ZFCG-G2021012号许昌市财政局“许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务项目（不见面开标）”-评标公示
ZFCG-G2021012号许昌市财政局“许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务项目（不见面开标）”-评标公示
ZFCG-G*******号许昌市财政局“许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务(不见面开标)”项目评标报告
一、项目概况
（一）项目名称：许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务(不见面开标)
（二）项目编号：ZFCG-G******* 号
（三）招标公告发布日期：2021年4月 26日
（四）变更公告发布日期：2021年5月13日
（五）开标日期：2021年 5月31日 8时30分
（六）采购方式：公开招标
（七）最高限价：0 元
（八）评标办法：综合评分法
（九）资格审查方式：资格后审
(十) 招标公告刊登的媒体：中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌市政府采购网、许昌市人民政府综合门户网、全国公共资源交易平台（河南省·许昌市）。
二、开标记录及投标报价
序号 | 投标人 | 投标报价（元） | 交货期 |
1 | 郑州银行股份有限公司许昌分行 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
2 | 中原银行股份有限公司许昌分行 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
3 | 许昌农村商业银行股份有限公司 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
4 | 中国光大银行股份有限公司许昌分行 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
5 | 中国建设银行股份有限公司许昌分行 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
6 | 中国银行股份有限公司许昌分行 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
7 | 中国工商银行股份有限公司 | 无 | 自合同生效之日起3年 |
三、资格审查情况
序号 | 通过资格审查的投标人 |
1 | 郑州银行股份有限公司许昌分行 |
2 | 中原银行股份有限公司许昌分行 |
3 | 许昌农村商业银行股份有限公司 |
4 | 中国光大银行股份有限公司许昌分行 |
5 | 中国建设银行股份有限公司许昌分行 |
6 | 中国银行股份有限公司许昌分行 |
7 | 中国工商银行股份有限公司 |
未通过资格性审查的投标人 | |||
序号 | 投标人名称 | 未通过原因 | 招标文件相应条款 |
无 | |||
四、评审情况
（一）符合性审查
硬件特征码是否异常：7家投标单位硬件特征码均无异常，可以进行下一步评审。
通过资格审查的投标人均通过符合性审查
未通过符合性审查的投标人 | |||
序号 | 投标人名称 | 未通过原因 | 招标文件相应条款 |
无 | |||
（二）综合比较与评价
郑州银行股份有限公司许昌分行 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
综合评价 （10分） | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | |
营业网点数量和分布情况 （9分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 67.5 | 67.5 | 67.5 | 67.5 | 67.5 | 67.5 | 67.5 | ||
郑州银行股份有限公司许昌分行评审得分：67.5 | 排序 | 7 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称：无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
中原银行股份有限公司许昌分行 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
综合评价 （10分） | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | |
营业网点数量和分布情况 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | |
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 86.5 | 86.5 | 86.5 | 86.5 | 86.5 | 86.5 | 86.5 | ||
中原银行股份有限公司许昌分行评审得分：86.5分 | 排序 | 4 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称：许昌市财政局市级财政国库集中支付代理银行服务
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位三等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
许昌农村商业银行股份有限公司 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
综合评价 （10分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
营业网点数量和分布情况 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | 81 | ||
许昌农村商业银行股份有限公司评审得分：81分 | 排序 | 5 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称（1）魏都区财政局 代理财政资金支付与清算业务 （2）示范区财政局 代理财政资金支付与清算业务
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位三等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
中国光大银行股份有限公司许昌分行 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
综合评价 （10分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
营业网点数量和分布情况 （9分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 71 | 71 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | ||
中国光大银行股份有限公司许昌分行评审得分：70.29 | 排序 | 6 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称 （1）长葛市财政局 代理长葛市财政国库集中支付
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称 无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
中国建设银行股份有限公司许昌分行 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | |
综合评价 （10分） | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | 1.5 | ||
营业网点数量和分布情况 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 91.5 | 91.5 | 91.5 | 91.5 | 91.5 | 91.5 | 91.5 | ||
中国建设银行股份有限公司许昌分行评审得分：91.5分 | 排序 | 2 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）
2、投标文件填报业绩名称：（1）许昌市财政局开办市级财政国库集中支付业务 （2）安阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （3） 新乡市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （4）开封市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （5） 洛阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （6）三门峡市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 （7） 南阳市财政局 开办市级财政国库集中支付业务 评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位一等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
中国银行股份有限公司许昌分行 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
综合评价 （10分） | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | ||
营业网点数量和分布情况 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | ||
中国银行股份有限公司许昌分行评审得分：95分 | 排序 | 1 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称
（1） 襄城县财政局国库集中支付代理银行 （2）长葛市财政局国库支付代理银行
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称
许昌市人民政府奖励2020年度金融工作先进单位二等奖
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
中国工商银行股份有限公司 | |||||||||
评审 因素 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委6 | 评委7 | ||
商务部分 | 政府考核 （9分） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
综合评价 （10分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
营业网点数量和分布情况 （9分） | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | ||
财政授权支付业务代理服务业绩 （10分） | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||
技术部分 | 授权支付业务处理流程 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
零余额账户开设与管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
额度控制及管理措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金安全、准确、高效支付的措施 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
信息反馈措施和手段 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
代理财政授权支付业务信息系统建设措施 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
特别紧急事项业务处理程序和时间限定 （6分） | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
风险控制措施和保密措施 （7分） | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | ||
组织管理及协调机制 （5分） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||
资金汇划和信息管理情况 （12分） | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||
合计100分 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | 88 | ||
中国工商银行股份有限公司评审得分：88分 | 排序 | 3 | |||||||
备注：
1、投标报价政策性加分（政策性加分是指对中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格扣除；对节能环保产品的加分等）：无
2、投标文件填报业绩名称
（1）许昌市财政局“代理银行业务”采购项目（2）河南省财政厅河南省省级财政国库集中支付业务项目（3）禹州市财政局国库集中支付代理银行（4）长葛市财政局国库管理制度改革代理银行代理国库集中支付项目
评标委员会审查通过的：通过
评标委员会审查未通过的：无
3、投标文件填报其他相关证书（奖项）名称;无
评标委员会审查通过的：无
评标委员会审查未通过的：无
五、评标委员会推荐中标候选人（或采购人授权确定中标人）情况
第一中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 许昌市建设路中段.
（三）联系人： 李彦峰 联系方式：****-*******
第二中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国建设银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 许昌市前进路21号
（三）联系人：周罕 联系方式：****-*******
第三中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中国工商银行股份有限公司许昌分行
（二）地址：许昌市七一路42 号
（三）联系人： 王艳华 联系方式：****-*******
第四中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：中原银行股份有限公司许昌分行
（二）地址： 河南省许昌市建安大道东段
（三）联系人：****-******* 联系方式：姜楠
第五中标候选人
（一）中标候选人（中标人）名称：许昌农村商业银行股份有限公司
（二）地址： 许昌市城乡一体化示范区芙蓉大道金融大厦
（三）联系人：白昆仑 联系方式：176*****880
六、投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正
详见质疑澄清记录表。
七、是否存在评标委员会成员更换：无
八、评标委员会成员名单：朱许华、赵吉贞、朱红云、刘惠霞、李惠娟、姜大著（业主代表）、樊俊（业主代表）
2021年5月31日
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