广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司东莞市政府采购招标文件采购方式：公开招标项目编号：东采公〔2013〕460号采购单位：东莞市公安局交通警察支队项目名称：公安交通指挥系统维护项目 二〇一三年七月 目 录第一部分 投标邀请函3第二部分 工作流程图5第三部分 投标人须知6A总 则6B招标文件8C投标文件的编制9D投标文件的递交12E开标与评标13F 授予合同17附表一符合性审查表20附表二技术评分表22附表三商务评分表23附表四价格评分表24第四部分 用户需求书25Ⅰ.商务需求明细：25Ⅱ.技术需求明细：26第五部分 通用合同书格式37第六部分 投标文件参考格式41附件1 投标响应函42附件2法定代表人证明书43附件3 法定代表人授权书44附件4 资格文件声明函45附件5 投标人基本情况说明46附件6重大违法记录申报表及投标文件承诺书47附件7商务响应偏离表及技术响应偏离表48附件8同类项目业绩情况一览表49附件9 拟投入项目人员一览表49附件10项目执行计划50附件11拟投入项目设备一览表51附件12投标人认为需加以说明的其他内容52附件13 服务方案52附件14 投标报价一览表54附件15 分项报价表55附件16投标保证金汇入情况说明56第一部分 投标邀请函投标邀请函广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市公安局交通警察支队（以下简称“采购人”）的委托，就公安交通指挥系统维护项目（委托编号：东采公〔2013〕460号）进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的生产或经营企业参加投标。有关事项如下：一、采购项目的内容、数量及简要技术要求或者采购项目的性质：包组号包组内容采购数量简要技术要求或者采购项目的性质项目类别包A公安交通指挥系统维护项目1项详见招标文件用户需求书服务类二、投标人资格要求：1.必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，营业执照具有合法经营资格（具备相关经营范围）的国内独立法人。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1.招标文件公示时间:2013年07月10日至2013年07月16日。2.获取招标文件的时间：2013年07月10日至 2013年07月29日上午09:00～12：00，下午14：00～17：00（节假日除外）。3.获取招标文件的地点：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心九楼B区B902室。4.获取招标文件方式：1）购买招标文件时必须携带供应商营业执照、税务登记证（国、地税）和组织机构代码证的复印件（加盖公章）；2） 未在东莞市政府采购网注册的供应商不能购买招标文件，注册一般需要三个工作日审批，请各供应商注意安排注册时间；3） 未在东莞市政府采购网注册的供应商需携带原件注册（包括营业执照副本、税务登记证（国、地税）、企业组织代码证、银行开户许可证和相关资质证书等），提供法人身份证复印件（加盖公章），还需提交原件的电子档，要求PDF格式；5.招标文件售价：人民币150元整（售后不退）。四、递交投标文件时间、投标截止时间、开标时间及地点：1.递交投标文件时间：2013年07月31日上午09：00－9:30（北京时间）。2.投标截止时间及开标时间：2013年07月31日上午09:30（北京时间），逾期不予受理。3.开标地点：东莞市政府采购招投标服务大厅开标一室公开开标。 4. 所有投标人的法定代表人（或其授权代表）在递交投标文件前，都必须出示身份证明资料和法定代表人证明书（或其授权代表证明书）以确认投标人代表身份；未按上述要求出示资料的，采购代理机构不接收该投标人的投标文件。五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：采购人名称：东莞市公安局交通警察支队采购人地址：东莞东城区莞龙路下桥路段268号采购代理机构名称：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心九楼B区B902室。报名及注册登记联系人：莫小姐项目经办人：何先生电话: ****-********传真: ****-******** 第二部分 工作流程图工作流程图采购人管理机构代理机构投标人明确采购需求↓编制采购预算↓落实采购资金↓编制采购计划→提供需求资料签定协议招标文件确认评标/开标↓确认结果合同签定↓验收取得采购计划↓确认采购方式组建评委会采购人提供需求资料签订协议↓编制招标文件发布招标公告/发函邀请↓招标答疑会（可选）↓招标文件澄清及修改↓收取投标文件↓开标↓主持评标/开标结果公示↓发中标通知书、落标通知书和中标结果通知履行跟踪购买招标文件↓编制投标文件↓递交投标保证金↓递交投标文件↓参与开标（中标单位）提交原件核对↓缴纳中标服务费↓领取中标通知书合同签定↓合同履行第三部分 投标人须知A总 则1．说明1.1 适用主要法律依据《中华人民共和国政府采购法》及财政部和地方有关法律法规制定本须知。本项目的采购人、投标人、采购代理机构及有关各方当事人适用本须知。1.2 招标范围公安交通指挥系统维护项目，具体内容见本招标文件第四部分《用户需求书》。1.3 资金来源本项目已得到有关部门的批准，资金为财政性资金。2.定义及解释2.1 采购人：东莞市公安局交通警察支队。 2.2 采购代理机构：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司。2.3 投标人：响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。2.4 货物：投标人按招标文件规定，向买方提供的货物、产品、工具等。2.5 服务：投标人按招标文件规定，必须承担的设备维护服务,或与货物有关的运输、安装、调试、验收、培训、技术支持、售后保障及其他伴随服务等。2.6 评标委员会：由采购代理机构或采购人依据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织。2.7 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的货物和质量或限制了采购人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。2.8 书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传真）。 2.9 投标保证金：指投标人按照本招标文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项；采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。2.10维护期：指非人为因素情况下，一切维护费用(包含更换零件)由投标人承担的期限。2.11天：指公历日。2.12盖章：一般情况指盖投标人的法定公章。3.合格的货物、服务和投标人3.1 投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户需求。3.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。3.3 投标人应保证本项目下提供的货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。3.4 投标人必须满足招标文件第一部分邀请函第二点供应商的资格要求,另外投标人还应满足或符合以下几点要求，如发现投标人不满足或不符合以下要求，将可能导致供应商失去投标资格，要求如下:1) 投标人必须在采购代理机构登记并购买了招标文件。2) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件。3) 投标人应在投标文件中须主动填报参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，不可以出现如下情况，一经发现，将视同串标处理：1、为同一法定代表人的；2、为同一股东控股的；3、其中一家公司为其他公司最大股东的。5) 如本项目接受联合投标，以联合体形式参加投标的投标人，联合体各方均应符合招标文 件第一部分邀请函第二点供应商资格要求的第一款，联合体各方均应携带资格要求资料联合购买招标文件，在开标时将共同投标协议连同投标文件一并提交，共同投标协议内容必须明确联合体各方承担的工作和相应责任，如内容表述不明确的将有可能导致联合体投标人失去投标资格；招标文件特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件，如果涉及有资质要求的，由同一专业的单位组成的联合体，按资质等级较低的单位确定资质等级。4．纪律与保密事项4.1 投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。4.2 如项目需要，获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。5.保证5.1投标人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的；因提交的资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。5.2除非有特别规定,投标人应保证中标后不再转包或分包。若违反，采购人保留依法追究的权利。6.投标费用6.1投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。B招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件是用以阐明所需产品及相关服务的要求、招投标的程序和相应的合同条款等的书面说明。招标文件由下述部分组成：第一部分投标邀请函第二部分工作流程图第三部分投标人须知第四部分用户需求书第五部分合同书格式第六部分投标文件参考格式注：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。8.招标文件的咨询、澄清和修改8.1 投标人对招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）如有疑问，需要咨询,应以书面形式在投标截止时间之前通知到采购代理机构，采购代理机构将以书面形式予以答复。8.2 在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或采购代理机构可主动或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件，并将招标文件的澄清和修改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告。该澄清和修改文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。8.3 投标人在收到补充、修改和澄清文件24小时内，应当以书面形式确认并回函至采购代理机构，投标人如在24小时内无书面回函则被视为同意确认招标文件补充、修改和澄清的内容。8.4 考虑到补充、修改和澄清文件的影响，采购代理机构可酌情推迟本项目投标截止日期。招标文件的补充、修改、澄清公告发布之日距离开标时间不足15天时，如投标人同意按原定时间举行开标会议，则采购代理机构可以不推迟开标时间。8.5 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。C投标文件的编制9.投标语言及计量单位9.1 投标人提交的投标文件、投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。9.2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。10.投标文件的组成10.1投标人的投标文件应按投标文件格式编写，至少包括以下部分：（1）投标文件目录表（2）投标人应提交的资格部分资料（3）投标人应提交的商务部分资料（4）投标人应提交的技术部分资料（5）投标报价资料（投标报价资料需单独装订，除本资料外，其他部分资料不得出现投标报价。）10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标文件。投标文件必须实质性响应招标文件。10.3同时参加多个包号的投标人，投标文件必须按包号分别制作投标文件，如未按要求分别制作文件，投标将被拒绝。11．投标文件的式样和签署11.1投标人投标时提交的全部材料都必须密封并按投标文件要求编制，具体包括：（1）投标文件一式6份（正本1份，副本5份,其中正本密封件为一个独立包装件）；（2）开标信封（开标会上使用，须单独密封，详见投标文件密封要求）；（3）投标文件的电子文档1份（以U盘或刻录光盘形式与投标文件正本一起密封提交）。11.2投标文件的正本需打印，并按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表人或其授权代表签名和盖章；投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须有投标文件签字人在旁边签名才生效，其修改必须清晰；除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都必须由投标人加盖公章或骑缝章或其授权代表（或法定代表人）签名。11.3投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以正本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本的资料可以用正本复印而成。11.4投标文件要有明显的指引目录,除插页外,每页应有页码。11.5电报、电话、电子邮件、传真形式的投标概不接受。11.6未按11.1提交资料的投标将被拒绝12.投标报价说明12.1投标人应按本招标文件第六部分《投标文件参考格式》要求填写投标报价文件。12.2投标人对每个项目只允许有一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以拒绝。12.3投标报价应包含项目产品及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、装卸、保险、现场仓储、税费（包括货物在制造或组装时使用的部件和原材料是从国外进口所有税款，含进口关税、增值税、商检费、报关费、仓储杂费等）以及安装、调试、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障（含质保期内的设备、零配件更换）和快速的维修保养服务、安全防护、文明施工措施费用等；如涉及软件许可使用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费，投标人不得再向采购人收取任何费用；服务类项目包括服务所需的费用（人工、材料、备件、机械设备、税金及其他费用等）。12.4投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。12.5投标人应以人民币填报所有报价，合同实施时亦以人民币支付。当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价，单价的小数点有明显错误除外，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价，如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。12.6投标报价作为评标标准，但不能限制买方以其它方式签订合同的权力。12.7采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时计入投标报价总价。13．证明投标人合格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写商务及技术条款响应偏离表。14.投标保证金14.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额：包组号包组内容保证金包A公安交通指挥系统维护项目￥3,000.00元（人民币叁仟元整）14.2投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。14.3投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：（1） 收款单位：东莞市财政国库支付中心（华鑫）开户银行：工商银行东莞市鸿福支行账号：****************769（2） 投标人必须保证资金以其投标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在本项目开标前一天汇入到保证金专用账户（以银行到帐为准），可采用银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。（3） 如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。（4） 保证金转账底单请传真至采购代理机构（0769－23307786），并注明项目编号及所投包组号。14.4采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：(1)由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；(2)投标担保函有效期应与投标有效期一致；(3)《政府采购投标担保函》必须在开标前一天(办公时间内)提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。14.5 投标保证金用于保护采购人和采购代理机构免受因投标人的行为而引起的风险。采购人或采购代理机构在因投标人的行为受到损害时，可以没收其投标保证金。14.6 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。14.7 投标保证金退还，按如下有关规定执行：（1）未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《中标结果公示》公示期满五个工作日内，招标代理机构将按照《东莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐投标人按采购文件要求提供的《投标保证金汇入情况说明》和投标保证金进帐单复印件（注:需加盖投标单位公章,如网上银行汇款需另加盖银行业务章），向东莞市会计核算中心提出申请办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。（2）中标人在签订采购合同并按规定提交履约保证金后，携带履约保证金的银行汇款单复印件（加盖公章）一式四份和合同副本一份，到采购代理机构办理投标保证金退回手续。（3）在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内按第（1）款退回所有投标人的投标保证金。14.8有下列情况之一的，投标人的投标保证金将会被没收。情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）投标人在参与招标活动期间，违反有关法律法规及东莞市政府采购管理部门规定的；（2）投标人在收到中标通知书后，未在招标文件规定期限内签订采购合同的；（3）投标人在投标截止时间后，在投标有效期内撤回其投标的；（4）投标人在中标后未按招标文件规定缴交招标代理服务费的；（5） 中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未明确，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；15．投标有效期15.1投标文件应在投标截止日后的90天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，采购代理机构可征求投标人同意延长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。16．知识产权16.1中标人应保证用户在中华人民共和国使用合同项下的产品（服务）或产品（服务）的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其它知识产权的起诉。否则，中标人须承担对第三方的专利、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。16.2投标价应包括所有涉及到有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。D投标文件的递交17．投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上标明“正本”“副本”及“投标包组号”等字样，封套的封口处须加盖投标人公章。17.2包装封套均应注明：“收件人：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司项目名称： 项目编号： 于年 月 日北京时间9：30之前不得启封包号”的字样。17.3封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能根据投标人须知的规定原封退回。17.4投标人递交投标文件时需单独提交一份“开标信封”，内装：（1）投标报价一览表；（2）投标保证金汇入情况说明；（3）保证金电汇底单复印件加盖公章；17.5采购代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。17.6如项目出现分包情况的,投标人必须按包号分别编制和装订投标文件。18．投标截止时间18.1本次招标的投标截止时间：见本招标文件“投标邀请函”。18.2本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件“投标邀请函”。18.3所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将被拒绝。18.4所有投标人的法定代表人（或其授权代表）在递交投标文件前，都必须出示身份证明资料和法定代表人证明书（或其授权代表证明书）以确认投标人代表身份；未按上述要求出示资料的，采购代理机构不接收该投标人的投标文件。19．投标文件的修改与撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按规定被没收。E开标与评标20.开标20.1本次招标采用一次开标形式，按本招标文件《投标邀请函》规定的时间和地点进行公开开标。20.2采购代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人（或其授权代表）都务必准时参加开标会，并签名证明其出席。20.3开标由采购代理机构主持，并邀请采购人代表以及所有投标人参加。在投标截止时间后，由监督人员或按签到顺序递交投标文件的第一位投标人代表作为全体投标人推选的代表查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封投标文件进行唱标。唱标时，采购代理机构当众将投标人名称、项目名称、投标价格以及采购代理机构认为适当的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记录，并打印出纸质文件给各投标人代表及相关与会代表签名确认（各投标人代表应对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）。签名确认的代表必须为投标人法定代表人或其授权代表，如不满足将导致投标人失去投标资格。20.4在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人，当其中某包组投标人少于三家，该包组将视为采购失败，采购代理机构将依法重新组织采购。如收到的投标文件满足三家的，开标时均当众予以拆封、宣读。20.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。21．评标委员会21.1采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会由采购人指派的一名评委和有关技术、经济等方面的专家组成，成员总人数为5人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。21.2评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：（1）三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；（2）配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；（3）与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；（4）评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；（5）任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；参与招标文件论证的；（6） 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。21.3评标专家一般于开标前一个工作日抽取。必要时，在抽取评标专家同时应抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。21.4评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向采购人提交评标报告并推荐中标候选人。22． 评标原则、评标步骤和评标方法22.1评标基本原则：（1） 依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公平、公正、公开、诚实信用”的原则进行。（2）评标委员会将按照规定只对通过符合性审查的投标文件进行详细评价和比较。（3）技术、商务、价格综合评价为主，不保证最低投标报价中标。22.2评标步骤：评标过程分符合性审查、详细评审两个阶段进行。通过符合性审查的投标文件才能进入详细的评审。22.3评标方法：本次招标采用综合评分法内容技术部分商务部分价格部分权重40%30%30%分值40分 30分 30分根据各投标人的技术、商务、价格得分，计算出各包投标人的综合得分，评标委员会按各包综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人。23． 投标文件的修正和澄清23.1在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。澄清或说明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。24．投标价格的核准24.1评标委员会对投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下：（1） 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 当单价和数量的乘积与总价不一致时（单价金额小数点有明显错误的除外），以单价为准，并修正总价但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝；单价金额小数点有明显错误的除外；（3） 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；（4） 当投标人的报价出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝；（5） 开标时,开标信封的投标报价经唱标,投标人代表签字确认，如在评标期间发现公开唱标报价与投标文件正本的投标报价不一致,价格评分以开标时的唱标报价为准，但合同履约的价格以两者中较低的那个价格为准，如果投标人不接受以上对其两个投标报价不一致的更正，其投标将被拒绝；（6）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。24.2按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。25．符合性审查25.1评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。（详见符合性审查表）25.2在资格、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：（1）投标人未提交投标保证金或未按要求提交投标保证金的；（2）投标总金额超过本项目采购预算，且用户不能支付的；（3）投标报价不是固定唯一价，或明显低于成本价的；（4）投标人的投标书或资格证明文件未提供或无效或不符合招标文件要求的；（5）不具备招标文件中规定资格要求的；（6）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； （7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款不响应或不满足的；（9）投标文件技术服务方案出现严重缺陷的；（10）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；（11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。25.3投标文件的澄清评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式做出。26． 详细评审26.1详细评审是评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行技术、商务和价格评审。（1） 技术评分：评标委员会就各投标人对用户需求书中各项技术要求的响应程度、货物（服务）质量综合评价等因素进行评审和比较，并量化打分，见技术评分表。（2） 商务评分：评标委员会就各投标人对招标文件商务部分合同条款的响应程度、业绩经验、企业信誉、财务状况等因素进行评审和比较，并量化打分，见商务评分表。（3） 价格得分：价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，投标人的价格得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×价格总分。26.2技术、商务得分及综合得分的统计：在取各评委的技术、商务评分的算术平均值为该投标人的技术得分和商务得分。将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，计算得出各投标人的综合得分。26.3评标委员会将按各包综合得分由高到低的排名顺序，推荐各包综合得分最高的投标人为第一中标候选人，并向采购人出具书面评标报告。27.拒绝任何或所有投标的权利27.1评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。27.2采购人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。27.3如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，采购人有权取消该中标人的中标资格，重新招标或确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。27.4如果所有中标候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。28.保密事项28.1采购代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。28.2公开开标后，直至中标人与采购人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。28.3从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评标的有关人员和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。28.4评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管。29.定标29.1推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。依此原则类推。29.2综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列,上述全部均相同的,由评委会成员表决决定排名。29.3评标委员会提交评标报告和推荐中标意见报采购人确认，确认后采购代理机构将在刊登本项目招标公告的媒介上将发布中标结果公示。不在中标名单之列者即为未中标供应商，采购代理机构不再以其他方式另行通知,同时采购代理机构以书面形式向中标人发出《中标通知书》。29.4评审结果确定后，采购代理机构根据需要通知评委会推荐的第一中标候选人在5个工作日内，按招标文件中所列清单中的相关证件、证明文件、合同的原件送采购代理机构核对与供应商响应文件中的复印件是否一致。采购代理机构在接到原件之日起2个工作日内，核对没有不一致的，须确认核对结果；核对发现有不一致、存在提供虚假材料或第一中标候选人无正当理由不按时提供原件的，采购代理机构可报同级财政部门核实后按投标无效处理。29.5中标人应携带采购代理机构发出的《中标通知书》，在《中标通知书》发出30日内与采购人签订合同，《中标通知书》将作为授予合同资格的合法依据。29.6中标人放弃中标、不按要求与采购人签订政府采购合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。29.7在投标和签订合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将排名第二的中标候选人确定为中标人, 以此类推，或者重新进行招标。F 授予合同30． 中标人及合同授予30.1采购人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。30.2本次招标的合同将授予依法确定的中标人。31.中标通知书31.1招标结果在东莞市政府采购网(http://dggp.dg.gov.cn)及相关网站上公示，招标结果公示后，由采购代理机构向中标人发出《中标通知书》。中标人应在规定的期限内与采购人或用户签订合同。31.2《中标通知书》将是合同的组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。32.中标服务费32.1中标人在领取《中标通知书》时须向采购代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价[2002]386号）相关类别的收费标准计算收取。中标服务费=（中标金额×收费费率＋速算增加数）中标金额（万元）货物招标收费费率速算增加数（万元）服务招标收费费率速算增加数（万元）100以下1.5%01.5%0100-5001.10%0.40.8%0.7500-10000.80%1.90.45%2.451000-50000.50%4.90.25%4.455000-100000.25%17.40.10%11.9510000-1000000.05%37.40.05%16.95100000以上0.01%69.80.01%56.95说明：（1）中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某货物类项目中标金额为500万元（人民币），计算中标服务费额如下：（500万元×1.10% 0.4万元）＝5.9万元=4.72万（2）中标服务费不在投标报价中单列。（3）代理服务费一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。33履约保证金33.1中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），履约保证金担保金额为中标价的5﹪,否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。中标人如在汇履约证保金时汇错账号或未按要求办理的作废标处理。33.2 履约保证金可以采用下列任何一种形式：（1）履约保函。履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。（2）保证金。可采用电汇、银行转帐方式提交，但不可以采用现金方式（包括存现方式）提交。中标人必须保证资金以中标人的名称（以分公司或子公司汇款无效）在约定的日期前到帐（以银行收到为准）。履约保证金汇入以下履约保证金专用账户：单位名称：东莞市财政国库支付中心开户行：中国建设银行东莞市分行营业部履约保证金账号：****************138733.3 履约保证金退回：中标人在依法履行完毕采购合同后，中标人可向采购人提交退回履约保证金申请（申请书见附件“退履约保证金申请表”可在东莞市政府采购网下载：http://czj.dg.gov.cn/stock/），采购人收到中标人的退回履约保证金申请后，3个工作日内予以答复，并在申请书上加具意见。采购人将同意退回履约保证金的申请书，采购人连同验收报告原件、中标通知书复印件（加盖采购人公章）和履约保证金汇款凭证复印件送市会计核算中心办理履约保证金退回手续。33.4 下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：（1）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。（2）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。34.取消中标人资格的权力34.1在合同签订前，采购人发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法追究的权利。35.更改采购货物数量的权力35.1采购人在签订合同时，根据实际需要有权对《用户需求书》中列明的货物数量或相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增加（增加资金总额不超过原合同采购金额的百分之十）。货物数量或相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。36.签订合同36.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人或所指定的用户单位签署合同。36.2下列文件均为合同的组成部分：（1）广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司的招标文件。（2）中标通知书。（3）中标人的投标文件。（4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。36.3中标人申请付款前必须向采购人提供合法的发票，发票的开具方必须与中标人名称一致。37.质疑与投诉37.1投标人对招标文件有质疑时，应当在投标截止时间前以书面形式向采购代理机构交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。37.2投标人对招标结果有质疑时，应当在中标公告发出之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。37.3质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。37.4采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。37.5若对质疑回复不满意的，可在接到答复函之日起十五个工作日内向东莞市财政局投诉。37.6质疑联系方式：质疑受理机构名称：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司质疑受理机构地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心九楼B区B902室。质疑受理机构联系人: 李先生质疑受理机构电话：****-********质疑受理机构传真：****-********38. 招标文件的最终解释权归“广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司”所有。附表一符合性审查表符合性审查表：评审内容投标人A投标人B股标人C商务符合性审查投标人资格是否符合招标文件的资格要求；投标保证金是否按要求提交；投标有效期是否符合招标文件要求；投标文件是否符合招标文件的式样和签署要求；付款方法和条件是否符合招标文件的要求；维护期是否符合招标文件要求；性审查 技术符合对招标文件的实质性技术服务要求（即标注★号条款）条款响应或满足的；技术服务方案没有出现严重缺陷；价格符合性审查 投标报价是固定唯一价，且无明显低于成本价的；投标报价没有超出预算的；投标报价没有严重缺漏项；投标文件没有未报或少报规定的费用及税金；投标报价包含总报价表和分项报价表；投标文件没有符合招标文件其他导致废标的因素。结 论注：1.评审委员会在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”，其它栏填写“O” (表示符合)或“X”（表示不符合）。 2.有半数以上的评审委员会成员对投标人的结论为“不合格”则该投标人为不合格的投标人。附表二技术评分表技术评分表：评审项目评分标准分值投标人A投标人B投标人C项目理解（5分）能正确理解用户所购买服务的目的，并能详细的描述所保修设备目前的用途；同比优得4-5分，良好2-3分，一般0-1分。5室外诱导屏的具体维护保养和保修方案（5分）根据各投标人所提供的室外诱导屏维护保养和保修的技术方案对比打分；；同比优得4-5分，良好2-3分，一般得0-1分。5室内诱导屏的具体维护保养和保修方案（5分）根据各投标人所提供的室内诱导屏维护保养和保修的技术方案对比打分；同比优得4-5分，良好2-3分，一般0-1分。5机房资源整合的具体维护保养和保修方案（5分）根据各投标人所提供的机房资源整合维护保养和保修的技术方案对比打分；同比优得4-5分，良好2-3分，一般0-1分。5维护应急处理方案（5分）根据各投标人的维护应急处理方案对比打分；同比优得4-5分，良好2-3分，一般0-1分。5培训计划（5分）投标人所提供的培训计划内容详细、合理的得4-5分；培训计划内容一般，合理的得2-3分；培训计划内容差,不合理的得0-1分。5拟投入技术人员情况（5）根据投标人拟投入人技术员的学历、职称和工作经验情况对比打比，同比优得4-5分，良好2-3分，一般0-1分。（需提近三个月的正常缴纳社保的证明资料。）5拟投入机械设备情况（5分）有高空作业车的得5分，无得0分。（需提供行驶证或购车发票复印件，原件备查）5合计40注：1.招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。附表三商务评分表商务评分表：评审项目评分标准分值投标人A投标人B投标人C公司综合实力（16分）具有广东省安全技术防范系统设计施工维修资格证（广东省以外的证书须在广东省已备案）；有得4分，无得0分。4连续5年或以上获得工商部门颁发的守合同重信用企业；有得4分，无得0分。4具有工信部或原信产部颁发的计算机信息系统集成资质三级或以上有得4分，无得0分。4自2010年来有公司连续三年有盈利且盈利情况良好的得4分，连续两年有盈利且盈利情况良好的得2分，其余情况不得分。4公司业绩情况（9分）2009年以来曾承接过与本项目同类的保修服务项目案例，提供一个案例合同得3分，满分9分。（需提供合同和验收报告复印件作证明资料,原件查）9机构设置情况（5分）在国内（广东省除外）有机构设置得1分，在广东省内（东莞除外）有机构设置得3分，在东莞市内有机构设置得5分。（提供工商登记资料或相关机构场地证明资料复印件）。5合计30注：招标文件要求提交的与评价指标体系相关的各类有效资料，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。附表四价格评分表价格评分表序号投标人投标报价（人民币）基准价（人民币）价格得分注： 1.价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为30分；其他投标人的价格得分按如下公式计算：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×30第四部分 用户需求书Ⅰ.商务需求明细： ________________________________________需求名称需求说明★资格标准1）必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，营业执照具有合法经营资格（具备相关经营范围）的国内独立法人。报价投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：维护费用、交通费、硬件更换调试费用、技术支持费用、工具和备机配件费用、培训费用、税金和其他费用等。★维护期1、本项目中交通诱导系统的维护期限为3个月，交通诱导系统的维护期结束后，如采购方需要中标人继续为其提供交通诱导系统维护服务的，中标人应继续负责为采购方提供有偿优惠的交通诱导系统维修服务。2、本项目中机房资源整合的维护期限为1年。3、本项目签订合同后自合同生效之日起计算维护时间。★付款方法和条件1.合同签订完成后15天内提交维护方案，完成首次整体维护并提交维护报告，维护期满3个月后支付合同总价50%项目款额。2.系统稳定运行一年年后没有出现大的故障，并严格履行合同条款的，15天内支付合同总价的50%项目款额。★投标有效期自开标日起90个日历日。维护地点采购指定地点。（如有变化另行确定）。________________________________________ Ⅱ.技术需求明细：________________________________________一、项目背景：本次公安交通指挥系统维护项目主要对以下系统进行维护：1)交通诱导系统2)机房资源整合各个子系统详细介绍如下：1）交通诱导系统本次交通诱导系统维护主要由两部分内容构成。一部分是公安交通指挥系统一期中的交通诱导系统，系统主要的屏体建设是由室外的17块交通诱导屏组成（屏体类型1至4）。另一部分是室内电子显示屏，主要由交通警务指挥中心指挥大厅条幅屏和交警支队主楼大厅的电子显示屏组成（屏体类型5，6）。具体情况如下：1.1系统屏体类型：1.室外双基色LED诱导显示屏幕（A型），数量：10块，规格：2.56m×4.48m=11.47m2/p20；2.室外双基色LED诱导显示屏幕（B型），数量：5块，规格：2.56m×5.12m=13.11 m2/p20；3.室外双基色LED诱导局部显示屏，数量：1块，规格：3m×4m=12 m2/p204.全彩色LED显示屏屏体，数量：1块，规格：F0-160B-P211（4.096m×2.560m=10.48 m2）5.室内双基色LED信息显示屏，数量：1块，规格：9.44m×0.61m=5.76 m2/p3.76.室内RG双基色显示单元，数量：1块，显示尺寸：4.37m×1.316m=5.75 m21.2 系统室外屏体建设位置：序号路口名称安装地址屏体类型1厚街水道桥东江大道厚街水道桥往莞城方向下桥处A型　2细村东江大道细村市场往万江方向　A型3文化广场运河东路—西正路　B型4步步高步步高派出所对面靠近裕二街　B型5东华医院莞樟路市公路局前　B型6东城石井东城石井路，东城十三碗附件　A型7莞长路莞长路三鸟市场附件　B型8宝马山莞1龙路靠近宝马山汽车特约维修站附近进城方向　B型9大王州桥东城中路位于大王洲桥下桥处的路口A型　10军分区八一路过军分区路口约200米进城方向　B型11会展中心鸿福路—石竹路往鸿福东路方向人行道上　A型12广彩城莞太路往市区方向南城分局　B型13体育路体育路裕兴大夏前　A型14莞太路莞太路工商银行新城支行门口诱导局部显示屏15万道路 万道路金丰供电营业所门口B型　16万鹰口莞穗路万鹰口过街地道入口附近B型　17东莞大道蛤地路段全彩色LED显示屏1.3系统室内屏体建设位置：序号屏体类型安装地址1室内双基色LED信息显示屏交通警务指挥中心二楼大厅2室内RG双基色显示单元交警支队主楼二楼大厅1.4 交通诱导系统.1.4.1 系统概述交通诱导系统是公安交通指挥系统的重要组成部分，是指挥系统与外部进行信息发布的重要渠道，它根据道路交通状态或管理部门指令及时显示各种通告和相关信息，从而有效地对交通流进行诱导。交警支队交通诱导系统于2006年由深圳普耐光电科技有限公司建设使用， 后经北京易华录科技股份有限公司对系统进行升级改造后，于2011年完成验收，2013年9月项目质保期满。系统总体结构和屏体结构图如下： 图 1 1 交通诱导系统总体结构 图 1 2前端屏体结构交通诱导系统主要由上端系统、通信系统、前端控制系统及LED诱导标志等组成。独立化、功能模块化的设计不但使得系统结构更为清晰，更加便于排除系统故障、定位故障源。系统由嵌入式光带显示屏和文字屏拼接组成，文字屏间距为18mm，用于显示交通诱导文字信息；嵌入式部分像素间距为22mm，用于显示图形如直线、曲线等。LED屏幕均为红绿双基色屏，采用模块化拼装设计，便于维修或更换，屏幕选用日亚公司的发光二极管组装，采用静态恒流驱动，在出厂前均需通过96小时的连续老化，红绿单色亮度均大于5000cd/㎡。通过可靠的结构和防雷、防电磁干扰设计，屏体防护等级达到IP65，实现全天候工作在东莞的户外环境，屏下设备柜的防护等级达到IP65，并具有开门报警功能，使系统管理者对来自系统外的恶意破坏作出及时反应。屏下显示屏控制器内置256M存储器，可存储100条以上交通诱导信息。1.5 系统功能1.5.1 系统联网指挥中心与各个交通诱导屏采用无线传输连接，采用RS232/422串口协议进行数据传输，用于指挥中心向交通诱导屏发送显示内容及控制信号，以及从屏体向各级控制中心回传工作状态信息显示屏的控制系统存储器内置节目清单功能，能够按照控制中心的信息发布、调用指令，显示节目清单中的内容；室外交通诱导显示屏与控制中心通信连接中断的情况下，能够通过对通讯连接中断进行的自我检测，进入自动显示模式。在该模式下自动循环显示存储的指定显示内容且只能显示通用信息（上述通用信息为控制器内存储的备用节目清单内容），待通讯恢复时，自动切换至按照控制中心的指令发布指定信息。 图 1 3硬件拓扑图： 图1-4信号传输流程系统采用一级控制模式，所有诱导信息均可由指挥中心通过控制主机和消息数据发布服务器发布到每一个诱导屏，同时具有最高权限和审批功能。指挥中心通过系统软件可对所有设备进行支持和管理，支持包括远端所有设备和控制中心各种网络、控制、检测设备。1.6 信息发布诱导屏下的控制器内置256M FC卡式存储器，可存储100条以上的信息。所有诱导信息均可由消息发布服务器稳定可靠、及时地发布到指定的位置，系统目前可以同时进行多个诱导屏的实时图片、文字的播放，并可提供以下信息发布方式：?通用信息发布：能显示通用的交通信息，根据设定好的显示时间，多条信息轮流播放。信息内容、显示时间可通过控制系统更改。?人工诱导信息发布：将诱导信息通过控制系统人工发往室外显示屏。可设定为发送后立即显示或设定好后由控制系统定时发送显示。?自动诱导信息发布：当分中心按照各自辖区根据消息类型发布信息传送至主中心时，可自动作出审批，并进行日志记录。此项功能可按用户需求设置，可添加、更改或去除。?消息发布软件具有方便、形式多样、灵活、样式及字体丰富的信息编辑功能。系统具有对发布信息、系统日志、屏体工作状态日常数据管理的功能。各类信息以及日志记录存储在数据库服务器中，可按需求将指定数据存放在工作站计算机上，以减轻对数据库服务器和网络的负载压力。1.7 屏体性能本系统选用的设备箱为专业户外设备箱，防护等级达到IP65，具有开门报警功能，该设备箱的设计在多个城市的交通诱导项目中进行过应用，性能可靠稳定。屏体显示性能如下：?双基色屏可显示65536种颜色。?显示屏所显示的字符、图形的视认性符合GB5768-1999的要求。?显示屏的控制系统存储器内置节目清单功能，在收到控制中心所发的节目单时，能够按照控制中心的信息发布调用指令，显示节目清单中的内容；室外交通诱导显示屏与控制中心通信连接中断的情况下，能够通过对通讯连接中断进行的自我检测，进入自动显示模式。在该模式下自动循环显示存储的指定显示内容且只能显示通用信息（上述通用信息为控制器内存储的备用节目清单内容），待通讯恢复时，自动切换至按照控制中心的指令发布指定信息。?支持多页轮流显示和单页立即显示两种显示方式，即节目单形式播放和受控实时显示两种模式。?文字信息显示为点阵形式。可以显示中英文各种字体，有多种显示进入和退出方式，显示变换灵活。?表格显示：可绘制各种表格进行显示，表内数据既可利用编辑软件人工输入和更改，也可通过编制专用软件，从网上指定的数据库中自动采集显示。?图片显示：可将各种标志、山水、人物图片放到屏上显示。?组合显示：利用编辑软件可将文字、图片、表格进行组合、迭加显示。?时间显示：可采集计算机内的当前时间，并适时分幅显示，内容包括：年、月、日、星期、时、分、秒等。?显示黄色时字符时无绿色镶边效应。?显示终端内置的存储器达到256MB，具有存储100幅以上显示信息的能力。?嵌入式显示屏可显示直线、曲线、箭头以及其他不规则图形。?供电条件：AC 220V±15％ 50±2Hz?环境温度：-20～ 60 ℃?环境湿度：10%-95%RH系统所有设备均应能够在规定的条件下全天侯24小时连续运行，能工作于东莞四个季节各种恶劣天气。屏体配备防雷电装置，每一根引入线采取相应的防雷电保护措施。设备具备良好的抗干扰和雷电浪涌防护特性，电脉冲干扰防护和静电干扰防护达到IEC801三级以上。金属构件需接地良好，工作接地和防雷接地共用，接地电阻≤4Ω。1.8 室内信息显示屏室内信息显示屏共有两块，分别用于交通警务指挥中心二楼大厅大屏幕上方和交警支队主楼二楼大堂后门处，均采用RG双基色显示单元，主要用于播放各种公共信息。屏体连线控制方式如下：LED显示屏主体超五类网线图1-5 屏体连线控制模式屏体播放可支持多画面显示方式，各画面独立互不干扰。通过控制计算机编辑内容，可自由控制文字、图像信息，对播放内容可定时循环播放，并具有定时开关功能。屏幕播放软件主要有以下的功能：?视屏播放?播放文件的制作?文件的播放（可多窗口播放）?文本文件的排版?设计播放文件的次序显示屏由单元板组成，为标准模块设计，整个屏体由完全相同的单元模块组成，可以互换，易于安装、调试、维护。单元板具有自保护功能，支持热拔插，可在线维护。1.9 交通诱导系统维护基本要求：?保修服务期限为3个月；?要求完成一次系统整体检查并提交检查内容工作报告?要求所保修的所有设备非人为或非不可抗力因素损坏部件的免费更换服务；?要求完成系统货物清点并上交货物清单；?要求提供7X24小时系统任何故障响应服务，1小时内响应，2小时内赶到现场，24小时内修复故障；如果在24小时内不能修复的必须提供同档次或更高性能的设备供用户使用。?要求免费提供主要设备软件的升级服务；2)机房资源整合机房资源整合主要是针对交通警务指挥中心原有系统分散部署的数据整合和升级备份。指挥中心原来网络拓扑如下： 升级后网络结构图： 原有业务系统通过两台IBM550将所有业务数据接收至集中存储HDS AMS 2300（6TB），并利用两台Radware负载均衡器对Web服务器进行负载均衡处理，对有外场设备数据接入的统一用联想网御千兆物理隔离网闸进行隔离。系统备份是使用commvault软件对各应用服务器进行三级备份，具体情况如下： 2.1 需要维护的软硬件设备清单：序号设备描述用途需安装的操作系统及软件需要安装的软件设备数量备注1IBM P550数据库服务器AIX 6.12产品HACMP 5.5机房整合ORCALE 10gR2机房整合2AMS2300扩容存储ORACLE数据库1产品3AppDirector 202应用服务器负载均衡2产品4联想网御千兆物理隔离网闸隔离内网和外网数据1产品5博科光纤交换机同P550，AMS2300，DS4300等组成SAN网1产品6COMMVAULT 备份软件COMMVAULT 备份软件升级1产品2.2 机房资源整合维护基本要求：?保修服务期限为十二个月；?要求一年免费提供6次设备常规的例行检查服务；?要求完成系统货物清点并上交货物清单；?要求所保修的所有设备非人为或非不可抗力因素损坏部件的免费更换服务；?要求提供7X24小时系统任何故障响应服务，1小时内响应，2小时内赶到现场，24小时内修复故障；如果在24小时内不能修复的必须提供同档次或更高性能的设备供用户使用。?要求免费提供主要设备软硬件的升级服务；?要求每次修护巡检后提供维护内容并提供半年一次巡检报告。二、技术培训要求：1、中标人应提供所承担系统的现场技术免费培训，直到培训工作人员熟练操作其业务系统为止。2、培训所用到的教材和费用由中标人负担。________________________________________第五部分 通用合同书格式合 同 书(此合同样本仅供参考，合同具体细则以双方协定为准) 项目名称： 合同编号： 签约地点： 签订日期：二○ 年月 日甲方：乙方： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》 年月 日招标文件（项目编号：东采公〔2013〕号；采购代理机构：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司）、投标文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。1．服务标的、质量、价款1.1本协议中甲方委托乙方维护保障如下系统、设备：序号设备名称型号数量单位配置功能说明备注维保服务明细及费用合计为人民币元。中标人的投标文件是属于合同不可分割的部分，与合同文本主体文本具有同等法律效力。1.2 乙方应就投标响应提供的质量标准服务，以保证甲方获得被维保设备的正常运行的技术要求。2． 服务执行时间、地点2.1 执行时间：从甲乙双方签定合同之日起算，年内。2.2 执行地点： 。3． 服务执行标准3.1 乙方应甲方委托，向甲方提供合同内指定被维保设备的维护保障服务。3.2 本合同中乙方提供的维护保障服务标准详见投标文件。3.3 本合同中乙方建立为维护保障服务正常执行的备件库，费用由乙方负责。4． 服务时间期限4.1 乙方所提供维护保障时间期限为：从甲乙双方签定合同之日起算，年内为甲方提供设备维护保障服务。5．服务费支付5.1 本设备维护保障服务合同总价为（大写）人民币: 元整，（小写）￥ 元，上述价款包括但不限于以下全部费用，乙方不得再向甲方收取任何费用。主要包含产品价款、备品备件价、易损件价、专用工具价、相关配件、附件、安装材料及零配件价、设备租金及其它的所有费用（含代维商人员安置和社保费用、差旅费、物料购置费、制作费、施工费、改造费、检验费、保险费用、检测费、检定费、仓储费、运输费、装卸费、安装调试费，商检费用、银行费用、税费）及一切技术和售后服务费（含相关技术指导与培训费）等所有不可预见的隐含费用（以上费用如涉及到多次需求，所有费用都包含在内）。5.2本合同甲方向乙方支付维护保障服务费时间为：签定本合同后，甲方在 工作日内先向乙方支付合同款的的%， 即支付人民币￥ 元整。乙方在合同签订之日起正式开始执行合同。维保服务期第 个月开始的工作日内，支付合同款的的%,即支付人民币￥ 元整。甲方把合同款的%，即人民币￥ 元作为违约保证金。如乙方没有违约行为，在合同期满后，支付 %的合同款。5.3乙方向甲方提供合法等值的正式发票后，甲方支付每一笔服务款。5.4乙方在执行合同约定的维护保障服务期间，每 天对合同内维护设备进行常规巡检，并将维护巡检合格报告送交甲方确认，甲方收到维护巡检合格报告后 个工作日内回复确认函,否则将视为默认巡检合格的结果。5.5 乙方指定按照以下帐户名称开户银行和帐号进行结算和支付：乙方帐户名称: 开户银行: 帐号: 5.6乙方帐户名称、开户银行和银行帐号均以本合同提供的为准，如有变更，变更一方应以法人代表或授权代表人签字，加盖公章和财务专用章的书面文件通知甲方。6． 双方职责6.1 甲方职责（1）甲方须保证乙方提供技术服务所需要的适当环境、电力供应及相应的技术人员配合等条件。（2） 被维保设备发生故障,甲方应及时将出现的故障情况通知乙方。（3） 甲方按合同要求负责及时对乙方提供的维护保障服务进行审核，对于乙方提交的维护巡检报告及时进行确认，如超过个工作日为确认则视为甲方默认报告结果合格。6.2乙方职责（1） 乙方承诺为甲方提供每周 小时（包含节假日）的维保服务。（2） 乙方必须严格按照合同的服务要求，合理安排提供技术服务的进度、高效、及时的完成本合同规定的维保服务。（3） 乙方为甲方项目配备一组资深的专项维护工程师组，设立维保热线电话（至少提供 个维保热线电话号码），保证用户小时随时电话联系和现场紧急技术呼叫。热线电话1：热线电话2：（4） 在有设备或软件发生故障时，拨打维保热线电话后， 分钟内维保项目组的技术人员根据提供的故障错误信息解决问题。 分钟不能解决排除故障时，马上调配维保项目组专职工程师在小时内赶到现场排除故障；如果维保专职工程师不能解决问题，需要设备原厂家工程师来解决的，到现场时间不能超过小时。在此期间维保商需要提供相应的不低于原性能的备机来保证设备的正常运转。设备及网络中断运行不超过小时，并保障业务可正常运行。（5） 乙方随时配合甲方进行设备、系统的故障排查，甲方有权决定故障最终解决方案。（6） 乙方负责完成对本合同约定的附件内的被维保设备的维修更换,并不再本合同之外另收其他费用。7． 不可抗力7.1若发生不可抗力，则须由受阻方在不可抗力事件发生 天内，取得公证机关的证明文件提交另一方确认。双方同意，可凭此免除全部或部分相关责任。7.2不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其它双方认定的不可抗力事件。7.3签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。 在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。8． 违约责任8.1 如乙方未按要求履行合同义务及职责的，或达不到服务要求的，视为违约，每违约一次扣除违约保证金（合同总额 %）中的 %；情节严重的，每违约一次扣除违约保证金（合同总额 %）中的 %。8.2 如因乙方的过错给甲方带来了重大安全播出事故和经济损失的，甲方有权单方解除合同，乙方须赔偿甲方的全部损失，甲方有权追回已付款，且乙方须向甲方支付合同总额20%的违约金。9． 争议解决9.1 本合同适用法律为中华人民共和国法律、法规。如履行本合同过程中发生争议的，由双方当事人协商解决。协商不成的，双方同意向东莞仲裁委员会提起仲裁。10．其他10.1 本合同正本份，副本份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执 份正本，采购代理机构份副本，财政监管部门 份副本，合同自签字之日起即时生效。10.2 下列文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：（1）广东华鑫招标采购有限公司的招标文件；（2）中标通知书；（3）中标人的投标文件；（4）与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。10.3本合同未尽事宜，由双方协商处理。（以下无正文）甲方： 乙方： 签约代表： 签约代表：地址： 地址：电话：　　　 电话：传真：　　　 传真：签约日期： 年月日签约日期：年月日第六部分 投标文件参考格式正本/副本资格、商务及技术投标文件封面格式项目名称： 项目编号： 分包编号：包投标单位：地址：联 系 人：联系电话：附件1 投标响应函投标响应函致：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司我方确认收到贵方提供的（项目名称）项目（项目编号：包号 ）招标文件的全部内容，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名、职务）代表我方进行有关本次投标的一切事宜。我方完全明白招标文件的所有条款要求，决定参加本次投标，据此我方承诺如下：1. 我方提交的投标文件为：正本一份，副本五份，电子文件一份。2. 投标报价总价为固定不变价。3. 本投标文件的有效期为在投标截止日后90天内有效，如成为中标供应商，有效期将延至合同终止日为止。4. 我方已充分了解招标文件的付款方法和条件，如成为中标供应商，我方承诺按照招标文件的付款方法和条件执行。5. 我方同意提供采购代理机构与评审委员会要求的有关投标的一切数据或资料。6. 我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标资料。7. 我方同意如在本项目开标后、投标有效期之内撤回投标，或中标后未在规定期限内签订合同并送贵方备案的，贵方将不退还投标保证金。8. 我方如果成为中标供应商，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，并按照招标文件的要求向贵司足额交纳招标代理服务费。9.与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址：邮政编码： 电话：传真： 投标人名称（盖章）：授权代表姓名（签名）：日期： 备注:本投标函内容不得擅自删改。附件2法定代表人证明书法定代表人证明书______________同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。有效日期与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，签发日期： 年月日附：营业执照（注册号）：经济性质：主营（产）：兼营（产）：投标人名称（盖公章）：地址：日期：备注:如投标人代表为法定代表人，此表除装订于投标文件资格部分外，还应将此表复印一份（加盖公章）于递交投标文件截止时间前向采购代理机构出示,以确认身份。附件3 法定代表人授权书法定代表人授权书本授权书声明：注册于___________（国家或地区）的___________（供应商名称）的在下面签字的___________（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的___________（被授权人姓名、职务）为本公司的合法代表人，就（项目名称）项目【项目编号为：包号】的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于_____年_____月_____日签字生效，特此声明。投标人（盖公章）：地址：法定代表人（签字）：职务：被授权人（签字）：职务： 备注：1、投标签字代表为法定代表人，则本表不需提交；2、如投标人代表不是法定代表人，此表除装订于投标文件资格部分外，还应将此表复印一份（加盖公章）于递交投标文件截止时间前向采购代理机构出示,以确认身份。附件4 资格文件声明函资格文件声明函致：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司关于贵方采购项目名称：项目【项目编号为： 包号】投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件中规定的货物或服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1、有效的企业法人营业执照（复印件）2、有效的税务登记证（复印件）3、有效的组织机构代码证（复印件）4、…………5、…………（相关资格证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件5 投标人基本情况说明投标人基本情况说明一、公司基本情况1、公司名称：电话号码： 2、地址：传真： 3、注册资金：经济性质：4、公司开户银行名称及账号：5、营业注册执照号：6、公司简介:7、公司财务情况：(提供财务报表复印件)年份年营业总值净利润资产负债率经营活动产生的现金流量净额201020112012二、投标人获得国家有关部门颁发的资质证明：（如有） 证书名称发证单位证书等级证书有效期备注 备注 以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。我/我们声明以上所述是正确无误的，您有权进行您认为必要的所有调查。 兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月日附件6重大违法记录申报表及投标文件承诺书重大违法记录申报表投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；年份处分或处罚记录处分单位相关说明2010201120122013备注:如有违法记录情况请填于表内,如在当年没有违法记录请于表内填上“没有违法记录”，供应商应按实际情况填写，如发现与实际情况不符，将导致取消投标资格。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日投标文件承诺书致：广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司 我方已完整阅读了 项目（采购编号： ）招标文件（竞争性谈判或询价文件）的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表达的意思，该项目递交投标文件（谈判或询价响应性文件）时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。特此承诺！投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件7商务响应偏离表及技术响应偏离表商务响应偏离表项目名称: 项目编号（包号）: 序号招标文件商务条款投标响应文件商务条款偏离说明123……注:根据商务响应偏离情况填写本表,如商务条款均满招标文件要求,请在表内填写“全部内容无偏离”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日技术规格偏离表项目名称:项目编号（包号）: 序号服务名称采购规格投标规格偏离说明123……注:根据技术响应偏离情况填写本表,如技术规格均响应招标文件要求,请在表内填写“全部内容无偏离”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件8同类项目业绩情况一览表同类项目业绩情况一览表项目名称： 项目编号(包号)： 序号项目名称项目负责人及电话合同总价签约日期说明：提供合同及验收报告等复印件加盖公章。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件9 拟投入项目人员一览表拟投入项目人员一览表项目名称： 项目编号（包号）：序号姓名性别年龄学历职称专业经验年限拟担任职务注：1.投标人应附上有关个人学历、职称和正常缴纳社保等证明文件（复印件）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件10项目执行计划项目执行计划项目名称：项目编号（包号）：说明：投标人应在对招标文件内容做出响应的基础上，编制具体的项目执行计划。项目执行计划包含但不限于下列进度计划：（1）项目执行总体进度计划(明确说明维护期的时间)（2）机房资源整合设备常规检查进度计划（明确说明1年内的检查次数）（3）故障响应进度计划（4）…………投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件11拟投入项目设备一览表拟投入项目设备一览表投标人名称: 项目编号（包号）：序号设备名称品牌型号产地数量单位详细说明、参数或配置123456789……注：投标人按拟投入设备逐一填写在上表中。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件12投标人认为需加以说明的其他内容投标人认为需加以说明的其他内容项目名称： 项目编号（包号）：（如有可填列）1. …………投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件13 服务方案服务方案项目名称：项目编号（包号）：(服务方案内容没有具体格式)投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日 正本/副本价格投标文件封面格式项目名称：项目编号：分包编号：包投标单位：地址：联 系 人：附件14 投标报价一览表投标报价一览表(价格单位：人民币/元)项目名称： 项目编号（包号）： 投标报价单位：人民币/元包组号包组名称投标总价备注小写：大写：说明：1. 投标总价栏用文字和数字两种方式表示投标总价。 2．投标总价的大小写不一致的，以大写为准。 3．投标总价必须准确唯一。 2．此表除装订于投标文件中外，还应将此表复印一份（加盖公章）置于开标信封中。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件15 分项报价表分项报价表项目名称：项目编号（包号）： 名称数量单价总价备注设备维护费用交通费备件费用安装调试费技术支持费用培训费税金其他合计：注：1、如果分项报价与总价不一致，以分项报价合计为准。2、总计价应等于“投标报价一览表”中的投标总价。3、投标人的报价应包含但不限于上述内容。4、分项报价表格式可由投标人自行调整。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（盖章）：日期： 年 月 日附件16投标保证金汇入情况说明投标保证金汇入情况说明广东华鑫招标采购有限公司东莞分公司采购代理机构： 本单位已按（项目名称）项目（采购编号（包号）： ）的招标文件要求，于年月日前以 （付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号：,开户银行：）。本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥元），汇款帐户名称：（必须是投标时使用的帐户名） 帐号：（必须是投标时使用的帐号） 开户银行：省市 （必须填写省份及市名）本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承担赔偿等一切法律责任。投标保证金退回时，请按上述资料退回。（单位公章）年 月 日单位名称：单位地址：联系人：单位电话： 联系人手机：注：1、请另外附上经银行盖章的汇款单复印件（A4纸规格，加盖单位公章）壹份。2、本资料用于退投标保证金，请按要求把本资料放于唱标信封内。