城口政府采购招 标 文 件采购计划编号：CKJYZX-2013A-009采购项目名称：城口县2013年度政府定点采购（计算机等办公自动化设备）采 购 人：城口县公共资源交易中心集中采购机构：城口县公共资源交易中心二○一三年七月三日 目 录第一篇投标邀请书- 3 -一、招标项目内容- 3 -二、资金来源- 3 -三、投标人资格要求- 3 -四、投标、开标有关说明- 4 -六、投标有关规定- 5 -第二篇项目技术规格、数量及质量要求- 7 -一、招标项目一览表- 7 -（一）总则- 9 -第三篇项目商务要求- 10 -一、实施（交货）时间、地点及验收方式- 10 -二、报价要求- 11 -三、质量保证及售后服务- 11 -四、付款方式- 12 -五、知识产权- 13 -六、其他- 13 -第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款- 14 -一、评标方法- 14 -二、评标标准- 17 -三、无效投标条款- 20 -四、废标条款- 21 -第五篇投标人须知- 22 -一、投标人- 22 -二、招标文件- 22 -三、投标文件- 23 -四、开标- 25 -五、评标- 26 -六、定标- 26 -七、中标通知书- 27 -八、关于质疑和投诉- 27 -九、签订合同- 28 -第六篇合同主要条款和格式合同（样本）- 30 -一、合同主要条款- 30 -二、政府采购购销合同（格式）- 33 -签约时间： 年 月 日- 34 -第七篇投标文件格式- 35 -一、经济部分- 36 -二、资格审查部分- 39 -三、商务部分- 42 - 第一篇投标邀请书城口县公共资源交易中心按照城口县公共资源管理办公室下达的采购计划，对城口县2013年度政府定点采购（计算机等办公自动化设备）项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容1、招标项目内容：城口县2013年度政府定点采购 计算机等办公自动化设备（详见第二篇）2、投标保证金： 2万元。二、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件：无三、投标、开标有关说明本次招标的所有时间为北京时间（一）招标文件的获取 1、本项目招标须在开标当日投标截止前报名，凡有意参加投标者，请于2013年7 月5日起在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的一切后果由投标人自负。2、招标文件售价：人民币500元/包（售后不退），递交投标文件时向城口县公共资源交易中心支付招标文件的费用，不交费者将被拒收投标文件。（二） 投标地点：城口县公共资源交易中心，（城口县葛城街道办北大街禹田花园1栋二楼）。（三） 投标文件递交开始时间：2013年 7 月 31 日 08:30。（四） 投标截止时间：2013年 7 月 31 日 09:30。（五） 开标时间：2013年 7 月 31 日 09:30。（六） 开标地点：城口县公共资源交易中心开标室。四、投标保证金1、投标保证金缴纳方式：各投标人应在开标当日上午8:30-9:30持银联卡，在城口县公共资源交易中心接件处以POS机刷卡缴纳投标保证金。投标保证金必须由投标人的法定代表人或其授权的代理人缴纳。由法定代表人缴纳时，应出示法定代表人的身份证明（原件）和提供本单位的银行开户许可证、银行行号、银行名称、本公司名称及地址复印件（加盖单位公章）；由授权的代理人缴纳时，应出示法定代表人的有效身份证明及授权委托书（原件）和提供本单位的银行开户许可证银行行号、银行名称、本公司名称及地址复印件（加盖单位公章）。2.投标保证金退付（1）中标候选人之外的投标人的投标保证金在中标通知书发出5个工作日内退付；中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5个工作日内退付。（2）所有投标人的投标保证金只能通过投标人的基本帐户返还，投标人在办理投标保证金退付时可直接与交易中心联系。五、投标有关规定1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。2、合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该合同包的投标，否则投标无效。3、同一合同包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。4、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，恕不接受。5、投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。六、联系方式（一）采购机构： 城口县公共资源交易中心联系人： 王女士邮编：405900电话：（023）********、********传真：（023）********、********地址：城口县葛城街道办禹田花园二楼（二）采购人：城口县公共资源交易中心联系人：徐女士电话：********地址：城口县葛城街道办禹田花园二楼?第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表本次将通过招标方式确定计算机等办公自动化设备的定点采购供货商。每个产品型号和基本配置分别列表如下：序号名称（货物类别）品牌相关说明一商用台式计算机惠普、宏碁（方正）、华硕由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数二便携式计算机惠普、宏碁（方正）、华硕由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数三打印机、复印机、多功能一体机、传真机、速印机惠普、联想、佳能、爱普生、兄弟、东芝、三星由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数四PC服务器惠普、联想、宏碁（方正）、戴尔、曙光、浪潮由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数五投影仪索尼、东芝、联想、惠普、爱普生、NEC由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数六UPS电源APC、艾默生、科华、科龙、由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数七数码相机、摄像机索尼、佳能、松下、卡西欧含闪光灯、镜头、存储卡。由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数八网络设备含交换机、路由器、存储设备、网络安全设备等。由投标人自行提供品牌、各类型号及详细参数注：1、对第一、第二项产品需提供商用计算机和便携式计算机品牌授权代理证明。（原件备查）2、第一、二项产品，每个供应商只能报一个品牌，三到八项供应商所提供的品牌不限。3、投标人必须响应所有类别中的全部品牌并报出综合折扣率。4、确定中标人原则投标人必须响应所有类别中的全部品牌，采用综合评分的方式按得分由高到低名中标人。确定1名中标供应商。 二、招标项目需求（一）协议供货1、协议供货定义：政府采购协议供货也称定点采购，是采购方式的一种，是指政府采购方和大宗标准化商品供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用基础，交易中心通过公开招标的方式确定中标供应商及其所供产品的品种、规格、优惠率、供货方式、售后服务条款等，并以中标合同的形式固定下来，采购人在协议有效期内，自主选择中标供货商及其产品的一种政府集中采购组织形式。2、我县政府采购，单项或批量在人民币5万以内的上述产品采购，适用于定点供货的采购方式。3、确定中标人原则投标人必须响应所有类别中的全部品牌，采用综合评分的方式按得分由高到低名中标人。4、协议有效期：2013年至2014 年。协议供货合同由县交易中心与中标供应商签订。（二）投标人的必要条件1、投标人的投标产品必须具有国家规定的生产该产品所必备的生产许可证明和产品质量证明，如生产许可证、国家产品检验报告、质量认证、环保认证、“CCC”认证等。2、投标人对本招标文件提出的投标报价要求、服务要求、定点供应商要求及其它要求等，均须做出相应的书面承诺。第三篇项目商务要求一、报价方式：（一）投标报价要求1、投标人须按产品类别的规格型号排列，提供产品名称、配置参数、最新主流媒体价格、折扣率、投标价格、主要零配件价格等情况。2、投标人必须响应所报产品，所报产品在商场、主流媒体公布的最低价格基础上给予一定幅度的优惠（折扣率），最低折扣率不能低于10％，并保证低于市场零售价格，即中标后协议供货期间的折扣率不得低于中标时的折扣价[即：商场或媒体价×（1-10％）]。投标人推荐的具体品牌、型号、配置等格式按《协议货物及价格明细表》要求填写。3、中标供应商必须保证其政府采购协议供货价格不高于在同一地区，同一品牌、型号、数量的产品的其他任何非政府采购的价格（实际购买价格）。4、如中标供应商在某一时段推出某种产品为特价产品机型，即促销期的价格下浮，且价格低于协议供货价格的，则在此时段定点采购执行该促销特价。（二）投标人的服务要求1、遵守《中华人民共和国产品质量法》和《消费者权益保护法》的相关规定，投标人提供的服务标准可高于以上规定，但不得降低。2、为采购人提供售前咨询服务。3、合同签订后5个工作日内，按合同的要求将所需货物免费送到用户指定的地点。4、定点供应商必须在产品到货后3个工作日内免费完成安装调试。如果在规定期限内调试不合格，定点供应商应按照用户要求予以换货，如换货后仍不合格，采购人有权要求退货，终止执行合同，定点供应商须承担相应的责任。5、所有产品实行三包，协议商品质量保证期（整机）按厂家规定执行，以投标人的有效承诺为准，但质保期最短不得低于一年； 6、协议商品在质量保证期内发生故障的，接到用户故障通知后立即响应并及时免费上门处理，一般故障在4小时内解决，复杂故障不超过24小时内解决。若24小时内不能解决故障，应免费向用户提供设备代用。7、在质量保证期技术人员上门服务的食宿交通等一切费用均自行承担。8、对所售货物实行终身服务，质保期后的维修服务只收取材料成本费。9、投标人应制定详细的协议采购服务计划，提供更优惠的服务解决方案。10、必须履行不低于生产厂家标准的售后服务内容，并须做出相应承诺。二、其他（一）定点供应商有义务接受交易中心对定点供应产品的质量、价格、服务的监督检查，并提供相关材料，拒不接受检查的取消其定点资格。（二）本次招标的协议供货商品，城口县各级部门（含特设机构）按本次协议供货的价格、服务等执行。（三）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（四）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。（二）评标程序评标工作由采购机构负责组织，具体评标事务由采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；法定代表人授权代表在投标单位缴纳社会保障金证明材料；不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供诚信声明（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录2特殊资格条件无3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，城口县公共资源交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评标标准评标按投标价格（折扣率，50％）、企业实力（17％）、服务内容（27％）、管理承诺（6％）四种因素进行评分，按照相应权重值计算分项得分后相加即为总得分，满分为100分。评分主项评分小项满分分数说 明投标价格（50分）价格优惠幅度和计算40分分值分布：台式商用机（10分）、笔记本电脑（10分）、打印机、复印机、多功能一体机、传真机、速印（5分）、PC服务器（3分）、投影仪（4分）、UPS电源（1分）、数码相机、摄像机（4分）、网络设备（3分）。根据得分计算公式计算投标人得分。每类产品提供综合折扣率。计算公式如下：投标价格得分＝（1-有效最高投标折扣率）/（1-有效投标折扣率）×40分价格真实度10分评委根据各投标人提供的媒体报价的真实情况评分。实际销售价格不高于媒体报价价格的得10分，否则将记0分。（投标人提供2012年上半年投标产品实际销售价格列表）企业实力（17分）投标人基本情况10分纳税证明（1分）、职工养老保险（1分）、我县政府采购参与情况（3分），本地售后服务机构（5分）企业印象2分包括知名度、信誉度、满意度等。在0—2分内酌情加分。本地销售业绩5分2012年至今城口县政府采购本类别货物销售业绩情况。业绩以列表方式列出，须包括用户单位名称、地址、联系人及电话、业绩金额等，同时附合同复印件及验收报告。每提供一项1分，最高不超过5分。服务内容（27分）产品和质量保证2分产品“三包”承诺（2分）。达不到“三包”规定的不得分。节能环保2分承诺投标产品为节能性和环保性的售后服务方式14分采购交货时间、送货上门、安装调试等时间和措施承诺（共2分）故障响应时间及解决方案（共5分），符合招标文件要求的得（1分），优于招标要求可酌情加分(投标人自行提供方案)无法在24小时修复的产品是否提供代产品免费使用（2分）产品质保期(共3分)，达到招标文件要求（1分），优于招标要求可酌情加分。承诺终生维护服务措施（2分）。价格承诺4分协议供货价格不高于在同一地区，同一品牌、型号、数量的产品的其他任何非政府采购的价格（实际购买价格）。优惠条款5分投标人提供的超出招标文件要求之外的增值服务承诺及优惠承诺，每条有价值的承诺可得1分，不超过5分。管理承诺（6分）协议商品信息维护4分投标人应承诺，在中标后立即向交易中心提供所有协议商品生产商或具有生产商授权的本地区销售总代理的价格调整信息，包括详细型号、配置、媒体价格、折扣率、代理价格、主要配件价格等。在协议供货有效期内，投标人或其委托的代理人应在实时更新产品信息。根据投标人的维护方案评分。定点供应商调整维护2分接受交易中心对产品的质量、价格、服务的监督检查，并积极做好配合工作。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；（三）投标人超出营业范围投标的；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；（五）合同包为单一货物，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，委托两个及以上投标人参加该合同包投标的，上述投标人的投标均无效；（六）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；（七）投标文件未按照招标文件第七篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；（九）投标报价超出招标文件规定的投标限价；（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。 第五篇投标人须知一、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、采购机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。3、招标文件的澄清和修改 3.1投标人对招标文件如有质疑的，在招标文件发出起7个工作日内，向城口公共资源交易中心递交盖章的书面质疑函，可传真。中心认为有必要澄清的，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上答疑。3.2、城口县公共资源交易中心对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上告知所有潜在的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 3.3如招标文件有实质性修改又影响投标文件编制的，招标人按法律规定顺延开标日期，并在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网（http://www.ckjyzx.cn/）上以更正公告形式告知所有潜在的投标人。3.4本招标项目所有补遗、澄清、更正文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和城口县公共资源交易网上发布，不管下载与否城口县公共资源交易中心视同投标人已收到本招标项目补遗、澄清、更正文件。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，将经济文件、资格文件、商务文件和技术文件各自分别装订成册，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录，合页的投标文件无效。（一）投标文件组成投标文件由经济文件、资格文件、商务文件和技术文件等和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）联合投标本项目接受联合投标（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、城口县公共资源交易中心在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（五）投标文件的份数和签署1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。（1）内层信封的封装与标记同 “1、”款规定。（2）外层信封装入“1、”款所述全部内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购机构名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。3、如果未按上述规定进行密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由城口县公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1、城口县公共资源交易中心在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。2、采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，采购机构在“重庆市政府采购网”和“城口县公共资源交易网”对评标结果进行公告。3、公告内容包括招标项目名称、中标人名单、评标委员会成员名单、采购机构联系人和电话。4、如有投标人对评标结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。5、中标人变更5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；5.1.4采购人须按以上程序履行定标程序，否则应重新招标。5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。七、中标通知书 1、采购人依法确定中标人后，城口县公共资源交易中心以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、城口县公共资源交易中心提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、城口县公共资源交易中心在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式城口县公共资源交易中心将在重庆市政府采购网、城口县公共资源交易网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。（五）履约保证金：本项目中标人的投标保证金将自动转为履约保证金。十、定点采购流程1、采购人向县公管办提出定点采购申请；2、采购人将采购所需资金划入县财政局采购专户；3、县公管办审核采购人的申请；4、采购人向县交易中心报送采购任务通知书，根据县交易中心的审核确认书选择供应商，签订定点协议采购合同；5、定点协议采购合同送县财政局、县公管办、县交易中心备案；6、履行合同，采购人验收，验收合格的出具验收报告。7、定点供应商持验收报告和正式发票结算采购资金。十一、管理要求1、中标人有义务接受县交易中心对产品的质量、价格、服务的定期查监督检或抽查，并提供相关材料，拒不接受检查的取消其定点资格。2、协议供货有效期内，如发生下列情况，政府采购管理部门将视情节轻重，给予中标人取消单次定点采购合同、通报批评，暂停或取消定点供应商资格、纳入政府采购不良记录名单、在三年内禁止参加政府采购活动等处理。①提供假冒伪劣产品的；②产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的；③无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的；④没有在投标承诺的供货期限内及时供货或提供售后服务的； ⑤没有按照承诺的供货价格或折扣签订采购合同并供货的；⑥协议供货最高限价高于同类型招标项目供货价的；⑦中标产品的媒体广告价或市场统一零售价降低时，未及时书面告知交易中心进行相应价格调整的；⑧借调换机型、配置之名乱加价的；⑨使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动的；⑩违反法律法规、本办法规定和合同约定的其他情形的。3、单次采购时，由定点供应商必须按规定的程序进行，不得逃避监督。4、各定点供应商必须指派专人负责政府采购事项，并提供一名联系人的联络方式；如联系人和联络方式发生变化，必须提前通知县交易中 第六篇 定点采购协议主要条款甲方：城口县公共资源交易中心 乙方： 以下为供货协议基本要条款，在招标结束后签订的正式协议中将会根据招标结果对以下基本条款内容作出补充和更改。为了保护政府采购供需双方合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国政府采购法》及招标文件（文件编号：）规定，重庆市城口县公共资源交易中心代表我县县级政府采购用户单位（即采购人）与乙方签订本协议，并共同遵守。一、协议货物的类别、型号、折扣率及价格品牌及类别：协议供货的价格参照乙方的投标文件承诺的在当时市场零售价格基础上的价格折扣执行；型号及价格等内容详见乙方提供的投标文件及相关补充文件。二、双方的权利和义务（一） 甲方权利1、乙方所交付货物的品牌、型号、规格、数量等不符合采购合同规定的，采购人有权拒收货物。2、在签订采购合同后，由于乙方原因（不可抗力因素除外）不能按时交货完毕，且给采购人造成损失的，乙方应向甲方支付货款总额百分之五的违约金。3、按照招标文件要求，采购人单次采购金额大于人民币5万元的，可以采用其他采购方式进行采购，如招标、竞争性谈判、询价等。（二） 甲方义务1、甲方须按照本协议在定点供应商中购买纳入协议供货范围内的货物。2、甲方对协议货物验收后，县财政局应于7个工作日内支付全部货款。（三） 乙方权利如甲方采购协议供货范围内的货物而未按协议供货采购程序执行的（甲方权利第三款除外），乙方有权不执行协议供货价格。（四） 乙方义务1、乙方提供的商品必须是全新的，而且物有所值，质量符合国家有关技术标准。2、乙方必须执行本协议内容。3、乙方承诺协议供货价格不高于同期市范围内的市场价。4、乙方在中标后一周内将有关资料报送县交易中心，包括详细型号、配置、媒体价格、折扣率、采购价格等。在协议供货有效期内，乙方应实时更新产品信息。乙方根据市场统一零售价的调整同时调整供货价格，并将调整内容一周内书面报送县交易中心（同时提供电子文档）。如果由于乙方或其代理人虚报价格或没有及时报知调整后价格而造成定点采购价格提高的，采购人有权取消单次定点采购合同，情节严重的将由监督部门通报批评，并可能被取消定点资格。在协议供货项目有效期内，每个本地定点供应商提供一名专职负责政府采购的联系人及其通讯方式，如人员或通讯方式有更改，必须提前一周以书面方式通知县交易中心。5、在乙方承诺的免费退换货期间内，定点供应商提供的货物出现质量问题而采购人提出换货或退货要求的，定点供应商应在4小时内响应并做出处理；协议货物在质保期内发生故障的，定点供应商必须及时上门处理，一般故障在接到通知后4小时内解决，复杂故障在接到通知后24小时内解决（城区内），24小时内不能解决的故障应由乙方或其定点供应商提供同档次的代用货物，直到故障解决为止。三、选择定点供货商1、采购资金性质落实后，采购人在协议供货商范围内自主选择，并参照乙方承诺的协议供货价格和服务与之签订合同。2、乙方送货到采购人指定地点并完成安装调试。四、随机备品、附件、工具数量及供应方法按产品所附各备件、工具清单执行，随货物一次送到。五、验收标准、方法采购人按照采购合同对协议货物逐项验收，验收完毕后采购人出具验收合格证明（验收报告书）。如有异议，于 5个工作日内提出。六、付款方式1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告，验收报告由采购人签字盖章。2、供应商向采购人开具发票。3、供应商凭采购合同、验收报告、向城口县财政局申请付款。 4、城口县财政局审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。七、违约及其他事项1、如乙方有违约行为，根据违约情节，采购监督部门将给予乙方警告、通报批评、取消定点品牌等处罚。2、如乙方提供的本地定点供应商有违约行为，根据违约情节，采购监督部门将给予定点供应商警告、通报批评、取消定点供应商资格等处罚。3、如甲方有严重违约行为，乙方可单方面终止协议。八、协议争议的解决1、甲乙双方友好协商达成一致。2、双方协商解决未能达成一致意见的，则任何一方都可向所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。九、其他约定事项1、协议有效期： 年 月 日至 年 月 日。甲方可以在乙方的同意下缩短或延长协议有效期。2、招标文件、乙方的投标文件和有效补充文件以及协议附件是本协议不可分割的部分。3、协议有效期内，乙方因自身原因不能继续履行协议的，将直接取消其定点资格。4、本协议一式三份，甲乙双方和城口县公管办各执一份。5、本协议须甲乙双方授权代表签字后生效。附件：协议供货商名单（包括地址、联系人、通讯方式等）甲方（签章）：乙方（签章）：地址： 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： E-Mail： E-Mail： 授权代表： 授权代表：附：单次定点采购供货合同格式（样本）城口县资源交易货物购销合同（采购项目编号： ）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交货及验收时间、地点及方式：交货时间：2013 年 月 日前，验收地点： 。四、验收标准、方法：验收时，供方需提供所供产品的合格证，并按产品的功能、参数、配置逐项验收，供需双方协商解决。验收由需方主持，供方和城口县公共资源交易中心参加。五、付款方式：由银行转账结算，验收完成后付款。供方开户行：户名：帐号：六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。2、本项目的招标文件作为附件，具有同等法律效力。3、如果是产品质量问题，功能、参数、配置等于投标时不同，需方不予收货，按照交货时间延期处理。4、其他未尽事宜由供需双方协商解决。5、本合同一式五份，需方、供方、交易中心、公管办、财政局各一份。需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：授权代表：合同备案单位：城口县公共资源交易中心备注：签约时间： 年 月 日 第七篇投标文件格式目 录一、经济文件（一）开标一览表（二）分项报价明细表二、资格文件（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）（五）法定代表人授权委托书（格式）（六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明（八）特定资格条件证书或文件复印件（九）其他资料三、商务、技术部分（一）投标人基本情况介绍及商务承诺（二）所投各产品的技术参数（或技术指标）（三）技术条款差异表（四）商务条款差异表（五）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）一、经济部分（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。九、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费。（投标人公章）年月 日（二）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号类别名称综合折扣率投标有效期备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。表格可扩展。2、应按类别为单位填写，序号请务必填写准确。 （三）协议货物及价格明细表 招标文件编号：协议货物类别 品牌品目序号型号配置（或主要参数）主流媒体价或零售价格折扣率投标价格备注不包括各类耗材，但投标人必须自行提供主要耗材（不包括纸张）的参考价格、规格型号、技术参数。投标人名称（盖章）： 法人或授权代表（签字）： 年 月 日注： （四）基本服务条款内容列表 招标文件编号：投标人名称产品类别及品牌是否免费送货单次交货时间现场安装、调试免费换货时期质保期限（包括主要配件）故障响应保修方式（上门或送修）调价通知方式及更新时间承诺备注投标人名称（盖章）： 法人或授权代表（签字）：年 月 日 注：1、以上表格由投标人如实填写，表格可扩展，其内容将作为评标依据。2、协议货物及价格明细表中所有货物由投标人自行按型号、配置情况或按产品序列分别列出，应包括货物主要零配件；零售价格指各品牌主流媒体公布的当时该种产品在本地的零售价或当地各大商场此种产品的最低零售价；投标价格为政府采购优惠价格。折扣率=（1-投标报价/最新市场统一零售价）X100%折扣率可以分单项填写，也可以按照产品系列填写，即某系列产品按照同一个折扣率销售。为实现协议供货操作的便捷性，推荐采用同一系列的各单项产品以相同的折扣率销售。表格可以自行添加项目；具体项目请投标人按照招标文件“投标人须知”的内容填写完全，没有填写完全的则按无此配置及功能评标。3、除本次招标要求的基本服务条款以外，投标人应附上完整的服务解决方案。4、每个协议供货商都必须填写自身基本情况列表，并附招标标要求的营业执照等资质的复印件一套和定点供应商承诺书（格式附后）。 二、资格审查部分（一）营业执照副本复印件（二）税务登记证副本复印件（三）组织机构代码证复印件（四）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （五）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （六）法定代表人授权代表在本单位缴纳社会保障金证明材料；（七）诚信声明采购项目名称：致： （采购机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日（八）特定资格条件证书或文件复印件（原件备查）（九）其它资料。其他与项目有关的资料（自附）。三、商务部分投标人基本情况列表名称：(公章)填表日期：单位简介及机构设置情况（相关投标资质附后）人员设置职工总数销售人员工程技术人员上一年主要经济指标销售额主要代理产品销售数量公司和项目负责人联系方式（地址、电话、传真、E-mail）业绩情况优势产品情况产品名称型号年销量及其他定点供应商的服务承诺（可在详细服务方案内扩充）备注?附：定点供应商承诺书（投标人名称）：重庆市城口县公共资源交易中心：我公司已经完全理解____________________________（招标项目名称、编号）的具体内容，同意作为本次协议供货采购的协议供货商，为城口县政府采购服务。我公司愿意按照招标文件、投标文件、定点供货协议等一切要求，向采购人提供优质的货物及相关服务。如有违背，愿意承担相应的法律责任。特此承诺！公司名称（公章）：地址： 邮编：网址： Email：联系人：电话： 传真： （二）所投各产品的技术参数（或技术指标） （三）技术条款差异表采购项目名称：序号招标要求投标应答差异说明投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章） 年 月 日注：1、本表即为对本项目“第二篇项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）（三）商务条款差异表采购项目名称：序号招标商务要求投标商务应答差异说明投标人： 法人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章） 年 月 日注：1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3、该表可扩展。 （五）所投各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）3、商务部分（包括但不限于）：3.1质保期；3.2售后服务能力情况；3.3培训；3.4业绩。附表一：澄清通知澄清通知项目编号：　　　 　　　 （投标人名称）： （项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1. 2. ......请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至（详细地址）。 评标小组负责人： （签字） 年 月日 附表二：问题的澄清问题的澄清项目编号：　　　　　　 （项目名称）招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：1. 2. .....投标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月日（结束）