根据《云南省政府采购条例》有关规定，云南中招招标有限公司受云南大学资产管理处委托，对云南大学文科综合教学实验室软件及系统总集成项目进行竞争性谈判，诚邀具有该完成项目能力的商家参加。

委托单位：云南大学资产管理处

地 址：云南大学校本部映秋院二楼

招标代理机构：云南中招招标有限公司

地 址：北京路驰宇大厦10楼

一、招标编号：云大设招字*******号

二、招标项目要求如下：

1、招标编号：云大设招字*******号

2、招标内容及具体要求：

A、招标内容：云南大学文科综合教学实验室软件及系统总集成

B、具体要求：

序号

标号

项目名称

主 要 要 求

1

A1

云南大学文科综合教学实验室软件及系统总集成

详见下表

实验室建设背景资料：本项目将根据电子政务主干平台模型，在云南大学文科实验室构建电子政务的实验室模拟环境，部署电子政务教学软件和电子政务展示软件，搭建电子政务教学实验系统。电子政务网络平台的实验室模拟环境包括电子政务应用中的省、市、县三级网络平台，并体现出电子政务内、外网的网络划分和隔离关系，电子政务网络平台的实验室模拟环境应满足教学软件的系统需求。此外，电子政务教学实验系统将提供电子政务相关厂商软件的展示平台，实验室模拟环境要能够为展示软件提供运行环境的支持。具体要求如下：

（1）实验室模拟环境与校园网之间采用防火墙隔离；

（2）电子政务网络平台模拟环境中共部署8台服务器，支持至少160台终端接入。

（3）实验室网络综合布线，本实验室为400平方米左右，综合布线线材要求采用国际知名品牌

软件部分：

教学软件应体现电子政务的理论体系和教学体系，系统提供角色模拟功能，老师和学生登录系统后，通过分别扮演政府、企业和市民的角色进行相关的业务操作，使学生对电子政务有一个直观的认识。教学软件可以用于教师讲解和学生实践，在上课时由老师模拟角色讲解概念，也可以由教师和学生一起进行交互式的操作，在上机实验时由学生分组模拟政府、市民的角色。

教学软件包括以下子系统：

（1）电子化行政审批系统。系统面向企业市民的审批需求和政府部门的审批服务应用，完成咨询、申请、受理、审批、办理监控、统计服务等功能，可以实现串联审批和并联审批两种流程管理。系统分为前台和后台两个部分。系统分为前台系统和后台系统两个部分，前台系统置于Internet为企业和市民服务，后台系统置于党政专网处理政府部门审批业务。

功能需求如下：

a.项目管理。为了便于用户使用，系统管理员按照审批对象和项目类别对审批项目进行分类管理，管理的内容包括：项目基本信息，包括申办资格、申办需要提供的材料、办理程序、收费标准和依据、法律法规依据，以及相关电子表格下载等。项目审批流程管理，系统管理员可以通过流程管理，定义项目涉及的各个部门的工作流程，包括串联审批工作流程和并联审批工作流程。设定流程的同时还可以设定每个部门的审批时限。

b.项目受理。项目受理负责审查行政审批相对人提交材料的真实性和有效性，之后在软件系统中登记行申报人和申报项目的信息，并将涉及该项目审批的表格附件全部录入（特殊表格通过扫描的形式上传）到系统中。受理时申报人可以获得一个受理编号，申报人通过受理编号可以登录前台系统，查询项目相关信息和审批状态。受理后对该项目进行审批任务的派发，可以根据预定义的项目审批流程进行派发，也可以由受理人根据项目的特殊情况重新定义审批流程。项目派发的同时向承办单位发送督办通知书。

c.项目审批。审批任务派发到各承办单位后，各承办单位工作人员登录到系统中就可查看到该窗口单位需要审批的办件。各承办单位按照内部定义的项目审批流程审批项目，反馈审批结果。

d.项目跟踪。在整个项目的受理和审批过程中，管理人员均可对项目进行追踪，实时查看到项目的审批情况，并对超期的项目进行催办。

e.项目查询。项目在受理审批过程中或审批结束后均可进行查询，管理人员输入查询的条件后，可查看到满足条件的审批项目列表，点击需要查询的项目可查看到该项目的详细信息，包括用户基本信息、申报信息、表格附件、审批情况和反馈情况等。

f.行政审批相关服务。告知承诺。如审批的项目属于告知承诺项目，受理人可打印该项目的告知承诺书给项目申报人。告知承诺书可以发布在前台系统中，申报人人可以登录前台系统后可以下载告知承诺书。项目反馈。各承办单位审批完毕后，审批的情况会及时地反馈到受理人，受理人根据各承办单位的审批情况，给出该审批项目的最终审批意见，并反馈给申报人，同时将审批结果发布到前台系统。审批情况查询。申报人通过受理编号登录前台系统，可以查看该项目的审批情况。

（2）机关办公系统。系统的功能涵盖机关内部工作人员的主要办公业务及流程，主要完成公文的处理，包括成文处理（拟稿、审核、签发的全过程）和收办文处理（签收、拟办、审批、传阅的全过程），并可以与电子公文交换系统进行协作，发文时可以将已经签发的公文通过电子公文交换系统发送到接收单位，收文时可以从电子公文交换系统接收文件，然后进行办理。

功能需求如下：

a.工作流引擎。工作流引擎是一个相对独立的基础模块，能够根据角色、任务、分工和条件对工作流程进行配置和自动流转，为其他业务模块提供工作流支持。流程模式包括直流、分流、条件流、子流等，同时也支持异常的流程处理：撤办、催办(手动催办和自动催办)、转办、重办、代办。工作流引擎作为系统的基础，作为一个优秀系统的核心子系统，该引擎为其上的应用子系统提供了良好的接口，引擎内部各个逻辑解释模块耦合度低，而每个模块又高度内聚，在通过程序结合了权限管理子系统的配置数据后，能提供根据角色、分工和条件的不同信息的传递路由、权限分配以及内容等级等核心解决方案。在功能上将可以使整个系统具有良好的可伸缩性，用户可根据自身情况来灵活配置分布的工作流。支持目前所有流程模式:直流、分流、条件流、子流等；同时也支持异常的流程处理：撤办、催办(手动催办和自动催办)、转办、重办、代办。应用系统可以在任意一个处理点启动一个新流程，并进行有效管理，突破了传统流程管理中必须有始有终且中途不能变更的限制。在完善性上，将为用户提供图形化的流程设计、组织机构图、工作流管理、流程建模等功能。

b.成文处理。完成拟稿、审批、编号、签发、归档等成文处理过程的电子化管理。审批过程应使用统一的工作流引擎完成。

c.收办文处理。完成来文登记、转办、办理、归档等收办文处理过程的电子化管理。来文登记时，可以直接录入来文信息，也可以加入文件的电子化文档，或者纸质文件的扫描图像文件。审批过程应使用统一的工作流引擎完成。

d.提供标准文件处理模板。拟稿时，用户可以选择标准格式的公文文件模板。成文、办文处理过程中，可以按照机关的格式打印文件拟办单和办文单。所有这些文件的模板都可以自行定义、自行维护。

e.档案管理。将公文文件按照分类目录进行管理，提供文档登记、组卷、档案借阅、档案使用、档案归还等管理功能。成文处理、收办文处理的文档，经过“归档”的操作可以进入档案管理，实现公文档案一体化。

f.文档一体化：电子公文文档一体化要求电子公文形成、办理到归档、保管、利用等管理过程是连续的、不间断的，对电子公文的管理过程及其控制是全程的、预知的、可控的。文档一体化管理保证电子公文内容的完整性、元数据等数据结构的一致性，保证从文书部门到档案部门的数据流畅通、完整。电子公文处理业务流程中的成文处理、公文归档和公文交换三个节点，是电子公文文档一体化业务流程中的三个关键点，涉及到办公系统（OA）、档案管理系统、电子公文交换系统之间的数据交换，直接影响电子公文全程管理的业务数据流的是否畅通。因此，要制定电子公文的标准格式，规范交换（收发文）、归档和移交三个节点的电子公文业务数据，保证电子公文文档一体化业务流程的数据顺畅。电子公文处理业务流程中的其他节点，也是电子公文管理的组成部分，包括各节点的全部事务处理活动和处理西信息，以及其他相关信息如责任人、时间、结果等。在电子公文的处理过程中，随时自动记录对电子公文进行操作的人员、时间、设备、项目、内容等，以保证归档电子公文的真实性。

g.其他功能。提供国办标准主题词。在公文处理过程中，需要录入主题词的地方，提供国办主题词的选择输入。国办主题词库可以维护。与Microsoft Office集成。目前党政机关多用Word进行公文文件的处理，系统应与Microsoft Office无缝集成，在拟稿、审批的过程中，系统自动调用Word处理公文文件。保留文件修改痕迹。公文审批过程中，拟稿人、各级审批领导都可能修改公文文件，系统保留所有业务人员对公文文件的修改痕迹，并且随时可以查看。

（3）电子公文交换系统。系统部署在模拟环境中后，可以实现多级机关之间上行文、下行文、平行文文件的交换与传输。系统功能包括发文登记、公文发送、公文接收、公文传阅、文档一体化及归档处理等，并可以查询收发文的历史记录，打印发文登记表、收文登记表。

功能需求如下：

a.支持标准的公文交换格式。采用标准的XML格式对文件进行编码后传输，便于系统的扩展，系统通过WebService提供收发文的接口，便于其他业务系统与公文交换系统的集成，实现文档一体化。

b.支持分级部署。系统应支持省、市、县三级应用的分级部署，可以设定各级的管理部门和交换部门，各级管理部门可以对本级中心、公文库进行管理，各级交换部门通过本级交换中心收发公文，并在授权范围内查询本级的公文库。各级交换中心有独立的组织结构、交换单位、用户、权限管理。

c.统一的地址簿。各级交换中心可以独立管理本级交换单位，系统自动同步各交换中心的地址簿，按照单位、部门整理成统一的地址簿提供给用户。用户在发送公文的时候，只需要从地址簿中选取接收单位即可。

d.本地化的公文管理。本单位接收和发送的文件可以存储到本地计算机，或者存储到本级交换中心的公文库，用户可以选择自己认为安全的存储方式。存储在本地的公文，系统提供管理功能。

e.完善的安全控制。用户登录系统有严格的安全校验；系统严格限制越级传送文件。

f.来文自动提示。用户登录系统后，有新的来文自动提示用户接收。

（4）门户网站系统。建立面向公务员服务的政务网门户和面向公众服务的互联网门户。政务网门户主要体现信息的集成和业务系统的集成，对政府领导和工作人员提供信息服务、沟通交流、业务管理、身份认证服务等；而互联网门户则主要表现一站式的服务，对公众提供政务公开信息、办事指南、网上办事等服务。门户网站可以集成政务信息资源库系统，可以从资源库中提取信息发布到门户网站上。

政务网门户功能需求如下：

a.内部用户管理。按照行政组织结构，统一管理集成到门户的应用系统的用户，管理用户基本信息、组织关系、联系方式等个人信息，有统一的身份认证管理。

b.用户的管理维护可以按照行政组织分级授权，每个机关的系统管理员负责本机关的组织结构维护和用户管理，并可以对下级机关的用户进行管理，同时，他也可以将下级机关的组织结构维护和用户管理授权给下级机关的用户，则该用户成为下级机关的系统管理员，并负责该机关的组织结构和用户管理。

c.用户权限管理。针对不同的应用、不同的资源，授予用户使用的权限，没有授权的用户不能使用资源。针对资源的授权分为两级：应用系统级和信息级。

d.用户口令的维护。用户随时可以更改自己的密码，防止密码被盗用。

e.统一应用入口。对各种服务、资源，提供进入入口。用户可以通过一个统一的入口，检索所有的可用的资源的目录，如果用户有使用这些资源的权限，则可以直接使用，无需再次登录系统。

互联网门户主要提供信息发布功能，并能够集成行政审批系统的前台系统，提供公众参与模块，从信息公开、在线办事、公众参与三个方面体现政务网站的服务功能。提供以下业务功能：

a.信息发布。栏目自定义。用户可以根据自身业务特点完全自定义栏目的名称和栏目中的信息内容，栏目采用多级方式。在线文章编辑。系统提供所见即所得的文档编辑工具，在线实现图文混排，支持图片，flash,多媒体等文件的上传。多级权限管理。权限管理可灵活的设置不同角色的管理员的使用的权限，文章的发布，修改，审核，完全独立，权限分级管理。

b.集成行政审批前台系统，提供办事指南、审批项目咨询、在线申请、审批项目状态查询等业务功能。

c.提供投诉建议、在线调查、领导信箱、公众留言等业务功能，提高公众参与公共事务管理的渠道和能力。

（5）政务信息资源库系统。政务资源库系统对政务中产生的文件、图片、音像资料等信息资源进行集中存储，实现目录服务，提供统一的组织、管理和使用，建立政府各部门对内对外的信息资源应用体系。资源数据可以使用接口程序自动从其他业务系统中采集，或者使用录入程序直接录入、扫描录入，也可以从文件系统中导入。系统提供全文检索功能，对资源信息提供多级权限控制。

功能需求如下：

a.可整合多方信息来源。政务资源库中的数据，可以使用接口程序自动从其他业务系统中采集，或者使用录入程序直接录入、扫描录入，也可以从文件系统中导入。所有进入政务资源库的数据都由系统统一管理。

b.全文检索功能。系统自动对进入系统的信息的全部文本内容进行索引，系统提供全文检索功能。

c.多级安全控制。系统提供系统权限、操作权限、信息访问权限等多级权限控制，信息访问权限控制到字段。

d.提供高度兼容性。支持多种信息发布，支持多媒体信息的发布，支持多种数据格式的发布(如文本、图象、Word文档、pdf文档及html文档等)，支持与关系型数据库的连接（DB2、SYBASE、SQL Server、 Oracle等）及关系型数据库中信息的发布。

以上组成电子政务系统的多个业务子系统应该是集成的，相互之间业务流程可以协作，数据可以交换和共享。电子政务系统应根据教学软件的特点进行调整，或进行二次开发，使之适应教学需求。

系统集成部分：范围（整个信息系统的资源规划，网络、安全、应用、主机各系统的互联与联调，系统管理与访问策略的制定）。

网络系统集成：集成实现实验室模拟环境，包括模拟实现电子政务应用中的省、市、县三级网络平台搭建。完成实验室内部综合布线工作。

主机服务器系统集成：主机（服务器）系统集成主要包括以下几部分：网络操作系统集成、网络数据库系统集成、Web服务器系统集成、消息中间件集成、群件系统集成、服务器系统集成、数据库服务器系统（包括存储系统、数据备份系统）集成。

应用系统集成：根据各业务应用的功能、性能特性和安全需求，对各应用系统的部署提供技术解决方案。根据各业务系统的数据存储要求，对各业务系统的数据存储提出安全可靠、可管理、高性能、可扩展的数据存储的部署架构和数据备份恢复策略。根据不同业务系统的实际应用要求，涉及到不同应用系统之间的互联互通，提出业务流程和界面的集成方案，对各个业务应用之间数据、业务应用接口进行统一的规范。以便实现各业务应用的无缝连接，提高整个电子政务应用系统的一致性和系统性。

安全集成：电子政务外网工程的安全保障体系由物理安全、系统安全、信息安全、安全管理四部份构成。物理安全主要是保障电子政务的物理环境、网络设备、数据介质及其它相关物理实体的安全。其主要目的是为曲靖市电子政务系统提供一个安全的物理运行环境，提供可靠的物理保障。系统安全是指保障网络通信基础设施，网络上的各种系统以及系统上各种软件的正常运行。它建立在物理安全的基础之上，主要包括操作系统安全、网络通信系统安全、软件安全三个方面。安全管理包含为上述安全技术而提供的风险分析与安全评估、法规、制度、机构与人事管理等措施，是实现电子政务系统安全的保障。电子政务安全保障体系结构中的四个部分是相互关联，有机结合的一个整体。

售后服务部分：

(1)技术后援支持：投标人必须承诺技术后援支持，为今后用户系统中主要设备、软件和网络的功能扩充提供至少三年现场支持，投标人在应答时应详细阐述技术支持的内容与范围。

(2)保修及系统维护服务：本标书中所有设备必须满足已列明保修条件。未列明保修要求设备，保修期为三年，自双方代表在验收单上签字之日计算。保修期内，投标人负责对其提供的设备进行维修、维护，不收取额外费用。

(3)服务响应及维修：投标人必须在1小时内对项目单位所提出的维修要求做出实质性反应，提供应急策略；系统运行过程中如果发生硬件故障，投标人必须保证用户在24小时内得到无故障设备，在此期间，系统中断运行不得超过4小时。投标人须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和系统应急方案。

(4)日常运维管理：投标人需提供不少于1年的电子政务教学实验系统的日常运行维护服务，包括：服务器维护服务；网络设备维护服务；网络安全设备维护服务；系统软件维护服务；应用系统维护服务；其他设备维护服务，包括UPS等其他设备的维护服务；服务的职责是保证设备的正常运行，发现问题时协调厂商解决。在教学过程中，根据电子政务发展变化情况，适当调整教学软件的功能以适应新的教学需求。

说明：1、此次所投电子政务软件和该实验室系统集成要求整体中标，且要求投标单位为所投软件自主知识产权拥有者（投标时须提供相关证明文件）。

2、要求各投标单位根据各自经验对整个实验室布局提出意见和建议，并提供方案书和布局图（方案书中要求提出整个软件正常运行的硬件环境要求）。

3、工期由各参加投标单位根据自身实际情况所需的最快时间。

4、此次投标单位要求具有系统集成资质，且注册资金不低于人民币500万元。

3、发标时间：2006年3月6日

4、索取标书：每套谈判文件售价200元（售后不退）。

5、索标地点：云南大学校本部映秋院二楼 云南大学资产管理处

6、标书递交及谈判时间：2006年3月24日 上午9:00正（北京时间）

7、谈判地点：云南大学校本部映秋院二楼 云南大学资产管理处会议室

8、完工时间、地点：投标单位根据自身实际情况所需的最快时间；云南大学。

9、谈判文件购买联系人：沈雪俜 、杨维

电话：（0871）******* ******* 传真：*******

10、递交投标文件时需提供的文件：

（1）营业执照副本（原件）或复印件，但必须加盖单位公章；

（2）法定代表人证件或法定代表人开具给委托代理人的授权委托书；

（3）投标单位的各种资质证明文件；

（4）业绩情况。

以上证明文件应由法定代表人或委托代理人签字确认其真实性、准确性。

11、投标人注意事项：

1、本次谈判为整体方案谈判。

2、招标代理机构按中标价1%的比例收取中标单位中标服务费；

3、谈判过程中，无论结果如何，投标单位均应自行承担所有投标过程中发生的费用。

4、投标单位应将谈判文件的正本和副本分别密封在内层包封中，并在内包封上正确标明“正本”或“副本”字样；再把密封好的正本、副本一起密封在一个外层包中，在外封上标明招标编号并注明“开标时间以前不得开封”字样。谈判文件密封口处应加盖投标单位公章，未按规定密封和标记的将被视为无效投标书。

5、投标报价：为人民币价元。

6、开标时，投标单位法人代表或授权代表应携带本人身份证原件出席。

7、为了保证完工及售后服务的顺利进行,中标单位签订合同时,交纳年度履约保证金,如无违约,履约保证金在项目验收合格后12个月无息退还中标单位。

8、投标单位投标书中提供的产品必须是全新、符合招标文件所规定的技术参数、具有中国有关部门注册或检验或商检及生产厂家质量合格证明的产品；投标单位必须有完成项目的经验和能力。

9、付款方式：无预付款，项目完工验收合格后，学校按合同规定一次性付清。验收不合格，学校拒绝付款，由此造成的一切损失，学校概不负责。

10、投标单位应详细阅读招标文件的全部内容，按谈判招标文件的要求提供谈判文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝或被宣布为废标。

11、谈判文件及投标单位与招标人之间的一切来函、来电往来均以中文书写；用非中文版印刷的产品说明书、技术资料、资格资质证书等，投标单位应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准；谈判文件中所使用的度量衡单位，除招标文件中有特殊要求外，一律用公制。

12、投标单位不得哄抬报价，也不应低于成本价，否则一经查实，将宣布为废标，并进行相应处罚。投标单位对同一标段有两个或两个以上报价且未在谈判文件中书面声明以哪个报价为准时，则该标段按废标处理。

13、投标单位应按招标文件所附投标技术参数说明填写本项目所需材料的品牌、单价等。

14、投标单位按招标文件所附“投标售后服务承诺”（附件三）填写技术服务、优惠承诺、售后服务内容及措施，表格不够填写时可另附详细说明。

15、谈判文件的投标（唱表）一览表、投标售后服务承诺和优惠承诺等核心部分，应由法人或授权代表人签字确认，无法定代表人或授权代理人签署的投标文件将被拒绝；谈判文件一式五份，其中“正本”1份，“副本”4份，如果正本与副本不符，以正本为准；谈判文件的正本应打印或用不褪色的墨水填写，并由投标单位法人代表或其授权人签字或盖公章（除已要求签章的内容和封面外，还应对含实质内容的投标文件逐页在右下角签字并加盖公章予以确认）。授权代表须将以书面形式出具的“法人委托授权书”附在谈判文件中。除投标单位对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人在修改错漏处签字或盖章。

16、谈判文件必须按招标邀请函规定的投标截止时间前送达开标地点，超过投标截止时间的谈判文件将被拒绝；推迟投标截止日将以公告形式通知所有投标单位。

17、有以下情形之一者，将作为无效标书处理：

谈判文件逾期送达的；谈判文件未按招标文件要求密封的；没有投标报价的；谈判文件未按招标文件要求加盖法人印章及法定代表人未签名的；原则上谈判文件未按规定的格式、内容和要求填写的；谈判文件书写潦草、字迹模糊不清难以辨认的；未按招标文件要求提供营业执照副本原件或复印件（需加盖公章）的；法人委托代理人投标，但无法人代表授权委托书的。

18、评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”原则；

19、评标办法：严格按照《云南大学设备采购招标评标细则》评标，评定中标单位。

20、所有投标不符合招标要求或超过预算时，招标人可否决所有投标并不做任何解释。招标人不保证最低报价者一定中标。