农业综合开发办公室(本级)代理机构招标公告
农业综合开发办公室(本级)代理机构招标公告
吉林省政府采购中心
关于就 吉林省农业综合开发办公室(本级)采购代理机构 项目招标文件（征求意见稿）公开征求修改意见和建议的公告
吉林省政府采购中心 (以下简称采购中心) 将于近期就吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构项目进行国内公开招标，现就该项目招标文件公开征求供应商意见。
一、项目名称：吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构项目
二、项目编号：2013-0406_XM_1
三、本次征求意见涉及范围为：本招标文件所涉及的所有商务、技术条款。
四、回复书面意见的供应商资格条件：有意向投标本项目的潜在供应商。
五、关于征求意见的回复：
对本项目技术需求书中的各项技术需求和资质条款提出修改理由和修改建议，并在2013年7月10日下午 13：00前回复至采购中心.。
建议书材料加盖公章后密封送达采购中心，封袋上注明“致采购中心，xxx公司对吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构的修改建议”，逾期送达的建议书以及不符合资格条件的供应商提交的建议书恕不接受。
六、吉林省政府采购中心联系方式：
地址：吉林省长春市文化街158号三楼
项目联系人：谭毅 电话：****-********
传真：0431- ******** 邮政编码：130051
网 址: www.jlszfcg.gov.cn
附件：吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构 招标文件（征求意见稿）
吉林省政府采购中心
吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构 招标文件
（征求意见稿）
招标文件编号：2013-0406_XM_1
为了进一步贯彻落实我国环境保护与节能等有关政策的要求，充分发挥政府采购的政策导向功能，请投标人在制作投标文件时注意厉行节约，请勿将与评标无关的因素编辑到投标文件中。
根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心就项目（吉林省农业综合开发办公室(本级) 采购代理机构）进行国内公开招标，现邀请合格的投标人提交密封投标，为工程建设提供必要的服务。
第一章 投标人须知
1．适用法律：本次招标适用法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购其它相关法规。
2．定义
2.1“招标人”指吉林省政府采购中心，负责采购活动的组织工作。
2.2“发包人”指 吉林省农业综合开发办公室(本级) ，负责采购项目的整体规划、技术规范设计和可行性论证，作为合同的发包方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。
2.3“招标内容” 详见招标文件第四章《技术规范和评标办法》。
2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确认参加投标的供应商。
2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。
3．禁止一标多投：每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。
4．投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和发包人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5.招标文件
5.1 招标文件的构成
第一章 投标人须知
第二章 投标要求书
第三章 技术规范和评标办法
第四章 投标文件构成、要求及格式
第五章 附件
5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。
6.招标文件的澄清和修改
6.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确认参加投标之日起七个工作日内以书面形式（加盖投标人公章）提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况以书面形式予以答复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。
6.2 招标人可在投标截止时间15日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。
6.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。
6.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间3日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。
7.投标文件构成：
7.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。
7.2 投标人应提交招标文件第四章《投标文件构成、要求及格式》规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。
7.3 本须知第10条要求提交的投标保证金。
8.投标文件的编制
8.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。
8.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。
8.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。
8.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。
8.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。
9.投标报价
9.1 投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。
9.2 投标人在投标报价明细表中所报的单价、合价、总价均包括完成该工程项目的设备和材料成本、利润、税金、运输费、开工费、安装费、调试费、试运行费、技术措施费、大型机械进出场费、培训费、国家政策性文件规定的费用等所有费用。
9.3 本项目为固定价格合同，投标人所报的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标人在投标时应充分考虑到可能的风险。
9.4 最低报价不能作为中标的保证。
10.投标保证金
10.1 投标人应向招标人提交人民币 元的投标保证金。投标人须按照《投标邀请书》标明的招标人帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间之前一个工作日将投标保证金足额汇入（存入）招标人帐户，并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进帐单复印件加盖投标人公章或财务章）参加开标会并领取收据。
招标人特别声明：招标人不接受以银行转帐支票、现金支票、银行汇票方式提交的投标保证金。
10.2 投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。
10.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
10.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内退还，不计利息。
10.5 中标人的投标保证金，在中标人按规定交纳了履约保证金并签署合同后5个工作日内退还，不计利息。
10.6 投标保证金将一律通过银行转帐方式退还。
10.7下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人未按规定提交履约保证金的；
（3）中标人未按规定时间、地点与采购人签订合同的；
（4）在招投标过程中，严重扰乱招投标程序的；
（5）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。
为保证投标保证金的及时、准确退还，投标人应按招标文件（需求部分）第四章《附件》的格式和要求正确填写和提交《投标保证金退付书》。
11.投标有效期：
11.1 投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。
11.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
11.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。
12.投标文件的式样和签署
12.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件（需求部分）第三章《投标文件构成、要求及格式》中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的《法定代表人授权书》（按规定的格式提交）。
12.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。
13.投标文件的修改和撤回
13.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。
13.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。
13.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。
13.4 从开标之时起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。
14.投标
14.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并装订成册、密封，在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在《投标邀请书》规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。
14.2 投标文件应标明“正本”、“副本”字样，副本为正本的复印件，骑页加盖投标人公章。
14.3 投标人应按招标文件(需求部分)第三章《投标文件构成、要求及格式》要求单独编制一份《开标一览表》，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。
14.4 投标人应在投标邀请书规定的投标截止时间之前将投标文件递交给招标人。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
14.5 招标人可以根据本须知第6条的规定发出补充通知，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人投标人受原投标截止时间约束的全部权力和义务将延长至新的投标截止时间。
14.6 投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标。
15.开标
15.1招标人将在投标邀请书规定的时间和地点举行开标会，投标人法定代表人或其授权代理人应参加，并签名报到以证明其出席。
15.2 开标会由招标人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。
15.3 投标文件经检查确认无误后，由招标人工作人员当众拆封，按投标人提交的“开标一览表”当众宣读投标人名称、投标报价、修改内容、工期、是否提交投标保证金以及招标人认为适当的其他内容。但按规定提交了合格的撤回通知的投标文件不予开封。
15.4开标时未宣读的投标价格、工期等实质性内容，评标时不予承认。
15.5招标人将做开标记录，开标记录包括按投标人须知第15.3款的规定在开标时宣读的全部内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。
15.6开标时有下列情形之一的为无效投标：
（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；
（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；
（3）投标文件未按招标文件规定密封的；
（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和/或有效签署的；
（5）没有点击“投标”按钮确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的；
（6）到投标截止时间未签到的；
（7）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。
15.7开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标：
（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；
（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。
16.评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。
17.评标
17.1评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立的专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作，不参加评标。
17.2审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。
17.3审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，采购中心将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：
（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；
（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；
（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；
（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；
（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；
（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；
（7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理；
（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；
（9）《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（国家工商行政管理局令第82号）第三条规定的串通投标行为；
（10）投标人串通投标的其他情形。
17.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
17.5 对投标文件技术部分（符合性）进行审查：
17.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。
17.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
17.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理：
（1）投标文件不完整、 无效或不符合招标文件的规定；
（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；
（6）投标文件正、副本内容不一致的；
（7）投标文件附件有采购人不能接受的条件；
（8）投标文件未按招标文件规定格式和顺序编制页码的；
（9）不符合招标文件规定的其他实质性要求。
17.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。
17.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
17.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以《开标一览表》的报价为准，《投标报价明细表》的报价与《开标一览表》的报价不一致的，投标人应按《开标一览表》的报价相应修改《投标报价明细表》的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。
17.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。
*接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而废标。
18. 政府采购进口产品的规定
按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。
在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。
19.政府强制采购节能产品的规定
19.1按照财政部、发展改革委最新发布执行的《节能产品政府采购清单》的规定，《货物需求及技术规格要求》中凡包含强制采购产品的，投标人必须提供列入《节能产品政府采购清单》的产品，否则投标无效。
19.2包含计算机设备的，投标人必须投标预装正版操作系统软件的计算机产品，否则无效。
20. 签订合同
20.1招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出《中标通知书》。中标通知书是合同的组成部分，对发包人和中标人均具有法律约束力。
20.2中标通知书发出后，发包人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
20.3中标人应按中标通知书规定的时间与发包人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。
20.4中标结果将在发布招标公告的相同媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。
20.履约保证金:中标人应在订立采购合同之前向发包人提交合同总价5%的履约保证金。
21.保密和披露
21.1 投标人自下载招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
21.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
21.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。
22.质疑和投诉
22.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
22.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理
第二章 投标邀请书
一、投标人资格要求：
1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件。
1.2 具备国家有关主管部门批准的制造（和/安装、系统集成等）本招标项目标的的合法资格。
1.2.1具备采购代理甲级资质；
1.2.2近3年来承担过国际金融组织贷款或赠款项目的采购代理业务；
1.2.3近3年来承担过农田水利工程项目的采购代理业务。
1.3 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标。如果出现上述情况，相关投标人的投标均将被拒绝。
第三章 技术规范和评标办法
一、项目概况
主要包括农田灌溉工程中的水源工程土方、渠系建筑物、田间道路等土建工程，节水灌溉中的排灌机械、管道、闸门、输配电设备、环境监测设备、农产品安全检测车辆、项目管理办公设备等设备购置。
(农产品安全检测车辆、项目管理办公设备等需通过政府集中采购进行，不在采购代理序列；国内外考察、培训不在采购代理序列；电力设施行业专属，不在采购代理序列；农业信息管理不在采购代理序列；科技示范区建设不在采购代理序列；应对气候变化课题不在采购代理序列）
项目总投资33970万元，其中利用亚洲开发银行贷款3500万美元。项目将在长春市双阳区、农安县、榆树市、九台市、德惠市、吉林市昌邑区、永吉县、梨树县、敦化市、白城市洮北区、东丰县、东辽县、柳河县、辉南县、梅河口市等15个县（市） 进行水利措施、农业措施、生态措施、现代农业示范、农民能力建设和项目管理等五个方面的建设，建设期五年。
1、水利措施主要内容：开挖疏浚沟渠238.57公里，完成土方量178.61万立方米，建桥、涵、闸等渠系建筑物819座，新建机电排灌站5座，改建机电排灌站13座，设备14台套，完成建筑面积700平方米；新建、维修机（电）井146眼，新建农电线路68公里，变压器42台，防渗渠道169.1公里，控制面积13360.66公顷，喷灌992公顷，购置设备62台（套），改建19座小型节水工程。
2、农业措施主要内容：硬化农村田间道路125.54公里，平整土地3391.67公顷，深翻、深松土地1982.98公顷，平衡施肥和增施有机肥2236.99公顷，育苗设施4公顷，购病虫害防治仪器150台（套），购置农用机械383台（套），开展农业技术示范和推广项目30项，开展课题研究2项。
3、生态措施主要内容：建农田防护林602公顷，树苗购置和苗木栽植1101.28万株，秸杆直接还田680公顷，过腹还田200公顷，应对气候变化课题1项。
4、现代农业示范主要内容：设施农业61800平方米，配套设施314台套，无公害农产品160公顷，无公害农产品仪器59台套，无公害农产品监测2项，有机农产品申报补助2项，有机农产品仪器30台（套），农产品安全监测车17辆，农业信息系统服务器设备15台（套），环境监测课题15项。
5、农民能力建设和项目管理主要内容：建农民合作社32个，完成农民培训750人/月，宣传发动375人/月，建农民用水户协会19个，完成现代农业项目管理国内培训299人/月，国外培训4人/月，项目管理人员国内考察235人/月，国外考察30人/月，购置办公设备188台（套）。
本项目已正式生效，采购工作预计2013年第三季度开始执行。
项目未来可能进行中期调整，可能出现建设内容与上述描述出现差异，但项目总资金规模和建设区域不变。
二、评标方法和标准
评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。
2.1 本项目采用综合评分法评标，评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评审后投标人得分由高到低顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2.1. 1综合评分法评分方法（计算结果一律精确到小数点后两位）：
评分采用百分制，评分项目、分值及评分标准如下：
序号 | 评分内容与标准 | 备注 |
1 | 采购代理机构近3年来承担 国际 金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩（本项最高20分）。 | 采购代理机构在《投标文件》中提供下列材料：承担过的 国际 金融组织贷款或赠款项目采购代理业务的合同复印件；承担过的为农田水利工程项目采购代理业务的合同复印件；英语翻译资格证书(笔译)复印件。项目单位可以根据需要查验原件。 |
（1） | 近3年来（不含选聘活动的当年，以《代理合同（或协议）》签署的年份为准）承担过 国际 金融组织贷款或赠款项目的采购代理业务的得5分。没承担过国际金融组织贷款或赠款项目的采购代理业务的，则本项总得分0分。 | 采购代理合同已执行完或正在执行中。 |
（2） | 为农田水利工程项目承担过1项采购代理的得5分；每增加1次为农田水利工程项目承担采购代理业务的得2分；本项最高12分。 | 采购代理合同已执行完或正在执行中。 |
（3） | 代理机构的注册人员中拥有初级英语翻译资格证书(笔译)的得0.5分，拥有中级英语翻译资格证书(笔译)的得1分，拥有高级英语翻译资格证书(笔译)的得2分。本项最高3分。 | |
2 | 负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩（本项最高30分） | 采购代理机构在《投标文件》中提供下列材料：（一）能证明项目经理、项目小组其他成员的从业资格、年限、能力和业绩的证明材料；（二）相关项目单位或者管理部门的评价的证明材料的复印件。招标人可以根据需要查验原件。采购代理机构提供的业绩证明材料、个人证明材料如被证实不真实，则所在项得分为0分。 |
（1） | 拟为本项目派出的项目经理具有全日制学校本科毕业或以上学历得1分；农田水利专业得1分；高级及以上职称得1分；有招标师资格的得1分，有高级招标师资格的得2分。该项满分为8分。 | |
（2） | 拟为本项目派出的项目经理个人至少完成过2项国际金融组织贷款或赠款项目的采购代理业务，且从事国际金融组织贷款或赠款项目的采购代理工作满5年得4分。该项满分为4分。 | |
（3） | 拟为本项目派出的项目经理参与过农田水利工程项目采购代理得1-2分。每参与过1次得0.5分，该项满分为2分。 | |
（4） | 采购代理项目小组成员中每有1人参加过国际金融组织贷款或者赠款项目的采购代理的得1分。该项满分为3分。 | |
（5） | 拟为本项目派出的业务骨干至少有一名具备能够胜任完成国内竞争性招标代理任务的英文水平，拥有初级英语翻译资格证书(笔译)的得1分，拥有中级英语翻译资格证书(笔译)的得2分，拥有高级英语翻译资格证书(笔译)的得3分；有一次从事农田水利工程项目采购代理工作的，加0.5分，最多加2分。该项满分为5分。 | |
（6） | 拟为本项目派出的业务骨干至少有在近3年内参加过世界银行或亚洲开发银行采购业务培训，能够承担本项目县级农发办采购管理人员的培训和指导工作的，每有1名得1分。该项满分为4分。 | |
（7） | 项目小组其他成员的从业资格、年限、能力、业绩完全满足工作需要的得1-4分，否则酌情扣分；该项满分为4分。 | |
3 | 服务方案（本项最高20分） | |
（1） | 服务方案的组织机构设置的合理性，满分2分，针对服务方案的完满性，经比较后酌情给分。 | |
（2） | 服务内容或者承诺的可行性，满分2分，经比较后酌情给分。 | |
（3） | 服务质量保障体系和措施的满意度，满分2分，经比较后酌情给分。 | |
（4） | 针对本项目的专门安排和措施，满分6分，经比较后酌情给分。 | |
（5） | 创新性或者合理化建议，满分3分，经比较后酌情给分。 | |
（6） | 项目实施方案，满分5分，根据工期保证方案、质量保证方案及工作流程和组织流程，经比较酌情后给分。 | |
4 | 代理费付款要求（本项最高5分）。要求项目代理完成后且项目单位满意再付款的得满分5分；要求代理过程分期付款的得3分；要求有预付款的得1分。 | |
5 | 根据项目特点，其他需要考虑的因素（本项最高5分）。代理机构近三年获得省级及以上主管部门或其委托的机构颁发的奖项的，一项得2分，代理机构中个人获得省级及以上主管部门或其委托的机构颁发的奖项的，一项得1分，最多5分。 | |
6 | 代理服务费报价（本项最高20分）。 注：采购代理机构应根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展改革委计价格〔2002〕1980号）规定的办法规定的收费费率，在基准费率的基础上上下浮动的幅度最多不得超过±20%。 |
请投标人特别注意：投标人应提交作为评分依据的文件材料并加盖投标人公章和/或有效签署，否则，将是投标人的风险。
2.1.2
（1）先从所有评委分别对某个合格投标人的评分（总分，即价格分、商务分、技术分和售后服务分之和）中去掉一个最高分和一个最低分；
（3）对所有合格投标人的最终得分进行排序，得分高者为预中标人。
3.2 履约保证金的有效期到本项目完成时止，以银行转帐方式返还，不计利息。
四、项目结算：
13.1 发包人确认项目结算报告后向承包人支付项目结算价款。
声明: 1 3、评标委员会将根据投标人提交的文件资料和自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。 投标人应提交的商务文件清单： 序号 商务文件名称及要求 是否已按要求提交 文件页码 1 投标函（按格式一提交） 2 供应商基本情况（按格式三提交） 3 供应商的资格声明（按格式四提交，正本原件，副本复印件） 4 企业法人营业执照（经年检的副本复印件，加盖供应商公章） 5 法定代表人身份证（复印件） 6 法定代表人授权书（按格式五提交，正本原件，副本复印件，加盖供应商公章和有效签署） 7 法定代表人的授权代理人身份证（复印件，携带原件参加投标以备审查） 8 国税登记证（复印件，加盖供应商公章） 9 地税登记证（复印件，加盖供应商公章） 10 投标文件要求提交的其他商务文件材料 11 供应商认为需要提供的其他商务文件材料,但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。
要求：
1、投标人必须按照商务文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的商务文件，投标人也应按招标文件的要求提交
3、投标人应按本格式编制商务文件目录，并编排在商务文件部分首页。
格式一、投标函
吉林省政府采购中心：
2.如果我方的投标被确定为中标，我方保证在合同订立后____天内按照招标文件规定履行合同责任和义务，竣工并移交整个工程。
5.我们已详细阅读了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件，我们接受招标文件的全部条款和条件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
7.我们同意在投标人须知规定的开标时间起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。
9.我们保证向你方提供你方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。
11.本投标自开标之时起90天内有效。
12.我方保证严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，我方将被处罚不予退还投标保证金，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告：
（3）与其他投标人、采购中心或者采购单位人员或者其他有关人员恶意串通的；
（5）被评定中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构订立合同，或者中标后不按采购文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（7）签订合同后拒绝履行合同义务的；
（8）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
地址：
电话、传真或电传：
邮政编码：
日期：
投标人名称
1.“开标一览表”用于开标时唱标使用。投标人应按投标人须知对投标文件密封、标记的规定单独密封和标记，
2、如果给予价格折扣，必须在
格式三、投标人基本情况
文字描述：企业性质、发展历程、经营规模、服务理念、技术力量等。
图片描述：经营场所、主要产品等。
格式四、投标人的资格声明
致吉林省政府采购中心：
按照《中华人民共和国政府采购法》第22条和你中心发布的《 吉林省农业综合开发办公室(本级)采购代理机构 招标文件 》（
2、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。
4、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、我公司在参与本次政府采购活动之前三年内，在经营活动中无重大违法记录。
6、我公司在参与本次政府采购活动时未受到任何地方政府采购部门作出的暂停参加政府采购活动的处罚。
我公司保证上述声明的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此给你中心以及本项目采购人所造成的损失。
我公司已经按照你中心招标文件的要求提交了所要求提交的能够证明上述声明事项真实性的全部文件材料，并保证随时按照你中心的要求提供能够证明上述声明事项真实性的任何有效文件。
投标人全称并加盖单位公章：
时间：二○一
地址：
授权人（法定代表人）印刷体姓名、手书签名：
被授权人（代理人）印刷体姓名、手书签名：
投标人应提交的技术文件清单：
序号 | 技术文件名称及要求 | 是否已按要求提交 | 文件页码 |
1 | 项目方案（按格式一提交） | ||
2 | 主要工作人员资格证书（复印件，加盖投标人公章，携带原件参加投标供审查）。 | ||
3 | 招标文件要求提交其他技术文件材料 | ||
4 | 投标人认为需要提供的与评标直接相关的其他技术文件材料，但应注意不要提供与评标无直接关联的文件材料。 |
要求：
1、投标人必须按照技术文件清单以及规定的格式和要求提交，清单中虽未列出但招标文件要求提交的技术文件，投标人也应按招标文件的要求提交
3、投标人应按本格式编制技术文件目录，并编排在技术文件部分首页。
格式一、项目方案（加盖投标人公章）
附件一：
吉林省政府采购中心：
我方自愿参与吉林省政府采购吉林省农业综合开发办公室(本级
项目名称： | 项目编号： |
分包一：□ | 保证金额： 元； |
分包二：□ | 保证金额： 元； |
分包三：□ | 保证金额： 元； |
收款人名称： 开户银行： 银行账号： | 合计总额： 大写： 元 小写： 元 |
投标人名称：
联系人：
联系电话：
传真：
日期：201
注意事项：
1、《投标保证金退付书》原件须放入开标一览表信封内，勿装订在投标文件内。
|
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注意事项：
1
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