常运转后，采购人签署验收报告，售后服务期自验收合格之日起算。9.售后服务1、项目验收合格后，投标人免费提供一年的技术支持和对测区范围内改、扩建的道路上的部件进行为期1次的数据更新服务。免费服务期一年后，投标人应本着长期合作，价格优惠的原则提供技术支持和数据更新服务。2、售后服务的响应速度要求：出现故障4小时内响应，48小时内派人到现场进行处理。10. 交货期： 1、交货时间：合同签订生效后的90日内，在合同签订生效之日起70天内交货到用户指定地点，随即在20日内全部完成安装调试验收合格交付使用。11. 交货地点：用户指定地点。12. 付款方式： 1、货物（设备）验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人采购货物的自有资金部分，由采购人直接支付给中标人。2、财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。第四章 政府采购合同(参考文本)注释:本合同格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款，但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人):签订地点:乙方(中标人):签订日期: 年 月日 根据甲方委托福建立勤招标代理有限公司对 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 进行招标采购(招标编号：FJLQ******** )的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：一、合同货物货物品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期 二、合同总价合同单价为人民币大写：元，即RMB￥元，总价按业主要求普查的面积乘以投标单价计算（最终支付总价按实际普查面积计算并结算）。该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。三、质量要求1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。3、乙方须在本合同签订之日起 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。四、交货及验收1、乙方交货期限为合同签订生效后的90日内，在合同签订生效之日起70天内交货到甲方指定地点，随即在20日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后20日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后 30 日内完成最终验收；(2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；(3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。3、货物安装完成后30 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。5、如货物经乙方1 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。 五、付款方式1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料后的 10 日内支付10，0000元，人民币大写壹拾万元整；2、全部数据系统安装调试完毕并上线试运行之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 10 日内，向乙方核拨实际总价余款的50%；3、验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 10 日内，向乙方核拨合同全部尾款；3、合同履约保证金：在货物验收合格后，自动转为项目质保金。验收合格满 1年后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的 10日内，向乙方归还项目质保金，即￥元， 人民币大写：元整；4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。六、售后服务1、质保期为验收合格后1年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后4小时内响应到场， 48小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方 1次 维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。2、质保期内免费提供技术支持和对测区范围内改、扩建的道路上的部件进行为期1次或以上的数据更新服务。2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。 七、违约责任1、甲方违约责任（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之 /天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。2、乙方违约责任（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 /天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 的赔偿金给甲方。（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。八、争议解决办法1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。九、其他1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。2、本合同一式五份，自双方签章之日起生效。甲乙双方各执二份，送一份至闽清县人民政府采购办公室备案，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：第五章 投标文件格式 注:本附件所有格式仅供制作投标文件时参考，投标人应根据行业特点，结合本次招标技术规格要求，对有关表格进行补充或修改，但不得对实质性文件的相关条款作出变动。政府采购项目投 标 文 件（请在此注明正本或副本）（一）报价部分项目名称：招标编号：合 同 包：(编制提示：文件装订、密封、标识请注意按投标人须知中的相应要求进行，以避免带来不良后果。编后可删除)投 标 人： （加盖公章）投标日期： 报价部分目录(1)开标一览表…………………………(注明页码 下同)(2)符合政策加分情况自报表(3)节能、减排、环境标志产品优惠幅度明细表（如有）(4)福州市名优地产品优惠明细表（如有）(5)中小企业声明函（如有）(6)投标分项报价表 开 标 一 览 表投标人名称（公章）：招标编号：FJLQ********货币单位：合同包货物名称规格品牌/型号/产地数量投标单价（元）交货期投标保证金付款方式备注总价按采购人要求普查的面积乘以投标单价计算。该合同包投标总报价大写： 人民币 （￥ ）注：1. 此表应与《退回保证金说明函》（含清晰准确的投标保证金缴款凭证复印件）另册制作一套一同装在一单独的信封内密封，并将此信封与投标文件报价部分正本一同密封。2. 详细报价清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额，同投标文件报价部分文件一同密封。3. 当一个合同有多个品目号时，投标人应计算该合同包的合计价。4、投标报价应为包括招标文件规定的全部投标内容的报价，包括人工、利润等费用以及一切其它相关费用。5、总价应为含税价。投标人代表（签名）： 符合政策加分情况自报表投标人名称： 招标编号∶FJLQ********投标人根据招标文件规定的评标标准和方法，判断投标货物是否有属于政策加分情况，如有的话如实填写下表，并附其佐证材料（不得虚报）。品目号货物名称规格符合政策加分情况对应产品单价符合政策加分情况对应产品报价占合同包报价金额的百分比佐证材料情况注：若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。投标人代表签字：投标人提交的符合政策优惠证明资料1. 投标产品凡属于“福建省节能、环境标志产品政府采购清单” 、“节能产品政府采购清单”、“ 环境标志产品政府采购清单” “福州名优地产品目录”等政策规定给予优惠的产品，根据本项目选用的评标法，在评标时享受鼓励优惠政策。投标方应在投标文件中提供相关的证明文件。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。根据《财政部 国家发展改革委关于调整公布第十三期节能产品政府采购清单的通知》（财库[2013]12号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品，本次采购货物中如有属政府强制采购节能产品的，投标产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。（采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十三期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。）2.属于根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件规定，对参与投标的小型、微型企业产品一次性给予优惠(评审价格扣除)的小型、微型企业应当提供：a.《小微企业声明函》小微企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：　　　　　　　　　日　　　　　　期：b.对小型、微型企业产品的企业的认定由企业所在地的县级以上中小微企业主管部门负责。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件：　　（一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。　　（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。3.属福州市政府地方名优地产品须提供清单内产品的证明材料。投标分项报价表投标人名称（公章）： 招标编号：FJLQ********货币单位：1投标货物合同包/品目号2货物名称3品牌/型号/原产地4主机和标准附件单价5数量6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投 标价 格出厂价现场交货价14投标总价注：1、第一栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品目号2、出厂价报价价格=栏目4×栏目5 栏目6至栏目10的各项费用。3、现场交货报价价格=栏目4×栏目5 栏目6至栏目12的各项费用。4、选购件价不包括在本报价表内，应另附纸分项单报。5、此表第14项投标价若与开标一览表报价有出入，以开标一览表投标价为准。6、若未详细说明分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表（签名）： 政府采购项目投 标 文 件（请在此注明正本或副本）（二）技术商务部分项目名称：招标编号：合 同 包：(编制提示：本册内容不得体现报价内容，以免带来不良后果。编后可删除)投 标 人： （加盖公章）投标日期： 技术商务部分目录投 标 书(1)货物说明一览表 (2)供货范围清单 (3)技术规格和商务偏离表技术商务评分标准对照情况点对点应答表(4)售后服务承诺书(5)投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）(6)投标人提交的其它资料(7)投标保证金提交申明函(8)投标人廉政保证书(9)招标服务费承诺书(10)退回保证金说明函投 标 书致：福建立勤招标代理有限公司根据贵方为 闽清县住房和城乡建设局 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 项目的投标邀请（招标编号）：FJLQ********，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本五份。投标文件 报价部分(7)开标一览表(8)符合政策加分情况自报表(9)节能、减排、环境标志产品优惠幅度明细表（如有）(10)福州市名优地产品优惠明细表（如有）(11)中小企业声明函（如有）(12)投标分项报价表投标文件 技术商务部分(1)货物说明一览表 (2)供货范围清单 (3)技术规格和商务偏离表技术商务评分标准对照情况点对点应答表(4)售后服务承诺书(5)投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证生产、销售、服务许可证（如有的话）(6)投标人提交的其它资料(7)投标保证金提交申明函(8)投标人廉政保证书(9)招标服务费承诺书(10)退回保证金说明函据此，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为开标一览表所报的总价。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字：投标人（全称并加盖公章）： 日期：货物说明一览表（按投标货物合同包下品目号类别分别填写）投标人名称（公章）：招标编号： FJLQ******** 合同包号货物名称型号规格数 量详细性能说明投标人代表（签名）：供 货 范 围 表说明：1、本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地、品牌、型号；2、本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（如果有的话）；3、本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地（如果有的话）。注意本册内容不得体现报价内容，以避免带来不良后果。投标人名称（公章）： 投标人代表（签名）： 技术规格和商务偏离表投标人名称（公章）： 招标编号：FJLQ********合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明 注：注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表（签名）：技术商务评分标准对照情况点对点应答表投标人名称（加盖公章）：招标编号：FJLQ********技术部分评分内容投标响应情况详见页码商务部分评分内容投标响应情况详见页码投标人代表（签字）： 售后服务承诺书本售后服务承诺书应至少包含以下各方面内容：1、售后服务：包括质保期、维修响应时间、上门维修时间等。2、技术培训：就本项目拟订切实可行、合理实用的技术培训方案。3、交货时间：就本项目的交货时间进行承诺，并列出为实现该承诺所采取的具体办法。（注：投标人可根据招标文件对售后服务方面的要求，结合自身实际情况进行承诺。）投标人名称（公章）：投标人代表（签名）： 投标人的资格证明文件关于投标资格的声明函致：福建立勤招标代理有限公司关于贵方 年 月日 FJLQ******** (招标文件编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标内容及要求”中规定的 （合同包/品目号）（货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2、我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一起递交。投标人名称： (全称并加盖公章) 地址： 传真： 电话： 邮编：投标人代表（签名）： 投标人的资格声明1、投标人概况：A．投标人名称： B．注册地址：传真： 电话： 邮编： C．成立或注册日期：D．法定代表人：（姓名、职务）实收资本：其中国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本：E．最近资产负债表（到 年 月 日为止）。 （1）固定资产合计：（2）流动资产合计： （3）长负债合计：（4）流动负债合计： F．最近损益表（到 年月 日为止）。（1）本年（期）利润总额累计：（2）本年（期）净利润累计： 2、我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备的专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3、最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4、法人营业执照、税务登记证。 就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、准确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人：（全称加盖公章） 日期：年 月 日电传： 传真： 电话：投标人代表（签名）： 法定代表人授权书 致：福建立勤招标代理有限公司： （投标人全称）法定代表人 授权 （投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵方组织的 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目项目（招标编号 FJLQ******** ）采购活动，全权代表我方处理招标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此委托。本授权书自出具之日起生效。投标人代表姓名： 性别：身份证号： 单位： 部门：职务： 详细通讯地址：邮政编码： 电话/手机：附：被授权人身份证件授权人身份证件复印件（正面、背面）被授权人身份证件复印件（正面、背面）授权方 接受授权方投标人（全称并加盖公章）：　 法定代表人签字：　　　投标人代表签字： 　　　 日 　　　 期：　　　　　 　 日 　　　 期：　　　法人营业执照、税务登记证致：福建立勤招标代理有限公司：现附上由（签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由（签发机关名称）签发的我方法人税务登记证副本复印件，该证件真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投标人：（全称并加盖公章） 日 期： 投标人代表（签名）：生产、销售、服务许可证（如有的话）凡国家或地方行政管理部门实行许可管理制度的产品的生产、销售、使用或服务的许可证均应在此附件中提交(招标人名称)：现附上我方投标货物 （货物名称）的（ 许可证名称）许可证复印件；如需证实，可通知我方提供原件予以说明。 投标人代表（签字）：　　　日 　　期：　　　　投标人提交的其它资料 备注：投标人认为除了以下表格外外还应提交的其他材料, 可在此附件中提交。1、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人代表（签字）：　　　日 　　期：　　　　2、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员注：须提供上述人员身份证、职称证复印件。投标人代表（签字）：　　　日 　　期：　　　　项目经理或测绘高级工程师简历表招标编号：包件号：姓 名性 别年 龄职 务职 称学 历参加工作时间从事技术负责人年限曾参与项目实施情况业主单位项目名称项目规模开始、结束日期正在实施或已完担任职务注：须提供项目经理或测绘高级工程师的身份证、学历证、职称证复印件。投标人代表（签字）：　　　日 　　期：　　　　投标保证金提交申明函致：福建立勤招标代理有限公司 我们在贵公司组织的闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目项目招标中投标（招标编号：FJLQ********），我们按招标文件的规定，以付款方式，向贵公司缴交投标保证金。附：缴交投标保证金凭证复印件复印件粘帖处 投标人（全称并加盖公章）：_________________投标人代表（签字）：___________日　　　 　　　期：________________________投标人廉政保证书福建立勤招标代理有限公司：为了积极配合贵公司进行CGR闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 项目（招标编号：FJLQ********）采购招标工作，确保此次招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻国家有关廉政和招标投标的有关规定，特向贵公司承诺如下事项：1、不以任何方式向采购人和评委会的任何人赠送礼品、礼金及有价证券；2、不宴请采购人的任何人或请采购人的任何人参加高消费的娱乐活动以及旅游、考察、参观等；3、不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；4、不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动；5、如违反上述承诺，愿接受取消投标资格及其他任何形式的处理。投标人（全称并加盖公章）：_________________投标人代表（签字）：_____________日期：__________________________招标服务费承诺书致：福建立勤招标代理有限公司我们在贵公司组织的 闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目 项目招标中投标（招标编号：FJLQ******** ）。如获中标，我们保证按招标文件中规定，以转账、电汇或经贵公司认可的付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违约，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！服务费收费标准中标金额（万元） 收费费率标准100以下1.50%100～5001.10%500～1000 0.80%1000～50000.50%投标人：（全称并加盖公章 ） 投标人代表签字： 邮编： 电话：传真： 日期：备注：中标人于领取中标通知书前，将招标服务费转入我司指定账户，转账单或电汇单上须注明“FJLQ********合同包 招标服务费”的字样。领取中标通知书的同时，将缴款凭证交予我司工作人员。退回保证金说明函致：福建立勤招标代理有限公司我方参与CGR闽清县数字化城管部件普查与实景影像数据采集建库项目（招标编号：FJLQ********）的投标，以 转帐 形式于年月日提供人民币元保证金（参与合同包 投标），当可以退回时，请退回到我公司以下帐户：1.开户名：2.开户行：3.帐号：投标人名称：（全称并加盖公章）投标人代表（签字）：_______________ 电话/手机：___________________日期：年 月 日附：投标保证金缴交凭证复印件复印件粘帖处备注：1、投标保证金须以转帐或电汇等公对公（非现金）形式交纳。2、每周三、周四为退还保证金时间（财务：刘小姐 电话：0591－********转816）。3、投标人制作投标文件时，应将此函（含清晰准确的投标保证金缴款凭证复印件）与《开标一览表》另册制作一套并加盖公章一同装在一单独的信封内密封，以便招标结束后能够及时退回保证金。4、中标人签订合同后将合同原件（或加盖公章及骑缝章的复印件）及此函（含清晰准确的投标保证金缴款凭证复印件）送至或邮寄至我司退回保证金（不接收传真件）。5、联系方式：福建立勤招标代理有限公司（福州市湖东路208号晓康苑北楼01-02单元9层601室）联系电话：0591-********/87678300/******** 转818