淮海工学院学生食堂委托管理招标书为了进一步加大后勤社会化改革力度，适度放开学校餐饮市场，我院决定以公开招标的方式将东港学院学生食堂（餐厅）进行外化，面向社会招聘资质信誉好、合法经营、业绩优良的餐饮企业来我院从事餐饮服务。有关事项说明如下：一、基本情况：东港学院地处连云港市开发区昌生路2号，共有学生近3000人，有一、二食堂和一个小餐厅。目前正常运行，基本设备配置齐全（具体设备见现场）。二、标段划分：一标段：东港学院一食堂二标段：东港学院二食堂三、投标资格：1、在国内有餐饮经营资质三年以上，注册资金100万元以上（以营业执照为准），具有独立法人资格、企业法人营业执照、餐饮服务许可证、税务登记证等资质，高校经营餐饮业绩；2、投标方必须对2个标段同时投标； 3、目前东港校区经营、服务的企业不能参与投标；4、评标时企业法人必须到现场，签订承诺书（见附件六），否则视为废标。四、经营范围：东港学院一食堂和二食堂以提供大锅菜为主，可以供应大锅菜、中锅菜或快餐，也可以在学院管理部门同意条件下提供小炒、风味小吃等。一食堂和二食堂均有餐桌１２２，椅子１２２×４＝４８８；两食堂构造格局一致，平面图均为：更衣室14m2粗加工间14m2煤气间14m2蒸饭间14m2切配间90m2洗菜池主食库房10m2面点间20m2调料库房14m2消毒间14m2备餐间60.5m2餐厅426.8m2食堂一楼面积：691.3m2小炒间14m2备餐间60.5 m2餐厅426.8 m2食堂二楼面积：500.5m2五、委托管理期限：2013年8月1日——2015年7月20日。六、投标文件的组成：1、投标函；2.投标单位委托代表（如果不是法人代表）须持有《法人代表授权书》；3.公司（企业）简介、经营餐饮资信（营业执照、餐饮服务许可证、税务登记证等）、高校经营餐饮业绩以及相关证件。高校相关业绩需提供协议原件，复印件需加盖公章。4.企业概况与现经营状况，着重阐述投标者经营方案、经营优势、经营措施、经营项目以及服务承诺情况。（三）投标文件的要求：1.投标文件要打印，不得有涂改或修改。法定代表人签字并加盖单位公章和法人印鉴。2.投标文件应密封，封口要加盖单位公章。3.投标文件递交截止时间2013年7月22日8：30时。4.投标文件要求正本一份、副本二份。5、投标文件售价人民币200元，售后不退。缴纳帐号：***************，开户行：农业银行苍梧支行，单位：淮海工学院。投标人在开标前携带缴纳凭证才能递交投标文件，否则投标文件将被招标人拒收。（四）注意事项： 1.请仔细阅读附件，了解双方权利与义务、考核要求等相关内容。2.投标单位需在中标后5天内缴纳履约保证金人民币10万元，否则作为主动放弃中标资格。3.投标方还应具备下列条件：（1）配有专职管理人员以及根据各级岗位需要合理配备相关从业人员，并具有资格（上岗）证书和健康证明。（2）现场主要管理人员必须具备中专（高中）及以上文化程度，具备在餐饮行业经营管理三年以上的经历，基本熟悉高校饮食工作规律和特点；红案、白案厨师、保管员、安全监督员等关键岗位人员应具有相应的技术等级证书；其他炊事人员原则上应具有初中及以上文化程度。4.中标单位在签订合同时足额缴纳履约保证金（主要用于经营者违反校内外有关管理条例，或没有按合同经营至托管期满，或托管期内不正常营业，给学校或师生造成各种损失的补偿等。托管者在托管期内如因上述现象而扣款，需及时补足履约保证金。若无上述现象，其履约保证金在合同期满后一次性无息退还），数额如下：标段食堂履约保证金1东港学院一食堂10万元2东港学院二食堂10万元5. 中标单位在经营过程中需缴纳设施设备维修及奖励基金（从每月营业额中提取，由学校统一使用，主要用于设施设备的维修更新、奖励学生对食堂的有效举报及聘请学生参与食堂的日常监督考核和奖励经考核符合奖励条件的外化单位）：标段食堂维修及奖励基金1东港学院一食堂营业额的5%2东港学院二食堂营业额的5%6. 学院锅炉房提供蒸汽，蒸汽费按照食堂营业额3%收取。七、评标办法：1.评委对投标文件进行审核，要求投标文件齐全规范。2.评委根据投标方的资质业绩、经营方案、餐厅负责人等评分标准进行评分，每个标段按得分多少推荐3个招标候选人，得分最高者为中标人。3、先评一标段，一标段推荐为中标人的投标人不参加二标段的评标。八、评分标准：分项内容及要求评分标准满分实得分资质业绩30分近3年高校（大专及以上，下同）类似经营业绩（提供合同原件）有两家高校食堂整体（单个窗口不算）经营业绩3分，每增加1家加1分6近3年获得荣誉（提供证明原件，复印件需加盖高校公章）所经营食堂单独获得省高校“文明食堂”称号者得8分；8所经营食堂单独获得市级“A级食堂”等荣誉者每次加2分；（每得一次加2分，满分为止）无荣誉0分6近3年通过国际质量认证并实施，有服务单位确认证明材料（证明材料需加盖服务高校公章）通过ISO9001：2000或ISO22000或HACCP或执行“7S”、“6T”其中之一并有服务单位证明的得8分。8近3年所在单位评价（证明材料需加盖服务高校公章）被所服务高校年度考核评价为优秀及以上等次得2分2经营方案55分管理规章（包括物资采购、索证、加工、储藏、留样等食品安全管理，餐具清洗消毒、人员、环境等卫生管理，防火、盗、毒、鼠、蝇、腐、霉等措施）比较投标人的投标文件，按优良中差排序，制度完善得10分，较完善6分，一般3分，不完善0分10利润率控制承诺情况5%以内得10分，每超出1%扣2分10现场管理人员和技术岗位人员配置承诺情况。提供岗位设置一览表；提供管理和技术岗位人员身份证、健康证、资格证书等相关证件复印件及其他证明材料餐厅负责人具备中专（高中）及以上文化程度3分，不具备0分；具有餐饮管理经历3年及以上3分，不具备0分6配备营养配餐师（员）（具有资职证书）每名2分，未配备0分6按照座位数与学生数1:3的比例确定就餐人数，配齐配足白案、红案厨师，具有上岗证书或等级证书达80%6分；60%3分；40%1分；40%以下0分6标准食谱承诺情况。提供品种名称、重量、主辅料配比、价格按提供品种多少及价格的合理性比较投标人的投标文件（基本大伙最高菜价不得突破4元/份），按是否合理进行评分，合理6分，较合理3分，一般1分，不合理0分6用工承诺情况企业派员100%，6分； 80%及以上，4分；60%及以上，2分；50%及以上，1分；低于50%，0分6“关爱学生”承诺情况有资助贫困生、提供助学岗位等措施。好5分，较好3分，一般1分，差0分。5餐厅负责人（15分）1、自我阐述5分钟（职称学历、工作经历及业绩、特长、能力等）2、回答提问仪表谈吐（举止大方，思维敏捷，口齿清楚）好3分；较好2分；一般1分；差0分3工作经历（主要考察对高校餐饮的认识）好3分；较好2分；一般1分；差0分3餐饮常识好4分；较好2分；一般1分；差0分4管理能力（工作思路清晰，管理方法得当）好5分；较好3分；一般1分；差0分5总计100注：评分细节每项累加分值不得超过该项满分分值。九、开标时间、地点，联系方式：1.开标时间：2013年7月22日上午8：30.2.地点：淮海工学院招投标办公室3.联系方式： 联系人：童老师张老师联系电话：****-************-********附件一：合同主要条款附件二：淮海工学院饮食服务考核细则附件三：学生食堂就餐满意度测评表附件四：投标格式附件五：标准食谱填报格式附件六：食堂（餐厅）负责人以及关键岗位技术人员一览表附件七：企业法人承诺书附件一： 合同主要条款甲方：淮海工学院乙方：中标单位一、合同期限：二年。2013年8 月1日至2015年7月20日。二、托管食堂名称及服务范围： 食堂，提供学生餐饮服务。三、结算方式：按月结算。每月营业额支付货款和扣除应缴费用后的结余部分次月转至乙方账户。四、履约保证金：10万元。合同签订前乙方向甲方一次缴清。合同期满，根据考核结果一次性无息返还至乙方账户。五、甲方的权利和义务：1、按照《国家发展改革委 教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格【2007】2463号）规定，食堂水电气价格按居民价格执行。2、按月收取乙方缴纳的水电费（按表计量、收费）、蒸汽费（一卡通营业额的3%）等，出具江苏省事业单位结算凭证。3、提供托管食堂建筑设施设备（以现有食堂条件为准，基本满足经营条件）。负责资产设备交接、登记、造册和备案。4、负责食堂大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新，负责室外设施的维修改造并承担维修费用。负责食堂电路维护、维修。5、配备“校园一卡通”交易管理系统并进行日常管理。6、甲方委托东港学院后勤管理与服务办公室按照《食品安全法》、《江苏省高校文明食堂检查考核标准》等管理规章以及甲方饮食管理规定和考核办法，对乙方托管的学生食堂进行全面监督、检查、考核。7、监督乙方按国家、省、市劳动用工管理规定合法用工。8、大宗物资按照淮工本部饮食服务公司招标品牌、规格采购。定期公布淮工饮食服务总公司原料采购价格。六、乙方的权利和义务：1、以为学校师生员工提供优质餐饮服务、满足餐饮需求为经营宗旨，自主经营、自负盈亏。在甲方的每月综合测评中，得分不低于85分，就餐满意度不低于80分。2、建立完善的质量卫生安全服务内控体系，严格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《消防安全法》等法规，确保食品安全和消防安全。（1）严格控制使用食品添加剂，如确需使用须专柜、专人保管。（2）加强食堂后场管理，设专职或兼职安全员，每天检查煤气、水电等设施设备，有完整记录。（3）落实消防安全责任，定期开展消防安全培训和演练。3、确保员工队伍的稳定。（1）食堂（餐厅）负责人以及班组长、厨师长等关键岗位技术人员必须按照招标文件确定的人员选派，在合同期内未经甲方同意不得撤回或更换。（2）在大厅显著位置张贴食堂（餐厅）负责人以及班组长、厨师、安全卫生监督员等关键岗位技术人员图像等信息。（3）遵守国家劳动法规，及时发放员工工资，否则暂停结转食堂营业款。（4）与所有员工签订劳动合同，购买社会保险，否则按实际人数从履约保证金以及营业款中留足费用，合同期满后1年内无经济纠纷再无息返还。自行承担劳资纠纷、工伤事故等经济法律责任，自行承担民事责任、行政责任和刑事责任。（5）负责办理所用人员的健康证、暂住证等证件。（6）自行负责员工的食宿安排。4、认真执行国家和江苏省关于加强高校伙食成本核算的意见与要求，明码标价，质价相符。（1）饭菜价格的确定及调整须经甲方同意，不得擅自涨价。基本大伙间接成本控制在营业额的35%以内，风味特色间接成本控制在40%以内（间接成本是指除主料、辅料以外所有成本）。（2）基本大伙主副食高中低价菜品种比例原则上为3：4：3；1元/份及以下低价菜每餐不少于6个，保证不脱销；最高菜价不得超过4元/份；有免费汤供应。（3）米饭、馒头、鸡蛋、大米稀饭按学校指导价供应。（4）所有出售的饭菜必须按投标文件中承诺的分量、主辅料配比、价格执行，单一原料食品必须在出售窗口一一对应标出计量标准及价格（例如：红烧鱼≥200克，3元/条；馒头≥150克，0. 30元/个）。（5）特色小吃在份量和质量相同的情况下饭菜价格应低于校外同类餐饮价格10%左右。5、确保服务质量。（1）员工着装整洁，挂牌上岗，热情服务，态度和蔼，文明用语，无争吵现象。（2）服务承诺制度在大厅显著位置公示。（3）供餐期间保证热饭菜供应，冬季及时采取保温措施，保证保温设施完好。（4）窗口供应一律打卡收费，未经甲方同意，不得使用现金、餐券进行交易。窗口配置计量用具，杜绝克扣斤两。（5）学生反映意见渠道畅通，有投诉意见箱，公布投诉电话，有记录，有改进，有回音。（6）积极开展形式多样的文明共建活动，活动有记录、有图片；定期召开学生座谈会，听取意见，改进工作。关注贫困生，提供勤工助学岗位。6、米、面、油等大宗物资按照淮工本部饮食服务总公司规定品牌采购。其他物资独立采购，但必须符合连云港市卫生监督部门对高校餐饮物资采购的所有规定。7、正确使用和维护甲方提供的设施设备。托管期满或合同解除，保证将设施设备完好归还甲方。如有损坏、丢失应修复、赔偿。除甲方提供的现有设备以外的餐具设备自行购置，期满后自行处置。不得擅自搭建其他设施，不得占用公共场所，不得在就餐大厅私自安置售饭点、饮料柜、堆放物资等。负责室内设施设备的维修并承担维修费用。8、托管期间不得转包或内部分包。正确使用甲方名称进行营销和宣传。9、及时清理服务区域违规张贴物、悬挂物，生活垃圾及时清运至校内垃圾中转站，泔水及时清运出校园。10、积极配合学校创建标准化学生食堂活动。11、自觉接受甲方监督。违约或违反甲方管理规章制度应承担经济责任，及时上缴相关费用。八、奖惩约定：1、消费者投诉并经核实，每次扣履约保证金200元。2、食品留样不符合规定，发现一次扣履约保证金200元。3、食品添加剂无专柜、专人保管，发现一次扣履约保证金200元。4、安全员对煤气、水电等设施设备检查记录不完整，发现一次扣履约保证金200元。5、食堂人员无健康证或健康证过期，发现一人次扣履约保证金300元。6、使用三无产品或过期食品或变质食品，发现一次扣履约保证金1000元。7、单菜成本核算，如果间接成本超出35%（风味特色40%），发现一次扣履约保证金500元。9、低价菜脱销，发现一次扣履约保证金200元。10、原价餐（米饭、馒头、鸡蛋、大米稀饭）脱销，发现一次扣履约保证金200元。11、未明码标价，或没有及时更改标价，发现一次扣履约保证金200元。12、擅自上涨饭菜价格，发现一次扣履约保证金500元。13、无免费汤供应，发现一次扣履约保证金200元。14、所有出售饭菜的分量、主辅料配比、价格与投标文件中承诺不一致，发现一次扣履约保证金500元。15、未在就餐大厅公示食堂负责人和骨干人员图像等信息，发现一次扣履约保证金200元；未经甲方同意擅自更换食堂负责人，发现一人次扣履约保证金10000元；未经甲方同意擅自更换食堂班组长、厨师长等关键岗位技术人员，发现一人次扣履约保证金2000元。16、员工着装不整洁，发现一次扣履约保证金200元。17、员工服务态度恶劣，与学生发生争吵，核实一次扣履约保证金500元。18、服务承诺未上墙公示，发现一次扣履约保证金500元。19、人为破坏设施设备而无法使用，按该设备市场价双倍价格扣除。20、收取现金，发现一人次扣履约保证金200元。21、大宗物资未按甲方要求采购，发现一次扣履约保证金2000元。22、每学年食堂零投诉者，奖励5000元；23、在甲方的年度综合测评中，得分高于95分，且就餐满意度高于95分者，奖励10000元。九、合同终止事项：（一）如发生下列情况之一，甲方有权终止本合同并扣乙方履约保证金：1、乙方擅自停止托管，终止合同并扣全部履约保证金。2、托管期间，因乙方过失发生食物中毒造成严重后果的（以当地卫生部门确定为准），终止合同并扣全部履约保证金。3、因乙方过失，引发影响较大的事件（如学生集体罢餐、集体投诉或游行等），终止合同并扣全部履约保证金。4、乙方弄虚作假，转包分包经营权，擅自更改服务项目，经规劝整改无效且情节严重，终止合同并扣全部履约保证金。5、乙方发生违法乱纪、妨害治安的事件，造成严重后果的（以当地公安部门确定为准），终止合同并扣全部履约保证金。6、因乙方原因造成不能正常供餐，每次扣10%履约保证金，达三次，终止合同并扣全部履约保证金。7、未经甲方同意，乙方私自撤回或调换食堂负责人和骨干人员，发现3人次终止合同并扣全部履约保证金。（二）因不可抗力致使本合同无法履行，则本合同终止。（三）乙方中止合同，须提前一个月书面通知甲方并征得甲方同意，并按履约保证金的50%向甲方交付违约金。乙方不按规定自行终止合同，承担相关法律责任。（四）合同期满后，本合同自然终止。附件二：淮海工学院饮食服务考核细则项目考 核 内 容标准分实得分一基础设施12分1餐桌、椅整齐清洁22餐厅门窗整洁，纱窗、门帘完好23有防蝇、防鼠设备24备餐间整洁，冬季有保暖措施15炉灶油烟排放畅通16男女更衣室和衣柜摆放有序整洁17出售熟食必须专设熟食间，有冷藏箱和消毒餐具，专用刀、板、容器有明显标记18有留样冰箱和消毒、冷藏设备，并有消防器材，防毒防盗措施19下水道通室外有防护网，及时清理，保持通畅1二伙食质量20分1食堂有大众主副食品、小炒及糕点供应22高中低档菜肴品种比例为3：4：3。早餐主副食品15种以上，中餐主副食25种以上，晚餐主副食20种以上23主副食品烹饪制作规范，加工精细，色香味形佳。稀饭干稀适中，面食大小均匀，发面品种不黄不酸24饭菜明码标价，价质相符，计量准确，单菜成本核算较准。单纯菜成品要标明重量（如：红烧鱼≥200克），达到规定数量45定期公布市场原料价格，主副食品品种每天有变化26一元以下低档菜每餐不少于6个，保证不脱销，有免费汤供应。学生大伙最高菜价不超过4元47主食品种全部自制28原价餐供应不脱销2三安全卫生30分1严格执行《食品卫生法》，有卫生许可证、动物防疫合格证32有防虫、霉、蛀、潮、蝇、鼠措施23内外环境卫生整洁，无积水和卫生死角，门窗玻璃明亮，无油垢34工作人员有健康证，衣帽整洁，不戴首饰，工作时间不吸烟、不吃零食、不随地吐痰35严格规定对餐具消毒，冰箱除臭，炊事机械用完后擦拭干净26食品加工用具和容器均应生熟、荤素分开，净菜上架摆放整齐37不使用超过保质期、无生产许可证、厂名、产地、生产日期的原料28工完场净，炊事用具擦拭干净，摆放整齐有序29食品专柜留样48小时，凉拌菜留样每份150克，其它菜留样每份100克310调料盛器应有盖，垃圾容器有盖，且周围清洁无外溢311冰箱无厚霜、污血和臭味，灯具、电风扇等无灰尘、无蜘蛛网212库房有货架货柜、分类摆放整齐，有标签2四服务质量20分1着装整洁，挂牌上岗，热情服务，态度和蔼，文明用语，无争吵现象32服务承诺制度上墙，服务程序化，操作规范化33开足窗口，减少排队，在供应时间内有热饭热菜供应，冬季有保暖措施24反映意见渠道畅通，有记录，有改进、有回音35文明就餐秩序好，爱护公物，不浪费粮食，节约水电26就餐者满意度（D）≥80为7分，80＞D≥70为5分，70＞D≥60为3分，60以下为07五内部管理10分1食堂规章制度，岗位责任制健全，并公示在明显位置22集中采购机制健全，监控有力，进货渠道正规，禽肉类要有检查合格证23库房管理严格规范，出入库手续齐全，帐物相符，无变质产品24会计凭证装订成册，及时归档，账账相符15工作有计划、有总结，注意提高职工的思想和业务素质16炊事人员持证上岗，等级厨师或高级工占红、白案人员的1/42六文明共建8分1学生参与食堂管理活动，正常例会有记录22信息畅通，主动征求学生意见，对意见改进及时23积极开展职工与学生的联谊活动，凝聚力强24帮助贫困学生解决困难，提供勤工助学的岗位2考核人签名： 总得分：附件三： 学生食堂就餐满意度测评表序号评议内容请您在认可的分值内打√，10为非常满意，依次递减，0为很不满意1098765432101就餐环境舒适，卫生整洁2餐厅内卫生安全、消防、防盗、等措施到位3菜肴品种丰富，色香味形佳4饭菜明码标价，高中低档菜肴价格合理5定期公布市场原料价格6一元及以下低档菜保证不脱销，有免费汤供应。冬季有保温措施7员工挂牌上岗，着装整洁，热情服务，态度和蔼，文明用语8窗口打卡收费，无主动收取现金现象9反映意见渠道畅通，有投诉意见箱，公布投诉电话；投诉有记录，有改进，有回音10注重与学生沟通和交流，能尽量满足学生的就餐要求其他建议附件四：投标格式致：淮海工学院招投标办公室：1、我们决定参加贵院食堂委托管理项目的投标。我方授权 （姓名和职务）代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，对招标方食堂（餐厅）进行委托管理，并分标段填写下表：标段食堂（餐厅）设备维修和奖励基金1东港学院一食堂营业额的 5 %2东港学院二食堂营业额的 5 %3、经营方案综述（包括规章制度、派遣人员状况、标准食谱、勤工助学等）。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件视为约束双方的合同文件的组成部分。投标方落款、盖章、日期附件五：标准食谱填报格式品名价格（元）成品重量（克）主辅料配比≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥≥注：成品重量不含汤汁。带馅的主食标明配比。本表可自行复制。附件六：食堂（餐厅）负责人以及关键岗位技术人员一览表姓名性别岗位名称学历、职称从业年限注：本表可自行复制。附件七：企业法人承诺书我代表本公司郑重承诺：1、本公司投标文件中提供的所有资料真实可靠，具有法律效力；2、本公司投标时承诺派遣贵校的餐厅负责人所有信息真实可靠，在合同期内未经校方同意不撤离不更换；3、本公司将按照投标时承诺的人员进行派遣，保证基本骨干的稳定性；4、本公司将按照投标时承诺的食谱进行加工，保证其合理性；5、本公司接受合同所有条款。以上承诺如有违背，愿接受相关处罚，承担法律责任。 承诺人： 企业名称： 日期：