以下需求仅供参考，具体以招标文件为准序号内容说明与要求1付款方式验收合格后一次性付清2保证金金额肆万元3评标办法综合评分法前注：1） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果； 2）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中第16条的约定联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。 一、采购需求(一)项目概述：合肥市房地产档案数字化建设项目，通过档案整理、档案扫描、数据录入、档案装订入库等工作，建立能全面反映权属登记信息、准确反映房产登记信息的权属关系、房屋查封、解封、抵押、解押、转移、变更等状态、以及由上述业务状态而产生的关联情况，能准确反映权属登记的历史及现状的全数字化的房产档案库。项目采用档案归档整理、数字化扫描、图像处理、信息录入、数据关联等手段，对现有房产历史纸质档案进行规范化整理、数字化处理，形成档案电子影像数据，以满足规范化管理以及日常利用的需求。通过本项目，可以建立一个统一的、标准化的、规范化的房产权属登记档案信息数据库，以充分利用现有房地产档案信息资源，提高合肥市房产档案管理和利用水平，创造更多的社会和经济效益。注：本项目严格要求与一期建设成果相一致。(二)项目招标内容：本期项目招标包括一下三项内容，投标方按照以下三项内容分项报价，报价以人民币为标准。1、档案整理装订及扫描服务（1）档案整理、装订服务：总体数量为50万卷（以卷为单位报价）；（2）档案扫描服务（含数据录入）：约1500万页，按照实际扫描页数（以A4幅面为标准）结算（以页为报价单位）；（3）档案柜390节（项目实施时用来存放档案）。2、项目耗材实施本项目所需要的全部耗材包括：案卷封皮、粘贴纸、档案盒、目录打印纸（复印纸）、档案专用胶水、装订绳、条码卷标签、条码盒标签（二维码）。上述耗材的具体数量要求合理，并能够满足本项目实施需要(要考虑到实际工作中的损耗)。3、房地产档案扫描标准制定本期项目中的房地产档案扫描标准，要求与本项目一期的标准一致。(三)项目主要工作量：1、档案整理装订服务：（1）根据档案内容，并结合房地产交易业务类型对档案资料进行分类；（2）对破损资料进行裱糊粘贴；（3）根据不同的房地产业务要求重新立卷，并根据业务类型重新编排整理材料顺序；（4）确立档案上下手关系；（5）根据具体的房地产档案业务类型编制实物档案卷内目录和电子档案数字化目录；（6）编排实物档案页码及档案图像页码；（7）除去旧档案袋，并进行规范化的三孔一线装订；（8）通过数字化电子库房系统自动上架，生成档案位置条码，打印并粘贴案卷条形码；（9）档案装盒，生成并粘贴档案盒二维条形码；按照档案数字化电子库房规范进行入库。2、档案数字化扫描服务：（1）录入房地产业务数据；（2）实物档案目录录入与校对；（3）档案图像目录录入与校对；（4）数字化电子库房自动上架；（5）生成并打印库房案卷条形码；（6）生成并打印档案盒二维条形码；（7）根据房产业务类型对档案进行扫描；（8）根据房产业务类型对扫描图像进行处理，包括图像清晰度调整、纠偏、降噪等；（9）根据房产业务类型，对档案图像完整性进行程序校验；（10）打印实物档案卷内目录；（11）录入相关业务信息；（12）录入房屋归幢信息；（13）档案内容与业务数据关联（14）打印档案卷皮。3、档案数字化日常加工软件系统：（1）软件设计体现的适用性、灵活性、可扩展性，适合房地产档案管理现状，功能可以自由组合，能适应未来业务拓展；（2）软件设计应充分考虑档案在数字化加工过程中的效率，支持上述工业流水线式工作流程；（3）软件系统接口设计：能够针对现有数据表内容提出与业务系统软件接口方案，能够与现有业务系统的衔接，允许业务系统直接建立与影像档案系统的链接，并且通过业务系统提供的用户名/口令能够直接进入影像档案系统，无需再次登陆；（4）与前期项目（档案数字化一期项目）在数据标准、数字化电子库房规范等方面完全兼容。(四)其他事务性要求1、项目投标方必须具备一定的房地产业务知识，具有丰富的房地产档案数字化项目实施经验，并且拥有成熟的房地产档案数字化队伍；2、档案资料的扫描采用黑白或灰度格式，个别不清楚的资料可以采用彩色格式。总体在保证图像清晰度的前提下，以减小图像文件的存储空间为原则，降低档案图像网路传输时对业务数据的影响，提高查阅效率；3、本项目生成的档案图像文件，在图像格式、命名规则、压缩标准等方面必须与前期项目一致； 4、本期项目所有涉及到各项规范与技术标准，必须与前期项目一致；档案位置的设置与分配要延续上一期档案的电子库房位置，以保证本期项目在数据上、电子库房管理上与前期项目的兼容性；5、档案扫描期间必须按要求留有技术接口，以便在后期的各类数据关联中使用；6、投标方自行解决与前期项目承建单位的协调与支持事宜，以前期项目承建单位出具的书面支持文件为准；7、项目实施期间形成的各类电子数据以及实物资料均不能带离工作场所。(五)项目加工地点与工期：合肥市房地产产权监理处指定项目实施地点，项目工期为：自领取档案之日起24个月内完成。(六)其它：项目结束后，中标单位免费赠送业主方一套房产档案日常扫描加工软件系统，以满足日常产生的档案扫描加工的业务需求。1. 二、本项目实施工作流程规范要求为了保证本项目的实施进度和实施质量，业主方要求项目实施方必须按照本项目一期工程实施的工作流程和规范进行作业。2. 三、档案整理扫描加工服务的相关要求(一)实物档案安全使用原则保证实物档案安全，在档案整理和扫描加工过程中，不能丢失、损毁档案，档案内部资料不能放错案袋，保证档案信息和档案数据的安全和保密，否则按相关法律、法规处罚。(二)实物档案整理要求1、要求投标方熟悉房地产档案业务知识，分清房地产档案上下手交易业务关系。2、根据档案业务性质，对每一手档案材料进行重新排序并编写页码；3、整理并编制的档案卷内目录和盒内总目录。4、对非标准A4幅面大小资料要进行裱糊粘贴，对于大于标准幅面资料要按A4纸的大小进行折叠。5、档案内的金属及塑料物品全部去除。6、对于整理时操作人员发现的无法处理的放错案袋的资料，应及时提交给档案馆人员处理。(三)实物档案装订要求1、装订时打印新的卷内目录，重新打印档案封面，旧档案袋的处理提交档案馆人员决定，卷内目录由系统打印完成。2、档案装订时，要求使用印刷好的封面进行套打，套打样式与本项目一期一致。3、档案封皮采用软封皮，外面加装档案盒的方式上架，档案盒与档案封皮均须符合档案管理标准与要求，上架方式与一期上架规范一致。4、档案盒粘贴二维条形码，条形码生成与打印规则与项目一期保持一致。(四)实物档案电子库房上架要求要求必须与本项目（一期）档案电子库房上架规范一致，档案盒采用二维条码管理，编号要求在一期项目编号基础上顺延，并且保证本期项目与一期项目管理标准一致。(五)档案扫描事项说明1、档案密级分类：i.一类：普通资料。即可以供查询者随意查看的资料，比如转让合同，商品房出售合同，中介合同，买卖契约，公房出售审批表，申请登记表，契税存根，平面图纸，公司章程，董事会决议，已被注销的出让方产权证，拆迁协议资料，评估报告以及发票，法院协助书，法院裁定书等等。ii.二类：限制资料。即只允许特定查询对象可查看的资料，比如身份证，户籍证明，营业执照，业务受理收件单，备案卡等等。iii.三类：内部资料。未经允许任何单位或个人不得随意查询，但内部工作人员可因工作需要随意查询。诸如核准表。iv.四类：密级资料。即机密文件档案，此类档案的电子文档需经过特别加密，不得随意外泻，包括内部工作人员。2、档案扫描的对象和范围：对档案袋内资料进行分类后，根据材料性质和材质进行分类扫描，但是在生成数字化档案成品图像时必须合在一起，并且顺序与实物档案顺序一致，与数字化档案目录对应关系准确。3、扫描模式要求：1)可以根据材料性质和质量，采用三种图像格式，即：黑白格式图像，分辨率200DPI，采用黑白二值模式；灰度格式图像，分辨率200DPI ，采用8位灰阶模式；彩色格式图像，分辨率200DPI，采用24位彩色模式。2)以A4为标准图像幅面，幅面大小不小于为2339 *1654左右像素，所占存储空间：黑白二值扫描A4页面：30KB左右；灰度扫描A4页面：80~100KB左右，彩色图像：150~200KB左右。3)档案图像采用多页压缩模式，一个文件包含整卷档案的所有图片。这种文件格式可以根据需要转化为业主方所要求的其他格式图像。4、图像清晰度要求：1)虽然馆藏档案历史时期较长，而且类型复杂，但是由于档案馆对档案图像的利用率较高，因此本项目以保证图像清晰度为基本前提。2)图像清晰度的标准：纸质档案实体可辨别，则扫描影像也可辨别，图像打印质量达到复印效果。(六)档案扫描成果验收1、数据抽检（1）以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。（2）一个批次的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5%。2、验收指标（1）目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为"不合格"。（2）档案数字化电子库房上架标准或者二维条形码标准与前期项目不能兼容，将被视为整体项目“不合格”。（3）档案整理、装订：检查所有档案的整理和装订情况，差错率≤1%；（4）扫描图像：漏扫率≤0.2%；（5）图像质量情况完好率99%；（6）格式封装：图像文件的命名差错率≤1%；（7）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤5%；（8）条目与图像挂接：挂接正确率100%；（9）档案原始材料：100%不缺失。3、验收审核（1）招标方委托监理方对中标方每一批次数据进行验收，数据验收以抽检方式进行。（2）中标方提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格的，全部发回中标方全面自检，监理方验收记录可以不向中标方公开，待验收通过后，监理方公开验收记录。（3）监理方在验收中检出的错误，中标方需及时、无偿予以纠正并再提交给监理方验收。（4）全部档案数字化加工验收"通过"的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。（5）如全部档案数字化加工完成后不能通过验收的，视为中标方违约。（6）数据验收合格后，中标方须用移动硬盘进行数据备份，一式贰份提交给招标方，硬盘由招标方提供。(七)档案扫描人员管理要求1、在项目实施前，中标方需成立专门的项目组负责本项目的实施，由公司的主要负责人担任项目组领导。项目实施中，中标方需配备具有丰富行业经验的项目经理负责组织项目实施，并配备固定的项目技术工程师负责技术保障。档案交接以及档案的归还清点应由项目经理指派专人负责。2、项目实施中，建议采用专业分工制，即定人定岗，实行岗位责任制。保证每个岗位人员必须经过培训后才可以上岗。(八)档案扫描安全要求需要与中标人签订保密协议，保证档案在工作场地进行扫描加工的过程中其内容不会向外界泄露。(九)档案上下手关系的建立及档案归幢信息的建立1、档案上下手关系的建立：通过纸质档案中上手信息，建立上下手关系，确保档案影像数据查询的完整性。2、档案归幢信息的建立：根据纸质档案中相关业务数据信息，完成每归幢信息的建立。(十)对投标方在项目实施中使用的软件系统要求1、本项目生成数据必须与前期项目（本项目一期）数据标准、数字化电子库房规范等方面完全一致。2、软件系统在项目实施中需要保证核心业务系统能正常运行。软件系统要支持本项目一期的工作流程，具有软件接口能力，支持其他系统与档案影像管理工作流平台的整合。(十一)安全保密要求1、项目实施前，中标单位须与招标单位签订安全生产保密协议书。2、中标单位须在合同中进行责任约定。在工作期间，必须遵守招标单位的相关保密制度。3、加工完成后的各种影像资料所有权属招标单位。各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。4、工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场；不得以任何形式进行泄漏、传播；更不得无故查看及讨论档案内容。5、各种档案文件，不得丢失、泄密及损坏。