镇江市公共资源其他类业务综合交易系统

旅发公司购买保安服务项目招标公告

一、镇江旅游发展有限公司的旅发公司购买保安服务项目已经批准，资金来源是自筹，现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本项目的投标。

二、江苏星宇项目咨询管理有限公司受招标人的委托具体负责本项目的招标事宜。

三、招标范围及要求

1、招标内容：旅发公司购买保安服务项目；

2、项目地点：镇江市金山公园、焦山公园、北固山公园、南山风景名胜区、象山公园、公共景区和营业场所；

3、项目估算价：约650万元每年；

4、服务期：两年；每年考核、考核合格后一年一签合同；

5、标段划分及招标内容：本次招标共分1个标段，相应招标内容为：

四、申请人应当具备的资格条件：

1、申请人资质类别或资格要求：

（1）具有独立法人资格，持有效的营业执照；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务报表）；

（3）具有依法缴纳税收的良好记录（提供参加本次投标活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收的相关材料）；

（4）具有省级公安厅核发的《保安服务许可证》；

（5）本省外市保安公司在镇江市从事保安业务，需在分支机构的属地派出所登记备案；外省保安公司在镇江市从事保安业务，需在分支机构的市局保安监管大队登记备案。（提供证明材料）；

（6）业绩材料：自2018年1月1日以来服务过旅游场所（不含酒店、宾馆）单项合同5万平方米及以上的保安项目（需合同原件上传至诚信库中）。

2、其他资格审查必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）资格审查的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（5）投标人近 3 年内无行贿犯罪行为，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起已超过 5 年的；

（6）未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（7）符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

3、本项目不接受联合体投标。

五、存在下列情形的，投标人不得参加本次投标：

1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

3、违反法律、法规规定的其他情形。

六、投标保证金、履约保证金

1、投标保证金：壹拾万元

投标申请人必须于开标前按以下方式，从企业的法人基本存款账户上划出投标保证金人民币壹拾万元至系统随机生成的虚拟子帐号（财务联系电话：****-********）。

账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目后“获取子商户号”此随机生成子商户号即保证金支付账号。

户名：镇江市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行镇江市京润支行

注：(1).投标保证金全部采取电汇的形式交纳，以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户、企业的投标保证金划出账号与企业诚信库的开户账号比对不符缴纳的投标保证金无效。

(2).投标单位法人基本存款账户以镇江市公共资源交易中心综合交易平台企业诚信库中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

(3).重发公告或多次公告的项目，投标企业需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金。

(4).投标截止前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

(5).保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，由招标人或招标代理人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招投标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。

2、履约保证金：本项目中标人在签订合同时必须向招标人提交合同总价的5%履约保证金。

七、评标方法和评标标准

1、本次招标的评标方法：本项目采用“综合评分评估法”；本评标办法总分为100分，其中投标报价30分，企业实力评价18分，企业业绩10分，技术及服务管理方案42分。

评标、定标实施细则：

1、投标报价（30分）：

设有效投标文件的评标价算术平均值为基准价，若有效投标文件<7家时，取算术平均值为基准价；若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为基准价。

评标价等于评标基准价的得满分30分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.2分，每偏低1%扣 0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分（资审不通过或明显不合理报价的视作无效投标）。

备注：评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

2.企业实力评价（18分）：

（1）投标人为注册在本地的企业的，得2分；投标人未在本地注册,但在本地已设分支机构的，得1分。

（2）具有三级保安员证及以上（含三级），有1个得2分，最多得8分。提供为上述人员缴纳的2021年2月至2021年4月的社会保险缴费清单，加盖社保中心公章（可使用互联网版本）。

（3）投标人具有ISO9001质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证，每有一个认证得1分，最高得3分。

（4）具有企业信用等级AAA级的，得5分；具有企业信用等级AA级的，得3分；具有企业信用等级A级的，得1分。

3、企业业绩（10分）：

（1）2018年1月1日以来服务过旅游场所（不含酒店、宾馆）5万平方米及以上的保安项目（有1个得2分，最多得10分）（提供合同原件，时间以合同签订时间为准）。

上述所需材料需将扫描件上传至诚信库中，否则不得分。

4、技术及服务管理方案（42分）：

（1）根据现场实际情况编制切实可行的管理方案（满分4分）；

（2）公司保安服务质量保证的措施、方法（满分4分）；

（3）突发事件的应急预案（满分6分）；

（4）文明管理的措施方案（满分3分）；

（5）公司对日常人员管理质量、服务质量的监督、检查措施方案（满分5分）；

（6）合理化建议内容（满分4分）；

（7）项目实施人力保证措施方案（满分4分）；

（8）其他优惠承诺及必要的内容（满分4分）；

（9）针对镇江金山公园，详述重大节假日的安保措施（满分8分）。

2、本次招标的定标方法：

①评标委员会根据经评审投标人的总得分由高至低依次排序，依序推荐中标候选人，得分最高的为第一中标候选人，得分次之的为第二中标候选人，以此类推。若得分最高者有2家及以上时，以报价低者排序在先，若报价相同则由招标人确定中标人。

②招标人根据评标结果，确定排名第一的中标候选人为本项目的中标人。如第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名次依次确定其他投标人为中标人，也可以重新招标。

八、招标文件（含资格后审文件）下载

凡有意参加投标者，请于2021年6月 1日00：00至2021年6月7日24：00期间使用企业CA证书登录http://222.186.125.131:8083/TPBidder/memberLogin，网上支付招标文件费用人民币 305元（售后不退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。（CA证书办理咨询：****-********，网上招投标系统问题咨询：185*****507）。

九、其他

1、本次招标公告日期从2021年6月1日00：00至2021年6月7日 24:00。

2、本公告发布起始时间和招标文件（含资格后审文件）发放（下载）起始时间一致；

3、投标截止时间：

投标截止时间为 ： 2021年6月21日9时30分。（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）

4、本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

5、招标人郑重声明： 如本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，请严格依据苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文，在规定的时间内按照文件规定的方式和程序，用投标人的CA登录镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台提出异议或投诉，纸质的异议或投诉一律不收，招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。（监督单位：镇江市人民政府国有资产监督管理委员会；联系人：刘伟华；联系号码：****-******** ）

十、招标人及代理机构联系方式

招标人地址：镇江市征润州路8号招标代理机构地址:远洋香奈河畔一期商务楼29号楼20层

联系人：陈工 联系人：王工

电话：139*****736电话：****-********或150*****732

传真： 传真：

邮编： 邮编：

E—mail：E—mail：